Приложение 10. Государственный стандарт социального обслуживания населения Пермского края "Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей"

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 14 декабря 2010 г. N СЭД-33-01-01-354 настоящий приказ дополнен приложением 10

Приложение 10

к приказу Министерства

социального развития Пермского края

от 7 сентября 2010 г. N СЭД-33-01-01-254

Государственный стандарт
социального обслуживания населения Пермского края "Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2011 г.

1. Область применения

Настоящий государственный стандарт распространяется на государственные, являющиеся собственностью Пермского края, и иных форм собственности (негосударственные) учреждения социального обслуживания населения (далее - учреждения), предоставляющие социальные услуги семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и устанавливает типы этих учреждений с соответствующими характеристиками.

2. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей

2.1. Общие положения

2.1.1. В настоящем разделе излагаются общие положения, касающиеся всех типов учреждений, установленных в настоящем государственном стандарте.

2.1.1.1. При получении социальных услуг в учреждении любого типа семья, дети (их родители или законные представители) имеют право:

- на выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения Пермского края;

- на информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания учреждениями социальных услуг;

- на уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений;

- на конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения при оказании социальных услуг; эта информация является профессиональной тайной, за разглашение которой виновные должны нести ответственность по законодательству Российской Федерации;

- на защиту своих законных прав и интересов, в том числе в судебном порядке;

- на отказ от социального обслуживания.

2.1.1.2. Социальные услуги предоставляются при условии добровольного согласия семьи, детей (их родителей или законных представителей), кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2.1.1.3. Иностранные граждане или дети иностранных граждан, лица без гражданства, в том числе беженцы, имеют те же права в сфере социальных услуг, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.1.1.4. При предоставлении социальных услуг должны обеспечиваться полная безопасность для жизни и здоровья взрослых и детей - клиентов учреждений, соблюдаться все установленные нормы и правила противопожарной и санитарной безопасности, приниматься все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.

2.1.1.5. При предоставлении социальных услуг учреждения должны обеспечивать защиту своих клиентов от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, грубого обращения.

2.1.1.6. Семье, детям, помещенным в учреждения, должны предоставляться социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые услуги.

2.2. Типы учреждений для социального обслуживания детей

2.2.1. В зависимости от предназначения учреждений и групп обслуживаемых детей установлены следующие типы учреждений для социального обслуживания детей:

- специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

- учреждения для обслуживания детей с ограниченными возможностями.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства социального развития Пермского края от 28 марта 2011 г. N СЭД-33-01-02-53 пункт 2.2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного приказа и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.2. К специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации относятся:

- социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

- межведомственные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

2.2.2.1. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (далее - центр) - специализированное государственное учреждение, создаваемое в системе социальных служб органов социальной защиты населения Пермского края.

2.2.2.1.1. Основными задачами центра являются профилактика безнадзорности и беспризорности, обеспечение временного проживания, социальная помощь и реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Несовершеннолетние содержатся в центре на полном государственном обеспечении.

2.2.2.1.2. В центр круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет следующих категорий:

- оказавшиеся без попечения родителей или законных представителей;

- проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

- заблудившиеся или подкинутые;

- самовольно покинувшие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

- не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.

Несовершеннолетние обслуживаются в центре в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2.1.3. Основаниями помещения несовершеннолетних в центр являются:

- личное обращение несовершеннолетнего;

- заявление родителей несовершеннолетнего (законных представителей) с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

- направление органа управления социальной защиты населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

- акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего, нуждающегося в социальной реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социальной защиты населения;

- направление администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетий#, самовольно ушедший из семьи, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иного детского учреждения, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

В центр не могут быть приняты лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания.

2.2.2.1.4. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:

- приемное отделение;

- социальная гостиница;

- семейная воспитательная группа;

- служба сопровождения семейных воспитательных групп;

- отделение диагностики и социальной реабилитации;

- отделение правовой помощи;

- отделение перевозки несовершеннолетних;

- иные подразделения, необходимые для реализации основных задач.

2.2.2.1.5. В соответствии со своими задачами центр предоставляет обслуживаемым в нем несовершеннолетним социальные услуги.

Основными социальными услугами являются:

- обеспечение временного проживания несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- участие в выявлении и устранении причин, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- оказание помощи в восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействие возвращению несовершеннолетних в семьи;

- оказание социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в преодолении трудной жизненной ситуации;

- разработка и реализация программы социальной реабилитации несовершеннолетних, направленной на выход из трудной жизненной ситуации;

- организация медицинского обслуживания и обучения несовершеннолетних, содействие их профессиональной ориентации и получению ими специальности;

- обеспечение защиты законных прав и интересов несовершеннолетних;

- содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;

- уведомление родителей несовершеннолетних (их законных представителей), органов опеки и попечительства о нахождении несовершеннолетних в центре;

- оказание социально-психологической помощи семьям с целью возвращения ребенка в семью, обеспечение соблюдения его прав в семье.

2.2.2.2. Межведомственный центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, - специализированное государственное учреждение, создаваемое в системе социальных служб, органов социальной защиты населения Пермского края.

2.2.2.2.1. Основными задачами межведомственного центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, являются временное содержание несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, оказание им содействия в их дальнейшем устройстве.

2.2.2.2.2. В межведомственный центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, круглосуточно принимаются в установленном порядке дети в возрасте от 1 месяца до 9 лет следующих категорий:

- оказавшиеся без попечения родителей или законных представителей;

- проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении;

- заблудившиеся или подкинутые;

- самовольно покинувшие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

- не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, содержатся в межведомственном центре на полном государственном обеспечении в течение времени, необходимого для решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2.2.3. Основанием для помещения несовершеннолетних в межведомственный центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, является путевка, выданная Министерством социального развития Пермского края.

2.2.2.2.4. В состав межведомственного центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, могут входить следующие структурные подразделения:

- приемное отделение;

- отделение диагностики и социальной реабилитации;

- отделение социально-правовой помощи;

- отделение семейного устройства и сопровождения замещающих семей;

- иные подразделения.

2.2.2.2.5. В соответствии со своими задачами межведомственный центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляет обслуживаемым в нем детям социальные услуги.

Основными социальными услугами являются:

- осуществление совместно с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел и других организаций мероприятий по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение временного содержания детей, оставшихся без попечения родителей;

- разработка и реализация программ социальной реабилитации детей, оставшихся без попечения родителей, направленных на их дальнейшее устройство;

- обеспечение защиты законных прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей;

- содействие органам опеки и попечительства в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей;

- организация медицинского обслуживания и обучения несовершеннолетних, находящихся в межведомственном центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей;

- осуществление реабилитационных задач в досуговой деятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в рамках индивидуальных планов реабилитации.

2.2.3. К учреждениям для обслуживания детей с ограниченными возможностями относятся:

- детские дома-интернаты для умственно отсталых детей;

- детские дома-интернаты для детей с физическими недостатками;

- реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями.

2.2.3.1. Детский дом-интернат для умственно отсталых детей, детский дом-интернат для детей с физическими недостатками (далее - детский дом-интернат) - государственное учреждение, предназначенное для постоянного, временного (до шести месяцев), пятидневного в неделю проживания детей в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии и физическими недостатками, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой реабилитации, обучении и воспитании.

2.2.3.1.1. Основными задачами детского дома-интерната являются:

- материально-бытовое обеспечение воспитанников, создание для них благоприятных условий жизни, организация ухода (надзора) и содействие в оказании им медицинской помощи;

- осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую адаптацию и реабилитацию воспитанников.

2.2.3.1.2. В соответствии с основными задачами детский дом-интернат предоставляет своим воспитанникам социально-педагогические, реабилитационные услуги.

Основными социальными услугами являются:

- прием детей и активное содействие их адаптации в новой обстановке и жизни коллектива;

- бытовое обслуживание воспитанников, предоставление им благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;

- организация рационального питания с учетом возраста и состояния здоровья;

- содействие в получении медицинской помощи, в получении стоматологической помощи, в обеспечении лекарственными средствами и техническими средствами реабилитации;

- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- организация образования и физического воспитания детей с учетом их возраста, состояния здоровья, физических возможностей и умственных способностей;

- обучение доступным профессиональным, бытовым и социальным навыкам;

- содействие в обеспечении нуждающихся воспитанников техническими средствами реабилитации.

2.2.3.1.3. Основанием для помещения в детский дом-интернат является путевка, выданная Министерством социального развития Пермского края.

2.2.3.1.4. Приему в детский дом-интернат для умственно отсталых детей подлежат дети с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии, страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи.

2.2.3.1.5. Приему в детский дом-интернат для детей с физическими недостатками подлежат дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с сохраненным интеллектом, нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи.

2.2.3.1.6. В состав детского дома-интерната могут входить следующие структурные подразделения:

- приемное отделение;

- отделение медико-социальной реабилитации;

- отделение психолого-педагогической помощи;

- отделение социально-трудовой реабилитации;

- отделение социально-консультативной помощи;

- отделение милосердия.

2.2.3.2. Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями (далее - реабилитационный центр) - учреждение государственной системы социальной защиты населения, предназначенное для социальной реабилитации детей с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте от рождения до 18 лет, а также семей, в которых дети воспитываются.

2.2.3.2.1. Основными задачами реабилитационного центра являются:

- выполнение индивидуальных программ социальной реабилитации;

- оказание помощи семьям, воспитывающим детей с отклонениями в развитии, в их социальной реабилитации, обучение родителей детей-инвалидов основам реабилитации детей-инвалидов в домашних условиях.

2.2.3.2.2. В состав реабилитационного центра могут входить следующие структурные подразделения;

- отделение диагностики и разработки программ социальной реабилитации, предназначенное для обеспечения задач, указанных в 2.2.3.2.1;

- отделение медико-социальной реабилитации, предназначенное для организации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации детей в части медико-социальных и медико-консультативных мероприятий;

- отделение психолого-педагогической помощи, предназначенное для организации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации детей в части социально-психологических и социально-педагогических мероприятий;

- отделение дневного пребывания, предназначенное для реализации индивидуальных программ социально-медицинской, социально-психологической, социально-педагогической реабилитации детей в дневное время в условиях реабилитационного центра в период, установленный программой;

- стационарное отделение, предназначенное для реализации программ социально-медицинской, социально-психологической, социально-педагогической реабилитации детей в условиях круглосуточного их пребывания в реабилитационном центре в течение курса реабилитации.

2.2.3.2.3. Основанием для помещения в реабилитационный центр является сертификат на реабилитацию, выданный территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края по месту регистрации ребенка-инвалида.

2.2.3.2.4. Детям - клиентам реабилитационного центра предоставляются все необходимые им виды социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых).

2.3. Типы учреждений для социального обслуживания семьи

2.3.1. К учреждениям социального обслуживания семьи относятся специализированные государственные учреждения, предназначенные для предоставления семье отдельных видов услуг на территории Пермского края, - кризисные центры (отделения) помощи женщинам.

2.3.2. Кризисный центр (отделение) помощи женщинам - государственное учреждение, предназначенное для оказания помощи и социальной реабилитации женщин, подвергшихся физическому или психическому насилию, потерявших жилье или работу, оказавшихся в экстремальных психологических и социально-бытовых условиях (далее - кризисный центр).

2.3.2.1. В состав кризисного центра могут входить следующие структурные подразделения:

- стационарное отделение.

2.3.2.2. Основные задачи кризисного центра:

- создание необходимых социально-бытовых условий для обеспечения адаптации женщин в обществе, семье;

- оказание помощи в оформлении документов, удостоверяющих личность, консультирование по социально-правовым вопросам;

- привлечение различных государственных органов и общественных объединений к решению вопросов социальной помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

2.3.2.3. В соответствии с основными задачами кризисный центр выполняет следующие функции:

- предоставление клиенткам кризисного центра необходимых им социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых) разового или постоянного характера.