Раздел I. Об аренде муниципального имущества Краснокамского муниципального района

Раздел I. Об аренде муниципального имущества Краснокамского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом Краснокамского муниципального района.

Положение определяет основные принципы, порядок и единые правила передачи в аренду муниципального имущества Краснокамского муниципального района (далее - муниципальное имущество), за исключением жилых зданий, жилых помещений и земельных участков.

1.2. Арендодателем муниципального имущества являются:

1.2.1. Комитет имущественных отношений администрации Краснокамского муниципального района (далее - Комитет) - в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, включенного в реестр муниципального имущества Краснокамского муниципального района;

1.2.2. Муниципальные унитарные предприятия (далее - муниципальные предприятия) - в отношении движимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и с согласия Комитета в отношении недвижимого имущества, закреплённого за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения.

1.2.3. Муниципальные учреждения (далее - учреждения) - в отношении имущества, приобретённого учреждениями за счёт доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, разрешённой учредительными документами.

1.3. Арендаторами муниципального имущества могут выступать юридические и физические лица.

1.4. В аренду может быть передано муниципальное имущество, закрепленное в установленном порядке в муниципальной собственности Краснокамского муниципального района, включенное в реестр муниципального имущества Краснокамского муниципального района.

1.5. Настоящее Положение распространяется на объекты недвижимого и прочего муниципального имущества Краснокамского муниципального района.

1.6. Недвижимое муниципальное имущество Краснокамского муниципального района подразделяется на здания, помещения, строения и сооружения (далее - недвижимое имущество).

1.7. К объектам прочего муниципального имущества, включенным в реестр муниципального имущества Краснокамского муниципального района, относятся находящиеся в муниципальной собственности Краснокамского муниципального района муниципальные предприятия, как имущественные комплексы, комплексы муниципального имущества, транспортные средства, машины и оборудование, передаточные устройства, производственный инвентарь и принадлежности, инструменты, хозяйственный инвентарь, а также другие виды движимого имущества, отнесенные в соответствии с действующими нормативными актами о бухгалтерском учете и отчетности к основным средствам (далее - прочее имущество).

1.8. Муниципальное имущество передается арендатору во временное владение и пользование или во временное пользование.

1.8.1. Временное владение и пользование - это вид аренды, при которой арендатор использует муниципальное имущество самостоятельно, без участия третьих лиц.

1.8.2. Временное пользование - это вид аренды, при которой муниципальное имущество передается только во временное пользование (без владения), т.е. арендатор получает право в течение определенного времени пользоваться отдельным имуществом, не владея им. Передача муниципального имущества во временное пользование без владения возможна в случаях, когда в свободное от производственного процесса время этим имуществом не пользуются муниципальные предприятия или учреждения для достижения своих целей и задач, определенных учредительными документами.

1.9. Арендодатель оформляет договоры аренды.

1.10. Срок аренды устанавливается в договоре по соглашению сторон, если иной срок аренды не установлен действующим законодательством.

1.11. Недвижимое и прочее муниципальное имущество Краснокамского муниципального района может быть сдано в аренду:

а) по результатам конкурса на право заключения договора аренды;

б) по результатам аукциона на право заключения договора аренды;

в) без торгов, если указанные права на это имущество предоставляются на основании:

- актов Президента Российской Федерации, решений Правительства Российской Федерации;

- решения суда, вступившего в законную силу;

- федерального закона, устанавливающего иной порядок распоряжения этим имуществом;

- предоставления муниципальной помощи в соответствии с целями, указанными в статье 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

г) без торгов в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

1.12. Передача в залог права аренды муниципального имущества, внесение арендных прав в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив не допускается.

1.13. Субаренда муниципального имущества запрещена.

1.14. При сдаче в аренду муниципальных предприятий как имущественного комплекса необходимо согласование с Земским собранием Краснокамского муниципального района.

2. Передача в аренду муниципального имущества Краснокамского муниципального района

2.1. Формы приобретения права на заключение договора аренды.

2.1.1. Конкурс на право аренды объектов муниципальной собственности - способ определения арендатора, при котором приобретателем права на заключение договора аренды имущества становится претендент, по заключению конкурсной комиссии предложивший лучшие условия в соответствии с установленными критериями определения победителя.

Конкурсные условия могут быть инвестиционными и (или) социальными, исходя из интересов социально-экономического развития Краснокамского муниципального района с учетом предложений органов администрации Краснокамского муниципального района.

По итогам конкурса заключается договор аренды, содержащий конкурсные условия.

Невыполнение арендатором конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения арендодателем договора аренды.

2.1.2. Аукцион - способ определения арендатора, при котором приобретателем права на заключение договора аренды становится претендент, предложивший на торгах максимальную арендную плату в месяц за объект арендуемого имущества. Аукцион может быть открытым и закрытым по способу подачи заявления о цене.

Начальным размером арендной платы является арендная плата в месяц за объект аренды, исчисленная в соответствии с разделом II настоящего Положения.

По итогам аукциона заключается договор аренды, предусматривающий арендную плату в размере, определенном на аукционе.

2.1.3. Предоставление имущества в аренду государственным органам, органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации и любым юридическим или физическим лицам на срок не более чем 30 (тридцать) календарных дней производится без проведения торгов.

Для оформления договора аренды без проведения торгов претендент направляет Арендодателю следующие документы:

- копии учредительных документов (Устава, Положения);

- копии свидетельств о постановке на налоговый учет и присвоении идентификационного номера-налогоплательщика;

- копии документов, подтверждающих полномочия первого руководителя.

2.2. Решение о предоставлении имущества в аренду принимает Арендодатель.

2.3. Форму и условия приобретения права на заключение договора аренды на торгах (аукцион, конкурс) определяет Арендодатель. В условиях учитываются особенности торгов, установленные отдельными федеральными законами.

2.4. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в торгах не подано ни одной заявки на участие в торгах, торги признаются несостоявшимися. При наличии одной заявки договор аренды заключается с этим претендентом.

2.5. Денежные средства, внесенные победителем в качестве обеспечения заявки на участие: в торгах, засчитываются в счет арендной платы по договору аренды, муниципального имущества.

Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, участникам торгов, которые не стали победителями, организатор торгов обязан возвратить в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протокола об итогах.

2.6. В случае если победитель торгов в срок, предусмотренный конкурсной документацией, документацией об аукционе, не представил организатору торгов подписанный договор аренды муниципального имущества, переданный ему в соответствии с настоящим Положением, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора аренды муниципального имущества.

2.7. В случае уклонения участника торгов от заключения договора аренды муниципального имущества денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, не возвращаются.

3. Организатор торгов

3.1. В качестве организатора торгов (далее - организатор торгов) выступают:

3.1.1. Комитет, осуществляющий в пределах своей компетенции функции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, включенного в реестр муниципального имущества Краснокамского муниципального района, в том числе муниципального имущества, закреплённого за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и приобретённого за счёт средств, выделенных учреждениям по смете.

3.1.2. Муниципальные предприятия - в отношении движимого имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения и с согласия Комитета в отношении недвижимого имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения.

3.1.3. Муниципальные учреждения - в отношении имущества, приобретённого ими за счёт доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, разрешённой учредительными документами.

3.2. Муниципальные предприятия и учреждения имеют право передать функции но проведению торгов Комитету.

4. Комиссии по проведению торгов

4.1. Для проведения торгов в форме конкурса, аукциона организатором торгов принимается решение о создании соответственно конкурсной или аукционной комиссии (далее - комиссия) в количестве не менее 5 (пяти) человек, определяется состав и порядок работы комиссии, назначается председатель комиссии.

Состав комиссии утверждается организатором торгов.

В случае проведения торгов муниципальными предприятиями либо учреждениями в состав комиссии включается представитель Комитета.

4.2. Организатор торгов вправе создать единую комиссию.

4.3. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует не менее чем 50 процентов общего числа ее членов.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов комиссии, принявших участие в ее заседании.

5. Лица, участвующие в торгах

5.1. Заинтересованные лица - физические лица, юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, обратившиеся к организатору торгов для получения конкурсной документации, документации об аукционе (далее - заинтересованное лицо).

5.2. Претенденты - заинтересованные лица, своевременно подавшие заявки на участие в торгах (далее - претенденты).

5.3. Участники торгов - претенденты, признанные решением комиссии участниками торгов (далее - участник торгов, участник конкурса, участник аукциона).

5.4. Претендент- не признается участником торгов в случаях:

5.4.1. непредставления документов, необходимых для участия в торгах согласно извещению, либо наличия в таких документах недостоверных сведений о претенденте;

5.4.2. несоответствия заявки на участие в Topгax требованиям конкурсной документации, документации об аукционе;

5.4.3. заявка подана лицом, неуполномоченным претендентом на осуществление таких действий.

6. Информационное обеспечение торгов

6.1. Извещение о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества подлежит опубликованию в газете "Краснокамская звезда" и размещению на официальном сайте администрации Краснокамского муниципального района в сети Интернет.

7. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключении договора аренды

7.1. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды устанавливается Правительством Российской Федерации.

7.2. До установления указанного в пункте 7.1. настоящею Положения порядка проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, конкурсы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а аукционы на право заключения таких договоров проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

8. Договор аренды, передача имущества

8.1. Основанием для заключения договора аренды являются:

- протокол подведения итогов конкурса либо аукциона;

- акт Президента Российской Федерации, решение Правительства Российской Федерации, решение суда, вступившее в законную силу;

- федеральный закон, устанавливающий иной порядок распоряжения этим имуществом.

8.2. Договор аренды заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами.

8.3. В соответствии с заключенным договором Комитет, муниципальные предприятия либо учреждения передают имущество арендатору во временное владение и пользование или во временное пользование по акту приема-передачи.

8.4. Прекращение действия договора аренды происходит по истечении срока его действия.

Досрочное расторжение договора аренды возможно по требованию одной из сторон в порядке, установленном договором аренды и действующим законодательством РФ.

При прекращении действия договора аренды арендованный объект передается по акту приема-передачи арендодателю.

8.5. Изменение состава имущества, его характеристик, функционального назначения, изменение условий договора, досрочное прекращение его действия и т.п. производятся дополнительным соглашением к договору аренды.

9. Арендная плата за пользование недвижимым имуществом и прочим имуществом

9.1. Арендная плата за переданное в аренду имущество устанавливается в денежной форме. Арендная плата не включает плату за коммунальные услуги, расходы на содержание общего имущества, платежи за пользование землей, налог на добавленную стоимость (НДС).

9.2. Арендная плата за муниципальное имущество определяется на основании раздела II настоящего Положения либо по результатам конкурса, аукциона.

9.3. Размер арендной платы может быть изменен в порядке, предусмотренном действующим законодательством, договором аренды.

В отношении договоров аренды заключённых по результатам конкурса или аукциона размер арендной платы остаётся неизменным на протяжении всего срока действия договора.

9.4. Арендная плата включается в доходную часть бюджета Краснокамского муниципального района, кроме случаев, указанных в пункте 9.5. настоящего Положения.

9.5. Арендная плата, полученная от сдачи в аренду имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных предприятий либо арендная плата, полученная от сдачи в аренду имущества, приобретённого муниципальными учреждениями за счёт доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, разрешённой учредительными документами, является доходом муниципальных предприятий, учреждений.

10. Контроль за использованием муниципального имущества, переданного в аренду

10.1. Комитет:

- контролирует эффективность использования и сохранность муниципального имущества;

- осуществляет проверки (акты обследования, ревизии, инвентаризации и иные проверки) объектов муниципальной собственности, обращается в специальные уполномоченные органы с предложениями о проведении проверок;

- проводит проверки целевого использования муниципального имущества, переданного в аренду.

10.2. Комитет осуществляет контроль за правильностью, своевременностью начисления арендной платы и перечислением арендаторами арендной платы в бюджет Краснокамского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Краснокамского муниципального района Пермского края от 30 апреля 2009 г. N 44 раздел I настоящего приложения дополнен пунктом 11

11. Порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества, предназначенного для целей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Краснокамского муниципального района

11.1. Муниципальное имущество, включённое в перечень муниципального имущества, предназначенного для целей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Краснокамского муниципального района, предоставляется в аренду по результатам проведения аукциона либо конкурса на право заключения договора аренды в соответствии с пунктами 2.1.1, 2.1.2 настоящего Положения.

11.2. Претендовать на аренду муниципального имущества, предназначенного для целей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Краснокамского муниципального района, вправе только субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Претенденты прилагают к заявке на участие в аукционе либо конкурсе документы, свидетельствующие о соответствии условиям отнесения их к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

11.3. Аукцион либо конкурс на право заключения договора аренды проводится в соответствии с п. 7 настоящего Положения.

11.4. Организатором аукциона либо конкурса на право заключения договора аренды в отношении передачи в аренду муниципального имущества, предназначенного для целей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Краснокамского муниципального района, является Комитет.

11.5. Сумма арендной платы исчисляется в соответствии с разделом II настоящего Положения. Льгота при исчислении арендной платы, в том числе и для социально-значимых видов деятельности, предоставляется путем применения корректирующего коэффициента (далее - Кк), предназначенного для исчисления арендной платы за муниципальное имущество, предназначенное для целей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Краснокамского муниципального района. Социально-значимые виды деятельности и Кк, предназначенный для исчисления арендной платы муниципального имущества, предназначенного для целей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Краснокамского муниципального района, ежегодно устанавливаются решением Земского собрания Краснокамского муниципального района.