Постановление Администрации города Перми от 29 мая 2008 г. N 449 "Об утверждении Положения о Комиссии по землепользованию и застройке города Перми"

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября, 29 декабря 2008 г., 17 июля 2009 г., 16 апреля 2010 г.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, решениями Пермской городской Думы от 26.06.2007 N 143 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми", от 12.09.2006 N 212 "О департаменте планирования и развития территории города Перми", в целях реализации полномочий Комиссии по землепользованию и застройке города Перми по применению Правил землепользования и застройки города Перми постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по землепользованию и застройке города Перми.

2. Утвердить прилагаемый состав Комиссии по землепользованию и застройке города Перми.

3. Информационно-аналитическому управлению администрации города Перми:

3.1. Обеспечить размещение раздела "Комиссия по землепользованию и застройке города Перми" на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет.

3.2. Разместить постановление на официальном сайте администрации города Перми в сети Интернет.

4. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

6. Признать утратившим силу постановление администрации города от 09.03.2005 N 418 "О подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Перми и проведении публичных слушаний по некоторым вопросам градостроительной деятельности" (с изменениями).

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Ширяеву Л.Н.

Глава Администрации города

А.Б. Кац

Положение
о Комиссии по землепользованию и застройке города Перми
(утв. постановлением Администрации города Перми от 29 мая 2008 г. N 449)

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2008 г., 17 июля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по землепользованию и застройке города Перми (далее - Комиссия) создана в целях обеспечения применения и реализации Правил землепользования и застройки города Перми, а также организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности в соответствии с п. 5. ст. 30 Правил землепользования и застройки города Перми (далее - Правила).

1.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Пермского края от 08.12.2006 N 27-КЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Пермском крае", решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 N 143 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Пермской городской Думы и администрации города Перми.

2. Статус и состав Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 17 июля 2009 г. N 452 пункт 2.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Комиссия является специально созданным постоянно действующим консультативным органом при главе администрации города. Председателем Комиссии является заместитель главы администрации города Перми.

2.2. Комиссия создается и прекращает свою деятельность постановлением администрации города.

2.3. Порядок деятельности Комиссии определяется Регламентом Комиссии, утвержденным постановлением администрации города.

2.4. Комиссия имеет бланки, печать и штампы установленного образца.

2.5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

2.6. Персональный состав Комиссии определяется в соответствии с п. 3. ст.9 Правил и утверждается постановлением администрации города.

2.7. Взаимодействие Комиссии с функциональными и территориальными органами администрации города Перми, государственными органами, общественными организациями, специальными органами, созданными в целях обеспечения организации и проведения публичных слушаний (организационные комитеты при территориальных органах администрации города Перми) и реализации полномочий Комиссии по вопросам применения и развития Правил, обеспечивает аппарат Комиссии.

2.8. Состав и численность аппарата Комиссии утверждаются председателем Комиссии по представлению руководителя функционального органа администрации города Перми, уполномоченного в области градостроительной деятельности.

2.9. Комиссия осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3. Задачи Комиссии

3.1. Задачами Комиссии являются:

решение правовых и организационно-технических вопросов применения, подготовки изменений в Правила,

обеспечение в пределах своей компетенции прав и законных интересов физических и юридических лиц в области землепользования и застройки, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, органов местного самоуправления, сообщества в целом,

предупреждение конфликтных ситуаций в области землепользования и застройки путем обеспечения открытости и доступности информации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

обеспечение функционирования эффективной системы взаимоотношений и сбалансированного учета интересов участников градостроительного процесса,

совершенствование процедур деятельности Комиссии,

подготовка требований к материалам и документам, рассматриваемым Комиссией, обеспечение возможности досудебного урегулирования споров, широкого участия общественности в обсуждении вопросов, находящихся в компетенции Комиссии,

доведение до сведения всех заинтересованных лиц принципов, механизмов и последствий применения института градостроительного зонирования путем распространения необходимых знаний среди жителей города Перми и их привлечения к активному участию в принятии решений о развитии города.

4. Полномочия Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет следующие функции:

обеспечивает рассмотрение проектов предложений о внесении изменений в Правила, подготавливаемых по инициативе органов местного самоуправления на этапе, предшествующем проведению публичных слушаний,

обеспечивает координацию действий функциональных органов администрации города по подготовке проекта о внесении изменений в Правила, заключений на представленный проект о внесении изменений в Правила,

обеспечивает гласность при подготовке проекта о внесении изменений в Правила, в том числе путем предоставления всем заинтересованным лицам возможности доступа на публичные слушания, а также возможности выражения мнения по обсуждаемым вопросам,

обеспечивает организацию и проведение публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности, определенным в соответствии со ст. 30 Правил, а именно:

о внесении изменений в Правила,

о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства,

по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,

по проектам границ территории, в отношении которой подготавливается решение о развитии застроенных территорий.

4.2. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Комиссия имеет право:

осуществлять мероприятия, принимать решения с учетом требований действующего законодательства, направленные на реализацию полномочий по подготовке проекта о внесении изменений в Правила и реализации Правил, по организации и проведению публичных слушаний по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии,

определять перечень необходимых мероприятий в целях организации и проведения публичных слушаний по вопросам компетенции Комиссии,

давать обязательные для исполнения указания органам, уполномоченным на проведение публичных слушаний, по вопросам градостроительной деятельности,

запрашивать у государственных, муниципальных органов и организаций, у специализированных организаций заключения, иные документы и материалы, относящиеся к рассматриваемым на заседаниях (в том числе проводимых в форме публичных слушаний) вопросам,

обращаться к Главе города, главе администрации города с предложениями, связанными с подготовкой, согласованием, проведением публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила, по реализации Правил, по другим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

давать рекомендации органу администрации города Перми, уполномоченному в области градостроительной деятельности, должностным лицам по вопросам подготовки, согласования, установления порядка организации и регламента проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила и реализации Правил, иных вопросов, входящих в компетенцию Комиссии,

инициировать создание согласительных комиссий с привлечением экспертов в целях досудебного урегулирования конфликтных ситуаций по вопросам землепользования и застройки при применении и реализации Правил,

привлекать специалистов, независимых экспертов к работе по подготовке соответствующих рекомендаций,

публиковать материалы о своей деятельности, в том числе путем размещения на официальных сайтах администрации города, органа администрации города Перми, уполномоченного в области градостроительной деятельности,

в соответствии с порядком и сроками проведения работ по подготовке проекта о внесении изменений в Правила направлять председателю Комиссии соответствующие предложения по выполнению работ, подводить итоги выполненных работ,

осуществлять иные права, связанные с подготовкой проекта о внесении изменений в Правила и их применением по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

5. Полномочия председателя Комиссии

Председатель Комиссии осуществляет следующие функции:

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, определяет перечень, сроки и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Комиссии,

распределяет обязанности между членами Комиссии,

дает поручения функциональным и территориальным органам администрации города Перми, аппарату Комиссии по рассмотрению вопросов, поставленных в обращениях заинтересованных лиц,

подписывает протоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколов и другие документы Комиссии,

определяет наименования и состав рабочих групп, творческих коллективов, согласительных комиссий по досудебному урегулированию конфликтных ситуаций в области землепользования и застройки, по вопросам применения Правил, утверждает порядок их работы, за исключением утвержденных постановлением администрации города,

представляет на рассмотрение главы администрации города предложения и проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

представляет на рассмотрение главы администрации города проект о внесении изменений в Правила, рекомендации Комиссии о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, с приложением проектов решений по заявлениям, выносимым для обсуждения на публичных слушаниях,

проводит заседания Комиссии,

утверждает заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

утверждает формы документов, положений о рабочих группах, творческих коллективах в форме решений председателя Комиссии,

осуществляет другие функции.

6. Полномочия заместителя председателя Комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 17 июля 2009 г. N 452 пункт 6.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Заместителем председателя Комиссии является начальник департамента планирования и развития территории города Перми.

6.2. Заместитель председателя осуществляет следующие функции: выполняет отдельные поручения председателя Комиссии,

осуществляет полномочия председателя Комиссии в период его временного отсутствия,

обеспечивает:

работу Комиссии и необходимое взаимодействие Комиссии с функциональными и территориальными органами, организациями, участвующими в подготовке и реализации Правил, Пермской городской Думой, государственными органами, экспертирующими организациями, общественными организациями и другими заинтересованными лицами,

организацию деятельности аппарата Комиссии,

централизованный прием заявок от физических и юридических лиц на проведение публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

подготовку плана проведения публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

подготовку сметы расходов по деятельности Комиссии и по проведению публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

подготовку и организацию проведения публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии посредством организации взаимодействия органа администрации города Перми, уполномоченного в области градостроительной деятельности, Комиссии, специальными органами, созданными в целях обеспечения организации и проведения публичных слушаний (организационные комитеты при территориальных органах администрации города Перми), заявителем,

подготовку заключений о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

опубликование заключения о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

направление главе администрации города, иным лицам в соответствии с установленными требованиями рекомендаций Комиссии о результатах публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

представление в Пермскую городскую Думу информации о планируемых публичных слушаниях по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

6.3. В целях реализации полномочий заместитель председателя Комиссии вправе:

осуществлять подготовку и направление председателю Комиссии предложений по координации работ по подготовке проекта о внесении изменений в Правила, проведения публичных слушаний по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

обеспечивать подготовку и представление проектов форм документов на утверждение председателю Комиссии,

осуществлять иные права, связанные с подготовкой проекта о внесении изменений в Правила, их применения и реализации, проведением публичных слушаний, деятельностью Комиссии, территориальных и функциональных органов администрации города Перми, уполномоченных на организацию и проведение публичных слушаний.

7. Функции секретаря Комиссии

7.1. Секретарь комиссии является специалистом органа администрации города Перми, уполномоченного в области градостроительной деятельности.

7.2. Секретарь Комиссии:

обеспечивает техническое обслуживание деятельности Комиссии,

принимает меры по организационному обеспечению деятельности Комиссии,

осуществляет информационное и методическое обеспечение Комиссии,

обеспечивает подготовку запросов, проектов решений, других материалов и документов, касающихся выполнения задач и полномочий Комиссии,

обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Комиссии,

ведет протоколы заседаний Комиссии, обеспечивает их хранение в установленном порядке,

обеспечивает оформление и рассылку решений, выписок из решений, а также других документов,

выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии,

организует контроль и исполнение решений Комиссии,

участвует в голосовании при принятии решений по рассматриваемым Комиссией вопросам,

осуществляет другие функции.

8. Обязанности и права члена Комиссии

8.1. Обязанности Члена Комиссии:

участвует в рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии,

участвует в голосовании при принятии решений Комиссии,

вносит предложения по рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам, входящим в компетенцию Комиссии,

знакомится с нормативными правовыми актами, информационными и справочными материалами по вопросам деятельности Комиссии,

осуществляет иные полномочия.

8.2. В целях реализации полномочий имеет право:

вносить предложения по урегулированию конфликтных ситуаций по вопросам применения Правил, выражать особое мнение в письменной форме с изложением аргументов в случае несогласия с решениями Комиссии,

участвовать в работе согласительных комиссий по урегулированию конфликтных ситуаций в случае включения в состав.

9. Полномочия аппарата Комиссии

9.1. Функции по обеспечению взаимодействия Комиссии с функциональными и территориальными органами администрации города Перми, государственными органами, общественными организациями, специальными органами, созданными в целях обеспечения организации и проведения публичных слушаний (организационные комитеты при территориальных органах администрации города Перми), возлагаются на специалистов органа администрации города Перми, уполномоченного в области градостроительной деятельности, из которых формируется аппарат Комиссии.

9.2. Функции взаимодействия устанавливаются в Положениях о подразделениях, в компетенцию которых входят вопросы градостроительного зонирования, и должностных инструкциях специалистов, на которых возложены данные обязанности, в установленном порядке.

9.3. Аппарат Комиссии осуществляет следующие полномочия:

организует и ведет документооборот Комиссии,

организует и ведет архив в соответствии с Инструкцией по организации делопроизводства и ведению архива в администрации города Перми,

рассматривает за