Приложение. Положение о бюджетном процессе в Чусовском муниципальном районе

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чусовского муниципального района Пермского края от 22 мая 2008 г. N 485 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Земского Собрания

Чусовского муниципального района

от 31 октября 2007 г. N 357

Положение
о бюджетном процессе в Чусовском муниципальном районе

С изменениями и дополнениями от:

22 мая, 16 октября 2008 г., 17 сентября 2009 г., 21 сентября 2010 г.

VII. Рассмотрение и утверждение бюджета

Статья 30. Порядок и условия представления проекта решения о районном бюджете в Земское Собрание Чусовского муниципального района

1. Глава Чусовского муниципального района до 15 октября текущего года вносит на рассмотрение Земского Собрания Чусовского муниципального района проект решения о бюджете Чусовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов и материалов:

- основные направления бюджетной и налоговой политики Чусовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- предварительные итоги социально-экономического развития Чусовского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Чусовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- прогноз основных характеристик (общего объема доходов, общего объема расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Чусовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту бюджета с финансово-экономическим обоснованиям параметров бюджета;

- методики (проекты методик) распределения межбюджетных трансфертов и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета Чусовского муниципального района на текущий финансовый год в разрезе доходов по группам, подгруппам и расходов в разрезе разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов;

- предложения о порядке индексации заработной платы работников районных бюджетных учреждений, денежного содержания муниципальных служащих в очередном финансовом году и плановом периоде;

- предложенные Земским Собранием Чусовского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Чусовского муниципального района бюджетные сметы указанных органов, предоставляемые в случае возникновения разногласий с финансовым управлением администрации Чусовского муниципального района в отношении указанных бюджетных смет;

- протокола согласования с финансовым управлением администрации Чусовского муниципального района органами местного самоуправления поселений исходных данных для формирования расчетных показателей по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период при наличии в них несогласованных вопросов.

2. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативно-правовым актом Земского Собрания расходных обязательств муниципального района, глава муниципального района вносит в Земское Собрание проекты решений Земского Собрания о изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений нормативно-правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Статья 31. Рассмотрение проекта решения о бюджете Чусовского муниципального района. Первое чтение

1. Проект решения о бюджете Чусовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в течение трех дней после его внесения в Земское Собрание Чусовского муниципального района, направляется аппаратом Земского Собрания в Контрольно-счетную палату для подготовки заключения. При осуществлении экспертизы проекта решения о бюджете Чусовского муниципального района Контрольно-счетная палата проводит экспертизу реестра расходных обязательств Чусовского муниципального района и в своем заключении, в том числе, указывает о соответствии проекта районного бюджета реестру расходных обязательств Чусовского муниципального района.

2. Первое чтение проекта решения о бюджете Чусовского муниципального района проводится не позднее чем через месяц после его внесения в Земское Собрание Чусовского муниципального района.

3. При рассмотрении проекта решения о бюджете района в первом чтении заслушиваются: доклады заместителя главы Чусовского муниципального района по экономике и финансам или начальника финансового управления администрации Чусовского муниципального района, и председателя Контрольно-счетной палаты Чусовского муниципального района.

4. При рассмотрении проекта решения в первом чтении обсуждению подлежат его концепция и прогноз социально-экономического развития Чусовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики.

5. При рассмотрении проекта решения о бюджете Чусовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении рассматриваются и утверждаются:

- прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета района без учета средств, передаваемых из краевого бюджета;

- дефицит (профицит) бюджета Чусовского муниципального района;

- источники финансирования дефицита районного бюджета;

- оборотная кассовая наличность бюджета;

- общий объем расходов бюджета района без учета средств, передаваемых из краевого бюджета;

- условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета района на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета на второй год планового периода;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета;

- общий объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений с распределением по муниципальным образованиям.

6. По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:

а) принять проект решения в первом чтении.

При этом устанавливается предельный срок внесения письменных поправок, назначается дата рассмотрения проекта решения во втором чтении и дата публичных слушаний, а также создаются согласительные комиссии для рассмотрения протоколов разногласий, выдается поручение рабочей группе о подготовке проекта решения ко второму чтению. Поправки к проекту решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период принимаются рабочей группой с обязательным приложением финансово-экономического обоснования.

Для подготовки проекта решения о бюджете ко второму чтению создается рабочая группа, порядок деятельности которой определяется регламентом Земского Собрания Чусовского муниципального района.

Рабочая группа рассматривает внесенные поправки и с учетом решений Земского Собрания, согласительных комиссий совместно с финансовым управлением администрации Чусовского муниципального района готовит проект решения к рассмотрению во втором чтении.

б) отклонить проект и возвратить его на доработку.

При этом устанавливается срок для предоставления нового варианта проекта на рассмотрение в первом чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.

Решение о принятии проекта решения в первом чтении либо его отклонении принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района.

7. В случае отклонения проекта решения при повторном рассмотрении в первом чтении, а также в случае, если ни одно из решений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, не принято, решением Земского Собрания создается согласительная комиссия на паритетных началах из депутатов Земского Собрания и представителей администрации муниципального района для рассмотрения имеющихся разногласий. Согласительная комиссия вырабатывает и представляет на рассмотрение Земского Собрания согласованный вариант спорной нормы и мотивированное заключение по каждому пункту разногласий. Решение согласительной комиссии рассматривается Земским Собранием, которое принимает окончательное решение.

Статья 32. Публичные слушания по проекту решения о бюджете Чусовского муниципального района

По проекту решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период проводятся публичные слушания, согласно утвержденному Земским Собранием Чусовского муниципального района порядку.

Статья 33. Второе чтение проекта решения о бюджете Чусовского муниципального района

1. Второе чтение проекта решения о бюджете Чусовского муниципального района проводится не позднее чем через месяц после его рассмотрения и принятия Земским Собранием Чусовского муниципального района в первом чтении.

2. На второе чтение проект решения о районном бюджете предоставляется с приложением документов, предусмотренных пунктом 5 статьи 29 настоящего Положения.

3. На второе чтение проект решения о бюджете Чусовского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период представляется рабочей группой с приложением к его тексту:

1) решений рабочей группы;

2) перечня поправок, принятых и отклоненных рабочей группой при доработке проекта решения, с обоснованием принятия соответствующего решения;

3) заключения Контрольно-счетной палаты на подготовленный ко второму чтению проект решения;

4) иных документов, поступивших в рабочую группу, если они, по мнению рабочей группы, необходимы при рассмотрении проекта решения во втором чтении.

4. Рассмотрение проекта решения во втором чтении начинается с доклада руководителя рабочей группы, который сообщает о результатах рассмотрения поправок, заключений и о результатах деятельности согласительных комиссий.

5. После голосования по поправкам, проводится голосование о принятии решения в целом. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Чусовского муниципального района.

Статья 34. Обеспеченность гласности бюджетного процесса

Проект бюджета района, представленный главой муниципального района, принятое решение о бюджете, а также отчет об исполнении бюджета района публикуются в информационно-коммуникационных сетях общего пользования в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.

Статья 35. Временное управление бюджетом

1. В случае если решение о бюджете района не вступило в силу с начала текущего финансового года:

Финансовое управление администрации муниципального района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовое управление администрации муниципального района организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи.

При этом Финансовое управление администрации муниципального района не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 1-3 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения глава района представляет на рассмотрение и утверждение в Земское Собрание проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Земским Собранием в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Чусовского муниципального района Пермского края от 21 сентября 2010 г. N 811 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Земского Собрания

Чусовского муниципального района

от 31 октября 2007 г. N 357

Перечень
исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2010 г.

Показатель	Ед. измерения
Исходные данные для расчета индекса налогового потенциала поселения
Численность населения по состоянию на начало текущего финансового года, всего	чел.
Доход, облагаемый налогом на доходы физических лиц за отчетный финансовый год	тыс.руб.
Стоимость имущества физических лиц, облагаемого налогом на имущество физических лиц за отчетный финансовый год	тыс.руб.
Кадастровая стоимость земельных участков физических лиц, облагаемая земельным налогом за отчетный финансовый год	тыс.руб.
Кадастровая стоимость земельных участков организаций, облагаемая земельным налогом за отчетный финансовый год	тыс.руб.