Постановление Администрации города Перми от 16 мая 2007 г. N 165 "Об утверждении Типового положения об инспекции по контролю за использованием территории района и внесении изменений в постановление администрации города от 19.04.2007 N 131 "О совершенствовании системы контрольных органов в сфере содержания территории города Перми"

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2010 г., 26 января 2011 г.

В соответствии с пп. 10.1. постановления администрации города от 19.04.2007 N 131 "О совершенствовании системы контрольных органов в сфере содержания территории города Перми" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об инспекции по контролю за использованием территории района.

2. Внести в постановление администрации города от 19.04.2007 N 131 "О совершенствовании системы контрольных органов в сфере содержания территории города Перми" следующие изменения:

2.1. По всему тексту слова "инспекция по контролю за содержанием территории города" заменить словами "инспекция по контролю за использованием территории города" в соответствующем падеже.

2.2. По всему тексту слова "районные административно-технические инспекции (далее - РАТИ)" заменить словами "инспекции по контролю за использованием территории района" в соответствующем падеже.

2.3. Изложить подпункт 7.2. в новой редакции:

"7.2. Обеспечить работу инспекций в соответствии с настоящим Типовым положением.".

3. Функциональным органам и функциональным подразделениям администрации города оказывать содействие инспекции в осуществлении возложенных на нее задач и функций, в том числе в представлении запрашиваемой информации.

4. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. Главы Администрации города

Н.Ю. Катаева

Типовое положение
об инспекции по контролю за использованием территории района
(утв. постановлением Администрации города Перми от 16 мая 2007 г. N 165)

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Инспекция по контролю за использованием территории района (далее - Инспекция) является структурным подразделением территориального органа администрации города Перми (далее - администрация района) на правах отдела администрации района города и создается в целях организации и непосредственного осуществления контроля за использованием территории района города.

Инспекция находится в оперативном подчинении первого заместителя главы администрации района, подотчетна главе администрации района.

1.2. Инспекция самостоятельна в осуществлении своих полномочий, установленных законодательством и настоящим Положением.

1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми, Типовым положением о территориальном органе администрации города Перми, настоящим Типовым положением.

1.4. Инспекцию возглавляет начальник.

1.5. Работники Инспекции являются муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности муниципальной службы города, могут иметь специальную форму и специальное удостоверение.

1.6. Штатное расписание Инспекции разрабатывается и утверждается в порядке, установленном главой администрации города.

1.7. Инспекция имеет печати, штампы и бланки со своим наименованием.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Инспекции является обеспечение соблюдения действующего законодательства в сфере землепользования, планирования и развития территории города, благоустройства и потребительского рынка.

2.2. Основными задачами Инспекции являются:

абзац второй утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 2.2

выявление, предупреждение и пресечение нарушений со стороны юридических и физических лиц в сфере землепользования, планирования и развития территории города, благоустройства и потребительского рынка.

3. Основные функции

3.1. В области землепользования в пределах своей компетенции Инспекция:

выявляет самовольно установленные (размещенные) некапитальные объекты и самовольные постройки,

осуществляет документальную фиксацию выявленных нарушений и направляет материалы в соответствующие органы.

3.2. В области планирования и развития территории города в установленном порядке:

осуществляет контроль за использованием объектов недвижимости в соответствии с Правилами землепользования и застройки города в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства,

в случае выявления нарушений составляет акты и направляет их в соответствующие органы.

3.3. В области благоустройства осуществляет контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, иными хозяйствующими субъектами, должностными лицами и гражданами Правил содержания территории города, в частности:

за соблюдением правил благоустройства при проведении земляных, строительных работ, реконструкции и капитального ремонта,

за благоустройством и чистотой бесхозяйных территорий, мест массового отдыха населения, городских скверов, парков, лесов, объектов озеленения, улиц и тротуаров, остановочных комплексов, малых рек и родников, памятников, мест захоронения,

за состоянием и содержанием санитарно-защитных зон, контейнерных площадок,

за состоянием автомобильных дорог, тротуаров, в том числе на внутриквартальных и внутридворовых территориях, мостов, иных сооружений,

за функционированием наружного освещения, состоянием линейно-кабельных сооружений сетевых компаний.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 26 января 2011 г. N 18 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Типового положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В области потребительского рынка осуществляет контроль за законностью размещения и соблюдением правил содержания объектов потребительского рынка, в том числе объектов мелкорозничной сети, дорожного сервиса, а также за соблюдением порядка установки и эксплуатацией рекламных конструкций.

3.5. В области имущественных отношений выявляет бесхозяйные объекты для их последующей передачи в муниципальную собственность в соответствии с законодательством.

4. Права и обязанности

4.1. В целях реализации своих целей и задач Инспекция имеет право:

4.1.1. Запрашивать от юридических и физических лиц необходимую документацию.

4.1.2. Запрашивать и получать от функциональных, территориальных органов, функциональных подразделений администрации города, муниципальных предприятий и учреждений, иных организаций, их должностных лиц необходимую информацию, в том числе документы, справки, письменные объяснения и так далее.

4.1.3. Составлять в установленном порядке протоколы об административных правонарушениях в отношении граждан, должностных и юридических лиц в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 7 июня 2010 г. N 301 настоящее Типовое положение дополнено пунктом 4.1.3.1

4.1.3.1. Выдавать предписания об устранении выявленных нарушений законодательства с указанием сроков их устранения в отношении граждан, должностных и юридических лиц в пределах своей компетенции.

4.1.4. Участвовать в установленном порядке в работе районной и городской административных комиссий при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 7 июня 2010 г. N 301 в пункт 4.1.5 настоящего Типового положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.5. В необходимых случаях направлять материалы по фактам нарушений в контрольно-аналитический департамент администрации города и функциональные органы администрации города, органы прокуратуры, внутренних дел, суды и другие инстанции.

4.1.6. Получать от районной и городской административных комиссий информацию о количестве рассмотренных комиссиями протоколов об административных правонарушениях, составленных Инспекцией, принятых решениях и сумме уплаченных административных штрафов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 7 июня 2010 г. N 301 в пункт 4.1.7 настоящего Типового положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1.7. Приглашать специалистов контрольно-аналитического департамента администрации города, функциональных органов администрации города для проведения обучения работников Инспекции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 7 июня 2010 г. N 301 в пункт 4.2 настоящего Типового положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. При выполнении своих целей и задач Инспекция обязана:

4.2.1. Проводить плановые и внеплановые проверки на территории района, в том числе с участием представителей контрольно-аналитического департамента администрации города, функциональных органов администрации города, ОТОСов, органов внутренних дел в соответствии с утвержденными регламентами.

4.2.2. Вносить главе администрации района, начальнику контрольно-аналитического департамента администрации города, начальникам функциональных органов администрации города предложения о совершенствовании нормативно-правовой базы, порядка взаимодействия, форм и методов работы Инспекции.

4.2.3. Представлять в установленные сроки в контрольно-аналитического департамент администрации города отчеты о работе Инспекции и материалы по результатам проверок.

4.2.4. Согласовывать с контрольно-аналитическим департаментом администрации города планы работы Инспекции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 7 июня 2010 г. N 301 настоящее Типовое положение дополнено разделом 4.1

4.1. Порядок проведения контрольных мероприятий

4.1.1. Контрольная деятельность Инспекции осуществляется по территориальному принципу:

4.1.1.1. За каждым сотрудником Инспекции распоряжением главы администрации района закрепляется часть территории района.

4.1.2.1. Сотрудник Инспекции осуществляет непосредственный контроль на закрепленной за ним территории района.

4.1.3.1. Контроль осуществляется путем периодического обхода (не менее 3 раз в неделю) сотрудником Инспекции закрепленной за ним территории района, в том числе с привлечением представителей органов внутренних дел, органов территориального общественного самоуправления.

4.2.1. При выявлении правонарушения сотрудник Инспекции принимает меры по его фиксированию в журнале установленной формы, а также с применением технических средств (фото, видео и так далее), принимает меры к установлению лиц, причастных к совершению правонарушения.

4.3.1. В соответствии с правами и обязанностями сотрудник Инспекции принимает меры в отношении лиц, причастных к совершению правонарушения в установленном порядке.

4.4.1. Сотрудник Инспекции обязан контролировать устранение выявленных нарушений.

5. Руководство

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 7 июня 2010 г. N 301 в пункт 5.1 настоящего Типового положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Начальник Инспекции назначается и освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации района по согласованию с контрольно-аналитическим департаментом администрации города.

На должность начальника Инспекции назначается лицо, имеющее высшее образование, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двух лет либо стаж работы по специальности не менее 3 лет.

5.2. Начальник Инспекции несет всю полноту ответственности за деятельность Инспекции.

5.3. Начальник Инспекции выполняет следующие функции:

руководит деятельностью Инспекции, планирует ее работу, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Инспекцию,

действует по доверенности и представляет администрацию района в государственных органах и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию деятельности Инспекции, подписывает документы от имени Инспекции,

разрабатывает должностные инструкции служащих Инспекции,

обеспечивает соблюдение работниками трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка,

вносит главе администрации района предложения по кандидатурам для назначения на должность и освобождения от занимаемой должности работников Инспекции, для поощрения и наложения на них дисциплинарных взысканий,

согласовывает с первым заместителем, утверждает у главы администрации района деление района на зоны с учетом исторически сложившихся особенностей и размещения объектов контроля и закрепляет персонально за каждым сотрудником Инспекции зону ответственности,

выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Инспекции.

5.4. В период отсутствия начальника Инспекции его обязанности исполняет заместитель начальника Инспекции либо старший по должности сотрудник Инспекции.

6. Ответственность

6.1. Начальник Инспекции несет ответственность за несвоевременное и некачественное исполнение подразделением возложенных на него функций.

6.2. Работники Инспекции несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством о труде и муниципальной службе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 7 июня 2010 г. N 301 в раздел 7 настоящего Типового положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Взаимоотношения и связи

Для выполнения возложенных задач и функций Инспекция взаимодействует с подразделениями администрации района, заместителями главы администрации района и главой администрации района, функциональными органами и функциональными подразделениями администрации города, контрольно-аналитическим департаментом администрации города, а также с государственными и иными органами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 7 июня 2010 г. N 301 в раздел 8 настоящего Типового положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль и проверка деятельности Инспекции осуществляется контрольно-аналитическим департаментом администрации города и иными уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством.

9. Реорганизация и упразднение

Реорганизация и упразднение Инспекции осуществляется главой администрации района в установленном порядке на основании постановления главы администрации города.