Приложение N 1. Положение об управлении внешнего благоустройства администрации города Перми

ГАРАНТ:

Настоящее приложение вводится в действие с 1 декабря 2006 г.

Приложение N 1
к решению
Пермской городской Думы
от 12 сентября 2006 г. N 216

Положение
об управлении внешнего благоустройства администрации города Перми

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2006 г., 30 января, 28 августа, 25 сентября 2007 г., 26 февраля, 24 июня, 28 октября 2008 г., 28 апреля, 25 августа, 24 ноября 2009 г., 26 января, 24 августа, 17 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Управление внешнего благоустройства администрации города Перми (далее - Управление) является функциональным органом администрации города Перми.

1.2. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы.

1.5. Численность Управления и порядок формирования структуры утверждаются главой администрации города по представлению начальника Управления.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение об Управлении утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: "Управление внешнего благоустройства администрации города Перми".

1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 25.

2. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Управления является создание системы мер, направленных на организацию благоустройства территории города Перми.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 июня 2008 г. N 200 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Основными задачами деятельности Управления являются:

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 августа 2010 г. N 130 в подпункт 2.2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. организация дорожной деятельности в части строительства, реконструкции и капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог местного значения, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания дорожных сооружений в границах городского округа;

2.2.2. организация благоустройства территории города Перми;

2.2.3. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

2.2.4. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

2.2.5. организация наружного освещения улиц города Перми;

2.2.6. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.6

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 апреля 2009 г. N 68 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 августа 2010 г. N 130 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В сфере организации дорожной деятельности в части строительства, реконструкции и капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог местного значения, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания дорожных сооружений в границах городского округа Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. участие в разработке перспективных, текущих планов и целевых программ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения, а также по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию мостов, путепроводов, тоннелей и эстакад в границах городского округа;

3.1.2. организация и контроль за осуществлением мероприятий по строительству, реконструкции автомобильных дорог местного значения и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения, за исключением внутриквартальных и внутридворовых проездов, дорог в микрорайонах частной застройки, а также по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию мостов, путепроводов, тоннелей и эстакад в границах города;

3.1.2.1. в случае софинансирования расходов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, с учетом доли бюджета городского округа:

участие в разработке перспективных, текущих планов и целевых программ по ремонту автомобильных дорог местного значения, капитальному ремонту внутриквартальных и внутридворовых проездов, дорог в микрорайонах частной застройки,

организация и контроль за осуществлением мероприятий по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения,

организация и контроль за осуществлением мероприятий по капитальному ремонту внутриквартальных и внутридворовых проездов, дорог в микрорайонах частной застройки,

организация согласований, утверждения, переутверждения проектно-сметной документации и технического задания, необходимых для выполнения работ по ремонту автомобильных дорог местного значения, капитальному ремонту внутриквартальных и внутридворовых проездов, дорог в микрорайонах частной застройки,

обеспечение соблюдения нормативных требований по организации безбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения при осуществлении мероприятий по ремонту автомобильных дорог местного значения, капитальному ремонту внутриквартальных и внутридворовых проездов, дорог в микрорайонах частной застройки;

3.1.3. координация деятельности по организации и контролю за осуществлением мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах города;

3.1.4. организация согласований, утверждения, переутверждения проектно-сметной документации и технического задания, необходимых для выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения, за исключением внутриквартальных и внутридворовых проездов, дорог в микрорайонах частной застройки, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, контроль за внесением в документацию и задание изменений;

3.1.5. участие в приемочной комиссии по вводу в эксплуатацию автомобильных дорог местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города;

3.1.6. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.6 пункта 3.1

3.1.7. содействие в организации и контроле за обеспечением безопасности дорожного движения на территории города;

3.1.8. организация и подготовка мероприятий по пропуску паводковых вод и по временному ограничению движения транспортных средств по автомобильным дорогам города в период весенней распутицы;

3.1.9. согласование проезда негабаритного и тяжеловесного транспорта по дорогам города в установленном порядке;

3.1.10. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.10 пункта 3.1

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 26 января 2010 г. N 18 пункт 3.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.1.11

3.1.11. обеспечение соблюдения нормативных требований по организации безбарьерной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения при осуществлении мероприятий по строительству, реконструкции автомобильных дорог местного значения и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения, за исключением внутриквартальных и внутридворовых проездов, дорог в микрорайонах частной застройки.

3.2. В сфере организации благоустройства территории города Перми Управление осуществляет следующие функции:

3.2.1. организация и контроль за соблюдением технических условий благоустройства, санитарного обустройства и поддержания чистоты на объектах внешнего благоустройства;

3.2.2. участие в контроле за проведением земляных работ на землях общего пользования;

3.2.3. участие в контроле за соблюдением качества и сроков работ по благоустройству, правил эксплуатации и безопасности объектов благоустройства;

3.2.4. согласование выдачи и закрытия разрешений на производство земляных, в том числе аварийных, работ на землях общего пользования, а также работ, связанных с закрытием или ограничением движения транспорта;

3.2.5. организация и контроль за осуществлением мероприятий по реконструкции, строительству и капитальному ремонту фонтанов, объектов озеленения общего пользования в границах городского округа;

3.2.6. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.6

3.2.7. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.7

3.2.8. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.8

3.2.9. согласование размещения объектов рекламы, стационарной и мелкорозничной торговли, проведения строительных и ремонтных работ в границах территории города;

3.2.10. исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.10

3.2.10 координация деятельности по благоустройству территории города;

3.2.11 разработка методологических материалов и нормативов в сфере внешнего благоустройства.

3.3. В сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов Управление осуществляет следующие функции:

3.3.1. организация разработки норм накопления бытовых отходов;

3.3.2. участие в разработке, рассмотрение и согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;

3.3.3. участие в разработке и анализе выполнения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

3.3.4. участие в осуществлении мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

3.3.5. привлечение при необходимости соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

3.3.6. контроль за исполнением условий договоров, заключенных администрацией города Перми с организациями коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

3.3.7. запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной законодательством и нормативными актами Российской Федерации;

3.3.8. организация и контроль за соблюдением правил вывоза, хранения, утилизации бытовых и промышленных отходов.

3.4. В сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронений Управление осуществляет следующие функции:

3.4.1. организация и контроль за санитарным состоянием кладбищ, акарицидной и дератизационной обработкой на территории кладбищ, работой службы эвакуации умерших, работой по проектированию, строительству, ремонту объектов ритуального назначения;

3.4.2. организация содержания мест захоронений на территории города Перми.

3.5. В сфере организации наружного освещения улиц города Перми Управление осуществляет следующие функции:

3.5.1. организация и контроль за работой служб, выполняющих работы по содержанию, строительству, реконструкции, текущему и капитальному ремонту сетей наружного освещения;

3.5.2. организация содержания, реконструкции и ремонта (в том числе аварийного) бесхозяйных объектов наружного освещения с момента принятия в порядке, установленном главой администрации города Перми, решения о возможности приемки бесхозяйных объектов наружного освещения в муниципальную собственность до момента передачи их специализированным организациям, в том числе после принятия объектов в муниципальную собственность.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Издание муниципальных правовых актов в форме распоряжений: об утверждении учредительных документов муниципальных учреждений и о внесении изменений в них в случаях, предусмотренных подпунктом 4.1.2 настоящего Положения, об утверждении в установленном администрацией города Перми порядке ведомственных целевых программ, инвестиционных проектов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.7. Управление выполняет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Управлением правовыми актами города, в том числе:

3.7.1. подготовку проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.7.2. организация разработки и утверждение нормативов по всем направлениям деятельности Управления;

3.7.3. формирование стоимости содержания и ремонта объектов внешнего благоустройства;

3.7.4. разработку предложений по объемам денежных средств, предусматриваемых в бюджете города на финансирование расходов по всем направлениям деятельности Управления;

3.7.5. контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета для выполнения работ в сфере внешнего благоустройства;

3.7.6. информирование населения по вопросам благоустройства территории города, о проводимых мероприятиях по благоустройству и иным вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.7.7. прием граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению Управления;

3.7.8. защиту интересов Управления в арбитражном суде, судах общей юрисдикции;

3.8. Управление выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год. Обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города Перми и заключенными договорами.

4. Права и обязанности

4.1. В целях реализации своих целей и задач Управление имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 подпункт 4.1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2. по поручению администрации города осуществлять отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений на основании соответствующего правового акта администрации города;

4.1.3. осуществлять контроль за целевым использованием средств подведомственных предприятий и учреждений, а также экспертизу управленческих решений и финансово-хозяйственную деятельность этих организаций;

4.1.4. выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.5. осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.6. организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.7. осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.8. принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.9. привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.10. вносить предложения главе администрации города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.11. разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми в части, относящейся к компетенции Управления.

4.1.12. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Управление обязано:

4.2.1. соблюдать требования законодательства;

4.2.2. обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3. действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4. осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города;

4.2.5. своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;

4.2.6. повышать профессиональный уровень работников Управления;

4.2.7. вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.8. соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9. вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.10. осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 г. N 199 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Руководство

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Управление возглавляет начальник.

Начальник Управления назначается распоряжением главы администрации города по согласованию с Главой города.

На должность начальника Управления назначается лицо, соответствующее установленным правовыми актами администрации города квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Начальник Управления освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник Управления подотчетен главе администрации города, курирующему заместителю главы администрации города.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1. руководит Управлением на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.2.2. без доверенности представляет Управление в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 ноября 2009 г. N 292 в подпункт 5.2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.3. издает в установленном порядке распоряжения в случаях, предусмотренных настоящим Положением и приказы по вопросам организации работы Управления;

5.2.4. утверждает штатное расписание Управления в порядке, определенном главой администрации;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 июня 2008 г. N 200 в подпункт 5.2.5 пункта 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.5. утверждает положения о подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления и руководителей подведомственных учреждений, осуществляет их прием на работу, перемещение и увольнение, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам, в установленном порядке присваивает квалификационные разряды в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

5.2.6. в установленном порядке ходатайствует, согласовывает, присваивает работникам Управления, являющимся муниципальными служащими, очередные квалификационные разряды;

5.2.7. открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.2.8. распоряжается имуществом и средствами Управления;

5.2.9. осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.2.10. осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.2.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 17 декабря 2010 г. N 216 раздел 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.2. Работники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за разглашение государственной тайны, конфиденциальных сведений, ставших им известными в связи с исполнением должностных обязанностей, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы.

6.3. Начальник и работники Управления несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" за неисполнение обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры и других государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

7. Взаимоотношения и связи

7.1. Управление в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Управление в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Управления осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.