13, 29 января 2014 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Нытвенский муниципальный район", постановлением администрации района от 23.07.2013 N 117 "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Нытвенского муниципального района", распоряжением администрации района от 31.07.2013 N 1515-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ Нытвенского муниципального района на 2014 год" постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе".
2. Признать утратившими силу постановления администрации района:
от 30.10.2012 N 165 "Об утверждении районной целевой программы "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района на 2013-2015 годы";
от 30.10.2012 N 166 "Об утверждении районной целевой программы "Развитие АПК Нытвенского муниципального района на 2013-2015 годы".
3. Постановление вступает в силу с 01 января 2014 г.
4. Постановление опубликовать в районной газете "Новый день" и на официальном сайте Нытвенского муниципального района.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Огородова П.Е.
Глава администрации района |
В.Г. Трефилов |
Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе"
(утв. постановлением администрации района от 12 ноября 2013 г. N 207)
13, 29 января 2014 г.
Постановлением Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 13 января 2014 г. N 4 в паспорт внесены изменения
1. Паспорт
муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе"
Ответственный исполнитель Программы |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
||||||
Соисполнители Программы |
Не предусмотрены |
||||||
Участники Программы |
Сельхозтоваропроизводители, субъекты малых форм хозяйствования |
||||||
Подпрограммы Программы |
подпрограмма 1 "Развитие АПК Нытвенского муниципального района"; подпрограмма 2 "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района"; подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
||||||
Программно-целевые инструменты Программы |
Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", Постановление Правительства Пермского края от 27.11.2012 N 1335-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013-2020 годы" |
||||||
Цели Программы |
Создание условий развития производства и реализации сельскохозяйственной продукции |
||||||
Задачи Программы |
1. Создание условий для устойчивого развития отрасли сельского хозяйства путем сохранения и воспроизводства используемого ресурсного потенциала. 2. Организационное, информационное, консультационное обеспечение субъектов малых форм хозяйствования на селе, способствующее развитию сельскохозяйственной деятельности |
||||||
Ожидаемые результаты реализации Программы |
1. Рентабельное сельскохозяйственное производство, средняя за 2014-2016 г.г. рентабельность отрасли 11%. 2. Увеличение объемов произведенной и реализованной продукции малыми формами хозяйствования на 5% к уровню 2012 года |
||||||
Этапы и сроки реализации Программы |
Программа рассчитана на период с 2014 года по 2016 год. Реализация Программы осуществляется в один этап. |
||||||
Целевые показатели Программы |
N п/п |
Наименование показателя |
Ед.изм. |
Плановое значение целевого показателя |
|||
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||||
1 |
Создание новых крестьянских (фермерских) хозяйств |
Шт. |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
2 |
Количество участников в ярмарочных мероприятиях |
Участ. |
32 |
35 |
40 |
45 |
|
|
3 |
Рентабельность производства |
% |
8 |
9 |
10 |
11 |
2. Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Сельское хозяйство - это единственная отрасль материального производства, которая зависит от природных условий, таких как климат, окружающая среда. Важны также экономические факторы, такие как рыночные цены и стоимость производства, а также политика властей, включая целевые субсидии на то, чтобы производить необходимую продукцию. Сельское хозяйство создает продукты питания для населения, сырье для многих отраслей промышленности (пищевой, комбикормовой, текстильной, фармацевтической, парфюмерной и др.), включает отрасли земледелия и животноводства, правильное сочетание которых обеспечивает рациональное использование материальных и трудовых ресурсов. Важнейшим фактором устойчивого развития района и общества, роста благосостояния его жителей и совершенствования общественных отношений является эффективная политика в отрасли сельского хозяйства. Настоящая Программа ориентирована на сельскохозяйственные предприятия и субъекты малых форм хозяйствования Нытвенского района.
В настоящее время на территории Нытвенского муниципального района функционирует два предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, 10 сельскохозяйственных предприятий, деятельность которых направлена на развитие молочного скотоводства, за исключением ООО "Урожай", занимающееся разведением племенных лошадей орловской рысистой породы. Так же осуществляют свою деятельность в сфере сельскохозяйственного производства и малые формы хозяйствования: крестьянско-фермерские хозяйства, индивидуальные предприниматели и личные подсобные хозяйства. По нашим оценкам, на сегодня молочное скотоводство - это наиболее выгодное направление деятельности сельскохозяйственной отрасли. За последние годы рентабельность сельхозтоваропроизводителей колеблется на уровне 8-12%. Вместе с тем, в настоящее время в агропромышленном секторе экономики Нытвенского района существует целый комплекс проблем, который сдерживает его развитие и приводит к снижению эффективности производства, реализации экономического потенциала:
- уменьшаются обрабатываемые площади сельскохозяйственных угодий. По сравнению с 2008 г. количество посевных площадей уменьшилось на 25 процентов;
- продолжается снижение численности работающих в сельском хозяйстве, за 4 года в отрасли стало работать на 215 человек меньше. Молодые люди не стремятся связать свою жизнь с сельским хозяйством, доля молодых работников в возрасте до 30 лет не превышает 15 процентов от численности всех занятых в данной отрасли;
- не на должном уровне проводится модернизация сельскохозяйственного производства, обновление парка сельскохозяйственной техники. Одной из причин является высокая ставка по инвестиционным кредитам;
- основной причиной отсутствия роста эффективности сельскохозяйственного производства являет ценовой диспаритет, когда нарушается соотношение цены на производимую продукцию и произведенных затрат общественно-необходимого труда;
- слабо развивается малый бизнес на селе;
- снижается абсолютная численность сельскохозяйственных животных в малых формах хозяйствования (ИП, КФХ, ЛПХ).
В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем сельскохозяйственной отрасли и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешного развития и эффективной реализации потенциала агропромышленного комплекса в интересах района.
Решение указанных выше проблем невозможно без взаимодействия органов местного самоуправления района и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края. Наиболее эффективным методом решения проблем является программно-целевой метод, позволяющий обеспечить комплексный подход к решению поставленных вопросов в аграрной политике района.
Программа является составной частью социально-экономической политики администрации Нытвенского муниципального района, содействует сохранению и приумножению накопленного опыта, социально-экономического, политического потенциала в рамках единой государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия в Пермском крае.
3. Приоритеты и цели развития сельского хозяйства
Приоритеты политики в аграрном секторе экономики до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
Федеральный закон от 14 июля 2012 г. N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду постановление от 14 июля 2012 г. N 717
Постановление Правительства Пермского края от 27.11.2012 N 1335-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013-2020 годы".
Стратегической целью муниципальной политики является создание условий для успешного развития сельскохозяйственной отрасли, увеличение объемов производимой продукции высокого качества, увеличение доходов сельского населения, улучшение качества их жизни.
Реализация муниципальной политики в данной сфере деятельности будет осуществляться по следующим приоритетным направлениям:
поддержка сельскохозяйственного товаропроизводителя в сфере обеспечения качественными кормами через возмещение части затрат на посев (подсев) многолетних трав;
поддержка кадрового потенциала путем проведения конкурсов профессионального мастерства с целью распространения передового опыта, пробуждения интереса к массовым профессиям сельскохозяйственного производства среди молодежи села, путем проведения мероприятий по подведению итогов трудовых соревнований для дальнейшего стимула повышения производительности труда;
поддержка граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, путем возмещения части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных;
организация и проведение ярмарочных и других мероприятий, направленных на расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, способствующих сбыту сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных животных.
Перечень мероприятий приведен в Приложении 1 к Программе.
4. Прогноз конечных результатов Программы
Ожидается, что в результате реализации Программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе на 2014-2016 годы" будут достигнуты следующие результаты:
- рентабельность сельскохозяйственного производства к концу 2016 года составит 11%;
- рост заработной платы людей, занятых на предприятиях АПК составит 16,4% по отношению к 2012 году;
- количество вновь образованных КФХ за три года реализации программы составит 6 ед.
- количество участников ярмарочных мероприятий от данной категории производителей увеличится на 13 единиц и составит 45 субъектов.
Перечень плановых целевых показателей и их значения приведены в Приложении 2 к Программе.
5. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в один этап, период которого состоит из трех лет - 2014-2016 годы.
Основные мероприятия Программы будут направлены на создание условий для достижения целей, поставленных Программой.
6. Перечень и краткое описание подпрограмм
Программа включает в себя три подпрограммы, содержащие основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.
В рамках Программы будут реализованы следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 "Развитие АПК Нытвенского муниципального района";
подпрограмма 2 "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района";
подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Отдельно выделена подпрограмма 1 "Развитие АПК Нытвенского муниципального района", в рамках которой определена стратегия развития сельского хозяйства и предусмотрена поддержка кормопроизводства и поддержка кадрового потенциала крупных сельскохозяйственных предприятий района, направленные на достижение целей, которые отражены в Соглашениях, заключаемых между Администрацией муниципального района и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края:
Подпрограмма 2 "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района" включает меры по поддержке мелкотоварного производства, развитие рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой в данной категории производителей.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы" определяет цели и задачи по поддержке и развитию сельского хозяйства, поставленные перед администрацией Нытвенского муниципального района в лице ее структурного подразделения "Отдела сельского хозяйства и продовольствия района".
7. Ресурсное обеспечение Программы
Информация по ресурсному обеспечению в целом по Программе представлена в паспорте Программы. Дополнительная информация по ресурсному обеспечению Программы в разрезе источников финансирования, по годам реализации Программы, по подпрограммам и мероприятиям приведена в приложениях 3-7 к Программе.
8. Методика оценки эффективности Программы
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому целевому показателю, как по годам по отношению к предыдущему году, так и к запланированному в Программе значению. Стоимостные показатели рассчитываются в ценах соответствующего года.
Эффективность реализуемых мер в сфере производства оценивается по степени достижения следующих целевых показателей:
рентабельность сельскохозяйственного производства;
создание новых крестьянско-фермерских хозяйств;
количество участников в ярмарочных мероприятиях;
производительность труда.
Основными критериями оценки эффективности реализации программы являются:
1. Уровень фактического достижения целевых показателей муниципальной программы;
2. Доля средств, полученных в порядке межбюджетных трансфертов из регионального бюджета.
Эффективность реализации программы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей по формуле:
,
где:
и - значения целевых индикаторов и показателей, достигнутые в ходе реализации программы;
и - значения целевых индикаторов и показателей, утвержденные программой;
- количество целевых индикаторов и показателей программы.
9. Подпрограммы муниципальной программы
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе"
Подпрограмма 1: "Развитие АПК Нытвенского муниципального района"
1. Паспорт подпрограммы 1 "Развитие АПК Нытвенского муниципального района"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
||||||||||
Соисполнители подпрограммы |
Не предусмотрены |
||||||||||
Участники подпрограммы |
Сельхозтоваропроизводители, субъекты малых форм хозяйствования |
||||||||||
Программно-целевые инструменты |
Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", Постановление Правительства Пермского края от 27.11.2012 N 1335-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013-2020 годы" |
||||||||||
Цели подпрограммы |
Основной целью подпрограммы является создание условий развития производства и реализации сельскохозяйственной продукции. |
||||||||||
Задачи подпрограммы |
Достижение поставленной цели осуществляется путем решения следующих задач: 1. Увеличение валового производства молока Для этого необходимо интенсифицировать отрасль специализации района: - в животноводстве по производству молока наращивать продуктивность за счет укрепления кормовой базы, проводить интенсивную племенную и селекционную работу. 2. Поддержка кадрового потенциала, повышение образовательного уровня специалистов в сельском хозяйстве за счет совершенствования агрообразовательного процесса в части отработки взаимодействия и формирования устойчивых связей между агробизнесом и образовательными учреждениями высшего, среднего специального и начального профессионального образования. |
||||||||||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Рентабельное сельскохозяйственное производство, средняя за 2014-2016 г.г. рентабельность отрасли 11%. 2. Рост производительности сельского хозяйства в районе до 493 тыс.руб. на одного работающего к концу 2016 г. 3. Рост заработной платы работающих в сельском хозяйстве на 16,4% по отношению к базовому 2012 г. |
||||||||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма рассчитана на период с 2014 года по 2016 год. Реализация подпрограммы осуществляется в один этап. |
||||||||||
Целевые показатели подпрограммы |
N п/п |
Наименование показателя |
Ед.изм. |
Плановое значение целевого показателя |
|||||||
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||||||||
1 |
Рентабельность сельскохозяйственных предприятий |
% |
8 |
9 |
10 |
11 |
|||||
2 |
Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве. |
Руб. |
13452 |
14100 |
14800 |
15658 |
|||||
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Источники финансирования, |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
Итого: |
||||||
Итого (тыс.руб.) в т.ч. |
3500 |
3500 |
3500 |
10500 |
|||||||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
Краевой бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
Районный бюджет |
3500 |
3500 |
3500 |
10500 |
|||||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
2. Характеристика текущего состояния, анализ и основные проблемы сельскохозяйственной отрасли
В настоящее время в агропромышленном комплексе Нытвенского муниципального района занято 10 сельскохозяйственных предприятий разных форм собственности и организационно-правовых форм, два предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо), 60 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ), более 5 тысяч личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ). Основной продукцией сельскохозяйственной отрасли в Нытвенском районе традиционно являются молоко, мясо КРС, свинины, причем, молоко составляет 70% в объеме товарной продукции. Сбыт продукции ориентирован на внутренний рынок.
Оценка развития сельскохозяйственного производства крупных организаций по основным видам продукции растениеводства и животноводства представлены в таблицах 1-3.
Объемы производства сельскохозяйственных организаций за период 2008-2011 г.г. представлены в таблице 1.
Таблица 1.
Объемы производства сельскохозяйственных организаций Нытвенского района
Показатели |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Валовая продукция сельского хозяйства, тыс. рублей |
309496 |
369184 |
456643 |
494847 |
Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции, % |
102 |
100 |
103 |
101 |
Поголовье, голов: КРС |
8797 |
8089 |
8156 |
8458 |
в т.ч. коровы |
3476 |
3294 |
3341 |
3451 |
свиньи |
733 |
33 |
36 |
44 |
птица |
19000 |
0 |
0 |
0 |
Валовой надой молока, цн. |
188376 |
198785 |
209999 |
216736 |
Надой на одну корову, кг |
5620 |
5856 |
6150 |
6485 |
Убой скота и птицы в живом весе, цн. |
9966 |
10677 |
9023 |
9968 |
в том числе КРС |
9202 |
9472 |
8944 |
8810 |
свиней |
711 |
802 |
40 |
80 |
Производство яиц, млн. штук |
0 |
0 |
0 |
0 |
Посевные площади всего, га |
28922 |
27111 |
25964 |
25816 |
в т.ч. площадь зерновых, га |
13533 |
12622 |
12432 |
12281 |
Валовой сбор зерна, цн |
238999 |
203516 |
240736 |
188109 |
Урожайность зерновых, ц/га |
17,3 |
15,2 |
19,9 |
16,3 |
По представленным в таблицах данным можно отметить следующие тенденции в развитии отрасли. В 2012 году во всех хозяйствах района произведено валовой сельскохозяйственной продукции на сумму 494,8 млн. рублей в стоимостном выражении, что в 1,6 раза превышает уровень 2009 года. В целом за последние годы наметилась положительная динамика развития отрасли, хотя в 2010 году в связи с экстремальными условиями засухи был отмечен спад сельскохозяйственного производства.
За рассматриваемый период 2009-2012 годы уровень производства молока в хозяйствах Нытвенского района увеличился на 15%, несмотря на небольшое снижение поголовья коров.
Увеличение валового объема производства молока достигнут за счет роста продуктивности, которая в 2012 год составила 6485 кг на одну голову в год, в 2009 году этот показатель был равен 5620 кг. В молочной отрасли продолжаются структурные преобразования - увеличивается производство в сельскохозяйственных организациях при устойчивом сокращении его производства в ЛПХ. Данное сокращение является экономически обоснованным, так как производство в ЛПХ - это, зачастую, низкопроизводительный немеханизированный труд. Основная задача в развитии молочной отрасли на ближайшую перспективу - существенный рост производительности труда, продуктивности скота и качества молока, увеличение объемов производства.
Производство яйца в районе снижено до нуля, в связи с банкротством основного производителя данного вида сельскохозяйственной продукции предприятия СПК "Григорьевский". За период 2009-2012 годов наблюдается снижение производства мяса, в основном, за счет снижения поголовья свиней, поголовья КРС. Обладая значительными земельными угодьями, возможностью получения дешевых травянистых кормов, и, самое главное, емким рынком сбыта, район должен использовать возможность расширения мясной отрасли. Одна из задач, которую необходимо решить в ближайшее время, - создание КФХ, на тех территориях, где прекратили производственную деятельность крупные сельскохозяйственные предприятия, это Чайковское и Григорьевское поселения Нытвенского района.
Производство зерна преимущественно ориентировано на внутренние потребности животноводства, и в большинстве случаев организовано в экстенсивном формате, при том, что по отдельным хозяйствам урожайность достигает 25 ц/га, средняя урожайность по району находится на уровне 16,3 ц/га по итогам 2012 года.
Таким образом, за период действия предыдущей программы удалось добиться роста производства по основным видам сельскохозяйственной продукции, как правило, за счет повышения интенсивности используемых технологий. В 2009-2012 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 2%. Вместе с тем, сохраняются проблемы, ограничивающие поступательное экономическое развитие агропромышленного комплекса (далее - АПК) Нытвенского района.
За период 2009-2012 г.г. произошло сокращение посевных площадей и поголовья скота, остро стоит кадровый вопрос. Данный процесс происходит, в том числе, и за счет роста интенсификации производства, роста продуктивности и эффективности агробизнеса, так например, если производительность труда в сельском хозяйстве в 2009 году составляла 253,6 рубля, то в 2012 году уже 421 рубль. Требуются значительные инвестиции в технологии и создание новых производств, окупаемость которых на сегодняшний день длительная в связи с ограничениями развития инфраструктуры.
Одно из ограничений в развитии агропромышленного комплекса - недостаточное привлечение инвестиций в отрасль. Привлечению капитала в сельскохозяйственное производство препятствует слаборазвитая инфраструктура: проведение сетей дорог, электричества, газа, водоснабжения и утилизации отходов, что отрицательно влияет на бытовое обустройство инвестиционной площадки. Также привлечению частного капитала в сельское хозяйство препятствуют сложившиеся проблемы приватизации и оформления сельскохозяйственных земель. В результате, у части земель нет законного собственника, либо собственником является лицо, не адаптированное к сельскохозяйственному производству, есть земельные участки, которые используются без оформления прав. Так, в районе по данным Росреестра на 1 января 2013 г. всего зарегистрировано 46885 га сельхозугодий, в том числе пашни 39746 га; из них всеми категориями хозяйств используется 2488 га сенокосов и пастбищ, пашни - 24138 га. В собственности сельхозорганизаций и фермеров находится всего 26093 га, в постоянном бессрочном пользовании находится 12241 га сельхозугодий.
Существующие механизмы распоряжения, владения, пользования землей ограничивают доступ к земельным ресурсам и не позволяют осуществлять перераспределение земли и передачу ее эффективным хозяйствующим субъектам. Так например, на территории Чайковского поселения, на площади более 17 тыс. га отличных пойменных земель в 2013 году весенне-полевые работы не проводились совсем. Постепенно приходят в запущение земли бывшего СПК "Григорьевский", засеянная площадь в 2013 году составляет 180 га.
Одна из основных проблем сельского хозяйства в период действия предыдущей программы заключалась в том, что все еще сельскохозяйственное производство является низкопроизводительным, использующим устаревшие экстенсивные технологии, и поддерживающим свою деятельность за счет получаемых субсидий. Данные по финансово-экономическому состоянию предприятий представлены в таблице 2 подпрограммы.
Таблица 2.
Финансовые результаты деятельности сельскохозяйственных организаций Нытвенского района, тыс. рублей
Показатели |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 |
Выручка от реализации |
330593 |
409262 |
465952 |
494847 |
Себестоимость реализованной продукции |
280822 |
353089 |
405880 |
441741 |
Субсидии из бюджетов, всего (отнесен. на фин. результат) |
84085 |
87004 |
83220 |
79646 |
Прибыль до налогообложения без учета субсидий |
23935 |
31765 |
39013 |
33523 |
Рентабельность с учетом субсидий, % |
38,5 |
32,1 |
30,1 |
12,3 |
Основными проблемами, препятствующими эффективному развитию сельского хозяйства, являются:
недооценка рядом собственников и руководителей имеющегося потенциала рынка и имеющихся технологий, финансовая несостоятельность сельхозтоваропроизводителей во внедрении новых технологий;
низкие темпы модернизации и введения новых мощностей производственной и инженерной инфраструктуры;
сложности в решении земельного вопроса (как в части земель сельскохозяйственного назначения, так и в части площадок под строительство новых объектов для переработки, хранения, логистики), что ограничивает возможности привлечения инвестиций в аграрную отрасль;
моральный и физический износ техники и оборудования ряда предприятий и, как следствие, использование экстенсивных и устаревших технологий.
Все это обуславливает длительную окупаемость инвестиционных проектов и отсутствие положительного имиджа отрасли.
Процесс реализации данных мероприятий позволил выявить ряд сложностей:
недостаточное понимание и ограниченное использование рядом организаций агропромышленного комплекса района механизмов кредитования;
ограниченные возможности отдельных предприятий в получении кредитов, в связи с недостатком залоговой базы, наличием высоких рисков ведения сельскохозяйственной деятельности;
некоторые предприятия и собственники, не просчитав риски в деятельности отрасли, допустили чрезмерную кредитную нагрузку, что привело к балансированию на грани банкротства.
Одной из ключевых проблем АПК района является недостаточность кадров. Проблема осложняется миграцией сельского населения, особенно молодежи, в город, где более комфортные условия жизни, выше доход.
Отставание доходов граждан, занятых сельскохозяйственной деятельностью, существенно снижает возможности вовлечения в сельскохозяйственную деятельность высококвалифицированных кадров. В свою очередь, низкая производительность труда в отрасли не позволяет вывести заработную плату на достойный уровень. Оплата труда в организациях сельскохозяйственной отрасли отражена в таблице 3.
Таблица 3.
Оплата труда в организациях сельскохозяйственной отрасли Нытвенского района
Показатели |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
Среднегодовая численность работников, чел. |
1130 |
1080 |
1044 |
1021 |
Средняя заработная плата в сельском хозяйстве в, руб. |
9246 |
9880 |
11955 |
13588 |
Средняя заработная плата в экономике, руб. |
10164 |
11599 |
13174 |
|
Отношение средней заработной платы в сельском хозяйстве к СЗП в среднем по экономике района, % |
0,9 |
0,85 |
0,9 |
|
Фонд оплаты труда в сельском хозяйстве, млн.руб. |
125375 |
128046 |
150683 |
164816 |
Таким образом, для дальнейшего успешного развития отрасли необходимо системное решение программно-целевым методом задач, обозначенных в следующем разделе подпрограммы.
3. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере сельского хозяйства Нытвенского района
Приоритетной целью Программы является создание условий развития производства и реализации сельскохозяйственной продукции, развитие направлений, определенных программой, связанных с выделением средств для их реализации из федерального, краевого и районного бюджетов.
Достижение поставленной цели осуществляется путем решения следующих задач:
1. Увеличение валового производства молока.
Для этого необходимо интенсифицировать отрасли специализации района:
- в животноводстве по производству молока наращивать продуктивность, за счет укрепления кормовой базы, проводить интенсивную племенную и селекционную работу.
2. Поддержка кадрового потенциала, повышение образовательного уровня специалистов в сельском хозяйстве за счет совершенствования агрообразовательного процесса в части отработки взаимодействия и формирования устойчивых связей между агробизнесом и образовательными учреждениями высшего, среднего специального и начального профессионального образования.
Реализация обозначенных задач будет способствовать росту оплаты труда сельского населения, занятого в аграрном секторе экономики.
4. Сроки реализации подпрограммы и прогноз конечных результатов
Подпрограмма "Развитие АПК Нытвенского муниципального района" в рамках Программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе" будет реализована в один этап 2014 - 2016 годы. В ходе реализации подпрограммы Программы ожидается достижение следующих результатов:
Средняя рентабельность сельскохозяйственного производства составит к концу 2016 года не ниже 11%;
Производительность труда в сельском хозяйстве в среднем по району достигнет показателя в 493 тыс.руб. на одного работника к концу 2016 года.
К концу 2016 г. ожидается рост заработной платы работающих в сельском хозяйстве на 16,4% по отношению к базовому 2012 г.
5. Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие АПК Нытвенского муниципального района"
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в Приложении 1 к Программе.
Для решения указанных задач подпрограммой определены следующие основные мероприятия:
1. Поддержка кадрового потенциала.
2. Поддержка кормопроизводства.
1. Основное мероприятие "Поддержка кадрового потенциала".
Важным фактором роста эффективности сельскохозяйственного производства является укомплектованность организаций АПК Нытвенского района квалифицированными кадрами. Из числа специалистов и руководителей только 25% имеют высшее образование. Практически по всем специальностям наблюдается дефицит кадров. Необходимо создание механизмов по выравниванию условий трудоустройства, а также формированию "рынка знаний" и непрерывного образовательного процесса с целью привлечения и закрепления квалифицированных специалистов в отрасли.
Обеспеченность по всем специальностям составляет около 80%. Потребность в механизаторских кадрах и квалифицированном трудовом персонале других профессий для обучения в учебных заведениях начального, среднего профессионального образования указана в таблице 4.
Таблица 4.
Потребность в недостающих рабочих кадрах с/х организаций Нытвенского района на период реализации программы 2014-2016 г.г.
Профессия |
с/х предприятие |
||||||
СПК "Покровские Нивы" |
ООО "Дубровинский" |
ООО "Шерья" |
ООО "Уралец" |
ООО "Мокинское" |
ООО "Техник" |
всего |
|
Тракторист |
2 |
5 |
10 |
2 |
10 |
10 |
39 |
Мастер Маш. доения |
2 |
6 |
15 |
2 |
8 |
9 |
42 |
Водители |
1 |
5 |
10 |
|
5 |
5 |
26 |
Газоэл. сварщик |
1 |
1 |
2 |
|
|
|
4 |
Эл. монтер |
1 |
1 |
|
1 |
|
|
3 |
Токарь |
|
|
|
1 |
1 |
|
2 |
Вет. фельдшер |
|
2 |
|
|
|
|
2 |
Кузнец |
|
1 |
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
Одним из приоритетных направлений является - поддержка уровня квалификации сельскохозяйственных работников, занятых в сельском хозяйстве, целью которого является закрепление кадров в сельскохозяйственных организациях, поднятие престижа работников сельскохозяйственной отрасли. Механизм реализации - материальное стимулирование руководителей и специалистов, которое осуществляется через проведение ежегодного конкурса среди организаций АПК Нытвенского района. Для поощрения руководящего состава и кадров рабочих специальностей организаций сельскохозяйственной отрасли разработано Положение и ежегодно выделяется 350-370 тыс. рублей.
Ежегодно в районе проводятся конкурсы мастеров машинного доения, техников по искусственному осеменению коров и телок. Уже стало традицией подведение итогов трудового соревнования между хозяйствами в отрасли животноводства, растениеводства и в целом по хозяйствам.
Согласно разработанному Порядку, утвержденному Постановлением администрации Нытвенского муниципального района, подведение итогов проводится к профессиональному празднику "День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности".
Потребность в денежных средствах на предстоящий плановый период составляет:
2014 г. - 400 тыс.руб.
2015 г. - 400 тыс.руб.
2016 г. - 400 тыс.руб.
Развивается система сельскохозяйственного консультирования и повышение квалификации работников АПК. Целью консультирования является - повышение уровня квалификации кадров, занятых в сельскохозяйственном производстве Нытвенского района. Механизм реализации - район совместно с ПГСХА разработали график обучающих семинаров для всех категорий профессий, который позволяет в течение всего года обучать специалистов, как на однодневных семинарах, так и на длительных курсах повышения профессиональных навыков работников села.
С целью привлечения молодых кадров в сельскохозяйственную отрасль района необходимо проведение работы со школами, приглашение студентов и преподавателей профильных учебных заведений, организация экскурсий на предприятия, где имеется положительный опыт агробизнеса, проведение работы по участию в контрактно-целевой подготовке в высших и средних учебных заведениях специалистов.
2. Основное мероприятие "Поддержка кормопроизводства".
Целью мероприятия является - создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе укрепления кормовой базы за счет увеличения посева площадей многолетними кормовыми культурами.
Механизм реализации - предоставление субсидий на возмещение части затрат, произведенных на посев (подсев) 1 га сельскохозяйственной площади семенами многолетних трав.
В настоящее время одной из важнейших проблем сельского хозяйства является увеличение производства кормов, улучшения их качества и энергонасыщенности. Основным источником производства кормов остается полевое кормопроизводство. Однако за последние 5 лет площади под кормовыми культурами сократились, продуктивность их остается невысокой.
Сельскохозяйственное производство Нытвенского района имеет преимущественно животноводческое направление и значительная роль в создании прочной кормовой базы принадлежит многолетним травам. Многолетние кормовые травы являются растениями многопланового использования. Они дают для животных зеленый корм, сено, сенаж, силос, обезвоженный и витаминизированный корм. Зеленые корма скармливаются на пастбище и в скошенном виде при стойловом содержании (так называемые зеленые подкормки). В современных условиях полевое кормопроизводство имеет решающее значение не только в обеспечении животноводства кормами, но и оказывает огромное влияние на сельскохозяйственное производство в целом. Кормовые культуры являются не только источником производства кормов, но также служат основой биологизации земледелия, сохранения плодородия почвы и охраны окружающей среды в стабилизации и дальнейшем развитии сельскохозяйственного производства, а значит и обеспечении населения качественными продуктами питания.
Порядок предоставления субсидий утверждается Постановлением администрации Нытвенского муниципального района.
6. Меры муниципального регулирования и управления рисками
При реализации подпрограммы возможно возникновение различных рисков, которые могут снизить степень гарантированности достижения предусмотренных в ней целей, задач и конечных результатов.
К рискам относятся:
а) макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли;
б) внешнеторговые риски, связанные с вступлением в ВТО, изменение конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
в) природные риски, что, порой, приводит к существенным потерям объемов производства, снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
г) изменения законодательства, сложность прогнозирования изменений федерального и регионального законодательства в бюджетной, налоговой и иных сферах.
С целью минимизации влияния вышеперечисленных рисков на достижение целей подпрограммы, необходимо применение следующих мер:
- мониторинг и подготовка регулярного аналитического обзора экономической ситуации, изменений действующего законодательства с оценкой возможных последствий;
- принятия тех или иных правовых актов;
- всемерная поддержка обучения сотрудников по инновационным программам;
- проведение активных, позитивных PR-мероприятий с сельхозтоваропроизводителями по проблемам реализации подпрограммы, регулярное освещение в СМИ результатов хода ее реализации;
- выделение, при острой необходимости, дополнительных собственных финансовых ресурсов;
- мониторинг и контроль соблюдения сроков выполнения мероприятий по подпрограмме и анализ причин отклонений от нормы.
Реализация мероприятий подпрограммы Программы в полной мере возможна при условии ее финансирования в рамках запланированных объемов
7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 10500 тыс.руб., в том числе из средств бюджета Нытвенского муниципального района в 2014-2016 годах в текущих ценах составляет 10500 тыс. рублей. Показатели финансового обеспечения в разрезе мероприятий по годам и по источникам финансовой потребности отражены в приложениях 3-7 к Программе.
8. Методика оценки эффективности Программы
Методика оценки эффективности Подпрограммы 1 соответствует методике, изложенной в разделе 8 Программы.
Подпрограмма 2: "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района"
1. Паспорт подпрограммы 2 "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района |
|||||||||
Соисполнители подпрограммы |
Не предусмотрены |
|||||||||
Участники подпрограммы |
Субъекты малых форм хозяйствования |
|||||||||
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 г. N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"; Постановление Правительства Пермского края от 27.11.2012 г. N 1335-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в пермском крае на 2013-2020 годы" |
|||||||||
Цели подпрограммы |
Обеспечение условий устойчивого развития малых форм хозяйствования, способствующее повышению уровня жизни сельского населения. |
|||||||||
Задачи подпрограммы |
1. Организационное, информационное, консультационное обеспечение субъектов малых форм хозяйствования на селе, способствующее развитию сельскохозяйственной деятельности. 2. Увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции и насыщение продовольственного рынка качественными, экологически чистыми продуктами. 3. Создание эффективной системы сбыта сельскохозяйственной продукции. 4. Создание новых рабочих мест, обеспечивающих занятость сельского населения. 5. Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах. |
|||||||||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Увеличение объемов произведенной и реализованной продукции малыми формами хозяйствования на 34,7 тн. к уровню 2012 года. 2. Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в среднем на 6% к уровню 2012 года. 3. Увеличение числа крестьянских (фермерских) хозяйств на 6 хозяйств к уровню 2012 года. 4. Увеличение количества участников ярмарочных мероприятий на 13 участников по отношению к 2012 году. |
|||||||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма рассчитана на период с 2014 года по 2016 год. Подпрограмма реализуется в один этап. |
|||||||||
Целевые показатели подпрограммы |
N п/п |
Наименование показателя |
Ед.изм. |
Плановое значение целевого показателя |
||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||||||
1. |
Привлечение краевых и федеральных финансовых средств для развития малых форм хозяйствования Нытвенского района |
Тыс.руб. |
1169,0 |
1069,0 |
1069,0 |
1069,0 |
||||
2. |
Количество крестьянско-фермерских хозяйств, состоящих в реестре бюджетополучателей |
ед. |
8 |
9 |
10 |
10 |
||||
|
3 |
Создание новых КФХ |
Ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
|||
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Источники финансирования |
Расходы (тыс.руб.) |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Итого |
|||||||
Всего, в том числе: |
556 |
559 |
563 |
1678 |
||||||
краевой бюджет |
56 |
59 |
63 |
178 |
||||||
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
районный бюджет |
500 |
500 |
500 |
1500 |
||||||
бюджеты поселений |
- |
- |
- |
- |
||||||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
2. Характеристика текущего состояния, анализ и основные проблемы развития малых форм хозяйствования
Нытвенский район расположен в центральной части Пермского края, в 70 км к юго-западу от г. Перми. В состав Нытвенского муниципального района входят 3 городских и 5 сельских поселений. Площадь района - 1650 кв.м. Численность постоянно проживающего населения - 46,2 тыс.чел., городское - 33,2 тыс.чел., сельское - 13 тыс.чел. 70% работающего населения заняты в трех наиболее распространенных в районе отраслях: промышленности, сельском хозяйстве, ЖКХ. Объем выручки промышленных предприятий в структуре экономики района 90% и всего 10% выручки приходится на другие предприятия: 4% - на сельское хозяйство, 2% - ЖКХ, 4% - прочие. Данные показатели свидетельствуют о том, что район относится к числу аграрно-индустриальных районов.
Агропромышленный комплекс Нытвенского района представляют 10 сельхозпредприятий, которые специализируются на молочном животноводстве. 45% молока и 40% мяса, произведенного в районе, перерабатывается ООО "Маслозавод Нытвенский" и ЗАО "Нытвенский мясокомбинат". Кроме того, переработкой и закупом сельскохозяйственной продукции в районе занимаются предприятия потребкооперации в г. Нытва и с. Григорьевское, организации социальной сферы, индивидуальные предприниматели.
Значительный вклад в развитие АПК Нытвенского района вносят субъекты малых форм хозяйствования, в большей мере представленные в качестве личных подсобных хозяйств, состоящих из граждан, проживающих на территории поселений Нытвенского района. Владельцы личных подсобных хозяйств обрабатывают 1275 га посевных площадей, содержат 17,4% КРС, 14,5% коров, 97,6% свиней, 100% овец и коз от общего поголовья скота в районе.
Количество крестьянско-фермерских хозяйств в районе за последние два года увеличилось до 10 хозяйств. Они предоставляют обязательные статистические отчеты о своей деятельности в органы статистики. Для развития МФХ необходима всесторонняя поддержка на уровне муниципалитетов. По данным, представленным городскими и сельскими поселениями в личных подсобных хозяйствах граждан показатели использования земли, удои, привесы скота остаются высокими. Возрастает удельный вес потребленной продукции, полученной в личных подсобных хозяйствах, в общей стоимости питания.
На начало 2013 года в Нытвенском районе числится более пяти тыс. личных подсобных хозяйств (таблица 1). В структуре посевов преобладают картофель и овощи. Информация по количеству ЛПХ, наличию у них сельскохозяйственных животных и посевных площадях в таблице 1.
Таблица 1
Динамика развития личных подсобных хозяйств Нытвенского района в 2010-2012 г.г.
Наименование показателя |
2010 |
2011 |
2012 |
Количество домохозяев, ед. |
5589 |
5630 |
5641 |
Посевные площади сельскохозяйственных культур, га |
1253 |
1275 |
1385 |
Наличие скота, голов |
|
|
|
КРС всего |
1660 |
1660 |
1484 |
в т.ч. коровы |
601 |
601 |
520 |
Свиньи |
1331 |
1331 |
1094 |
Овцы и козы |
1014 |
1133 |
1189 |
Лошади |
12 |
6 |
10 |
Птица |
7138 |
7735 |
7397 |
Кролики |
1432 |
2126 |
1690 |
Число пчелосемей |
1313 |
1313 |
1502 |
Информация по объемам реализованной малыми формами хозяйствования сельскохозяйственной продукции представлена в таблице 2.
Таблица 2
Объем и структура реализованной продукции личными подсобными хозяйствами Нытвенского района в 2010-2012 г.г.(тн.)
Наименование продукции |
2010 |
Удельный вес, % |
2011 |
Удельный вес, % |
2012 |
Удельный вес, % |
Картофель |
10,4 |
5,7 |
11,9 |
6,5 |
12,5 |
6,7 |
Овощи |
11,1 |
6,2 |
11,0 |
6 |
11,4 |
6,2 |
Мясо КРС |
50,5 |
27,9 |
49,8 |
27 |
50,2 |
27,1 |
Мясо свиней |
10,9 |
6,1 |
12,1 |
6,5 |
12,0 |
6,5 |
Молоко |
98 |
54,1 |
99 |
54 |
99 |
53,5 |
Всего |
180,9 |
100 |
183,8 |
100 |
185,1 |
100 |
Объем реализации в %, по сравнению с 2010 годом |
х |
101,6 |
x |
102,3 |
x |
Как показывают данные таблиц 1 и 2 объем и структура реализованной продукции существенно изменились за период с 2010 по 2012 год.
В 2011 году наблюдалась стабилизация объемов производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах по сравнению с 2010 годом, но за счет снижения поголовья КРС и свиней в 2012 году объемы реализации мяса КРС и свинины снизились. При этом отмечается, что в личных подсобных хозяйствах используется более продуктивный скот и поэтому, несмотря на снижение поголовья, реализация молока остается на прежнем уровне. Тенденция к снижению поголовья КРС и свиней в ЛПХ сохраняется и в текущем году.
Состав поголовья сельскохозяйственных животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах Нытвенского района (таблица 1) на протяжении анализируемого периода также поменялся в сравнении с 2010 годом. На протяжении последних трех лет снизилось поголовье КРС и свиней, но при этом наблюдается рост поголовья овец, коз, кроликов и птицы. В основном реализация продукции ЛПХ и КФХ осуществляется на стихийных рынках, напрямую потребителю.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что на протяжении трех последних лет граждане стали больше интересоваться ведением личного подсобного хозяйства. Причиной такого положения может служить высокая стоимость кормов, длительная окупаемость, вложенных средств, сложность со сбытом продукции, особенно в отдаленных от районного центра сельских территориях.
Среди наиболее крупных сельских поселений района - Григорьевского, Чайковского и Шерьинского, наибольшее количество КРС находится на территории Шерьинского поселения: 28% КРС, наибольшее поголовье свиней, овец и коз находится на территории Чайковского поселения: 27,7% свиней, 37,4% овец и коз от районных показателей. Такая ситуация объясняется тем, что Чайковское поселение имеет выгодное месторасположение относительно рынков сбыта, находясь между тремя крупными населенными пунктами, один из которых г. Пермь. При разработке механизмов поддержки МФХ стоит учитывать наличие крупных сельскохозяйственных товаропроизводителей либо успешных хозяйств, специализирующихся в конкретном направлении. Вместе с тем, в тех населенных пунктах, где данных предприятий нет, проблема занятости стоит еще более остро. Главам городских и сельских поселений, имеющим в своем составе населенные пункты с высоким уровнем безработицы, необходимо разработать систему мероприятий, позволяющих бороться с негативными явлениями.
В процессе реализации районной программы "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района на 2010-2012 годы" была оказана существенная поддержка субъектам малых форм хозяйствования и в результате этого в фермерских хозяйствах возросло поголовье, увеличился объем реализованной продукции (таблица 4).
В результате работы по программе в районе реализуется проект по разведению птицы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства. В настоящее время поголовье птицы составляет 2000 голов. В хозяйстве имеется 7 пород кур, 4 породы перепелов, 2 породы цесарок, 3 породы индюков и производится в год 26 тыс. яиц. Объем государственной поддержки, оказанной малым формам хозяйствования в 2011 году представлен в таблице 3.
Таблица 3
Объем субсидий, предоставленных субъектам МФХ в 2012 году в рамках программы "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района на 2010-2012 годы"
Мероприятие программы |
Количество участников |
Выделено средств на 2012 год, тыс. рублей |
||
всего |
в т.ч. за счет средств |
|||
краевого бюджета |
районного бюджета |
|||
Субсидирование затрат на приобретение молодняка КРС на откорм ЛПХ |
32 |
884,7 |
631 |
253,7 |
Субсидирование затрат КФХ и ИП на исполнение проектов, направленных на увеличение объемов реализованной продукции |
0 |
0 |
0 |
0 |
Формирование снабженческо-сбытовой инфраструктуры |
32 |
46,3 |
0 |
46,3 |
Таблица 4
Объем и структура реализованной продукции крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Нытвенского района в 2010-2012 гг.
тн.
Наименование продукции |
2010 |
Удельный вес, % |
2011 |
Удельный вес, % |
2012 |
Удельный вес, % |
Мясо КРС |
38 |
10,2 |
40,2 |
10,5 |
34,6 |
10,4 |
Мясо свиней |
7,2 |
1,9 |
7,7 |
2,0 |
7,0 |
2,0 |
Молоко |
328,1 |
87,9 |
336,2 |
87,5 |
289,1 |
87,6 |
Всего |
373,3 |
100 |
384,1 |
100 |
330,1 |
100 |
Объем реализации в %, по сравнению с 2010 годом |
х |
100,37 |
x |
86,1 |
x |
В целях привлечения более широких слоев сельского населения в агробизнес, увеличения их благосостояния, улучшения качества жизни и увеличения объема производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции требуется принятие системы мер по дифференцированной поддержке малых форм хозяйствования, в зависимости от организационно-правовой формы, основного вида деятельности и объемов производства. Поэтому в соответствии с долгосрочной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013-2020 годы" в программу по развитию малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района следует включить следующие направления: развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ, предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров, возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков субъектами малых форм хозяйствования, мероприятия по развитию инфраструктуры и логистического обеспечения, предусматривающие расширение возможностей по хранению и сбыту сельскохозяйственной продукции, предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в области сельскохозяйственного производства, предоставление субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных, ярмарочные мероприятия, способствующие сбыту сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных животных.
3. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере развития малых форм хозяйствования Нытвенского района
Основной целью Программы развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе района является обеспечение условий устойчивого развития малых форм хозяйствования, способствующее повышению доходов и уровня жизни сельского населения. Для достижения поставленной цели Программы требуется решение первоочередных задач:
организационное, информационное, консультационное обеспечение субъектов малых форм хозяйствования на селе, способствующее развитию сельскохозяйственной деятельности;
увеличение объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции и насыщение продовольственного рынка качественными, экологически чистыми продуктами питания;
создание эффективной системы сбыта сельскохозяйственной продукции;
создание новых рабочих мест, обеспечивающих занятость сельского населения;
увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
В целях решения поставленных задач подпрограмма предусматривает следующие основные мероприятия:
- организация информационно-консультационного обслуживания;
- финансовая поддержка, направленная на развитие субъектов МФХ;
- кредитование малых форм хозяйствования.
Финансовая поддержка осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
- развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ;
- предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров;
- возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков субъектами малых форм хозяйствования;
- предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и хранением с/х продукции;
- предоставление субсидий субъектам малых форм хозяйствования за произведенную и реализованную продукцию;
- прочие мероприятия по развитию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также мероприятия по сбыту продукции от личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению. Данные мероприятия включают в себя:
а) предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности, направленной на увеличение сельскохозяйственного производства, а также связанных с производством, и (или) хранением, и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции;
б) предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных;
в) организацию и проведение ярмарочных и других мероприятий, направленных на расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, способствующих сбыту сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных животных.
4. Сроки реализации подпрограммы и прогноз конечных результатов
Подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района" в рамках Программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе" будет реализована в один этап 2014-2016 годы. В ходе реализации подпрограммы Программы ожидается достижение следующих результатов:
- рост поголовья сельскохозяйственных животных в крестьянско-фермерских хозяйствах, личных подсобных хозяйствах к концу 2016 году на 6% к уровню 2012 года;
- увеличение количества привлеченных участников ярмарочных мероприятий на 13 участников;
- увеличение количества крестьянско-фермерских хозяйств на 20% к уровню 2012 года.
Перечень мероприятий подпрограммы приведен в Приложении 1 к Программе.
5. Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района"
5.1. Основное мероприятие "Организация информационно-консультационного обслуживания".
Предусматривает обеспечение субъектов МФХ необходимой нормативной, учебной и научно-практической информацией. Информационное обеспечение необходимо проводить путем организации обучающих семинаров, лекций и других учебных мероприятий, тиражирования успешного опыта базовых хозяйств района.
5.2. Основное мероприятие "Финансовая поддержка, направленная на развитие субъектов МФХ".
Мероприятия:
5.2.1 Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ.
Грант на развитие семейной животноводческой фермы - средства, передаваемые из местного бюджета, в том числе за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из бюджета Пермского края, на счет главы крестьянского (фермерского) хозяйства, открытый в кредитной организации, для софинансирования его затрат, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Нытвенского района крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
а) разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
б) строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
в) строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
г) комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
д) покупку сельскохозяйственных животных.
Семейной животноводческой фермой, на развитие которой может быть потрачен грант, является производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящихся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства, соответствующий следующим критериям:
ферма от 20 и не более 200 голов коров молочного направления;
ферма от 20 и не более 500 голов крупного рогатого скота откормочного направления;
ферма от 50 и не более 500 голов свиней;
ферма от 50 и не более 500 голов овец;
ферма от 50 до 300 голов коз;
ферма от 50 голов конематок;
птицефермы от 500 голов птиц;
ферма страусиная от 20 голов;
кроликоферма от 200 голов;
пчелоферма от 100 пчелосемей.
Участниками данного направления господдержки являются крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие свою деятельность на территории Нытвенского района, срок деятельности которых на дату подачи заявки на получение гранта на развитие семейной фермы превышает 12 месяцев с даты регистрации.
Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ способствует созданию шести новых рабочих мест по отношению к 2012 году.
5.2.2. Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров.
Направление включает в себя мероприятия по поддержке начинающих фермеров. Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства выделяются в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях Нытвенского района крестьянского (фермерского) хозяйства, включая:
- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
- приобретение сельскохозяйственных животных;
- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
- приобретение удобрений и ядохимикатов.
Участниками данного направления господдержки являются крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей не ранее, чем за 12 месяцев до подачи заявки.
Реализация программы по данному направлению обеспечит снижение напряженности на рынке труда за счет создания девяти дополнительных рабочих мест.
5.2.3. Возмещение части затрат при оформлении земельных участков в собственность.
Данное направление предусматривает предоставление субсидии на возмещение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - субсидии на оформление земельных участков). Субсидии на оформление земельных участков предоставляются на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Пермского края в целях:
- уточнения границ земельных участков, предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду;
- образования земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам на праве собственности и на праве аренды с последующим выкупом;
- образования земельных участков, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности, при предоставлении их крестьянским (фермерским) хозяйствам;
- при уточнении границ земельных участков, право собственности на которые возникло до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Работа по данному направлению способствует увеличению объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции.
5.2.4. Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и хранением сельскохозяйственной продукции.
В рамках данного направления развития малых форм хозяйствования предоставляется субсидия на возмещение части затрат, связанных с производством и хранением сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйствам, построившим картофелехранилище, овощехранилище, мясохладобойню, пункт по приемке и (или) переработке сельскохозяйственных животных. По данному мероприятию участниками могут быть крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя.
Реализация мероприятий по данному направлению способствует увеличению объемов сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования на 34,7 тн. к уровню 2012 года.
5.2.5. Предоставление субсидий субъектам малых форм хозяйствования за произведенную и реализованную продукцию.
Размер субсидии исчисляется исходя из ставки, определяемой расчетным путем.
Субсидия начисляется за единицу продукции по твердой ставке при условии, что она реализуется на перерабатывающее предприятие или на предприятие социальной сферы. Участниками являются крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели и личные подсобные хозяйства. Субсидия начисляется за реализацию овощей открытого грунта, молока, мяса.
Субсидия предоставляется при наличии документов, подтверждающих реализацию (счет-фактура, товарно-транспортная накладная, акты приемки-передачи сельскохозяйственной продукции).
Данное мероприятие способствует увеличению объемов сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования на 34,7 тн. к уровню 2012 года.
5.2.6. Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности, направленной на увеличение сельскохозяйственного производства, а также связанных с производством, и (или) хранением, и (или) переработкой сельскохозяйственной продукции.
Получателями господдержки по данному мероприятию могут быть крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие свою деятельность на территории Нытвенского района.
Субсидия выплачивается в случае, если затраты на реализацию проектной деятельности произведены на:
- приобретение сельскохозяйственной техники;
- приобретение технологического оборудования;
- приобретение транспортных средств, необходимых для реализации проектной деятельности, за исключением легковых автомобилей;
- приобретение оборудования для обеспечения электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения производственной базы;
- приобретение поголовья сельскохозяйственных животных и птицы (в соответствии с направлением проектной деятельности);
- приобретение строительных материалов в целях проведения текущего и (или) капитального ремонта производственных объектов в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и (или) со сметой, определяющей стоимость работ.
5.2.7. Предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственных животных.
Право на получение субсидии на возмещение затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных (далее - субсидии ЛПХ) имеют граждане, ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, зарегистрированы и осуществляют деятельность на территории Нытвенского района;
- граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, понесли затраты на приобретение одного из следующих видов сельскохозяйственных животных:
- маточное поголовье крупного рогатого скота (нетели и коровы первого отела);
- молодняк крупного рогатого скота;
- молодняк свиней;
- молодняк овец;
- молодняк коз;
- поголовье сельскохозяйственных животных приобретено у сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей;
- стоимость приобретенных сельскохозяйственных животных должна быть оплачена в полном объеме.
Субсидии предоставляются по фиксированной ставке, но не более 50% от стоимости с/х животного.
Мероприятие по предоставлению субсидий на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство способствуют увеличению поголовья сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах на 6% по отношению к 2012 году.
5.2.8. Организация и проведение ярмарочных и других мероприятий, направленных на расширение рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, способствующих сбыту сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных животных.
Мероприятия в рамках этого направления предусматривают организацию и проведение сельскохозяйственных ярмарок, способствующих сбыту сельскохозяйственной продукции и сельскохозяйственных животных (далее - ярмарочные мероприятия). Расходы на организацию и проведение ярмарочных мероприятий осуществляются в соответствии с действующим законодательством согласно утвержденной муниципальным образованием сметой затрат. Денежные средства, выделенные на данное направление могут быть направлены на следующие затраты: оплату договоров услуг, аренды земли, торговых площадей, оборудования.
Система мероприятий Программы отражена в приложении.
5.3. Основное мероприятие "Кредитование малых форм хозяйствования".
Малые формы хозяйствования играют ключевую роль в обеспечении социальной стабильности на селе. В настоящее время они являются одним из главных источников доходов сельского населения, обеспечения продуктами питания и одной из сфер приложения труда в условиях безработицы. Сектор малых форм хозяйствования на селе в Нытвенском районе насчитывает более пяти тысяч личных подсобных хозяйств, 50 крестьянских (фермерских) хозяйств, восемь из которых состоят в реестре бюджетополучателей.
Развитие малых форм хозяйствования стало возможным благодаря осуществлению системы государственной поддержки, в том числе возмещения части затрат на уплату процентов по льготному кредиту. Основными операторами кредитования малых форм хозяйствования на селе в настоящее время выступают открытые акционерные общества "Россельхозбанк" и "Сбербанк России". По состоянию на 1 января 2013 года объем общих субсидируемых кредитов и займов, привлеченных ЛПХ, составил 3762,6 тыс.руб. Бюджетная поддержка малых форм хозяйствования составила 756,2 тыс.руб, в том числе средства краевого бюджета составили порядка 38 тыс.руб. Данным видом государственной поддержки воспользовалось 137 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Порядок предоставления субсидий в рамках реализации мероприятий подпрограммы утверждается постановлением администрации Нытвенского муниципального района.
6. Меры муниципального регулирования и управления рисками
При реализации подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района" Программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе" возможно возникновение рисков, которые могут снизить степень гарантированности достижения предусмотренных в ней целей, задач и конечных результатов.
К рискам относятся:
а) природные риски, что, порой приводит к существенным потерям объемов производства, снижению доходов от сельскохозяйственной деятельности;
б) изменения законодательства, сложность прогнозирования изменений федерального и регионального законодательства в бюджетной, налоговой и иных сферах;
в) человеческий фактор (болезни, семейные обстоятельства, смена места жительства и др.);
С целью минимизации влияния вышеперечисленных рисков на достижение целей подпрограммы, необходимо применение следующих мер:
- мониторинг и подготовка регулярного аналитического обзора ситуации, изменение действующего законодательства с оценкой возможных последствий;
- всемерная поддержка обучения субъектов малых форм хозяйствования;
- проведение активных, позитивных PR-мероприятий, регулярное освещение в СМИ результатов хода реализации подпрограммы;
- выделение, при острой необходимости, дополнительных собственных финансовых ресурсов.
7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия по созданию семейных животноводческих ферм, созданию и развитию К(Ф)Х, а также возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых земельных участков субъектами малых форм хозяйствования финансируются из бюджета района, краевого бюджета и федерального бюджета на условиях софинансирования.
Финансовая поддержка за счет средств краевого бюджета и средств бюджета Нытвенского муниципального района предоставляется в виде субсидий субъектам малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства, переработку сельскохозяйственной продукции, создание и развитие рыночной инфраструктуры, в том числе на:
- предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и хранением с/х продукции;
- возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство;
- возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности крестьянскими (фермерскими) хозяйствами в области сельскохозяйственного производства.
На условиях софинансирования за счет средств краевого бюджета и бюджета Нытвенского района проводятся сезонные сельскохозяйственные ярмарки.
Выплата субсидий субъектам малых форм хозяйствования за произведенную и проданную с/х продукцию производится за счет средств районного бюджета.
Общая финансовая потребность реализации мероприятий за период действия подпрограммы составляет 1678 тыс.руб., в том числе 1500 тыс.руб. из бюджета Нытвенского муниципального района.
Информация о финансовом обеспечении мероприятий подпрограммы в разрезе источников финансирования и по годам реализации приведена в Приложениях 3-7 к Программе.
8. Методика оценки эффективности Программы
Методика оценки эффективности Подпрограммы 2 соответствует методике, изложенной в разделе 8 Программы.
Подпрограмма 3: "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Постановлением Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 13 января 2014 г. N 4 в паспорт внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
||||||||||
Соисполнители подпрограммы |
Не предусмотрены |
||||||||||
Участники подпрограммы |
|
||||||||||
Программно-целевые инструменты |
Не предусмотрены |
||||||||||
Цели подпрограммы |
Обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления в сфере развития сельского хозяйства в Нытвенском муниципальном районе |
||||||||||
Задачи подпрограммы |
Обеспечение реализации основных мероприятий Программы и подпрограмм в соответствии с установленными сроками; эффективная реализация полномочий и совершенствование организационного, экономического механизмов функционирования в сфере развития сельского хозяйства; повышение качества оказания органами местного самоуправления услуг в сфере развития сельского хозяйства; обеспечение реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, переданных им в соответствии с Законом Пермского края от 7 июня 2013 г. N 209-ПК "О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства" |
||||||||||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Выполнение задач и достижение предусмотренных Программой и подпрограммами, включенными в ее состав, показателей (индикаторов), эффективность реализации Программы; повышение качества оказания услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства; обеспечение более качественного и оперативного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса |
||||||||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма рассчитана на период с 2014 года по 2016 год. Реализация подпрограммы осуществляется в один этап. |
||||||||||
Целевые показатели подпрограммы |
N п/п |
Наименование показателя |
Ед.изм. |
Плановое значение целевого показателя |
|||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||||||||
1 |
Уровень исполнения целевых показателей программы |
% |
100 |
100 |
100 |
||||||
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Источники финансирования, всего в т.ч. |
Расходы (тыс.руб.) |
|||||||||
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
Итого |
||||||||
2424,4 |
2448,6 |
2450,4 |
7323,4 |
||||||||
Федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
Краевой бюджет |
840,5 |
852,9 |
852,9 |
2546,3 |
|||||||
Районный бюджет |
1583,9 |
1595,7 |
1597,5 |
4777,1 |
|||||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
2. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения реализации программы, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков
Сферой реализации подпрограммы 3 является реализация муниципальной программы Нытвенского района "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе".
Использование программно-целевых методов позволяет оценить эффективность финансово-хозяйственной деятельности отрасли и рациональность расходования бюджетных средств, нацеленную на оценку результативности и сопоставления плановых и фактических показателей.
Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий программы, доведения бюджетных средств до получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления органами местного самоуправления услуг.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления программой создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов и повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.
3. Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере сельского хозяйства Нытвенского района
Исходя из задач, стоящих перед Отделом сельского хозяйства и продовольствия Нытвенского муниципального района в период реализации программы 2014-2016 годы, в качестве основных приоритетов подпрограммы выступают:
1. направленность на ускорение модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
2. повышение доступности и качества предоставляемых органами местного самоуправления услуг.
Цель подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления в сфере развития сельского хозяйства Нытвенского района.
Основными задачами подпрограммы являются:
- обеспечение реализации основных мероприятий программы, подпрограмм в соответствии с установленными сроками;
- эффективная реализация полномочий и совершенствование организационного, экономического механизмов функционирования в сфере развития сельского хозяйства в Нытвенском районе.
На достижение основных целей и задач подпрограммы направлена реализация следующих мероприятий:
обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления;
администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.
Целевой показатель:
уровень выполнения целевых показателей муниципальной программы, 100%.
4. Сроки реализации подпрограммы и прогноз конечных результатов
Период реализации подпрограммы рассчитан на 2014-2016 годы. Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее обеспечение повышения эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение, реализацию программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе" и достижение предусмотренных в программе целевых показателей.
5. Перечень мероприятий подпрограммы
Основными мероприятиями подпрограммы 3 являются:
5.1. Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления.
Реализация основного мероприятия направлена на решение задач подпрограммы в сфере развития сельского хозяйства Нытвенского муниципального района, на обеспечение реализации основных мероприятий программы, подпрограмм в соответствии с установленными сроками, эффективной реализации полномочий и совершенствование организационного, экономического механизмов функционирования в сфере развития сельского хозяйства, повышение качества оказания органами местного самоуправления услуг в сфере развития сельского хозяйства. Проведение внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей и личные подсобные хозяйства граждан.
5.2. Представительские расходы на обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления.
В целях повышения качества оказания органами местного самоуправления услуг в сфере развития АПК района, ответственный исполнитель организовывает проведение обучающих семинаров, конференций, официальных встреч, в ходе которых производятся затраты на обеспечение раздаточного материала, буфетного обслуживания.
5.3. Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства.
Реализация основного мероприятия направлена на решение задачи "Обеспечение реализации органами местного самоуправления муниципальных образований отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, переданных им в соответствии с Законом Пермского края "О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства". Перечень мероприятий подпрограммы приведен в Приложении 1 к Программе.
6. Меры муниципального регулирования и управления рисками
При реализации подпрограммы возможно возникновение различных рисков, которые могут снизить степень гарантированности достижения предусмотренных в ней целей, задач и конечных результатов.
К рискам относятся:
- внешнеторговые риски, связанные с вступлением в ВТО, изменение конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
- изменения законодательства, сложность прогнозирования изменений федерального и регионального законодательства в бюджетной, налоговой и иных сферах.
С целью минимизации влияния вышеперечисленных рисков на достижение целей подпрограммы, необходимо применение следующих мер:
- мониторинг и подготовка регулярного аналитического обзора экономической ситуации, изменений действующего законодательства с оценкой возможных последствий;
- принятия тех или иных правовых актов;
- выделение, при острой необходимости, дополнительных собственных финансовых ресурсов.
- мониторинг и контроль соблюдения сроков выполнения мероприятий по подпрограмме и анализ причин отклонений от нормы.
Реализация мероприятий подпрограммы Программы в полной мере возможна при условии ее финансирования в рамках запланированных объемов.
Постановлением Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 13 января 2014 г. N 4 раздел 7 изложен в новой редакции
7. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансового обеспечения подпрограммы составляет 7323,4 тыс.руб., в том числе из средств бюджета Нытвенского муниципального района в 2014-2016 годах в текущих ценах составляет 4777,1 тыс. рублей, из средств краевого бюджета 2546,3 тыс.руб. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы в разрезе мероприятий и по годам реализации приведена в Приложениях 3-7 к Программе.
8. Методика оценки эффективности Программы
Методика оценки эффективности Подпрограммы 3 соответствует методике, изложенной в разделе 8 Программы.
Приложение 1
к программе "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
в Нытвенском муниципальном районе"
Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе"
N п/п |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Подпрограмма 1: "Развитие АПК Нытвенского муниципального района" |
||||
1.1 |
Основное мероприятие: поддержка кадрового потенциала |
Ответственный исполнитель: Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края Участник: сельхозтоваропроизводители |
2014 г. |
2016 г. |
Рентабельное сельскохозяйственное производство, средняя за 2014-2016 г.г. рентабельность отрасли 11% |
1.2 |
Основное мероприятие: поддержка кормопроизводства |
Ответственный исполнитель: Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края Участник: сельхозтоваропроизводители |
2014 г. |
2016 г. |
Рентабельное сельскохозяйственное производство, средняя за 2014-2016 г.г. рентабельность отрасли 11% |
2 |
Подпрограмма 2: "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района" |
||||
2.1 |
Основное мероприятие: организация информационно-консультационного обслуживания |
Ответственный исполнитель: Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края Участник: субъекты малых форм хозяйствования |
2014 г. |
2016 г. |
Увеличение объемов произведенной и реализованной продукции малыми формами хозяйствования на 34,7 тн. к уровню 2012 года. |
2.1.1 |
Основное мероприятие: финансовая поддержка, направленная на развитие субъектов МФХ |
Ответственный исполнитель: Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края Участник: субъекты малых форм хозяйствования |
2014 г. |
2016 г. |
Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в среднем на 6% к уровню 2012 года. |
2.2. |
Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ |
Ответственный исполнитель: Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края Участник: субъекты малых форм хозяйствования |
2014 г. |
2016 г. |
Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в среднем на 6% к уровню 2012 года. |
2.2.1 |
Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров |
Ответственный исполнитель: Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края Участник: субъекты малых форм хозяйствования |
2014 г. |
2016 г. |
Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в среднем на 6% к уровню 2012 года. |
2.2.2 |
Возмещение части затрат при оформлении земельных участков в собственность |
Ответственный исполнитель: Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края Участник: субъекты малых форм хозяйствования |
2014 г. |
2016 г. |
Увеличение объемов реализованной продукции 34,7 тн. к 2012 г. |
2.2.3 |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и хранением с/х продукции |
Ответственный исполнитель: Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края Участник: субъекты малых форм хозяйствования |
2014 г. |
2016 г. |
Увеличение объемов реализованной продукции 34,7 тн. к 2012 г. |
2.2.4 |
Предоставление субсидий субъектам МФХ за произведенную и реализованную продукцию |
Ответственный исполнитель: Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края Участник: субъекты малых форм хозяйствования |
2014 г. |
2016 г. |
Увеличение объемов реализованной продукции 34,7 тн. к 2012 г. |
2.2.5 |
Предоставление субсидий КФХ на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности, направленной на производство и реализацию, хранение и переработку с/х продукции |
Ответственный исполнитель: Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края Участник: субъекты малых форм хозяйствования |
2014 г. |
2016 г. |
Увеличение объемов реализованной продукции 34,7 тн. к 2012 г. |
2.2.6 |
Предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на возмещение части затрат на приобретение с/х животных |
Ответственный исполнитель: Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края Участник: субъекты малых форм хозяйствования |
2014 г. |
2016 г. |
Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в среднем на 6% к уровню 2012 года. |
2.2.7 |
организация и проведение ярмарочных и других мероприятий, направленных на расширение рынков с/х продукции сырья и продовольствия, способствующих сбыту с/х продукции и с/х животных |
Ответственный исполнитель: Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края Участник: субъекты малых форм хозяйствования |
2014 г. |
2016 г. |
Увеличение объемов реализованной продукции 34,7 тн. к 2012 г. |
2.3 |
Кредитование малых форм хозяйствования |
Ответственный исполнитель: Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края Участник: субъекты малых форм хозяйствования |
2014 г. |
2016 г. |
Увеличение поголовья сельскохозяйственных животных в среднем на 6% к уровню 2012 года. |
3 |
Подпрограмма 3: "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
||||
3.1 |
Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления |
Ответственный исполнитель: Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
2014 г. |
2016 г. |
Выполнение задач и достижение предусмотренных программой и подпрограммами показателей |
3.2 |
Оплата представительских расходов и расходов на мероприятия |
Ответственный исполнитель: Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
2014 г. |
2016 г. |
Выполнение задач и достижение предусмотренных программой и подпрограммами показателей |
3.3 |
Администрирование отдельных государственных полномочий |
Ответственный исполнитель: Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
2014 г. |
2016 г. |
Выполнение задач и достижение предусмотренных программой и подпрограммами показателей |
Приложение 2
к программе "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
в Нытвенском муниципальном районе"
Перечень
целевых показателей муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе"
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
ГРБС |
Значения показателей |
|
|||
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
Наименование программных мероприятий |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Муниципальная программа Нытвенского муниципального района: "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе" |
|
|||||||
1 |
Создание новых крестьянских (фермерских) хозяйств |
Ед. |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия |
2 |
2 |
2 |
2 |
Финансовая поддержка, направленная на развитие субъектов МФХ |
2 |
Количество участников в ярмарочных мероприятиях |
ед. |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия |
32 |
35 |
40 |
45 |
Финансовая поддержка, направленная на развитие субъектов МФХ |
3 |
Рентабельное производство |
% |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия |
8 |
9 |
10 |
11 |
Поддержка кормопроизводства |
Подпрограмма 1: "Развитие АПК Нытвенского муниципального района" |
|
|||||||
1 |
Рентабельность производства |
% |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия |
8 |
9 |
10 |
11 |
Поддержка кормопроизводства |
2 |
Среднемесячная заработная плата работников, занятых в сельском хозяйстве на предприятиях. |
Руб. |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия |
13452 |
14100 |
14800 |
15658 |
Поддержка кадрового потенциала |
Подпрограмма 2: "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района" |
|
|||||||
1 |
Привлечение краевых и федеральных финансовых средств для развития малых форм хозяйствования Нытвенского района |
Тыс.руб. |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия |
956 |
56,0 |
59,0 |
63,0 |
Финансовая поддержка, направленная на развитие субъектов МФХ |
2 |
Количество крестьянско-фермерских хозяйств, состоящих в реестре бюджетополучателей |
Ед. |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия |
8 |
9 |
10 |
10 |
Финансовая поддержка, направленная на развитие субъектов МФХ |
3 |
Создание новых КФХ |
Ед. |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия |
2 |
2 |
2 |
2 |
Финансовая поддержка, направленная на развитие субъектов МФХ |
Подпрограмма 3: "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
|
|||||||
1 |
Уровень исполнения целевых показателей программы |
% |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия |
100 |
100 |
100 |
100 |
Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления |
Постановлением Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 29 января 2014 г. N 16 в приложение внесены изменения
Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков с/х продукции,
сырья и продовольствия
в Нытвенском муниципальном районе"
Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы Нытвенского муниципального района за счет средств районного бюджета
29 января 2014 г.
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Расходы, тыс.руб. |
||||||
ГРБС |
Рз, П.р. |
КВР |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Программа "Развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе" |
всего |
000 |
0000 |
0600000 |
000 |
5583,90 |
5595,70 |
5597,50 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0600000 |
000 |
5583,90 |
5595,70 |
5597,50 |
|
Подпрограмма 1 "Развитие АПК Нытвенского муниципального района" |
всего |
000 |
0000 |
0610000 |
000 |
3500 |
3500 |
3500 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0610000 |
000 |
3500 |
3500 |
3500 |
|
Основное мероприятие 1.1 Поддержка кадрового потенциала |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0612001 |
200 |
400 |
400 |
400 |
Основное мероприятие 1.2 Поддержка кормопроизводства |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0612002 |
800 |
3100 |
3100 |
3100 |
Подпрограмма 2 "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района" |
всего |
000 |
000 |
0620000 |
000 |
500 |
500 |
500 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0620000 |
000 |
500 |
500 |
500 |
|
Основное мероприятие 2.1. Организация информационно-консультационного обслуживания |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0622001 |
200 |
0 |
10 |
10 |
Основное мероприятие 2.2. Финансовая поддержка, направленная на развитие субъектов МФХ |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0622002 |
000 |
500 |
490 |
490 |
908 |
0405 |
0622002 |
200 |
50 |
20 |
20 |
||
908 |
0405 |
0622002 |
800 |
450 |
470 |
470 |
||
Мероприятие 2.2.1. Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района |
908 |
0405 |
0622002 |
800 |
50 |
0 |
0 |
Мероприятие 2.2.2. Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района |
908 |
0405 |
0622002 |
800 |
200 |
0 |
150 |
Мероприятие 2.2.3. Возмещение части затрат при оформлении земель в собственность |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0622002 |
800 |
0 |
20 |
|
Мероприятие 2.2.4. Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и хранением с/х продукции |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0622002 |
800 |
0 |
110 |
65 |
Мероприятие 2.2.5. Предоставление субсидий субъектам МФХ за произведенную и реализованную продукцию |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0622002 |
800 |
0 |
10 |
10 |
Мероприятие 2.2.6. Предоставление субсидий КФХ на возмещение затрат, связанных с реализацией проектной деятельности, направленной на производство и реализацию, хранение и переработку с/х продукции |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района |
908 |
0405 |
0622002 |
800 |
200 |
190 |
105 |
Мероприятие 2.2.7 Предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на возмещение части затрат на приобретение с/х животных |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района |
908 |
0405 |
0622002 |
800 |
0 |
140 |
140 |
Мероприятие 2.2.8. организация и проведение ярмарочных и других мероприятий, направленных на расширение рынков с/х продукции сырья и продовольствия, способствующих сбыту с/х продукции и с/х животных |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
062202 |
200 |
50 |
20 |
20 |
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
всего |
000 |
0000 |
0630000 |
000 |
1583,90 |
1595,70 |
1597,50 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0113 |
0632002 |
200 |
10,00 |
10,00 |
10,00 |
|
908 |
0405 |
0630009 |
100 |
1302,30 |
1312,30 |
1312,30 |
||
908 |
0405 |
0630009 |
200 |
271,30 |
273,10 |
274,90 |
||
908 |
0405 |
0630009 |
800 |
0,30 |
0,30 |
0,30 |
||
Основное мероприятие 3.1 Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления |
всего |
000 |
0000 |
0630000 |
000 |
1573,90 |
1585,70 |
1587,50 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0630009 |
100 |
1302,30 |
1312,30 |
1312,30 |
|
908 |
0405 |
0630009 |
200 |
271,30 |
273,10 |
274,90 |
||
908 |
0405 |
0630009 |
800 |
0,30 |
0,30 |
0,30 |
||
Основное мероприятие 3.2 Оплата представительских расходов и расходов на мероприятия |
всего |
000 |
0000 |
0630000 |
000 |
10 |
10 |
10 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0113 |
0632002 |
200 |
10 |
10 |
10 |
|
Основное мероприятие 3.3 Администрирование отдельных государственных полномочий |
всего |
000 |
0405 |
0630009 |
000 |
0 |
0 |
0 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
000 |
0405 |
0630009 |
000 |
0 |
0 |
0 |
Постановлением Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 13 января 2014 г. N 4 приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к муниципальной программе
Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы Нытвенского муниципального района за счет средств краевого бюджета
13 января 2014 г.
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Расходы, тыс.руб. |
||||||
ГРБС |
Рз, П.р. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе на 2014-2016 годы |
всего |
000 |
0000 |
0600000 |
000 |
896,50 |
911,90 |
915,90 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0600000 |
000 |
896,50 |
911,90 |
915,90 |
|
Подпрограмма 1 "Развитие АПК Нытвенского муниципального района" |
всего |
000 |
0405 |
0610000 |
000 |
0 |
0 |
0 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0610000 |
000 |
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 2 "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района" |
всего |
000 |
0405 |
0620000 |
000 |
56 |
59 |
63 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0620000 |
000 |
56 |
59 |
63 |
|
Основное мероприятие 2.1 организация информационно-консультационного обслуживания |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0620000 |
200 |
0 |
0 |
0 |
Основное мероприятие 2.2 финансовая поддержка, направленная на развитие субъектов МФХ |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0620000 |
200 |
0 |
0 |
0 |
908 |
0405 |
0620000 |
800 |
0 |
0 |
0 |
||
Мероприятие 2.2.1. Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0620000 |
800 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 2.2.2. Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0620000 |
800 |
0 |
|
0 |
Мероприятие 2.2.3. Возмещение части затрат при оформлении земель в собственность |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0620000 |
800 |
0 |
0 |
|
Мероприятие 2.2.4. Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и хранением с/х продукции |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0620000 |
800 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 2.2.5. Предоставление субсидий субъектам МФХ за произведенную и реализованную продукцию |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0620000 |
800 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 2.2.6. Предоставление субсидий КФХ на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности, направленной на производство и реализацию, хранение и переработку с/х продукции |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0620000 |
800 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 2.2.7. Предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на возмещение части затрат на приобретение с/х животных |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0620000 |
800 |
0 |
0 |
0 |
Мероприятие 2.2.8. организация и проведение ярмарочных и других мероприятий, направленных на расширение рынков с/х продукции сырья и продовольствия, способствующих сбыту с/х продукции и с/х животных |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0620000 |
200 |
0 |
0 |
0 |
Основное мероприятие 2.3 Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0626324 |
800 |
56 |
59 |
63 |
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
всего |
000 |
0405 |
0630000 |
000 |
840,50 |
852,50 |
852,90 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0636325 |
100 |
815,90 |
827,90 |
827,90 |
|
908 |
0405 |
0636325 |
200 |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
||
Основное мероприятие 3.1 Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления |
всего |
000 |
0000 |
0630000 |
000 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0630009 |
100 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
908 |
0405 |
0630009 |
200 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
908 |
0405 |
0630009 |
800 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Основное мероприятие 3.2 Оплата представительских расходов и расходов на мероприятия |
всего |
000 |
0000 |
0630000 |
000 |
0 |
0 |
0 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0113 |
0632002 |
200 |
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие 3.3 Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства |
всего |
000 |
0405 |
0636325 |
000 |
840,50 |
852,90 |
852,90 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0636325 |
100 |
815,50 |
827,90 |
827,90 |
|
908 |
0405 |
0636325 |
200 |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
Приложение 5
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков с/х продукции,
сырья и продовольствия
в Нытвенском муниципальном районе"
Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы Нытвенского муниципального района за счет средств федерального бюджета
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Расходы, тыс.руб. |
||||||
ГРБС |
Рз, П.р. |
КВР |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе" |
всего |
908 |
0405 |
0600000 |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0600000 |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Подпрограмма 1 "Развитие АПК Нытвенского муниципального района" |
всего |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Подпрограмма 2 "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района" |
всего |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Основное мероприятие (ВЦП) 2.1 Организация информационно-консультационного обслуживания |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие (ВЦП) 2.2 Финансовая поддержка, направленная на развитие субъектов МФХ |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Мероприятие (ВЦП) 2.2.1. Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие (ВЦП) 2.2.2. Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие (ВЦП) 2.2.3. Возмещение части затрат при оформлении земель в собственность |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие (ВЦП) 2.2.4. Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и хранением с/х продукции |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие (ВЦП) 2.2.5. Предоставление субсидий субъектам МФХ за произведенную и реализованную продукцию |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие (ВЦП) 2.2.6. Предоставление субсидий КФХ на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности, направленной на производство и реализацию, хранение и переработку с/х продукции |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие (ВЦП) 2.2.7. Предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на возмещение части затрат на приобретение с/х животных |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие (ВЦП) 2.2.8. Организация и проведение ярмарочных и других мероприятий, направленных на расширение рынков с/х продукции сырья и продовольствия, способствующих сбыту с/х продукции и с/х животных |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 2.3 Кредитование малых форм хозяйствования |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
исполнитель мероприятия Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Основное мероприятие 3.1 Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие 3.2 Оплата представительских расходов и расходов на мероприятия |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Основное мероприятие 3.3 Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Приложение 6
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков с/х продукции,
сырья и продовольствия
в Нытвенском муниципальном районе"
Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы Нытвенского муниципального района за счет внебюджетных средств
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Расходы, тыс.руб. |
||||||
ГРБС |
Рз, П.р. |
КВР |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе" |
всего |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 1 "Развитие АПК Нытвенского муниципального района" |
всего |
908 |
0405 |
|
|
0 |
0 |
0 |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0 |
0 |
0 |
|
Подпрограмма 2 "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района" |
всего |
908 |
0405 |
|
|
0 |
0 |
0 |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0 |
0 |
0 |
|
Основное мероприятие (ВЦП) 2.1 Организация информационно-консультационного обслуживания |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0 |
0 |
0 |
Основное мероприятие (ВЦП) 2.2 Финансовая поддержка, направленная на развитие субъектов МФХ |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0 |
0 |
0 |
908 |
0405 |
|
|
0 |
0 |
0 |
||
Мероприятие (ВЦП) 2.2.1. Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0 |
0 |
0 |
Мероприятие (ВЦП) 2.2.2. Предоставление грантов на поддержку начинающих фермеров |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0 |
|
0 |
Мероприятие (ВЦП) 2.2.3. Возмещение части затрат при оформлении земель в собственность |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0 |
0 |
|
Мероприятие (ВЦП) 2.2.4. Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с производством и хранением с/х продукции |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0 |
0 |
0 |
Мероприятие (ВЦП) 2.2.5. Предоставление субсидий субъектам МФХ за произведенную и реализованную продукцию |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0 |
0 |
0 |
Мероприятие (ВЦП) 2.2.6. Предоставление субсидий КФХ на возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной деятельности, направленной на производство и реализацию, хранение и переработку с/х продукции |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0 |
0 |
0 |
Мероприятие (ВЦП) 2.2.7. Предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на возмещение части затрат на приобретение с/х животных |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0 |
0 |
0 |
Мероприятие (ВЦП) 2.2.8. Организация и проведение ярмарочных и других мероприятий, направленных на расширение рынков с/х продукции сырья и продовольствия, способствующих сбыту с/х продукции и с/х животных |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0 |
0 |
0 |
Основное мероприятие 2.3 Кредитование малых форм хозяйствования |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
исполнитель мероприятия Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Основное мероприятие 3.1 Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
908 |
0405 |
|
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
Основное мероприятие 3.2 Оплата представительских расходов и расходов на мероприятия |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
000 |
0000 |
|
|
0 |
0 |
0 |
Основное мероприятие 3.3 Администрирование отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства |
Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
000 |
0405 |
|
|
0 |
0 |
0 |
Постановлением Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 13 января 2014 г. N 4 приложение изложено в новой редакции
Приложение 7
к муниципальной программе
Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы Нытвенского муниципального района за счет всех источников
13 января 2014 г.
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники (ГРБС) |
Расходы, тыс.руб. |
||||||
ГРБС |
Раздел, подраздел |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Программа "Развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе" |
всего |
000 |
0000 |
0600000 |
|
6480,40 |
6507,60 |
6513,40 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0000 |
0600000 |
|
6480,40 |
6507,60 |
6513,40 |
|
Подпрограмма 1 "Развитие АПК Нытвенского муниципального района" |
всего |
000 |
0000 |
0610000 |
000 |
3500 |
3500 |
3500 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0000 |
0610000 |
000 |
3500 |
3500 |
3500 |
|
Подпрограмма 2 "Развитие малых форм хозяйствования на территории Нытвенского муниципального района" |
всего |
000 |
0000 |
0620000 |
000 |
556 |
559 |
563 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0000 |
0620000 |
000 |
556 |
559 |
563 |
|
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
всего |
000 |
0000 |
0630000 |
|
2424,40 |
2448,60 |
2450,40 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0000 |
0630000 |
000 |
2424,40 |
2448,60 |
2450,40 |
|
Основное мероприятие 3.1 Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления |
всего |
000 |
0000 |
0630000 |
000 |
1573,90 |
1585,70 |
1587,50 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0630009 |
100 |
1302,30 |
1312,30 |
1312,30 |
|
908 |
0405 |
0630009 |
200 |
271,30 |
273,10 |
274,90 |
||
908 |
0405 |
0630009 |
800 |
0,30 |
0,30 |
0,30 |
||
Основное мероприятие 3.2 Оплата представительских расходов и расходов на мероприятия |
всего |
000 |
0000 |
0630000 |
000 |
10 |
10 |
10 |
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0113 |
0632002 |
200 |
10 |
10 |
10 |
|
Основное мероприятие 3.3 Администрирование отдельных государственных полномочий |
всего |
000 |
0405 |
0630009 |
000 |
840,50 |
852,90 |
852,90 |
|
908 |
0405 |
0636325 |
100 |
815,50 |
827,90 |
827,90 |
|
Ответственный исполнитель - Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации Нытвенского муниципального района Пермского края |
908 |
0405 |
0636325 |
200 |
25,00 |
25,00 |
25,00 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 12 ноября 2013 г. N 207 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Нытвенском муниципальном районе"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления официально опубликован не был
Настоящее постановление фактически прекратило действие в связи с преобразованием на основании Закона Пермского края от 25 апреля 2019 г. N 386-ПК
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 13 марта 2014 г. N 51
Постановление Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 29 января 2014 г. N 16
Постановление Администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 13 января 2014 г. N 4