Решение Пермской городской Думы от 24 июня 2008 г. N 201 "О департаменте дорог и транспорта администрации города Перми и о внесении изменений в отдельные решения Пермской городской Думы"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 25 августа, 24 ноября, 22 декабря 2009 г., 26 января, 29 июня 2010 г.

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 41 Устава города Перми Пермская городская Дума решила:

1. Переименовать комитет по транспорту администрации города Перми в департамент дорог и транспорта администрации города Перми.

2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте дорог и транспорта администрации города Перми.

3. Поручить администрации города Перми:

3.1 осуществлять функции учредителя департамента дорог и транспорта администрации города Перми в соответствии с законодательством;

3.2 направить в налоговые органы необходимые документы в связи с принятием данного решения.

4. Внести в приложение к решению Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 225 "О департаменте общественной безопасности администрации города Перми" изменения, исключив пункт 3.4, подпункты 2.2.5, 3.4.1, 3.4.2.

5. Признать утратившим силу решение Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 217 "О комитете по транспорту администрации города Перми".

6. Рекомендовать главе администрации города Перми привести правовые акты в соответствие с настоящим решением.

7. Решение вступает в силу с 01.07.2008, но не ранее даты официального опубликования.

8. Опубликовать решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

9. Контроль за исполнением решения возложить на комитет Пермской городской Думы по местному самоуправлению.

Глава города Перми

И.Н. Шубин

Положение
о департаменте дорог и транспорта администрации города Перми

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 25 августа, 24 ноября, 22 декабря 2009 г., 26 января, 29 июня 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент дорог и транспорта администрации города Перми (далее - Департамент) является функциональным органом администрации города Перми.

1.2. Департамент в своей деятельности подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет в своем оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, печать со своим полным наименованием и изображением герба города Перми, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

1.4. Имущество и средства Департамента формируются за счет бюджетного финансирования. Содержание Департамента осуществляется на основании сметы, утвержденной в установленном порядке, за счет бюджета города.

1.5. Численность Департамента и порядок формирования структуры утверждаются главой администрации города Перми по представлению начальника Департамента.

1.6. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Пермской области и Пермского края, правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

1.7. Положение о Департаменте утверждает Пермская городская Дума.

1.8. Работники Департамента, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется действие законодательства о муниципальной службе.

1.9. Полное наименование: "Департамент дорог и транспорта администрации города Перми".

1.10. Местонахождение: 614990, г. Пермь, ул. Уральская, 108а.

2. Цели и задачи

2.1. Основными целями деятельности Департамента являются организация дорожной деятельности в части проектирования автомобильных дорог местного значения в границах города, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, а также создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1 обеспечение развития улично-дорожной сети на территории города;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 29 июня 2010 г. N 98 подпункт 2.2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2 обеспечение развития всех видов городского пассажирского транспорта общего пользования, оптимизация транспортной пассажирской сети города Перми, координация деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории города Перми;

2.2.3 участие в организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 22 декабря 2009 г. N 329 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции

3.1. В области обеспечения развития улично-дорожной сети на территории города Департамент:

3.1.1 формирует приоритеты развития улично-дорожной сети на территории города;

3.1.2 обеспечивает разработку перспективных, текущих планов и целевых программ по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города;

3.1.3 организует проектирование автомобильных дорог местного значения;

3.1.4 организует и обеспечивает обустройство автомобильных дорог местного значения дорожными элементами (дорожные знаки, дорожные светофоры, дорожная разметка, остановочные пункты, стоянки транспортных средств, примыкающие к дороге);

3.1.5 организует штрафные стоянки;

3.1.6 организует и обеспечивает содержание, ремонт и уборку остановочных пунктов трамваев (посадочных площадок, площадок ожидания, скамей, урн для мусора, а также остановочных павильонов, находящихся в муниципальной собственности), не совмещенных с остановочными пунктами иного транспорта общего пользования;

3.1.7 готовит предложения об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог местного значения и частных автомобильных дорог;

3.1.8 готовит предложения по использованию автомобильных дорог местного значения на платной основе, а также по установлению права льготного проезда по платным автомобильным дорогам;

3.1.9 организует обследование дорожных условий;

3.1.10 организует и обеспечивает содержание, ремонт, демонтаж дорожных знаков, дорожных светофоров, находящихся в муниципальной собственности;

3.1.11 организует и обеспечивает установку, функционирование и содержание контейнеров для сбора мусора и туалетов на конечных остановочных пунктах транспорта общего пользования;

3.1.12 организует демонтаж средств информационного обеспечения участников дорожного движения, не предусмотренных действующими проектами и схемами организации дорожного движения;

3.1.13 организует и обеспечивает восстановление, удаление дорожной разметки на автомобильных дорогах местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 29 июня 2010 г. N 98 в пункт 3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В области развития всех видов городского пассажирского транспорта общего пользования, оптимизации транспортной пассажирской сети города Перми, координации деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории города Перми, Департамент:

3.2.1 формирует приоритеты развития всех видов городского пассажирского транспорта общего пользования, оптимизирует транспортную пассажирскую сеть города Перми;

3.2.2 проводит систематический анализ состояния городских пассажирских перевозок, готовит предложения по приоритетным направлениям деятельности администрации города Перми в области организации транспортного обслуживания населения;

3.2.3 организует подготовку концепций, целевых программ развития всех видов городского пассажирского транспорта общего пользования, совершенствования пассажирских перевозок в границах города Перми;

3.2.4 разрабатывает и представляет в установленном порядке проекты правовых актов города по вопросам организации и тарифного регулирования пассажирских перевозок;

3.2.5 формирует единую сеть маршрутов регулярных перевозок города Перми, определяет целесообразность открытия маршрутов регулярных перевозок, осуществляет мониторинг предложений населения города Перми по оптимизации маршрутной сети пассажирского транспорта;

3.2.6 разрабатывает схему работы городского транспорта во время проведения общегородских мероприятий, при аварийных ситуациях на дорогах и в другие особые периоды, вносит предложения по изменению транспортной сети города Перми;

3.2.7 утверждает паспорта и схемы открываемых маршрутов, расписание движения городского пассажирского транспорта общего пользования;

3.2.8 проводит мероприятия по исполнению правовых актов города, связанных с регулированием и совершенствованием пассажирских перевозок;

3.2.9 осуществляет организацию и координирует работу по изучению пассажиропотока на городских маршрутах регулярных перевозок;

3.2.10 проводит экономический анализ работы городского пассажирского транспорта общего пользования, определяет объемы помаршрутного финансирования;

3.2.11 участвует в разработке и реализации инвестиционных проектов и городских программ в сфере городского транспорта, осуществляет расчеты по инвестиционным проектам;

3.2.12 осуществляет функции уполномоченного органа:

3.2.12.1 по исполнению переданных государственных полномочий по регулированию тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским электрическим транспортом на поселенческих и межмуниципальных маршрутах городского и пригородного сообщений, производит расчет тарифов на пассажирские перевозки, осуществляемые организациями любой формы собственности и индивидуальными предпринимателями, и представляет их для утверждения в установленном порядке;

3.2.12.2 по исполнению расходного обязательства, связанного с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам пригородного сообщения;

3.2.13 осуществляет расчеты компенсационных выплат из бюджета города в связи с перевозкой пассажиров на маршрутах городского пассажирского транспорта и в иных случаях, перечисление компенсационных выплат перевозчикам в установленном порядке;

3.2.14 координирует деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих перевозки пассажиров транспортом общего пользования на территории города Перми;

3.2.15 привлекает к транспортному обслуживанию населения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляет организацию торгов и проведение конкурсов среди перевозчиков на право заключения договоров на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок города Перми;

3.2.16 заключает с перевозчиками всех форм собственности договоры на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок города Перми, ведет реестр перевозчиков;

3.2.17 организует контроль за соблюдением перевозчиками утвержденных в установленном порядке тарифов на городские пассажирские перевозки, выполнением установленного для перевозчиков объема перевозок, соблюдением ими установленных условий перевозок пассажиров в соответствии с заключенным договором на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом на маршрутах регулярных перевозок города Перми;

3.2.18 участвует в разработке программ технической модернизации отрасли, формирует и реализует единую техническую политику в области комплектования подвижного состава, используемого перевозчиками для обслуживания населения;

3.2.19 разрабатывает и осуществляет проведение стимулирующих мероприятий по обновлению подвижного состава городского пассажирского транспорта общего пользования и переводу его на экологичные виды топлива;

3.2.20 взаимодействует с предприятиями железнодорожного транспорта, судоходного и авиационного сообщения по вопросам организации обслуживания и перевозок пассажиров с учетом интересов жителей города;

3.2.21 в установленном порядке осуществляет функции учредителя в отношении находящихся в ведении Департамента муниципальных предприятий и учреждений городского пассажирского транспорта;

3.2.22 в установленном порядке утверждает цены на работы (услуги) подведомственных муниципальных предприятий и учреждений в пределах имеющихся полномочий.

3.3. В области участия в организации работы по обеспечению безопасности дорожного движения Департамент:

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 29 июня 2010 г. N 98 в подпункт 3.3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.1 разрабатывает рекомендации и реализует мероприятия в сфере обеспечения эффективности функционирования улично-дорожной сети, снижения количества дорожно-транспортных происшествий и их последствий на территории города Перми;

3.3.2 организует работу комиссии по организации и безопасности дорожного движения;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 29 июня 2010 г. N 98 в подпункт 3.3.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.3 разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности пассажирских перевозок, предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на городском пассажирском транспорте общего пользования;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 29 июня 2010 г. N 98 в подпункт 3.3.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.4 разрабатывает и реализует мероприятия по транспортному планированию и организации дорожного движения;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 ноября 2009 г. N 292 пункт 3.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 3.3.5, вступающим в силу с 1 января 2010 г.

3.3.5 принимает решение о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения.

3.3.5.1 утверждает проекты и схемы организации дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения;

3.3.6 осуществляет взаимодействие с отделом ГИБДД УВД по городу Перми по вопросам разработки и выполнения мероприятий по совершенствованию организации дорожного движения, в том числе рассматривает технические задания отдела ГИБДД УВД по городу Перми на выполнение работ по установке дорожных знаков и изменение режимов работы светофорной сигнализации, организует их исполнение в соответствии с действующими правовыми актами.

3.4. Департамент выполняет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Департаментом правовыми актами города, в том числе:

3.4.1 подготовку проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

3.4.2 разработку предложений по объемам денежных средств, предусматриваемых в бюджете города на финансирование расходов по всем направлениям деятельности Департамента;

3.4.3 информирование населения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

3.4.4 прием граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению Департамента.

3.5. Департамент выполняет функции администратора поступлений в бюджет города в соответствии с решением Пермской городской Думы о бюджете на текущий финансовый год. Обеспечивает контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием платежей в бюджет, выполнением утвержденного плана по администрируемым доходным источникам в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города Перми и заключенными договорами.

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 ноября 2009 г. N 292 настоящее приложение дополнено пунктом 3.5.1, вступающим в силу с 1 января 2010 г.

3.5.1. Департамент издает муниципальные правовые акты в форме распоряжений: о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения, об утверждении учредительных документов муниципальных учреждений и о внесении изменений в них в случаях, предусмотренных подпунктом 4.1.2 настоящего Положения, об утверждении в установленном администрацией города Перми порядке ведомственных целевых программ, приоритетных и инвестиционных проектов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.6. Осуществляет иные функции, отнесенные законодательством или Уставом города Перми к ведению администрации города Перми и закрепленные за Департаментом правовыми актами города.

4. Права и обязанности

4.1. В целях реализации своих целей и задач Департамент имеет право:

4.1.1 запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов городского самоуправления, органов и подразделений администрации города Перми, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории города Перми, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент функций;

4.1.2 по поручению главы администрации города Перми выступать от имени администрации города Перми учредителем муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий в установленном порядке;

4.1.3 осуществлять контроль за целевым использованием средств подведомственных предприятий и учреждений, а также экспертизу управленческих решений и финансово-хозяйственную деятельность этих организаций;

4.1.4 выступать в качестве истца и ответчика в суде, представлять свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, органах государственной власти, органах городского самоуправления, государственных и иных организациях и учреждениях, направлять материалы в правоохранительные органы;

4.1.5 осуществлять разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.6 организовывать совещания для рассмотрения вопросов своей компетенции;

4.1.7 осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;

4.1.8 принимать участие в разработке проектов правовых актов города по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.9 привлекать для разработки проектов правовых актов города, расчетов и других документов подведомственные учреждения, научные, экономические, социологические и другие организации и учреждения, отдельных ученых и специалистов на договорной основе;

4.1.10 вносить предложения главе администрации города Перми по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.1.11 разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Пермского края и затрагивающим интересы города Перми в части, относящейся к компетенции Департамента;

4.1.12 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. При выполнении своих целей и задач Департамент обязан:

4.2.1 соблюдать требования законодательства;

4.2.2 обеспечивать решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;

4.2.3 действовать в интересах населения города Перми;

4.2.4 осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации города Перми;

4.2.5 своевременно и в полном объеме представлять в департамент финансов администрации города Перми отчеты, предусмотренные законодательством и правовыми актами города, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета и составления перспективного финансового плана города, поквартальной информации об исполнении бюджета города;

4.2.6 повышать профессиональный уровень работников Департамента;

4.2.7 вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

4.2.8 соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;

4.2.9 вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы городского самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 29 июня 2010 г. N 98 в подпункт 4.2.9.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.9.1 способствовать созданию условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, пользования инвалидами всеми видами городского пассажирского транспорта общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), а также средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации;

4.2.10 осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

5. Руководство

5.1. Департамент возглавляет начальник.

Начальник Департамента назначается распоряжением главы администрации города Перми по согласованию с Главой города Перми.

На должность начальника назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по специальностям государственного и муниципального управления либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.

Начальник Департамента освобождается от занимаемой должности распоряжением главы администрации города Перми по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник Департамента подотчетен главе администрации города Перми, курирующему заместителю главы администрации города Перми.

5.2. Начальник Департамента:

5.2.1 руководит Департаментом на принципах единоначалия и персональной ответственности;

5.2.2 без доверенности представляет Департамент в судебных органах, в отношениях с органами государственной власти, органами городского самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

Информация об изменениях:

Решением Пермской городской Думы от 24 ноября 2009 г. N 292 в подпункт 5.2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.3 издает в установленном порядке распоряжения в случаях, предусмотренных настоящим Положением и приказы по вопросам организации работы Департамента;

5.2.4 утверждает штатное расписание Департамента в порядке, определенном главой администрации города Перми;

5.2.5 утверждает положения о подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента и руководителей подведомственных учреждений, осуществляет их прием на работу, перемещение и увольнение, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания, определяет размер премий и материальной помощи, устанавливает персональные надбавки к должностным окладам, в установленном порядке присваивает квалификационные разряды в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

5.2.6 открывает и закрывает лицевой счет в департаменте финансов администрации города Перми, подписывает финансовые документы;

5.2.7 распоряжается имуществом и средствами Департамента;

5.2.8 осуществляет расходование бюджетных средств в соответствии с принятыми денежными обязательствами и доведенными лимитами бюджетных обязательств;

5.2.9 осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

5.2.10 осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Ответственность

6.1. Начальник Департамента несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Департамент обязанностей, действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

6.2. Сотрудники Департамента несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своих должностных обязанностей.

6.3. Начальник и сотрудники Департамента несут ответственность за соблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, а также за разглашение сведений, являющихся государственной тайной, за разглашение конфиденциальной информации, ставшей им известной в процессе исполнений должностных обязанностей.

7. Взаимоотношения и связи

7.1. Департамент в процессе осуществления своих функций взаимодействует с функциональными и территориальными органами, функциональными подразделениями администрации города Перми, государственными органами, организациями, предприятиями и учреждениями в пределах своих полномочий.

7.2. Департамент в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением, вступает в правоотношения с юридическими и физическими лицами, заключает договоры и соглашения.

8. Контроль, проверка, ревизия деятельности

Контроль, проверку и ревизию деятельности Департамента осуществляют органы, уполномоченные главой администрации города Перми, иные уполномоченные органы в установленном порядке в рамках своей компетенции.

9. Реорганизация и ликвидация

Реорганизация и ликвидация Департамента, внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится Пермской городской Думой в порядке, определенном Уставом города Перми и действующим законодательством Российской Федерации.