Постановление Администрации города Перми от 12 августа 2009 г. N 536 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Перми на 2009-2012 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 19 ноября 2009 г. N 887 в заголовок настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Постановление Администрации города Перми
от 12 августа 2009 г. N 536
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Перми на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2009 г., 7 апреля, 3 августа, 11 ноября 2010 г., 4 апреля 2011 г.

В соответствии с Федеральный законом# от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" (в ред. от 01.04.2009 N 183) постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 19 ноября 2009 г. N 887 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Перми на 2009-2012 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Перми Маховикова А.Ю.

И.о. главы администрации города

А.Ю. Маховиков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 19 ноября 2009 г. N 887 в настоящую ведомственную целевую программу внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Перми на 2009-2012 годы"
(утв. постановлением администрации города от 12 августа 2009 г. N 536)

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2009 г., 7 апреля, 3 августа, 11 ноября 2010 г., 4 апреля 2011 г.

Информация об изменениях:

Распоряжением начальника Департамента промышленной политики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Перми от 11 ноября 2010 г. N 3 в паспорт настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Перми на 2009-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Пермского края от 10.12.2008 N 352-ПК "О краевой целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы", постановление администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации" (в ред. от 01.04.2009 N 183)
Инициатор разработки программы	Департамент промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми
Заказчик программы	Департамент промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели	Основной целью Программы является повышение роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Перми. Задачи Программы: формирование электронной информационной базы данных (реестра) о субъектах малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) города Перми (далее - СМСП) в отраслевом разрезе, организация её текущего мониторинга и своевременного обновления, формирование базы данных комплекса проблем, тормозящих развитие СМСП, определение путей их решения, организация взаимодействия и консолидация усилий органов власти всех уровней, субъектов крупного, среднего и малого предпринимательства, их общественных объединений, организаций инфраструктуры поддержки СМСП для формирования и реализации политики муниципального образования город Пермь по развитию малого и среднего предпринимательства, формирование инфраструктуры поддержки СМСП на территории города Перми и обеспечение ее деятельности, разработка и реализация механизмов поддержки СМСП в приоритетных отраслях экономики города Перми, разработка механизмов участия СМСП в качестве исполнителей государственного и муниципального заказов, разработка учебно-методических и информационных материалов для оказания консультационной помощи СМСП. Важнейшие целевые показатели: выполнение количественных показателей по каждому планируемому мероприятию Программы, объем дополнительно привлеченных средств из других источников финансирования. Индикативными показателями результативности реализации Программы является динамика следующих показателей: доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий города Перми, средняя заработная плата в СМСП города Перми, количество СМСП на 1 тысячу человек в городе Перми, численность работников малых и средних предприятий
Сроки и этапы реализации программы	2009-2011 годы: 1 этап - 2009 (по плану мероприятий), 2 этап - 2010 (по плану мероприятий), 3 этап - 2011 (по плану мероприятий), 4 этап - 2012 (по плану мероприятий)
Перечень основных мероприятий	Проведение обучающих семинаров и консультаций для СМСП. Проведение форума "Дни пермского бизнеса". Проведение мониторинга состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства
Исполнители основных мероприятий	Департамент промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми (далее - ДППиП)
Объемы и источники финансирования	Бюджет города Перми - 36000,0 тыс.руб. В том числе по годам: 2009 - 10000,0 тыс.руб., 2010 - 10000,0 тыс.руб., 2011 - 8000,0 тыс.руб., 2012 - 8000,0 тыс.руб. Федеральный бюджет - 1573,064 тыс.руб. на 2010 год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	В 2012 году: охват образовательными программами не менее 1000 начинающих предпринимателей, работников малых и средних предприятий, привлечение дополнительных средств в рамках реализации Программы в сумме не менее 14 млн.руб., формирование информационной базы о СМСП, организация взаимодействия на постоянной основе
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за исполнением Программы осуществляют: администрация города Перми, Контрольно-счетная палата города Перми, Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе города Перми, иные органы в соответствии с их компетенцией

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Вопросы поддержки развития малого и среднего предпринимательства в последнее время относятся к приоритетным направлениям деятельности Правительства Российской Федерации. Основной стратегической задачей в развитии малого и среднего предпринимательства до 2020 года является приближение по основным показателям к экономическим развитым странам мира, а именно:

доля малых и средних компаний в ВВП - не менее 40%,

доля занятых в малых и средних компаниях - не менее 50% занятого в экономике населения.

Текущая экономическая ситуация придала еще большее значение вопросам развития малого и среднего предпринимательства как в плане обеспечения занятости, так и развития малых производств, ориентированных на импортозамещение.

Новые условия отнесения субъектов предпринимательства к СМСП определены в п. 1. ст. 4. Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета НДС для следующих категорий СМСП:

микропредприятия - 60 млн.руб.,

малые предприятия - 400 млн.руб.,

средние предприятия - 1000 млн.руб.

Основные показатели деятельности малых и средних предприятий города Перми (данные Пермьстата) приведены в таблицах 1-2.

Основные показатели деятельности малых предприятий в городе Перми и Пермском крае в январе - декабре 2008 года

Таблица 1

	Город Пермь	Пермский край	Удельный вес города Перми, в %
Число действующих малых предприятий (без микропредприятий) на 01.01.2009	2656	4352	61,0
Оборот малых предприятий (без микропредприятий), млн.руб.	160456,1	217425,4	73,8
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг - всего, млн.руб.	53873,9	81383,5	66,2
Инвестиции в основной капитал, тыс.руб.	4955681,3	8366301,9	59,2

Основные показатели деятельности средних предприятий в городе Перми и Пермском крае в январе - декабре 2008 года

Таблица 2

	Город Пермь	Пермский край	Удельный вес города Перми, в %
Число действующих средних предприятий на 01.01.2009	107	304	35,2
Оборот средних предприятий, млн.руб.	36586,1	50951,8	71,8
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг - всего, млн.руб.	9296,6	18894,0	49,2
Инвестиции в основной капитал, тыс.руб.	618188	2064577	29,9

В то же время, несмотря на ряд позитивных тенденций последних лет, Пермский край и город Пермь продолжают отставать от городов и регионов - аналогов по абсолютным значениям таких показателей, как общее количество малых и средних предприятий, среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, инвестиции в основной капитал.

В условиях негативного влияния мирового финансово-экономического кризиса на экономику страны, обусловившего снижение объемов производства, неполную занятость или сокращение штатов, реорганизацию и банкротство предприятий, стабилизирующая роль малого и среднего предпринимательства многократно возрастает.

В сложившейся ситуации Правительство Российской Федерации приняло постановление от 31.12.2008 N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации". Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан стало одним из четырех важнейших мероприятий, для реализации которых выделяются субсидии из федерального бюджета.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного постановления следует читать как "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"

На территории Пермского края, включая город Пермь, реализуются мероприятия Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Пермского края в 2009 году, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 20.01.2009 N 8-п. Проведение вышеназванных мероприятий учитывалось при разработке мероприятий данной Программы, касающихся обучения безработных граждан основам предпринимательской деятельности.

Действующим законодательством вопросы развития малого и среднего предпринимательства отнесены к компетенции органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральных органов.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предусматривается наличие федеральной, региональных и местных программ развития предпринимательства. Предполагается выстраивание вышеперечисленных программ в вертикаль с решением на каждом уровне определенных задач по развитию малого и среднего предпринимательства исходя из особенностей территории и имеющихся объемов финансирования.

В настоящее время действует утвержденный Правительством Российской Федерации план действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, проходит согласование проект ведомственной целевой программы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации "Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле" на 2009-2012 годы. Разрабатываемая программа направлена на содействие созданию новых рабочих мест на малых и средних предприятиях промышленности, развитию цивилизованных форматов торговой деятельности. В качестве приоритетных направлений поддержки определены фармацевтическая и легкая промышленность, производство детских товаров, а также народные художественные промыслы. Обозначенные приоритеты направлены на развитие импортозамещения.

Министерство экономического развития Российской Федерации разработало Методические рекомендации по разработке программ поддержки предпринимательства муниципальных образований, осуществляется согласование проекта "Развитие малого и среднего предпринимательства", входящего в перечень проектов по реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года. Проектом предполагается реализация двух взаимосвязанных целей:

I цель - увеличение доли малого и среднего предпринимательства в экономике,

II цель - формирование инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства.

Достижение I цели характеризуют три целевых индикатора:

увеличение доли занятых в малых и средних компаниях по отношению к занятому в экономике населению в 2 раза - до 28%,

увеличение доли выпуска малых и средних компаний в валовом внутреннем продукте в 1,5 раза - до одной трети ВВП,

рост количества малых и средних компаний на 1 тыс.чел. на 3% в год - до 12,0.

Достижение II цели связано с изменением отраслевой структуры и  увеличением доли оборота малых и средних предприятий неторговой сферы (промышленность, строительство, ЖКХ, услуги, инновации, социальная сфера). Такая динамика соответствует основной стратегической задаче в развитии малого и среднего предпринимательства до 2020 года - приблизиться по основным показателям к экономически развитым странам мира, а именно:

доля малых и средних компаний в ВВП - не менее 40%,

доля занятых в малых и средних компаниях - не менее 50% занятого в экономике населения.

На уровне Пермского края поддержка малого и среднего бизнеса осуществляется в соответствии с Законом Пермского края от 10.12.2008 N 352-ПК "О краевой целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы".

В качестве основных целей краевой программы определены рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства и повышение доли налоговых поступлений от СМСП в бюджеты всех уровней. В соответствии с краевой программой на 2008-2011 годы поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующих приоритетных отраслях:

производственная и инновационная сфера,

жилищно-коммунальное хозяйство,

ремесленная деятельность,

сельское хозяйство,

социальная сфера,

торговля и общественное питание,

сфера бытовых услуг.

Настоящая Программа разработана с учетом федеральной и краевой политики поддержки предпринимательства в соответствии с проблемами и приоритетами муниципального образования город Пермь.

К первоочередным проблемам в рамках Программы отнесены отсутствие актуальной информационной базы данных о структуре малого и среднего предпринимательства города Перми, отсутствие системы взаимодействия с субъектами и организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на постоянной основе, неразвитость системы информационной поддержки СМСП, отсутствие "прозрачных" принципов и критериев поддержки малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики города.

Основные мероприятия Программы направлены на решение этих проблем и учитывают особенности научно-технического и производственного потенциала экономики города, уровень развития и диверсификации отраслей (производственная, социальная, научно-исследовательская сферы), требования "новой экономики" не дублируют мероприятия краевой программы. В то же время, настоящая Программа ориентирована на наиболее полное использование возможностей бюджетов вышестоящих уровней, федеральных и краевых программ поддержки СМСП в интересах предпринимательского сообщества города Перми.

На уровне города наиболее эффективным методом воздействия на складывающуюся ситуацию является программно-целевой метод, который базируется на диверсификации задач и поэтапном системном решении проблем путем разработки мероприятий для решения каждой из поставленных задач. Программно-целевой метод позволяет обеспечить комплексное решение проблемных вопросов развития предпринимательства в городе Перми.

2. Цель и основные задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

2.1. Основной целью Программы является повышение роли малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Перми.

2.2. Задачи Программы:

2.2.1. Формирование электронной информационной базы данных (реестра) о СМСП, включая частных предпринимателей и юридических лиц города Перми в отраслевом разрезе, организация ее текущего мониторинга и своевременного обновления.

2.2.2. Формирование базы данных комплекса проблем, тормозящих развитие малого и среднего предпринимательства в городе Перми, определение путей их решения.

2.2.3. Организация взаимодействия и консолидация усилий органов власти всех уровней, субъектов крупного, среднего и малого предпринимательства, их общественных объединений, организаций инфраструктуры поддержки СМПС# для формирования и реализации политики муниципального образования город Пермь по развитию малого и среднего предпринимательства.

2.2.4. Формирование инфраструктуры поддержки СМСП на территории города Перми и обеспечение ее деятельности.

2.2.5. Разработка и реализация механизмов поддержки СМСП в приоритетных отраслях экономики города Перми.

2.2.6. Содействие в создании общественных и профессиональных объединений СМСП для организации их текущей деятельности.

2.2.7. Разработка механизмов участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2.2.8. Разработка учебно-методических и информационных материалов для оказания учебно-методологической и консультационной помощи СМСП.

2.3. Показателями эффективности реализации Программы являются выполнение количественных показателей по каждому планируемому мероприятию, а также объем дополнительно привлеченных средств из других источников финансирования.

2.4. Индикативными показателями результативности реализации Программы являются динамика следующих показателей:

доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий города Перми,

средняя заработная плата в субъектах малого и среднего предпринимательства города Перми,

количество малых и средних предприятий на 1 тыс.чел. в городе Перми,

численность работников малых и средних предприятий.

Реализация задач Программы осуществляется комплексно на протяжении 2009-2011 годов:

1-й этап - 2009 год (по плану мероприятий),

2-й этап - 2010 год (по плану мероприятий),

3-й этап - 2011 год (по плану мероприятий),

4-й этап - 2012 год (по плану мероприятий).

Информация об изменениях:

Распоряжением начальника Департамента промышленной политики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Перми от 4 апреля 2011 г. N СЭД-13-02-04-9 в раздел 3 настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного распоряжения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена следующими направлениями, предполагающими системное решение проблем в развитии малого и среднего предпринимательства города Перми:

создание муниципальной электронной информационной системы (реестра),

информационная поддержка СМСП,

мониторинг состояния и развития СМСП,

взаимодействие с государственными органами, СМСП объединениями, СМСП организациями инфраструктуры поддержки СМСП на постоянной основе,

создание инфраструктуры поддержки СМСП города Перми,

консультационная поддержка СМСП и пропаганда предпринимательства,

поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров,

поддержка в области инноваций и промышленного производства,

привлечение консультантов и независимых экспертов для разработки (экспертизы) программных методических материалов.

Приоритетными отраслями развития малого и среднего предпринимательства в городе Перми являются:

производственная и инновационная сфера,

жилищно-коммунальное хозяйство,

социальная сфера,

торговля и общественное питание,

ремесленная деятельность.

Приоритеты Программы должны быть приведены в соответствие со Стратегией социально-экономического развития города Перми до 2030 года.

Наименование задачи, мероприятий	Исполнитель	Объем финансирования (тыс.руб.)					Показатели результативности выполнения Программы
		всего	в том числе				наименование показателя	ед.изм.	базовое значение	план
			2009	2010	2011	2012				2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1. Создание муниципальной информационной системы в целях информационной поддержки СМСП, в т.ч. формирование тематических баз данных	ДППИиП	6752,235	2700	3712,235	220	120	электронная база данных	шт.	1	-	1	-	-
В том числе:
средства бюджета города Перми		4505	2700	1465	220	120
средства бюджета Пермского края		674,171	-	674,171	-	-
средства федерального бюджета		1573,064	-	1573,064	-	-
2. Информационная поддержка СМСП (бюджет города Перми)	ДППИиП	2850	750	300	500	1300	медиа-план	шт.	4	1	1	1	1
3. Мониторинг состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства (городской бюджет)		2880	1250	830	400	400
3.1. Анализ показателей и динамики развития малого и среднего предпринимательства, социологический опрос, разработка прогноза развития малого и среднего предпринимательства на территории города Перми, рекомендаций по "точкам роста" и приоритетам поддержки	ДППИиП	1630	800	590	120	120	аналитический отчет	шт.	4	1	1	1	1
3.2. Разработка проектов поддержки СМСП в социальной сфере, включая привлечение экспертов	ДППИиП	150	150	-	-	-	отчеты	шт.	2	2	-	-	-
3.3. Текущий мониторинг состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства в городе Перми	ДППИиП	700	200	140	180	180	статистический сборник, аналитический отчет	шт.	5	2	1	1	1
3.4. Ежегодный мониторинг комплекса вопросов, связанных с уплатой ЕНВД СМСП	ДППИиП	400	100	100	100	100	аналитический отчет	шт.	4	1	1	1	1
4. Взаимодействие с государственными органами, СМСП, объединениями малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства		2581,470	1250	281,470	400	650
4.1. Содействие созданию новых общественных профессиональных объединений СМСП	ДППИиП	429	100	79	100	150	количество созданных организаций	шт.	8	1	1	3	3
4.2. Организация регулярных встреч, круглых столов, совещаний представителей власти и СМСП	ДППИиП	750	250	-	200	300	встречи, круглые столы, совещания	шт.	12	3	-	4	5
4.3. Организация сотрудничества с международными организациями в области развития малого и среднего предпринимательства	ДППИиП	634,470	200	134,470	100	200	встречи, круглые столы, конференции и семинары	шт.	10	2	2	3	3
4.4. Оборудование "площадки" для проведения рабочих встреч, форумов и семинаров в ДППИиП	ДППИиП	768	700	68	-	-	конференц-зал (фронт-офис)	шт.	1	1	-	-	-
5. Создание инфраструктуры поддержки СМСП города Перми: (бюджет города Перми)		3650	300	1040	2110	200
5.1. Обеспечение деятельности МАУ "Центр развития предпринимательства г. Перми"	ДППИиП	2350	-	1000	1250	100	бизнес инкубатор	шт.	1	-	-	1	1
5.2. Проведение ремонтных работ в помещении МАУ "Центр развития предпринимательства г. Перми"	МАУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	960			860	100	ремонт	шт.	2	-	-	1	1
6. Вывод на аутсорсинг непрофильных функций (работ, услуг) в муниципальных учреждениях:		2939,909	-	2939,909	-	-
В том числе:
средства бюджета города Перми		-	-	-	-	-
средства бюджета Пермского края		-	-	-	-	-
средства федерального бюджета		2939,909	-	2939,909	-	-
6.1. Предоставление субсидий СМСП на возмещение части затрат при оказании услуг в муниципальных учреждениях на принципах аутсорсинга	ДППИиП	2939,909	-	2939,909	-	-	рабочие места	шт.	200	-	200	-	-
7. Организация образовательной деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства	МАУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	10604,452	1350	3764,452	2190	3300
В том числе:
средства бюджета города Перми		9061	1350	2221	2190	3300
средства бюджета Пермского края		-	-	-	-	-
средства федерального бюджета		1543,452	-	1543,452	-	-
7.1. Проведение информационно-разъяснительных семинаров для СМСП по вопросам кредитования и лизинга;	МАУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	450	150	-	100	200	семинары	шт.	7	1	-	2	4
7.2. Проведение информационно-разъяснительных семинаров, курсов лекций для СМСП по актуальным вопросам налогообложения;	МАУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	525	200	-	100	225	семинары, курсы лекций	шт.	7	2	-	2	3
7.3. Организация обучающих семинаров, конференций, круглых столов и консультаций по вопросам:	МАУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	1341	800	116	250	475	семинары, конференции, круглые столы, консультации	шт.	19	9	1	3	6
субконтрактации	МАУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	300	100	-	100	100		шт.	3	1	-	1	1
организации МП в сфере ЖКХ	МАУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	825	300	-	150	375		шт.	10	3	-	2	5
организации МП в научно-технической сфере, сфере экологии	МАУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	516	400	116	-	-		шт.	6	5	1	-	-
7.4. Организация повышения квалификации СМСП и их сотрудников в сфере "Инновации в управлении издержками" (курсы, семинары, конференции, тренинги, обучающие программы, проводимые высшими учебными заведениями, имеющими статус научно-исследовательских):	МАУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	1543,452	-	1543,452	-	-	семинары, конференции, круглые столы, курсы, тренинги	шт.	6	-	6	-	-
управление производительностью труда в СМСП
инструменты снижения себестоимости товаров (работ, услуг)
управление издержками на персонал
управление финансами
маркетинговые технологии для повышения трудоспособности организаций
информационные технологии в управлении
7.5. Проведение информационно-разъяснительных семинаров, конференций, круглых столов для СМСП по участию в федеральных и краевых программах поддержки малого и среднего предпринимательства	МАУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	1195	200	355	240	400	семинары	шт.	16	3	5	3	5
7.6. Проведение ежегодного форума "Дни пермского бизнеса"	МАУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	5250	-	1750	1500	2000	количество участников	чел.	6000	-	2000	2000	2000
7.7. Организация консультационной поддержки СМСП через интернет в режиме реального времени	МАУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	-	-	-	-	-	вебинары	шт.	1	-	1	-	-
8. Организация информационно-аналитической деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства		5088	1800	228	1530	1530
8.1. Формирование обучающих программ для СМСП в зависимости от уровня образования и опыта работы на основе государственных образовательных стандартов	МАУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	190	100	30	30	30	количество программ	шт.	4	1	1	1	1
8.2. Создание условий для повышения профессиональных знаний начинающих предпринимателей, работающих и развивающихся СМСП и их работников	МАУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	3300	1300	-	1000	1000	количество прошедших обучение	чел.	774	192	-	166	166
8.3. Разработка и издание учебно-методических и информационных пособий для оказания помощи СМСП	МАУ "Центр развития предпринимательства города Перми"	1598	400	198	500	500	информационные сборники	выпуск	6	1	1	2	2
9. Поддержка в области инноваций и промышленного производства:		1547	300	297	550	400
9.1. Оказание поддержки в разработке и издании материалов для проведения научно-практических конференций, семинаров, коллегий	ДППИиП	550	100	100	250	100	Комплект рабочих материалов	шт.	4	1	1	2	1
9.2. Создание условий для привлечения СМСП к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства	ДППИиП	397	100	97	100	100	количество договоров	шт.	14	2	4	4	4
9.3. Проведение биржи производственной кооперации для СМСП г. Перми	ДППИиП	600	100	100	200	200	количество участников	чел.	200	40	40	60	60
10. Субсидирование стоимости предоставленной гарантии (поручительства) по кредитам для СМСП в приоритетных отраслях поддержки	ДППИиП	2866,411	-	2866,411	-	-
В том числе:
средства бюджета города Перми		-	-	-	-	-
средства бюджета Пермского края		2866,411	-	2866,411	-	-
средства федерального бюджета		-	-	-	-	-
11. Привлечение консультантов и независимых экспертов для разработки (экспертизы) программных и методических материалов	ДППИиП	871	300	371	100	100	отчеты	шт.	8	3	3	1	1
Всего по Программе:		42630,477	10000	16630,477	8000	8000
В том числе:
средства бюджета города Перми		33033,5	10000	7033,47	8000	8000
средства бюджета Пермского края		3540,582	-	3540,582	-	-
средства федерального бюджета		6056,425	-	6056,425	-	-

4. Ресурсное обеспечение Программы

4.1. Правовое обеспечение.

Программа разработана в соответствии с нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",

Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",

Указ Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности",

Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов",

постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства",

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.01.2009 N 31 "О мерах по реализации в 2009 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства",

Закон Пермского края от 10.12.2008 N 352-ПК "О краевой целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Пермском крае на 2008-2011 годы",

Закон Пермского края от 26.02.2009 N 392-ПК "О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае",

постановление Главы города Перми от 23.07.2008 N 96 "О Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе города Перми",

постановление администрации города от 29.12.2007 N 563 "Об утверждении Порядка проведения и критериях ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы",

постановление администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации".

Информация об изменениях:

Распоряжением начальника Департамента промышленной политики, инвестиций и предпринимательства Администрации города Перми от 11 ноября 2010 г. N 3 в пункт 4.2 раздела 4 настоящей ведомственной целевой программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Финансовое обеспечение.

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города Перми, выделяемых на развитие малого и среднего предпринимательства в городе Перми. Общий объем финансирования Программы составляет 36000 тыс.руб.

Таблица 4

Источники финансирования	Всего за период действия Программы	В том числе по годам
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Бюджет города Перми	33033,47	10000	7033,47	8000	8000
Бюджет Пермского края	3540,582	-	3540,582	-	-
Федеральный бюджет	6056,425	-	6056,425	-	-
Иные источники	-	-	-	-	-
Итого	42630,477	10000	16630,477	8000	8000

5. Управление реализацией Программы

Управление Программой осуществляет ДППиП.

ДППиП обобщает и анализирует результаты реализации Программы, осуществляет подготовку и представление отчетности об исполнении Программы в соответствии с постановлением администрации города от 29.12.2007 N 564 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации", осуществляет оценку эффективности Программы в соответствии с постановлением администрации города от 29.12.2007 N 563 "Об утверждении Порядка проведения и критериях ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочной целевой программы".

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация запланированных мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

сформировать актуальную информационную базу данных о СМСП, их проблемах и возможных путях решения,

определить приоритеты администрации города в поддержке СМСП,

обеспечить регулярное взаимодействие СМСП и их общественных объединений с представителями власти всех уровней,

организовать подготовку начинающих предпринимателей и повышение квалификации работающих СМСП и их работников,

активизировать пропаганду предпринимательства в региональных средствах массовой информации.

Ключевым показателем эффективности реализации Программы является объем дополнительно привлеченных средств для проведения мероприятий Программы.

Индикативными показателями эффективности Программы является позитивная динамика следующих показателей:

доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий города Перми,

средняя заработная плата в СМСП города Перми,

количество малых и средних предприятий на 1 тыс.чел. в городе Перми,

численность работников малых и средних предприятий.

Количественные значения индикативных показателей эффективности Программы приведены в таблице 5.

Критерии эффективности Программы

Таблица 5

Наименование показателей конечных результатов	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы	Планируемое значение показателя
	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий, %	21,3	21,9	22,5	23,1	23,7
Количество малых и средних предприятий на 1 тыс.чел.	11,1	11,4	11,7	12,0	12,3
Средняя заработная плата в субъектах малого и среднего предпринимательства (руб.)	17297,3	19027,03	20929,73	23022,7	25324,97
Численность работников малых и средних предприятий (чел.)	93388	96189	99075	102047	105108