Решение Чайковской городской Думы Пермской области от 30 июля 2003 г. N 319 "Об утверждении Методики определения нормативов потребления тепловой энергии"

В целях установления единого подхода к формированию нормативов потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение населением и в соответствии с распоряжением губернатора Пермской области от 14.01.2003 N 16-р "Об утверждении Методики определения нормативов потребления коммунальных услуг" Чайковская городская Дума решила:

1. Утвердить Методику определения нормативов потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение населением города Чайковского с прилегающей территорией (приложение N 1).

2. Использовать методику при формировании нормативов потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение населением и при заключении договоров между поставщиками тепловой энергии и потребителями.

3. Утвердить норматив потребления горячего водоснабжения (приложение N 2).

4. Утвердить нормативы потребления тепловой энергии для населения:

4.1. На отопление - в размере 0,0192 Гкал/м2 в месяц.

4.2. На горячее водоснабжение - в размере 0,2583 Гкал/1 чел. в месяц.

5. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи.

Председатель Чайковской городской Думы

П.С. Бельков

Глава администрации города Чайковского

А.С. Пройдаков

Методика
определения нормативов потребления коммунальных услуг горячего водоснабжения и тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение населением г. Чайковского с прилегающей территорией
(утв. решением Чайковской городской Думы от 30 июля 2003 г. N 319)

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для определения нормативов потребления коммунальных услуг на горячее водоснабжение и тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение населением.

1.2. Основная задача нормирования - применение технически и экономически обоснованных нормативов для обеспечения нормальной жизнедеятельности, совершенствования договорных отношений между потребителями и предприятиями - поставщиками услуг, оценки эффективности их работы, организации рационального и эффективного использования предоставляемых услуг.

1.3. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами местного самоуправления и могут быть использованы для определения:

- общего объема услуг, предоставляемых населению (отдельно по каждому виду услуг);

- экономически обоснованных тарифов;

- величины платежей за коммунальные услуги;

- размера субсидий и льгот.

1.4. Для определения объема потребности в бюджетных средствах применяются социальные нормы потребления услуг по горячему водоснабжению, установленные Законом Пермской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Пермской области".

2. Определение нормативов потребления населением коммунальных услуг горячего водоснабжения

2.1. Норматив водопотребления горячего водоснабжения - это объем удельного потребления воды в расчете на одного человека в сутки, устанавливаемый в муниципальном образовании и контролируемый приборными измерениями.

2.2. Норматив водопотребления горячего водоснабжения учитывает санитарно-гигиенические и хозяйственные потребности человека в горячей воде в зависимости от типа и степени благоустройства жилого фонда.

2.3. Нормативы определяются на основании рекомендаций ГОСТ Р 51617 2000 "Жилищно-коммунальные услуги", СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация" и с учетом степени благоустройства и этажности жилищного фонда.

3. Определение нормативов потребления населением тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение

Нормативы теплопотребления определяются расчетным методом.

Расчетный метод определения нормативов потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение проводится на основании проектных данных на жилое здание. При их отсутствии или изменении рекомендуется проводить расчеты потребления тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение согласно Методическим указаниям по определению расходов топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла отопительными котельными коммунальных теплоэнергетических предприятий (М., Академия коммунального хозяйства им.К.Д. Панфилова, 1994).

Значения коэффициентов и характеристик приведены в табл. 4.1-4.5.

Нормативы классифицируются на индивидуальные и агрегированные.

Индивидуальный норматив - плановый расчетный расход тепловой энергии на единицу площади конкретного дома для отопления и расход тепловой энергии для подогрева воды для горячего водоснабжения по нормативу расхода горячей воды на одного жителя.

Агрегированный норматив - расход тепловой энергии на единицу площади для отопления и расход тепловой энергии на подогрев воды для горячего водоснабжения по нормативу расхода горячей воды на одного жителя по совокупности жилых домов (микрорайон, поселок, город, район). Агрегированный норматив определяется как средневзвешенная величина соответствующих индивидуальных нормативов.

3.1. Расчет норматива потребления тепловой энергии на отопление жилищного фонда

3.1.1. Расчет максимально-часового расхода тепловой энергии на отопление жилого дома:

  макс. час

Q           = q x а x К x V x (tвн - tно) x К1 x К2 x К3, Гкал/час (1),

  отоп.

где,

макс. час Q отоп.	максимально-часовой расход тепловой энергии на отопление, Гкал/час
q	удельная отопительная характеристика жилого здания при tно = -30 град. С, Ккал/м3, (табл. 4.1)
К	коэффициент, учитывающий расход тепла на подогрев наружного воздуха, поступающего в здание путем инфильтрации, до 7% (1,07)
а	поправочный коэффициент, учитывающий изменение удельной тепловой характеристики в зависимости от расчетной наружной температуры (табл. 4.2)
V	объем здания по наружному обмеру по данным типовых проектов или по данным бюро технической инвентаризации (если есть отапливаемый подвал, то к объему здания прибавляется 40% внутреннего объема подвала), м3
tвн	средняя температура воздуха внутри здания (табл. 4.3)
tно	расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (табл. 4.5)
К1	коэффициент, учитывающий надбавку на ветер, для зданий, расположенных на возвышенностях, у рек, озер, на берегу моря, на открытой местности, не защищенной от сильных ветров, при их средней скорости за три наиболее холодных месяца: от 3 до 5 м/сек. - до 10% (1,1), от 5 до 10 м/сек. - до 20% (1,2), более 10 м/сек. - до 30% (1,3)
К2	коэффициент, учитывающий повышение удельной тепловой характеристики зданий облегченного типа (барачного) и сборно-щитовых домов до 15% (1,15)
К3	коэффициент, учитывающий повышение удельной тепловой характеристики каменного здания в первый отопительный сезон и законченного строительством в мае - июне - 12% (1,12), июле - августе - 20% (1,2), в течение отопительного сезона - до 30% (1,3)
ср t но	средняя температура наружного воздуха за отопительный сезон (табл. 4.5)
F	общая площадь квартир жилого дома, группы домов, М2
n	длительность отопительного сезона, дней (табл. 4.5)
24	число часов работы отопления в сутки

3.1.2. Расчет годового расхода тепла на отопление жилого дома:

                                 ср

     год     макс. час.    tвн - tно

    Q     = Q           x ------------ x n x 24, Гкал/год

     отоп.   отоп.         tвн - tно                        (2)

3.1.3. Расчет нормативного потребления тепла на отопление жилого дома (индивидуальный норматив для одного жилого дома):

             отоп.

    Нгод = Q      /F, Гкал/м2 в год (3)

             год.

           отоп.

     где: Q      - годовой расход тепла на отопление жилого дома;

           год.

     F - общая площадь квартир жилого дома.

3.1.4. Расчет нормативного потребления тепла на отопление группы однотипных жилых домов:

             год.

    Нгод. = Q     /F, Гкал/м2 в год (4)

             отоп.

           отоп.

     где: Q    - годовой  расход  тепла на  отопление  группы  однотипных

           год.

жилых домов;

     F - общая площадь квартир группы однотипных жилых домов.

3.1.5. Расчет нормативного потребления тепла на отопление жилых домов в целом по поселку, городу (агрегированный норматив)

             год.i   i    i

    Нгод =  Н     х F  / F , Гкал/м2 (5)

             отоп.   ж

где,

     год.i

    Н

     отоп. - годовое нормативное потребление  тепла  на  отопление группы однотипных жилых домов;

     i

    F   - общая площадь квартир группы однотипных жилых домов;

     ж

     i

    F   - общая площадь квартир жилых домов разного типа.

Анализ существующего жилого фонда и имеющихся укрупненных характеристик жилых домов позволил выделить следующие типы зданий:

- по материалам и годам постройки:

кирпичные и каменные жилые дома постройки до 1930 г.;

кирпичные и каменные жилые дома постройки 1930-1958 гг.;

кирпичные и каменные жилые дома постройки 1930-1958 гг. с высокими потолками;

кирпичные жилые дома постройки после 1958 г.;

полносборные (панельные жилые дома);

деревянные (рубленые) и смешанные жилые дома;

облегченные жилые дома (каркасно-засыпные, сборно-щитовые и т.д.);

- по этажности:

1-этажные жилые дома;

2-этажные жилые дома;

3-этажные жилые дома;

4-этажные жилые дома;

5-этажные жилые дома;

6-10-этажные жилые дома;

12-15-этажные жилые дома;

16-этажные и выше жилые дома.

Пример расчета норматива потребления тепла на отопление дома или группы однотипных домов и в целом по территории приведен в таблице 3.1.

Таблица 3.1

V, тыс. м3	Год постр. тип здания	q	t В Н	tср.о	tно	К	а	К1	макс. Q Гкал час	год Q отоп. Гкал год	F, м2 одного дома	Нинд.Гкал м2 в год	F, м2 всех ж.д. данного типа	Нинд. х F	Нагрег.Гкал м2 в год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
0,225	1980 1 эт.	0,82	20	-5,9	-35	1,07	0,95	1,2	0,0124	32,09	63	0,509	2500	1273,5
5,258	1970 3 эт.	0,45	20	-5,9	-35	1,07	0,95	1,2	0,1587	410,7	918	0,447	11000	4921,7
9,783	1970 5 эт.	0,39	20	-5,9	-35	1,07	0,95	1,2	0,2560	662,6	1330	0,498	16000	7970,6
24,515	1965 10 эт.	0,37	20	-5,9	-35	1,07	0,95	1,2	0,6085	1574,5	4803	0,328	21000	6885,7
													50500	21051,5	0,4169

Примечание: При заключении договоров на поставку тепла в жилые дома необходимо пользоваться нормативами потребления тепла, разработанными для соответствующих типов жилых домов.

Агрегированный норматив потребления тепловой энергии на отопление жилых домов г. Чайковского составил 0,0192 Гкал/м2 в месяц.

3.2. Горячее водоснабжение

Потребность в тепловой энергии для приготовления горячей воды на хозяйственные и санитарно-гигиенические нужды населения в расчете на 1 человека в год определяется по формуле:

      год

     Q   = 1,25 х а1 х Св х [(65 - tхз) х no  +  b   х   (350 -   no)   х

      ГВС          -6

х (65 - tхл)] х 10  ,  (6)

    Гкал/год на 1 чел.,

где:

а1	среднесуточная норма расхода горячей воды на 1 человека (табл. 4.5)
Св	теплоемкость воды, 1 ккал/кг град. С
tхз	температура холодной воды зимой +5 град. С
tхл	температура холодной воды летом +15 град. С
b	коэффициент, учитывающий изменение среднего расхода воды на горячее водоснабжение в неотопительный период, принимаемый в жилищно-коммунальном секторе равным 0,8
nо	продолжительность отопительного сезона, дней
350	продолжительность работы системы централизованного горячего водоснабжения, дней
65	температура горячей воды при открытой системе теплоснабжения, град. С СНиП 2.04.01-85
1,25	коэффициент, учитывающий возмещение теплоотдачи в помещении от трубопроводов горячего водоснабжения

Пример расчета норматива потребления тепла на горячее водоснабжение для жилого дома квартирного типа с ваннами длиной 1500-1700 мм:

     год

    Q   =   1,25 х 105 x 1,0 [(65 - 5) x 229 + 0,8 x  (350   -   229)   x

     ГВС

                 -6

 x (65-15)]  x 10  = 2,4386   Гкал/год на 1 чел.

     год    год

    Q    = Q   / 12 = 2,4386/12 = 0,2032  Гкал/мс. на 1 чел.

     ГВС    ГВС

Данный пример расчета норматива потребления на горячее водоснабжение может быть применен для населенных пунктов, где возможно поддержание нормативной температуры горячей воды (закрытые системы теплоснабжения, оборудование тепловых узлов в жилых домах регуляторами температуры).

Особенностью г. Чайковского является открытая система теплоснабжения, т.е. разбор воды на нужды горячего водоснабжения происходит непосредственно из тепловой сети. Фактические температуры горячей воды, получаемой населением, в зимний период не соответствуют параметрам СНиП (65 град. С), т.к. тепловые узлы жилых домов не оснащены регулирующим оборудованием, обеспечивающим автоматическое поддержание температуры горячего водоснабжения у потребителей. Водоразбор на горячее водоснабжение, в подавляющем большинстве случаев, происходит из подающего трубопровода тепловых сетей.

В среднем температура воды в подающем трубопроводе за отопительные периоды 2001-2002, 2002-2003 гг. составила: 78,9 град. С (поставщик тепловой энергии - ЗАО "Текстиль-Энергия"); 88,1 град. С (поставщик тепловой энергии - ОАО "Пермэнерго"); средневзвешенная по городу 87,0 град. С. Вышеуказанные параметры температур определены на основе ежесуточных данных ГДС за отопительные периоды 2001-2003 гг. с учетом нормативных 4% потерь по наружным трассам тепловых сетей.

Пример расчета норматива потребления тепла на горячее водоснабжение для жилого дома квартирного типа с ваннами длиной 1500-1700 мм с учетом фактической температуры тепловой сети:

Средневзвешенный норматив для города в целом определен в зависимости от численности жителей по поставщикам тепловой энергии:

     год

    Q     = 1,25 х 105 х 1,0 х [(87,0 - 5) х 229 + 0,8 х (65 -   15)]   х

     ГВС

    -6

х 10  = 3,0999 Гкал/год на 1 чел.

     мес.   год

    Q =    Q =  /12 = 3,0999/12 = 0,2583 Гкал/мес. на 1 чел.

     ГВС    ГВС

4. Приложения

Удельные отопительные характеристики жилых зданий

Таблица 4.1

Объем здания по наружному обмеру, м	Удельная отопительная характеристика здания по годам их постройки, Вт/(м3 х С) [ккал/м3 х ч х С] для районов с наружной температурой воздуха tро = -30 град. С; q
	до 1930 г.	1930-1958 гг.	после 1958 г.
1	2	3	4
100	-	0,861 (0,74)	1,02 (0,92)
200	-	0,768 (0,66)	0,954 (0,82)
300	-	0,72 (0,62)	0,907 (0,78)
400		0,698 (0,6)	0,861 (0,74)
500	0,43 (0,37)	0,675 (0,58)	0,826 (0,7)
600	0,43 (0,37)	0,651 (0,56)	0,802 (0,69)
700	0,43 (0,37)	0,628 (0,54)	0,791 (0,68)
800	0,43 (0,37)	0,616 (0,53)	0,779 (0,67)
900	0,43 (0,37)	0,605 (0,52)	0,768 (0,66)
1000	0,43 (0,37)	0,593 (0,51)	0,756 (0,65)
1100	0,43 (0,37)	0,593 (0,5)	0,721 (0,62)
1200	0,43 (0,37)	0,57 (0,49)	0,698 (0,60)
1300	0,43 (0,37)	0,558 (0,48)	0,686 (0,59)
1400	0,43 (0,37)	0,547 (0,47)	0,675 (0,58)
1500	0,43 (0,37)	0,547 (0,47)	0,663 (0,57)
1700	0,43 (0,37)	0,535 (0,46)	0,64 (0,55)
2000	0,43 (0,37)	0,523 (0,45)	0,616 (0,53)
2500	0,326 (0,28)	0,512 (0,44)	0,605 (0,52)
3000	0,326 (0,28)	0,5 (0,43)	0,582 (0,5)
3500	0,326 (0,28)	0,488 (0,42)	0,558 (0,48)
4000	0,326 (0,28)	0,465 (0,4)	0,547 (0,47)
4500	0,326 (0,28)	0,454 (0,39)	0,535 (0,46)
5000	0,326 (0,28)	0,442 (0,38)	0,523 (0,45)
6000	0,279 (0,24)	0,43 (0,37)	0,5 (0,43)
7000	0,279 (0,24)	0,419 (0,36)	0,488 (0,42)
8000	0,279 (0,24)	0,407 (0,35)	0,477 (0,41)
9000	0,279 (0,24)	0,395 (0,34)	0,465 (0,4)
10000	0,279 (0,24)	0,384 (0,33)	0,454 (0,39)
11000	0,244 (0,21)	0,372 (0,32)	0,442 (0,38)
12000	0,244 (0,21)	0,361 (0,31)	0,442 (0,38)
13000	0,244 (0,21)	0,349 (0,3)	0,43 (0,37)
14000	0,244 (0,21)	0,349 (0,3)	0,43 (0,37)
15000	0,244 (0,21)	0,337 (0,29)	0,43 (0,37)
20000	0,227 (0,195)	0,326 (0,28)	0,43 (0,37)
25000	0,227 (0,195)	0,326 (0,28)	0,43 (0,37)
30000	0,215 (0,185)	0,326 (0,28)	0,43 (0,37)
35000	0,215 (0,185)	0,326 (0,28)	0,407 (0,35)
40000	0,215 (0,185)	0,314 (0,27)	0,407 (0,35)
45000	0,215 (0,185)	0,314 (0,27)	0,395 (0,34)
50000	0,215 (0,185)	0,302 (0,26)	0,395 (0,34)

Поправочный коэффициент, учитывающий изменение удельной характеристики в зависимости от расчетной наружной температуры

Таблица 4.2

tно	0	-5	-10	-15	-20	-25	-30	-35	-40	-45	-50	-55
а	2,05	1,67	1,45	1,29	1,17	1,08	1	0,95	0,90	0,85	0,82	0,8

Средняя температура воздуха внутри здания

Таблица 4.3

Наименование зданий	Температура внутреннего воздуха, град С, tвн
1. Жилые дома, гостиницы, общежития, административные здания	18-20
2. Детские сады, ясли, поликлиники, амбулатории, диспансеры, больницы	20
3. Высшие и средние специальные учебные заведения, общеобразовательные школы, школы-интернаты, лаборатории, предприятия общественного питания, клубы, дома культуры	16
4. Театры, магазины, пожарные депо	15
5. Кинотеатры	14
6. Гаражи	10
7. Бани	25

Среднесуточные нормы расхода горячей воды для групп потребителей

Таблица 4.4

Потребители	Норма расхода горячей воды, л/чел. сут. а1
1. Жилые дома квартирного типа: с централизованным горячим водоснабжением, оборудованные умывальниками, мойками и душами	85
с сидячими ваннами, оборудованными душами	90
с ваннами длиной 1500-1700 мм, оборудованными душами	105
2. Общежития:
с общими душевыми	50
с душами при всех жилых комнатах	60
с общими кухнями и блоками душевых на этажах при жилых комнатах в каждой секции здания	80

Расчетная температура наружного воздуха (СНиП 23-01-09 "Строительная климатология")

Таблица 4.5

Населенный пункт	Температура наружного воздуха для расчета отопления, tно, град. С	Продолжительность отопительного периода, n	Средняя температура отопительного периода, t ср но, град. С	Максимальная из средних скоростей ветра по румбам за январь, м/с
1	2	3	4	5
г. Пермь	-35	229	-5,6	5,2

Нормативы
горячего водопотребления в зависимости от степени благоустройства жилого фонда в соответствии со СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий"
(утв. решением Чайковской городской Думы от 30 июля 2003 г. N 319)

Тип жилого фонда и степень его благоустройства		Единица измерения	Нормативы потребления горячей воды, л/сут. на 1 чел.
1	Жилые дома квартирного типа с холодным и централизованным горячим водоснабжением, канализацией
1.1	С мойками и душами без ванн	1 житель	85
1.2	С душами и сидячими ваннами	1 житель	90
1.3	С ваннами длиной 1500-1700 мм	1 житель	105
2	Общежития с холодным и централизованным горячим водоснабжением, канализацией
2.1	С общими душами	1 житель	50
2.2	С душевыми в жилых комнатах	1 житель	60
2.3	С общими кухнями и блоками душевых на этажах при жилых комнатах и в каждой секции здания	1 житель	80