Решение Земского Собрания Чайковского муниципального района Пермского края от 27 января 2010 г. N 701 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, рассмотрения, принятия и опубликования правовых актов Земского собрания Чайковского муниципального района"

На основании ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 26 Устава Чайковского муниципального района, Земское собрание решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки, рассмотрения, принятия и опубликования правовых актов Земского собрания Чайковского муниципального района.

2. Решение опубликовать в газете "Огни Камы" и разместить на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района.

3. Контроль исполнения решения возложить на председателя Земского собрания Чайковского муниципального района (Ю.Е. Ланге).

Глава муниципального района

С.Н. Пластинин

Положение
о порядке подготовки, рассмотрения, принятия и опубликования правовых актов Земского собрания Чайковского муниципального района
(утв. решением Земского собрания Чайковского муниципального района от 27 января 2010 г. N 701)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано с целью обеспечения качества подготовки проектов правовых актов местного значения, внесенных на рассмотрение Земского собрания Чайковского муниципального района (далее - Земское собрание), и повышения эффективности нормотворческой деятельности местного самоуправления.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, принятия, подписания и опубликования правовых актов Земского собрания.

1.3. Правовые акты должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Пермского края, Уставу Чайковского муниципального района.

1.4. Правовые акты о бюджете Чайковского муниципального района вносятся, рассматриваются и принимаются в порядке, установленном Положением "О бюджетном процессе в Чайковском муниципальном районе" и регламентом Земского собрания.

II. Субъекты правотворческой инициативы

Проекты нормативных правовых актов могут вноситься субъектами правотворческой инициативы, определенными ст. 8 Устава Чайковского муниципального района.

III. Порядок внесения проектов правовых актов на рассмотрение и подготовка к их рассмотрению

3.1. Правотворческая инициатива осуществляется в форме внесения на рассмотрение Земского собрания:

а) проекта правового акта;

б) поправок к проекту правового акта.

3.2. При внесении проекта нормативного правового акта на рассмотрение Земского собрания субъектом правотворческой инициативы должны быть представлены:

а) сопроводительное письмо на имя председателя Земского собрания;

б) пояснительная записка к проекту правового акта, содержащая обоснование необходимости его принятия и предмет регулирования;

в) текст проекта правового акта на бумажном носителе и в электронном виде с приложением листа согласования;

г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения правового акта, реализация которого требует финансовых затрат);

д) перечень правовых актов Чайковского муниципального района, требующих внесения изменений, дополнений или отмены в случае принятия правового акта;

е) тексты замечаний и предложений к проекту нормативного правового акта (если таковые имеются).

3.3. Материалы, указанные в пункте 3.2 должны быть предоставлены за 3 рабочих дня до рассмотрения проекта решения Земского собрания на постоянной депутатской комиссии.

3.4. Если представленные материалы не отвечают требованиям, указанным в пункте 3.2, 3.3 Положения, председатель Земского собрания вправе возвратить их субъекту правотворческой инициативы.

3.5. До принятия проекта нормативного правового акта Земским собранием субъект правотворческой инициативы, внесший проект, имеет право отозвать его, оформив отзыв письмом на имя председателя Земского собрания. Отозванный проект правового акта может быть снова внесен на рассмотрение Земского собрания в порядке, установленном настоящим Положением.

IV. Порядок согласования проекта решения Земского собрания

4.1. Согласование проектов со всеми заинтересованными сторонами возлагается на исполнителей.

Согласование осуществляется с оформлением листа согласования (приложение).

4.2. Согласование оформляется визами. Виза включает в себя наименование должности лица, визирующего документ, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилия) и дату подписания. При наличии у должностного лица замечаний и предложений об этом делается соответствующая отметка. Замечания и предложения к проекту прилагаются на отдельном листе.

4.3. Проекты правовых актов визируются в следующей последовательности:

исполнителем;

руководителем органа или структурного подразделения администрации Чайковского муниципального района или другой организации, представляющих проект;

руководителями органа или структурных подразделений администрации Чайковского муниципального района, в чьей компетенции находится данный вопрос, интересы которых затрагиваются;

заместителем главы Чайковского муниципального района в соответствии с распределением полномочий;

заместителями главы Чайковского муниципального района, сферу деятельности которых затрагивает проект;

правовым комитетом администрации Чайковского муниципального района;

контрольно-счетной палатой Чайковского муниципального района при подготовке проекта бюджета, нормативных правовых актов, муниципальных программ, договоров, соглашений и иных документов, затрагивающих вопросы бюджета района, финансовых ресурсов муниципального района и распоряжения муниципальной собственностью;

юрисконсультом Земского собрания.

V. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов Земским собранием

Рассмотрение проектов нормативных правовых актов Земским собранием осуществляется в соответствии с Регламентом Земского собрания.

VI. Порядок подписания и опубликования правовых актов Земского собрания

6.1. Принятые правовые акты Земского собрания, не имеющие нормативного характера, подписываются председателем Земского собрания.

6.2. Принятый нормативный правовой акт в течение 5 рабочих дней направляется главе Чайковского муниципального района для подписания и опубликования.

6.3. Глава Чайковского муниципального района нормативный правовой акт Земского собрания в течение 10 календарных дней подписывает и опубликовывает.

До истечения 10-дневного срока глава Чайковского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт возвращается в Земское собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Чайковского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского собрания, он подлежит подписанию главой Чайковского муниципального района в течение семи календарных дней и опубликованию.

6.4. Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая по времени публикация его текста в муниципальной газете "Огни Камы" или на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района

6.5. Правовые акты Земского собрания подлежат регистрации в Земском собрании с присвоением каждому регистрационного номера.

VII. Действие правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц

7.1. Правовой акт действует бессрочно, если в тексте не оговорено иное.

7.2. Временной срок может быть установлен для всего правового акта или его части. В этом случае в правовом акте (его части) должны быть указаны срок действия правового акта или события, при наступлении которого правовой акт утрачивает силу.

7.3. По истечении указанного срока или при наступлении указанного в правовом акте события, правовой акт (его часть) автоматически утрачивает силу.

7.4. До истечения установленного срока Земское собрание может принять решение о продлении действия правового акта (его части) на новый срок или о придании ему бессрочного характера.

7.5. Правовые акты Земского собрания, принятые в пределах его компетенции, действуют на всей территории Чайковского муниципального района, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории района, органами и должностными лицами муниципальной службы и гражданами.

Приложение

к Положению о порядке подготовки,

рассмотрения, принятия и опубликования

правовых актов Земского собрания

Чайковского муниципального района

                           ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

  Проекта решения Земского собрания Чайковского муниципального района

Наименование проекта ____________________________________________________

Должность	Инициалы, фамилия	Замечания, предложения	Личная подпись, дата
Исполнитель:
Руководитель, направляющий проект:
Комитет по делопроизводству и работе с обращениями граждан АЧМР
Правовой комитет АЧМР
Контрольно-счетная палата
Юрисконсульт Земского собрания