Приложение N 1. Положение об управлении развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми

Приложение N 1
к решению
Пермской городской Думы
от 24 июня 2008 г. N 199

Положение
об управлении развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми

С изменениями и дополнениями от:

28 октября, 23 декабря 2008 г., 25 августа, 27 октября, 24 ноября 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Управление развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми (далее - Управление) является функциональным органом администрации города Перми.

1.2. Управление в своей деятельности подотчетно главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.4. Имущество и средства Управления формируются за счет бюджетного финансирования. Содержание Управления осуществляется на основании сметы, утвержденной в установленном порядке, за счет бюджета города.

1.5. Численность Управления и порядок формирования структуры утверждаются главой администрации города Перми по представлению начальника Управления.

1.6. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение об Управлении утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Управления, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 октября 2008 г. N 323 в пункт 1.9 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Полное наименование: "Управление развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми". Сокращенное наименование: "УРКИ администрации г. Перми.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 28 октября 2008 г. N 323 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.10

1.10. Местонахождение: 614000, г. Пермь, ул. Куйбышева, 33.

2. Цели и задачи

2.1. Основной целью деятельности Управления является развитие системы коммунальной инфраструктуры (производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линий электропередачи и иных объектов, используемых в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах города Перми и предназначенных для нужд потребителей города).

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1 формирование приоритетов развития коммунальной инфраструктуры;

2.2.2 организация в границах города Перми развития электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2.2.3 методическое обеспечение развития системы коммунальной инфраструктуры города.

3. Функции

Основными функциями Управления являются:

3.1. В области формирования приоритетов развития коммунальной инфраструктуры:

3.1.1 разработка и реализация отраслевых проектов и программ по приоритетным направлениям развития инженерной инфраструктуры города, обеспечение мониторинга и контроля их реализации;

3.1.2 разработка прогноза развития коммунальной инфраструктуры;

3.1.3 организация разработки проекта программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Перми;

3.1.4 разработка методических материалов по вопросам ценообразования на коммунальные услуги;

3.1.5 формирование предложений в инвестиционную программу организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры города, контроль за исполнением мероприятий данной программы в пределах компетенции Управления;

3.1.6 участие в реализации федеральных и областных (краевых) программ социально-экономического развития города Перми;

3.1.7 участие в разработке планов основных мероприятий по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.2. В области организации в границах города Перми электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом:

3.2.1 рассмотрение и согласование проектов производственных программ организаций коммунального комплекса;

3.2.2 участие в разработке проектов договоров, заключаемых органами городского самоуправления с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

3.2.3 участие в осуществлении мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

3.2.4 публикация информации о тарифах и надбавках, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах выполнения этих программ;

3.2.5 осуществление контроля за реализацией программ развития инженерной инфраструктуры города, в том числе сетей водоснабжения и канализации, сетей электро-, газо-, теплоснабжения;

3.2.6 контроль за исполнением условий договоров, заключенных администрацией города Перми с организациями коммунального комплекса в целях развития систем коммунальной инфраструктуры и определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

3.2.7 участие в мероприятиях по подготовке объектов коммунального хозяйства к работе в зимних условиях;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 октября 2009 г. N 257 подпункт 3.2.8 пункта 3.2. раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.8. организация работы по приемке от территориальных органов администрации города Перми списков выявленных ими бесхозяйных объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения (за исключением объектов уличного освещения), утверждению указанных списков и обеспечению проведения аварийного ремонта бесхозяйных объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения (за исключением объектов уличного освещения) с момента утверждения списков соответствующих объектов путем закрепления соответствующих полномочий за подведомственным муниципальным учреждением в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 октября 2009 г. N 257 подпункт 3.2.9 пункта 3.2. раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.9. организация работы по обеспечению содержания и ремонта бесхозяйных объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения (за исключением объектов уличного освещения) с момента принятия в порядке, установленном главой администрации города Перми, решения о возможности приемки указанных бесхозяйных объектов в муниципальную собственность до момента передачи их специализированным организациям, в том числе после принятия объектов в муниципальную собственность путем закрепления соответствующих полномочий за подведомственным муниципальным учреждением в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 октября 2009 г. N 257 пункт 3.2. раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.2.10

3.2.10 организация работы по ликвидации последствий проведения аварийного ремонта бесхозяйных объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения (за исключением объектов уличного освещения) путем закрепления соответствующих полномочий за подведомственным муниципальным учреждением в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 27 октября 2009 г. N 257 пункт 3.2. раздела 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.2.11

3.2.11 организация работы отраслевой центральной диспетчерской службы города.

3.3. В области методического обеспечения развития системы коммунальной инфраструктуры города:

3.3.1 организация разработки проектов технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры города Перми;

3.3.2 расчет цен (тарифов) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

3.3.3 осуществление расчета нормативов потребления коммунальных услуг;

3.3.4 подготовка проектов правовых актов города по вопросам, находящимся в компетенции Управления;

3.3.5 осуществление мониторинга и анализа показателей деятельности Управления, разработка прогноза развития коммунальной инфраструктуры;

3.3.6 сбор отраслевых статистических показателей и представление указанных данных уполномоченным государственным органам власти и органам городского самоуправления в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 23 декабря 2008 г. N 403 в пункт 3.4 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Формирование и размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

Формирование необходимой документации, организация и контроль выполнения муниципального заказа в сфере капитального строительства для удовлетворения муниципальных нужд, осуществление полномочий муниципального заказчика работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции муниципальных объектов.

3.5. Планирование расходов бюджета города в части финансирования отрасли жилищно-коммунального хозяйства в пределах компетенции Управления.

3.6. Выполнение функций администратора поступлений в бюджет города и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Обеспечение контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города Перми и заключенными договорами.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 ноября 2009 г. N 292 настоящее приложение дополнено пунктом 3.6.1, вступающим в силу с 1 января 2010 г.

3.6.1. Издание муниципальных правовых актов в форме распоряжений: об утверждении учредительных документов подведомственных муниципальных учреждений и о внесении изменений в них, об утверждении в установленном администрацией города Перми порядке ведомственных целевых программ, приоритетных и инвестиционных проектов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.7. Проведение информационно-разъяснительной работы по сопровождению деятельности Управления.

3.8. Оказание консультативно-информационной помощи физическим и юридическим лицам в пределах компетенции Управления.

3.9. Обеспечение своевременного рассмотрения поступающих обращений граждан и юридических лиц.

3.10. Выполнение иных функций, отнесенных законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленных за Управления правовыми актами города.

4. Права и обязанности

4.1. В целях реализации своих целей и задач Управление имеет право:

4.1.1 запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города Перми, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 ноября 2009 г. N 292 в подпункт 4.1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2 осуществлять по поручению главы администрации города от имени администрации города полномочия учредителя муниципальных учреждений в установленном порядке;

4.1.3 осуществлять контроль за целевым использованием средств подведомственных предприятий и учреждений, а также экспертизу управленческих решений и финансово-хозяйственную деятельность этих организаций;

4.1.4 выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.5 осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.6 организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.7 осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.8 принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.9 привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов, проведения экспертизы проектов производственных программ организаций коммунального комплекса подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.10 вносить предложения главе администрации города Перми по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.11 разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми, в части, относящейся к компетенции Управления;

4.1.12 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Управление обязано:

4.2.1 соблюдать требования законодательства;

4.2.2 обеспечить решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3 действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4 осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города Перми;

4.2.5 своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;

4.2.6 повышать профессиональный уровень работников Управления;

4.2.7 вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.8 соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9 вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

4.2.10 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство

5.1. Управление возглавляет начальник.

Начальник Управления назначается распоряжением главы администрации города Перми по согласованию с Главой города Перми.

На должность начальника назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальностям государственного и муниципального управления либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

Начальник Управления освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города Перми на основаниях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник Управления подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

5.2. Начальник Управления:

5.2.1 руководит Управлением на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.2.2 без доверенности представляет Управление в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 25 августа 2009 г. N 188 подпункт 5.2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 июля 2009 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.3 издает в установленном порядке распоряжения в случаях, предусмотренных настоящим Положением, и приказы по вопросам организации работы Управления;

5.2.4 утверждает штатное расписание Управления в порядке, определенном главой администрации города Перми;

5.2.5 утверждает положения о подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления и руководителей подведомственных учреждений, осуществляет их прием на работу, перемещение и увольнение, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам, в установленном порядке присваивает квалификационные разряды в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

5.2.6 открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.2.7 распоряжается имуществом и средствами Управления;

5.2.8 осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.2.9 осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.2.10 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Управление обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

6.2. Сотрудники Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

6.3. Начальник и сотрудники Управления несут ответственность за соблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, а также за разглашение сведений, являющихся государственной тайной, и за разглашение конфиденциальной информации, ставшей им известной в процессе исполнения должностных обязанностей.

7. Взаимоотношения и связи

7.1. Управление в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Управление в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Управления осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города Перми, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Порядок реорганизации и ликвидации

Реорганизация и ликвидация Управления, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляются Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.