Приложение. Положение о реализации правотворческой инициативы граждан в Чайковском городском поселении

Приложение

к решению Думы Чайковского

городского поселения

от 16 декабря 2009 г. N 204

Положение
о реализации правотворческой инициативы граждан в Чайковском городском поселении

1.1. Под правотворческой инициативой понимается право жителей города, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, вносить проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения на рассмотрение в Чайковскую городскую Думу (далее - городскую Думу), Администрацию города, Главе города.

1.2. Предметом правотворческой инициативы могут являться:

1) проект Устава муниципального образования "Чайковское городское поселение";

2) внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Чайковское городское поселение";

3) проекты решений городской Думы;

4) проекты постановлений и Главы города.

1.3. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета города, внесением в него изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения города.

1.4. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей города путем внесения в городскую Думу, Администрацию города, Главе города проектов муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие муниципальные правовые акты либо о признании их утратившими силу.

1.5. Минимальная численность инициативной группы для реализации правотворческой инициативы составляет 30 граждан, обладающих избирательным правом.

2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления города проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства и работы, собраниях делегатов (членов) общественных организаций.

2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города.

2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом собрания (конференции) жителей по месту жительства и работы, собрания делегатов (членов) общественной организации. В решении указываются лица, уполномоченные действовать от имени инициативной группы (представители).

3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы

3.1. Инициативная группа может осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.

3.2. Для поддержки правотворческой инициативы собираются подписи жителей города, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

3.3. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.

3.4. Каждый житель города имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.

3.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (приложение), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение городскую Думу либо на рассмотрение Главе города.#

Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.

3.6. Житель города собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном листе, а также указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи.

3.7. В случае сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы, по результатам сбора подписей составляется итоговый протокол, в котором указывается общее количество собранных подписей, с приложенными пронумерованными и сброшюрованными подписными листами.

3.8. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

4. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах местного самоуправления города

4.1. Представитель инициативной группы вносит в городскую Думу, Администрацию города, в компетенцию которых входит принятие муниципального правового акта, следующие документы:

1) проект муниципального правового акта;

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия муниципального правового акта, его целей и основных положений;

3) фамилии, имени, отчества, паспортные данные, адреса места жительства уполномоченных представителей инициативной группы;

4) протокол собрания (конференции) граждан по месту жительства и работы, собрания делегатов (членов) общественной организации, на котором было принято решение о создании инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы;

5) итоговый протокол заседания инициативной группы по результатам сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы, если таковой проводился.

В сопроводительном письме о направлении проекта муниципального правового акта указывается лицо, уполномоченное выступать от имени автора проекта.

4.2. Председатель городской Думы, Глава города могут отказать в принятии вышеуказанных документов в следующих случаях, если установлены:

1) нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности и порядку создания инициативной группы граждан;

2) нарушения требований к перечню документов, прилагаемых к проекту муниципального правового акта, вносимого в порядке реализации правотворческой инициативы.

В случае отказа в принятии документов уполномоченным представителям инициативной группы граждан выдается письменный мотивированный отказ.

4.3. Отказ в принятии документов не является препятствием для повторной подачи документов для реализации правотворческой инициативы при условии устранения инициативной группой граждан нарушений, вызвавших отказ.

4.4. Представители инициативной группы вправе обжаловать отказ в принятии документов в установленном законодательством порядке.

4.5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению городской Думой, Главой города, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его официального внесения.

Председатель городской Думы, Глава города не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта муниципального правового акта в письменной форме уведомляют уполномоченных представителей инициативной группы граждан о дате и времени рассмотрения внесенного ими проекта муниципального правового акта и обеспечивают уполномоченным представителям инициативной группы граждан возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4.6. Проект муниципального правового акта, вносимый в городскую Думу, проходит предварительное обсуждение на комиссиях Думы в соответствии регламентом городской Думы. В заседаниях комиссии могут принимать участие уполномоченные представители инициативной группы.

4.7. Городская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании с участием уполномоченных представителей инициативной группы в соответствии с регламентом городской Думы.

Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному проекту муниципального правового акта.

4.8. В Администрации города рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется Главой города на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы.

4.9. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия решений городской Думы, постановлений Главы города.

Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.

4.10. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.