Постановление Правительства Пермского края от 30 июня 2009 г. N 378-п "О порядке оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае"

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2009 г.

В целях повышения качества управления муниципальными финансами в Пермском крае и мониторинга качества управления муниципальными финансами в Пермском крае Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. министра финансов Пермского края Антипину О.В.

И.о. председателя Правительства края

А.Ю. Зубарев

Порядок
оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 30 июня 2009 г. N 378-п)

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2009 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае.

2. Оценка качества управления муниципальными финансами осуществляется по консолидированным бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов Пермского края (далее - бюджеты МР (ГО)).

3. Оценка качества управления муниципальными финансами в Пермском крае проводится Министерством финансов Пермского края по итогам исполнения бюджетов МР (ГО) ежеквартально и за отчетный финансовый год по следующим направлениям:

3.1. качество (точность) планирования:

изменение (рост/снижение) плана по налоговым и неналоговым доходам в текущем финансовом году;

исполнение первоначально утвержденного плана по налоговым и неналоговым доходам;

3.2. качество исполнения:

фактическое исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам за отчетный период;

фактическое исполнение плана по расходам за отчетный период;

темп роста налоговых и неналоговых доходов к соответствующему периоду отчетного финансового года;

удельный вес невыясненных поступлений в объеме налоговых и неналоговых доходов за отчетный период;

3.3. недоимка по отдельным налогам, подлежащим зачислению в бюджеты МР (ГО):

удельный вес недоимки в объеме фактически полученных налоговых и неналоговых доходах за отчетный период;

темп роста недоимки по сравнению с данными на начало текущего финансового года;

3.4. просроченная задолженность по бюджетам МР (ГО) (срок погашения которой наступил (по выставленным счетам и актам выполненных работ)):

удельный вес просроченной кредиторской задолженности на отчетную дату в объеме планируемых расходов;

удельный вес просроченной дебиторской задолженности на отчетную дату в объеме планируемых расходов.

4. В процессе оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае применяются следующие дисквалификационные критерии, исключающие участие муниципальных районов, городских округов в итоговых рейтингах:

4.1. выявление нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации;

4.2. наличие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, начислениям на оплату труда;

4.3. нарушение ограничений, установленных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4.4. нарушение предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Оценка качества управления муниципальными финансами в Пермском крае производится на основании данных отчетности об исполнении бюджетов МР (ГО), иной информации, находящейся в распоряжении Министерства финансов Пермского края на основании отдельных запросов.

6. Определение значений показателей, используемых для оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае, осуществляется в соответствии с Методикой расчета показателей оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае, изложенной в приложении к настоящему Порядку.

7. Результаты оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае ежеквартально размещаются на официальном сайте Министерства финансов Пермского края.

8. По результатам оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае за отчетный финансовый год председателем Правительства Пермского края принимается решение о занесении итоговых рейтингов в послужные карты глав муниципальных районов и городских округов Пермского края по пяти наилучшим показателям итогового рейтинга. В случае выявления нарушений норм бюджетного законодательства Российской Федерации по итогам оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае в послужные карты глав соответствующих муниципальных районов, городских округов Пермского края заносится соответствующая информация.

9. Министерство финансов Пермского края обеспечивает реализацию настоящего Порядка, взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 23 октября 2009 г. N 765-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Порядку оценки качества управления

муниципальными финансами в

Пермском крае

Методика
расчета показателей оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2009 г.

N п/п	Наименование показателя	Формула расчета	База для расчета	Нормативное значение показателя	Присвоение рейтингов	Периодичность
1	2	3	4	5	6	7
	I. Качество (точность) планирования
1.	Изменение (рост/снижение) плана по налоговым и неналоговым доходам в текущем финансовом году	Уточненный план по налоговым и неналоговым доходам* / первоначальный план по налоговым и неналоговым доходам*	Данные, утвержденные решениями о бюджете муниципальных образований ПК (бланк бюджета); данные годового отчета об исполнении консолидированных бюджетов МР (ГО) ПК	100%	от 1 по значению наиболее близкому к 100% до 48 при min или max значении	годовая
2.	Исполнение первоначально утвержденного плана по налоговым и неналоговым доходам	Фактический объем налоговых и неналоговых доходов* / первоначальный план по налоговым и неналоговым доходам*	Данные, утвержденные решениями о бюджете муниципальных образований ПК (бланк бюджета); данные годового отчета об исполнении консолидированных бюджетов МР (ГО) ПК	100%	от 1 по значению наиболее близкому к 100% до 48 при min или max значении	годовая
	II. Качество исполнения
1.	Фактическое исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам за отчетный период	Фактический объем налоговых и неналоговых доходов* за отчетный период нарастающим итогом / квартальный план по налоговым и неналоговым доходам* нарастающим итогом	Данные ежемесячной отчетности об исполнении консолидированных бюджетов МР (ГО) ПК; кассовый план консолидированных бюджетов МР (ГО) ПК	100%	от 1 по max значению до 48 по min значению	квартальная, годовая
2.	Фактическое исполнение плана по расходам за отчетный период	Фактически произведенные расходы за отчетный период нарастающим итогом / квартальный план по расходам нарастающим итогом	Данные ежемесячной отчетности об исполнении консолидированных бюджетов МР (ГО) ПК; кассовый план консолидированных бюджетов МР (ГО) ПК	100%	от 1 по значению наиболее близкому к 100% до 48 при min или max значении	квартальная, годовая
3.	Темп роста налоговых и неналоговых доходов к соответствующему периоду отчетного финансового года	Фактический объем налоговых и неналоговых доходов* за отчетный период текущего финансового года нарастающим итогом / фактический объем налоговых и неналоговых доходов* за аналогичный период отчетного финансового года нарастающим итогом	Данные ежемесячной отчетности об исполнении консолидированных бюджетов МР (ГО) ПК	> 100%	от 1 по max значению до 48 по min значению	квартальная, годовая
4.	Удельный вес невыясненных поступлений в объеме налоговых и неналоговых доходов за отчетный период	Фактический объем невыясненных поступлений за отчетный период нарастающим итогом / фактический объем налоговых и неналоговых доходов* за отчетный период нарастающим итогом	Данные ежемесячной отчетности об исполнении консолидированных бюджетов МР (ГО) ПК	< 100%	от 1 по min значению до 48 по max значению	квартальная, годовая
	III. Недоимка по отдельным налогам, подлежащим зачислению в бюджеты МР (ГО)
1.	Удельный вес недоимки в объеме фактически полученных налоговых и неналоговых доходов за отчетный период	Объем недоимки по отдельным налогам, подлежащим зачислению в бюджеты МР (ГО) на отчетную дату (ЕНВД, земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог) / фактический объем налоговых и неналоговых доходов* за отчетный период нарастающим итогом	Данные Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю; данные ежемесячной отчетности об исполнении консолидированных бюджетов МР (ГО) ПК	< 100%	от 1 по min значению до 48 по max значению	квартальная, годовая
2.	Темп роста недоимки по сравнению с данными на начало текущего финансового года	Объем недоимки по отдельным налогам, подлежащим зачислению в бюджеты МР (ГО) на отчетную дату (ЕНВД, земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог) / объем недоимки по отдельным налогам, подлежащим зачислению в бюджеты МР (ГО) на начало текущего финансового года (ЕНВД, земельный налог, налог на имущество физических лиц, транспортный налог)	Данные Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю	< 100%	от 1 по min значению до 48 по max значению	квартальная, годовая
	IV. Просроченная задолженность муниципальных образований
1.	Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в объеме планируемых расходов	Объем просроченной кредиторской задолженности на отчетную дату / уточненный годовой план по расходам	Данные квартальной отчетности о дебиторской и кредиторской задолженности бюджетов МР (ГО) ПК; данные ежемесячной отчетности об исполнении консолидированных бюджетов МР (ГО) ПК	от 0%	от 1 по min значению до 48 по max значению	квартальная, годовая
2.	Удельный вес просроченной дебиторской задолженности в объеме планируемых расходов бюджета	Объем просроченной дебиторской задолженности на отчетную дату / уточненный годовой план по расходам бюджета	Данные квартальной отчетности о дебиторской и кредиторской задолженности бюджетов МР (ГО) ПК бюджетов МР (ГО) ПК; данные ежемесячной отчетности об исполнении консолидированных бюджетов МР (ГО) ПК	от 0%	от 1 по min значению до 48 по max значению	квартальная, годовая
	V. Расчет итогового рейтинга
1.	Итоговый рейтинг	Суммирование рейтингов МР (ГО), рассчитанных по показателям оценки качества управления муниципальными финансами	Рейтинги по показателям оценки качества управления муниципальными финансами, рассчитанные по разделам I-IV настоящей Методики	-	от 1 по min значению до 48 по max значению	квартальная, годовая

------------------------------

* Под налоговыми и неналоговыми доходами в отмеченных формулах расчета следует понимать налоговые и неналоговые доходы, за исключением невыясненных поступлений и сумм произведенных и полученных возвратов остатков целевых средств прошлых лет.