Постановление Правительства Пермского края от 1 октября 2010 г. N 700-п "О порядке реализации на территории Пермского городского округа в IV квартале 2010 и 2011 гг. пилотного проекта "Медицинский сертификат"

В целях реализации задач, поставленных в докладе губернатора Пермского края от 18 марта 2010 г. "Социально-экономическое и политическое положение Пермского края", в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Пермского края постановляет:

1. Реализовать на территории Пермского городского округа в IV квартале 2010 и 2011 г.г. пилотный проект "Медицинский сертификат" (далее - пилотный проект).

2. Установить, что расходы на реализацию пилотного проекта являются расходными обязательствами Пермского края.

3. Утвердить прилагаемые:

3.1. Порядок реализации пилотного проекта "Медицинский сертификат";

ГАРАНТ:

Пункт 3.2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2011 г.

3.2. Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат, связанных с реализацией пилотного проекта "Медицинский сертификат".

4. Министерству здравоохранения Пермского края:

4.1. разработать и утвердить не позднее месяца после дня вступления в силу настоящего постановления:

4.1.1. форму реестра медицинских сертификатов;

4.1.2. форму журнала учета движения медицинских сертификатов;

4.1.3. форму отчета о движении медицинских сертификатов;

4.1.4. состав комиссии по отбору получателей субсидии из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат, связанных с реализацией пилотного проекта, и порядок работы комиссии;

4.1.5. порядок отбора получателей субсидии из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат, связанных с реализацией пилотного проекта;

4.1.6. форму договора о предоставлении субсидий страховым медицинским организациям из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат, связанных с реализацией пилотного проекта;

4.1.7. форму отчета об использовании субсидий из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат, связанных с реализацией пилотного проекта;

4.2. не позднее 01 декабря 2010 г.:

4.2.1. разместить государственный заказ на выполнение работ по изготовлению бланков "Медицинский сертификат";

4.2.2. провести отбор получателей субсидии из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат, связанных с реализацией пилотного проекта;

4.3. обеспечить методическое и организационное сопровождение реализации пилотного проекта.

5. Министерству здравоохранения Пермского края совместно с Пермским краевым фондом обязательного медицинского страхования разработать и утвердить не позднее месяца после дня вступления в силу настоящего постановления минимальный перечень медицинских и иных услуг и условий их предоставления целевой группе по пилотному проекту.

6. Рекомендовать Пермскому городскому округу организовать работу по реализации пилотного проекта в соответствии с Порядком реализации пилотного проекта "Медицинский сертификат", утвержденным настоящим постановлением.

7. Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 3.2 настоящего постановления, который вступает в силу с 01 января 2011 г.

8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Зубарева А.Ю.

Председатель Правительства края

В.А. Сухих

Порядок
реализации пилотного проекта "Медицинский сертификат"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 1 октября 2010 г. N 700-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм реализации пилотного проекта "Медицинский сертификат" (далее - Порядок, пилотный проект), направленного на повышение качества и своевременности оказания медицинской помощи (медицинских услуг) работникам государственных краевых и муниципальных учреждений в Пермском городском округе (далее - учреждения) в IV квартале 2010 и 2011 гг.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

целевая группа - работники государственных краевых и муниципальных учреждений, расположенных в Пермском городском округе;

пилотная территория - муниципальное образование, на территории которого реализуется пилотный проект, - Пермский городской округ;

работники государственных краевых и муниципальных учреждений - граждане, состоящие в трудовых отношениях (по срочным трудовым договорам или трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок) (далее - работники учреждений) с государственными краевыми или муниципальными учреждениями, расположенными на пилотной территории (далее - работодатель);

медицинский сертификат - именной документ, имеющий денежный эквивалент, выдаваемый (передаваемый) работодателем работнику учреждения однократно и предъявляемый работником учреждения в счет уплаты части страховой премии в качестве страхового взноса по договору добровольного медицинского страхования (далее - сертификат). Сертификат не является ценной бумагой и не подлежит купле-продаже или передаче другому лицу. Срок действия сертификата - 3 календарных месяца с даты выдачи (передачи) сертификата работнику учреждения;

активация (открытие) сертификата - предъявление (передача) работником учреждения сертификата в страховую медицинскую организацию в счет уплаты части страховой премии в качестве страхового взноса по договору добровольного медицинского страхования;

дата активации (открытия) сертификата - дата предъявления (передачи) работником учреждения сертификата в страховую медицинскую организацию в счет уплаты части страховой премии в качестве страхового взноса по договору добровольного медицинского страхования.

1.3. Задачами пилотного проекта являются:

удовлетворение спроса на медицинские и иные услуги со стороны целевой группы;

развитие заинтересованности у целевой группы в качестве своего здоровья;

повышение качественных показателей жизнедеятельности (укрепление здоровья) целевой группы.

II. Механизм реализации пилотного проекта

2.1. Право на получение сертификата имеют работники учреждений, состоящие в трудовых отношениях с работодателем на дату выдачи (передачи) им сертификата, заключившие трудовой договор с работодателем не позднее 01 сентября 2011 г.

Настоящий Порядок не распространяется: на работников учреждений, работающих по совместительству (внутреннему и внешнему); на работников учреждений, работающих в обособленных подразделениях учреждений, расположенных вне пределов пилотной территории.

2.2. Министерство здравоохранения Пермского края (далее - Министерство) обеспечивает изготовление бланков сертификатов.

Бланки сертификатов изготовляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.3. В целях реализации пилотного проекта между Министерством и органами местного самоуправления Пермского городского округа заключается соглашение о сотрудничестве.

2.4. Бланки сертификатов передаются Министерством уполномоченным представителям органов местного самоуправления Пермского городского округа по акту приема-передачи сертификатов.

Министерство ведет реестр сертификатов по форме, утвержденной правовым актом Министерства.

2.5. Органы местного самоуправления Пермского городского округа в течение 7 рабочих дней со дня получения сертификатов передают их представителям работодателей.

2.6. Работодатели в течение 15 календарных дней со дня получения сертификатов обязаны выдать (передать) работникам учреждений сертификаты. В указанный период не включается время болезни работника, пребывания его в отпуске, длительной командировке (свыше 15 календарных дней).

Факт выдачи (передачи) сертификатов работникам учреждений регистрируется работодателями в журнале учета движения сертификатов по форме, утвержденной правовым актом Министерства.

2.7. Стоимость сертификата составляет три тысячи рублей на одного работника учреждения.

2.8. В течение срока действия сертификата работник учреждения самостоятельно осуществляет выбор страховой медицинской организации из числа отобранных Министерством, выбор программы добровольного медицинского страхования и осуществляет активацию (открытие) сертификата. Перечень отобранных страховых медицинских организаций размещается Министерством на официальном сайте Министерства в течение 3 рабочих дней с даты подведения итогов по отбору страховых медицинских организаций - получателей субсидии из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат на реализацию пилотного проекта.

2.9. Правоотношения работников учреждений и страховых медицинских организаций в рамках настоящего Порядка оформляются путем заключения договоров добровольного медицинского страхования в письменной форме. Договор добровольного медицинского страхования (далее - договор) заключается одновременно с внесением работником учреждения в счет уплаты части страховой премии в качестве страхового взноса сертификата, а также страхового взноса за счет личных денежных средств в размере не более трех тысяч рублей. Договор вступает в силу не ранее 01 января 2011 г. и действует 12 календарных месяцев с момента вступления в силу договора. После заключения договора страховая медицинская организация предоставляет работнику учреждения страховой медицинский полис добровольного медицинского страхования.

2.10. При активации (открытии) сертификата страховая медицинская организация в корешке сертификата указывает дату активации (открытия) сертификата.

2.11. По истечении срока действия сертификата, установленного настоящим Порядком, сертификат считается недействующим (аннулированным), о чем работодателем вносится запись в журнал учета движения медицинских сертификатов.

2.12. Работодатели в течение срока реализации пилотного проекта ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют органам местного самоуправления Пермского городского округа в электронном виде и на бумажном носителе отчет о движении сертификатов по форме, утвержденной правовым актом Министерства.

На основании отчетов работодателей о движении сертификатов органы местного самоуправления Пермского городского округа ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство в электронном виде и на бумажном носителе отчет о движении медицинских сертификатов по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.13. Подлинники использованных сертификатов хранятся в страховых медицинских организациях в течение трех лет, затем подлежат уничтожению.

Корешки сертификатов хранятся в Министерстве в течение трех лет, затем подлежат уничтожению.

2.14. Контроль за исполнением настоящего Порядка в части целевого использования средств бюджета Пермского края на предоставление сертификата осуществляет Министерство.

2.15. Финансирование пилотного проекта производится в виде предоставления субсидий в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат, связанных с реализацией пилотного проекта "Медицинский сертификат".

Приложение 1

к Порядку реализации пилотного

проекта "Медицинский сертификат"

Форма

                      Правительство Пермского края

 Серия ДС                                             N _______________

                         МЕДИЦИНСКИЙ СЕРТИФИКАТ

 Настоящим медицинским сертификатом удостоверяется, что

 _______________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________

   (ФИО лица, наименование и номер документа, удостоверяющего личность

                      владельца, кем и когда выдан)

 вносит страховой взнос в счет уплаты части страховой премии по договору

 добровольного  медицинского  страхования  в  сумме  3000  (трех  тысяч)

 рублей.

 Срок действия медицинского сертификата составляет 3 календарных  месяца

 с даты его выдачи (передачи) работнику учреждения.

 Медицинский сертификат выдан администрацией

 _______________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________

 (наименование государственного краевого или муниципального учреждения)

 Дата выдачи медицинского сертификата "____"______________ 20__ г.

 Дата    окончания    срока    действия         медицинского сертификата

 "____"______________ 20__ г.

 Руководитель государственного краевого

 или муниципального учреждения

 Пермского городского округа       ______________ _________________

                                     (подпись)        (ФИО)

 "____"__________ 20__ г.

М.П.

-----------------------------------------------------------------------

                              линия отреза

                      Правительство Пермского края

                    КОРЕШОК МЕДИЦИНСКОГО СЕРТИФИКАТА

 Серия ДС                                                  N___________

 Настоящим медицинским сертификатом удостоверяется, что

 _______________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________

                  (ФИО лица, наименование и номер документа,

         удостоверяющего личность владельца, кем и когда выдан)

 вносит страховой взнос в счет уплаты части страховой премии по договору

 добровольного  медицинского  страхования  в  сумме  3000  (трех  тысяч)

 рублей.

 Срок действия медицинского сертификата составляет 3 календарных  месяца

 с даты его выдачи (передачи) работнику учреждения.

 Медицинский сертификат выдан администрацией

 _______________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________

 (наименование государственного краевого или муниципального учреждения)

 Дата выдачи медицинского сертификата "____"______________ 20__ г.

 Дата    окончания    срока    действия         медицинского сертификата

 "____"______________ 20__ г.

 Руководитель государственного краевого

 или муниципального учреждения

 Пермского городского округа            _______________ _______________

                                           (подпись)        (ФИО)

 "____"______________ 20__ г.

 М.П.

 Дата активации (открытия) медицинского сертификата  "__" ______ 20__ г.

 Руководитель страховой медицинской организации

                                         _______________ _______________

                                            (подпись)         (ФИО)

 "____" ______________ 20__ г.

 М.П.

Приложение 2

к Порядку реализации пилотного

проекта "Медицинский сертификат"

Форма

                             ОТЧЕТ

   органов местного самоуправления Пермского городского округа 

                   о движении медицинских сертификатов

                  на ________________ 201__ год

                       (число месяца)

N п/п	Серия, номер сертификата	Данные о владельце медицинского сертификата				Дата и N трудового договора	Дата выдачи (передачи) медицинского сертификата	Дата аннулирования медицинского сертификата
		Фамилия, имя, отчество получателя	Серия и номер паспорта	Кем и когда выдан паспорт	Место работы (наименование государственного краевого или муниципального учреждения)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Представитель Пермского городского округа

___________________________ ______________ __________________

(номер, дата доверенности)      (ФИО)           (подпись)

Исполнитель, телефон                   М.П.

ГАРАНТ:

Настоящий Порядок вступает в силу с 1 января 2011 г.

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат, связанных с реализацией пилотного проекта "Медицинский сертификат"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 1 октября 2010 г. N 700-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления страховым медицинским организациям субсидий из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат, связанных с реализацией пилотного проекта "Медицинский сертификат" (далее - субсидия).

1.2. Право на получение субсидий имеют страховые медицинские организации, прошедшие отбор получателей субсидии из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат, связанных с реализацией пилотного проекта "Медицинский сертификат" (далее - получатели субсидий).

1.3. Отбор получателей субсидий осуществляется по следующим критериям:

1.3.1. наличие лицензии на осуществление добровольного медицинского страхования;

1.3.2. наличие программ добровольного медицинского страхования, содержащих перечень медицинских и иных услуг и условий их предоставления не менее минимального перечня медицинских и иных услуг и условий их предоставления целевой группе по пилотному проекту, утвержденного Министерством здравоохранения Пермского края совместно с Пермским краевым фондом обязательного медицинского страхования;

1.3.3. стоимость каждой из программ добровольного медицинского страхования от 3000 до 6000 рублей на одного работника государственного краевого и муниципального учреждения;

1.3.4. рейтинг надежности страховых компаний не менее А++ по данным ЗАО "Рейтингового Агентства "Эксперт РА".

1.4. Перечень получателей субсидии определяется комиссией по отбору получателей субсидии из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат, связанных с реализацией пилотного проекта "Медицинский сертификат" (далее - комиссия), в соответствии с порядком отбора получателей субсидии из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат, связанных с реализацией пилотного проекта "Медицинский сертификат" (далее - порядок отбора).

Порядок отбора получателей субсидий, состав комиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом Министерства здравоохранения Пермского края (далее - Министерство).

1.5. Субсидия предоставляется в пределах объемов бюджетных средств, утвержденных законом о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края.

1.6. Главным распорядителем средств субсидии является Министерство.

II. Порядок и условия предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат получателя субсидий по договору добровольного медицинского страхования по факту их возникновения.

2.2. Предоставление субсидий осуществляется на основании договора, заключенного между Министерством и получателем субсидии по форме, утвержденной правовым актом Министерства, в котором определены размер, сроки, цели и условия предоставления субсидии, а также меры ответственности.

2.3. В целях подтверждения затрат получатели субсидии ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, но не позднее месяца с даты активации (открытия) медицинского сертификата представляют в Министерство следующие документы:

реестр полученных за прошедший месяц (отчетный период) от работников государственных краевых и муниципальных учреждений медицинских сертификатов, форма которого устанавливается Министерством в качестве приложения к договору о предоставлении субсидий из бюджета Пермского края в целях возмещения затрат, связанных с реализацией пилотного проекта;

корешок активированного (открытого) медицинского сертификата;

заверенную копию договора добровольного медицинского страхования;

заверенную копию приходного кассового ордера в подтверждение внесения работником государственного краевого или муниципального учреждения личных денежных средств в качестве страхового взноса в счет уплаты в полном объеме части страховой премии по договору добровольного медицинского страхования.

2.4. Предоставление субсидии производится при соблюдении следующих условий:

2.4.1. осуществление добровольного медицинского страхования работника государственного краевого или муниципального учреждения;

2.4.2. предоставление документов в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.5. Размер предоставляемой субсидии за отчетный период определяется исходя из стоимости медицинского сертификата и количества застрахованных работников государственных краевых и муниципальных учреждений в страховой медицинской организации.

2.6. Субсидии перечисляются на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в сроки, установленные договором.

III. Порядок возврата субсидии

3.1. Возврат субсидий в бюджет Пермского края осуществляется в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:

3.1.1. орган государственной власти, осуществляющий финансовый контроль, в 10-дневный срок после подписания акта проверки направляет получателям субсидий требование о возврате субсидий в случае нарушения условий предоставления субсидий;

3.1.2. требование о возврате субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, должно быть исполнено в течение месяца со дня получения указанного требования;

3.1.3. в случае невыполнения в установленный срок требования о возврате субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, орган исполнительной власти, осуществляющий финансовый контроль, обеспечивает взыскание субсидий в судебном порядке.

IV. Отчетность и контроль

4.1. Получатели субсидии представляют ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство отчет об использовании субсидий в электронном виде и на бумажном носителе по форме, утвержденной правовым актом Министерства.

В ходе проверки исполнения условий получения субсидии по запросу Министерства получатели субсидии при необходимости представляют дополнительную документацию, включая бухгалтерскую, экономическую, статистическую и медицинскую.

4.2. Министерство представляет ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Пермского края отчет об использовании субсидий.

4.3. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство.

4.4. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение настоящего Порядка, условий договора, достоверности представления сведений и документов.