Приложение. Положение о порядке проведения опроса граждан в Чайковском городском поселении

Приложение
к решению
Думы Чайковского
городского поселения
от 17 октября 2006 г. N 197

Положение
о порядке проведения опроса граждан в Чайковском городском поселении

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом ''Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, законодательством Пермского края, Уставом муниципального образования "Чайковское городское поселение" и определяет порядок подготовки, проведения, и рассмотрения результатов опроса граждан в Чайковском городском поселении как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Под опросом граждан (далее - опрос) в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения Чайковского городского поселения по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления.

1.3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Участие граждан в опросе

2.1. В опросе имеют право участвовать жители Чайковского городского поселения (далее - жители городского поселения), обладающие избирательным правом. Жители городского поселения участвуют в опросе на равных основаниях, каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

2.2. Опрос может проводиться одновременно на всей территории Чайковского городского поселения, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, на иной территории проживания граждан).

2.3. Запрещаются какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2.4. Участие в опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

2.5. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

2.6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

3. Процедура назначения опроса

3.1. На опрос могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей и отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом Чайковского городского поселения к вопросам местного значения.

3.2. Содержание вопросов, выносимых на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Пермского края и нормативным правовым актам Чайковского городского поселения.

3.3. Формулировка вопросов, выносимых на опрос, должна исключать его множественное толкование.

3.4. Опрос граждан производится по инициативе:

3.4.1 Думы Чайковского городского поселения;

3.4.2 Главы Чайковского городского поселения;

3.4.3 Органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального развития.

3.5. Инициатива главы Чайковского городского поселения о проведении опроса реализуется путем письменного обращения к депутатам Думы о назначении опроса.

3.6. С инициативой проведения опроса в Думу Чайковского городского поселения могут обратиться также депутаты или постоянные комиссии Думы.

3.7. Обращения о проведении опроса рассматриваются на очередном заседании Думы.

3.8. Решение Думы о проведении опроса принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Думы.

3.9. В решении Думы Чайковского городского поселения о назначении опроса граждан указываются:

3.9.1 обоснование необходимости проведения опроса;

3.9.2 инициатор (инициаторы) проведения опроса;

3.9.3 дата и сроки проведения опроса (в случае, если опрос проводится в течение нескольких дней, в решении о назначении опроса указываются даты начала и окончания проведения опроса и время ежедневного заполнения опросных листов);

3.9.4 территория опроса (если опрос проводится на части территории городского поселения, указываются наименования микрорайона, иной территории проживания граждан, улиц, номера домов);

3.9.5 формулировки вопросов, предлагаемых при проведении опроса;

3.9.6 методика проведения опроса;

3.9.7 форма опросного листа;

3.9.8 минимальная численность жителей городского поселения, участвующих в опросе;

3.9.9 состав Комиссии по проведению опроса;

3.9.10 дата первого заседания Комиссии по проведению опроса (не позднее 3 дней с момента принятия решения);

3.9.11 адрес местонахождения Комиссии.

3.10. Решение Думы о проведении опроса подлежит обязательному опубликованию в соответствии с Положением о порядке опубликования и обнародования нормативных правовых актов Чайковского городского поселения.

4. Подготовка и проведение опроса

4.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).

4.2. Комиссия назначается Думой Чайковского городского поселения в количестве 3 - 15 человек в зависимости от территории проведения опроса на основе предложений инициаторов, общественных объединений, жителей муниципального образования.

4.3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители главы Чайковского городского поселения, администрации Чайковского городского поселения, Думы Чайковского городского поселения, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.

4.4. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

4.5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

4.6. Комиссия:

4.6.1 организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;

4.6.2. осуществляет контроль за соблюдением права жителей муниципального образования на участие в опросе;

4.6.3. не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей Чайковского городского поселения о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросах, предлагаемых при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;

4.6.4. обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Думы;

4.6.5. совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;

4.6.6. составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;

4.6.7. устанавливает итоги опроса и обнародует их;

4.6.8. по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным структурным подразделением администрации Чайковского городского поселения;

4.6.9. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

4.7. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами муниципального образования, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.

4.8. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

4.9. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или органом местного самоуправления.

4.10. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Думы Чайковского городского поселения о назначении опроса.

4.11. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросами, предлагаемыми при проведении опроса.

4.12. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются в Комиссию лицами, осуществляющими опрос.

5. Результаты опроса

5.1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:

5.1.1. номер экземпляра протокола;

5.1.2. дата составления протокола;

5.1.3. сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

5.1.4. территория опроса (если опрос проводился на части территории муниципального образования, обязательно указываются наименования микрорайонов, улиц, номера домов);

5.1.5. формулировки вопросов, предлагаемых при проведении опроса;

5.1.6. число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;

5.1.7. число граждан, принявших участие в опросе;

5.1.8. результаты опроса;

5.1.9. Ф.И.О. и подпись председателя Комиссии.

5.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

5.3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Думы о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся и оформляет соответствующий протокол.

5.4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола в Думу, Главе Чайковского городского поселения, администрации Чайковского городского поселения, иным органам местного самоуправления, предусмотренным Уставом Чайковского городского поселения, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации. Вместе с экземпляром протокола Думе Чайковского городского поселения также представляются прошитые и пронумерованные опросные листы.

5.5. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, результаты опроса утверждаются решением Думы и рассматриваются органами и должностными лицами Чайковского городского поселения в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе Чайковского городского поселения и учитывается при принятии решений.

Вопросы местного значения, по причине необходимости решения которых проводился опрос, должны быть рассмотрены Думой и (или) главой города в течение 2 месяцев с даты подведения итогов опроса.

5.6. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, Глава Чайковского городского поселения или Дума Чайковского городского поселения должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации.

5.7. Протоколы работы Комиссии, протоколы результатов опросов, опросные листы хранятся в Думе вместе с решениями Думы об утверждении результатов опроса в течение срока, установленного номенклатурой дел.

6. Финансирование мероприятий по проведению опроса

6.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств:

6.1.1 местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

6.1.2 бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.