Постановление Администрации города Перми от 12 ноября 2009 г. N 857 "Об утверждении Регламента взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми с функциональными и территориальными органами администрации города Перми при предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов"

С изменениями и дополнениями от:

7 мая, 13 декабря 2010 г.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 25.08.2009 N 178 "О внесении изменений в отдельные решения Пермской городской Думы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми с функциональными и территориальными органами администрации города Перми при предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов.

2. Признать утратившим силу с 01.11.2009 постановление администрации города от 31.12.2008 N 1293 "Об утверждении Регламента взаимодействия департамента планирования и развития территории города Перми с функциональными подразделениями, функциональными и территориальными органами администрации города Перми при предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов".

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.11.2009.

4. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Ширяеву Л.Н.

Глава администрации города

А.Б. Кац

Регламент
взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми с функциональными и территориальными органами администрации города Перми при предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов
(утв. постановлением администрации города от 12 ноября 2009 г. N 857)

С изменениями и дополнениями от:

7 мая, 13 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Регламент взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми с функциональными и территориальными органами администрации города Перми по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов (далее - Регламент) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Перми, решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 N 210 "О департаменте имущественных отношений администрации города Перми и департаменте земельных отношений администрации города Перми", решением Пермской городской Думы от 28.10.2008 N 315 "Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков для строительства и иных целей на территории города Перми".

1.2. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия департамента земельных отношений администрации города Перми (далее - ДЗО) с функциональными и территориальными органами администрации города Перми (далее - функциональные и территориальные органы) по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов.

1.3. Целью настоящего Регламента является обеспечение эффективной работы ДЗО с функциональными и территориальными органами по предоставлению земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов.

2. Принципы взаимодействия

2.1. Законность.

2.2. Гласность.

2.3. Самостоятельность в реализации задач и полномочий.

2.4. Согласованность действий функциональных и территориальных органов при предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов.

3. Порядок подготовки к рассмотрению функциональными и территориальными органами заявлений граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов

3.1. ДЗО в течение 05 календарных дней с даты поступления заявления физического или юридического лица о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта:

3.1.1. Проверяет отсутствие прав третьих лиц в отношении указанного в заявлении земельного участка, отсутствие задолженности по арендной плате за земельные участки, арендатором которых является (являлся) заявитель.

3.1.2. При наличии информации об обременении земельного участка правами третьих лиц, за исключением размещения инженерных коммуникаций (сооружений), подготавливает ответ об отказе в предварительном согласовании места размещения и направляет его заявителю.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 7 мая 2010 г. N 243 в пункт 3.1.3 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.3. В случае отсутствия нарушения прав третьих лиц направляет запрос с копиями заявления и документов, приложенных к нему, для подготовки заключения о возможности размещения объекта в обязательном порядке в следующие функциональные и территориальные органы:

управление по экологии и природопользованию администрации города Перми (далее - УЭиП),

департамент планирования и развития территории города Перми (далее - ДПиР),

управление внешнего благоустройства администрации города Перми (далее - УВБ),

территориальный орган администрации города Перми, на территории которого находится указанный земельный участок.

Направляет копии заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта для подготовки заключений о возможности размещения объекта в те функциональные органы, в компетенцию которых входит размещение указанного в заявлении объекта.

Направляет запрос с приложением копии заявления в департамент имущественных отношений администрации города Перми (далее - ДИО) для подготовки информации об отсутствии задолженности по арендной плате за муниципальное имущество, арендатором которого является (являлся) заявитель.

3.2. УЭиП в течение 10 календарных дней с даты поступления запроса ДЗО проводит анализ экологической ситуации возможного размещения объекта на указанном в заявлении земельном участке на соответствие цели испрашиваемого земельного участка градостроительным регламентам в части видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с учетом карты санитарно-защитных и водоохранных зон и других зон ограничений использования территории, оформляет заключение о возможности размещения объекта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту и направляет его в ДЗО.

3.3. ДПиР в течение 10 календарных дней с даты поступления запроса ДЗО с представленными документами подготавливает градостроительное заключение о возможности размещения объекта капитального строительства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту и направляет его в ДЗО.

3.4. УВБ в течение 10 календарных дней с даты поступления запроса ДЗО проводит анализ ситуации возможного размещения объекта на указанном в заявлении земельном участке, оформляет заключение о возможности размещения объекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту и направляет его в ДЗО.

3.5. Территориальный орган, на территории которого находится указанный земельный участок, в течение 10 календарных дней с даты поступления запроса ДЗО обследует земельный участок, подготавливает заключение о возможности размещения объекта по форме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту и направляет его в ДЗО.

3.6. ДИО в течение 10 календарных дней с даты поступления запроса ДЗО проверяет отсутствие задолженности по арендной плате за муниципальное имущество, арендатором которого является (являлся) заявитель, и направляет необходимую информацию в ДЗО.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 7 мая 2010 г. N 243 в пункт 3.7 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Иные функциональные органы согласно подпунктам 4.1.1.-4.1.7. настоящего Регламента в течение 10 календарных дней с даты поступления запроса ДЗО подготавливают заключения о возможности размещения объекта на указанном в заявлении земельном участке и предоставления земельного участка по процедуре предварительного согласования места размещения объекта и направляют их в ДЗО.

3.8. В случае невозможности размещения объекта заключение должно содержать указание на нормы действующего законодательства, которым противоречит размещение объекта.

4. Порядок рассмотрения функциональными и территориальными органами заявлений граждан и юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов

4.1. ДЗО в течение 05 календарных дней рассматривает заявления физических и юридических лиц о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с учетом поступивших заключений.

4.1.1. При рассмотрении заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в целях реализации наиболее значимых для города Перми инвестиционных проектов, результатом реализации которых является существенное улучшение социально-экономических, культурных и других условий жизни населения города Перми, повышение инвестиционной привлекательности города Перми, необходимо получение заключений следующих функциональных органов, согласованных с курирующим заместителем главы администрации города Перми, и территориальных органов:

УЭиП, ДПиР, УВБ, территориального органа, на территории которого находится земельный участок,

архитектурно-планировочного управления администрации города Перми (далее - АПУ),

департамента промышленной политики, инвестиций и предпринимательства администрации города Перми (далее - ДППИиП),

соответствующего функционального органа (подразделения), в компетенцию которого входит размещение указанного в заявлении объекта.

4.1.2. При рассмотрении заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объектов, связанных с обеспечением деятельности органов государственной власти Российской Федерации, Пермского края и органов городского самоуправления, объектов местного значения необходимо получение заключений:

УЭиП, ДПиР, УВБ, территориального органа, на территории которого находится земельный участок,

соответствующего функционального органа, в компетенцию которого входит размещение указанного в заявлении объекта.

4.1.3. При рассмотрении заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объектов инженерной, транспортной инфраструктуры необходимо получение заключений:

УЭиП, ДПиР, УВБ, территориального органа, на территории которого находится земельный участок,

управления развития коммунальной инфраструктуры администрации города Перми (по объектам инженерной инфраструктуры, за исключением объектов уличного освещения),

департамента дорог и транспорта администрации города Перми (по объектам транспортной инфраструктуры).

4.1.4. При рассмотрении заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объектов как дополнительного земельного участка к основному земельному участку - для реконструкции (расширения) существующего объекта капитального строительства или строительства пристройки к существующему объекту капитального строительства при соблюдении одновременно следующих условий:

если основной земельный участок принадлежит заявителю на праве собственности или ином законном праве,

если указанный объект капитального строительства принадлежит заявителю на праве собственности,

если отсутствует возможность использования такого земельного участка другими лицами (в том числе отсутствует возможность формирования такого земельного участка как самостоятельного),

необходимо получение заключений:

УЭиП, ДПиР, УВБ, АПУ, территориального органа, на территории которого находится земельный участок,

соответствующего функционального органа, в компетенцию которого входит размещение указанного в заявлении объекта.

4.1.5. При рассмотрении заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объектов взамен изымаемого для муниципальных нужд города Перми или взамен безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность, или взамен земельного участка в случае отказа арендатора от права аренды земельного участка, осуществляемого в интересах муниципального образования город Пермь с последующим заключением соглашения с собственником, арендатором этого земельного участка, необходимо получение заключений от следующих функциональных и территориальных органов:

УЭиП, ДПиР, УВБ, территориального органа, на территории которого находится земельный участок,

соответствующего функционального органа, в компетенцию которого входит размещение указанного в заявлении объекта.

4.1.6. При рассмотрении заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объектов для строительства социально значимых объектов (объекты коммунальной инфраструктуры, спортивные сооружения, дошкольные образовательные учреждения, образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, культурно-бытовые объекты и другие объекты, направленные на удовлетворение потребностей населения города) необходимо получение заключений от следующих функциональных органов, согласованных с курирующим заместителем главы администрации города Перми, и территориальных органов:

УЭиП, ДПиР, УВБ, ДППИиП, территориального органа, на территории которого находится земельный участок,

соответствующего функционального органа, в компетенцию которого входит размещение указанного в заявлении объекта.

4.1.7. При рассмотрении заявлений о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объектов для иных целей необходимо получение заключений от следующих функциональных и территориальных органов:

УЭиП, ДПиР, УВБ, территориального органа, на территории которого находится земельный участок,

соответствующего функционального органа, в компетенцию которого входит размещение указанного в заявлении объекта.

4.2. По результатам рассмотрения поступивших заключений ДЗО в течение 05 календарных дней оформляет акт о выборе земельного участка для строительства по форме согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту и выдает его заявителю для проведения согласования или подготавливает ответ об отказе в предварительном согласовании места размещения и направляет его заявителю.

Ответ об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта подготавливается при невозможности размещения объекта согласно заключениям УЭиП, ДПиР, УВБ, территориального органа, на территории которого находится земельный участок.

5. Порядок утверждения акта о выборе земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта

5.1. После согласования акта выбора земельного участка с организациями, учреждениями и инженерно-техническими службами, предусмотренными действующим законодательством, заявитель представляет в ДЗО согласованный акт о выборе земельного участка, схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории, согласованную с ДПиР, иные необходимые документы.

5.2. ДЗО в течение 08 календарных дней с даты поступления акта о выборе земельного участка:

информирует население о предстоящем предоставлении земельных участков по форме согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь" и размещает информацию на официальном сайте муниципального образования город Пермь в сети Интернет,

информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальная собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства,

информирует собственников земельных участков о возможном выкупе земельных участков для государственных или муниципальных нужд (при необходимости).

В течение 05 календарных дней по окончании процедуры информирования подготавливает проект распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта о выборе земельного участка для строительства и направляет его на согласование в установленном порядке.

В течение 07 календарных дней с даты принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта выдает заявителю копию соответствующего распоряжения с приложением утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

5.3. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для:

последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трёх лет,

установления за счет заявителей границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 13 декабря 2010 г. N 854 настоящий Регламент дополнен пунктом 5.4, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления

5.4. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта не может быть принято по истечении года с момента получения заявителем акта о выборе земельного участка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 13 декабря 2010 г. N 854 настоящий Регламент дополнен пунктом 5.5, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления

5.5. Срок действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта продлению не подлежит.

6. Формы взаимодействия между ДЗО, функциональными и территориальными органами

Взаимодействие между ДЗО, функциональными и территориальными органами осуществляется:

путем обмена информацией, представления информации по запросам,

внесением предложений функционально-целевыми блоками и территориальными органами по совершенствованию процесса предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов,

в иных формах.

Приложение N 1

к Регламенту взаимодействия департамента

земельных отношений администрации города

Перми с функциональными и территориальными

органами администрации города Перми

при предоставлении земельных участков

для строительства с предварительным

согласованием места размещения объектов

                             Заключение

      управления по экологии и природопользованию администрации

      города Перми о возможности размещения объекта капитального

                  строительства на земельном участке

N ______________                             "___" ____________ 20____ г.

Общие сведения о заявителе, объекте и земельном участке
Заявитель
Назначение объекта
Предполагаемое место размещения объекта
Площадь земельного участка
Испрашиваемое право на земельный участок

Анализ экологической ситуации возможного размещения объекта
Расположение земельного участка относительно территории городских лесов
На соответствие цели испрашиваемого земельного участка градостроительным регламентам в части видов и параметров разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с учетом карты санитарно-защитных и водоохранных зон, других зон ограничений использования территории
Иные ограничения

Возможность размещения объекта на указанном земельном участке

Начальник управления по экологии и природопользованию

администрации города Перми                              (подпись, Ф.И.О.)

Согласовано

Заместитель главы администрации города Перми            (подпись, Ф.И.О.)

Приложение N 2

к Регламенту взаимодействия департамента

земельных отношений администрации города

Перми с функциональными и территориальными

органами администрации города Перми

при предоставлении земельных участков

для строительства с предварительным

согласованием места размещения объектов

                              Заключение

      департамента планирования и развития территории города Перми

      о возможности размещения объекта капитального строительства

                        на земельном участке

N ______________                             "___" _____________ 20___ г.

1. Заявитель:

2. Назначение объекта:

3. Предполагаемое место размещений: улица, дом, район г. Перми

4. Площадь: кв.м

5. Испрашиваемое право на земельный участок

         Анализ градостроительной ситуации возможности размещения

     объекта на соответствие цели испрашиваемого земельного участка

 градостроительным регламентам в части видов и параметров разрешенного

 использования земельных участков и объектов капитального строительства

         с учетом следующих карт градостроительного зонирования

6. Градостроительное зонирование г. Перми:

7. Зона действия ограничений  по  условиям  охраны  объектов  культурного

наследия:

8. Зона охраны объектов культурного наследия с отображением охранных  зон

объектов наследия в пределах внутриквартальных пространств,   в  пределах

уличных пространств и площадей:

9. Зона археологического культурного слоя, подлежащего охране, надзору  и

контролю (территории   (охранные  зоны)  памятников  археологии),  границ

историко-культурно-природных территорий и комплексов памятников:

10. Проект планировки (межевания) территории ____________________________

_________________________________________________________________________

11. Границы земельного участка соответствуют

документации по планировке территории ДА НЕТ ДОКУМЕНТ ОТСУТСТВУЕТ

Соответствие цели испрашиваемого   земельного  участка  документации   по

планировке территории ДА НЕТ

12. Ограничения в использовании земельного участка

12.1. Санитарно-защитная зона ДА НЕТ 12.5. Охранная зона ДА НЕТ

инженерных коммуникаций

12.2. Зона возможного катастрофического 12.6. Зона залегания

затопления ДА НЕТ полезных ископаемых ДА НЕТ

12.3. Водоохранная зона ДА НЕТ 12.7. Зона подлета ДА НЕТ

12.4. Прибрежная зона ДА НЕТ 12.8. Зона общего ДА НЕТ пользования

13. Цель предоставления земельного участка  соответствует  ПЗЗ   г. Перми

ДА НЕТ

14. Наличие возможности формирования земельного участка с  учетом местных

нормативов градостроительного  проектирования,   технических  регламентов

(вплоть до вступления в силу нормативных технических документов в  части,

не   противоречащей   Федеральному    закону    от  27.12.2002   N 184-ФЗ

"О техническом регулировании") ДА НЕТ

15. Иные ограничения

Возможность размещения объекта на указанном земельном участке:

по  результатам  проверки  соответствует  градостроительным   требованиям

ДА НЕТ

* заключение не предусматривает выводов относительно имущественных прав

Начальник департамента планирования и развития

территории города Перми                                 (подпись, Ф.И.О.)

Согласовано

Заместитель главы администрации города Перми            (подпись, Ф.И.О.)

Приложение N 3

к Регламенту взаимодействия департамента

земельных отношений администрации города

Перми с функциональными и территориальными

органами администрации города Перми

при предоставлении земельных участков

для строительства с предварительным

согласованием места размещения объектов

                               Заключение

         управления внешнего благоустройства администрации города

           Перми о возможности размещения объекта капитального

                  строительства на земельном участке

N _____________                               "___" _____________ 20__ г.

Общие сведения о заявителе, объекте и земельном участке
Заявитель
Назначение объекта
Предполагаемое место размещения объекта
Площадь земельного участка
Испрашиваемое право на земельный участок

Анализ ситуации возможного размещения объекта
Наличие утвержденных проектов планировок улиц либо проектов
Наличие обременений на земельном участке в соответствии с планами развития улично-дорожной сети
Наличие ливневой канализации
Наличие сетей наружного освещения
Иные ограничения

Возможность размещения объекта на указанном земельном участке

Начальник управления внешнего

благоустройства администрации города Перми              (подпись, Ф.И.О.)

Согласовано

Заместитель главы администрации города Перми            (подпись, Ф.И.О.)

Приложение N 4

к Регламенту взаимодействия департамента

земельных отношений администрации города

Перми с функциональными и территориальными

органами администрации города Перми

при предоставлении земельных участков

для строительства с предварительным

согласованием места размещения объектов

                             Заключение

          территориального органа администрации города Перми

      о возможности размещения объекта капитального строительства

                       на земельном участке

N _____________                               "___" _____________ 20__ г.

Общие сведения о заявителе, объекте и земельном участке
Заявитель
Назначение объекта
Предполагаемое место размещения объекта
Площадь земельного участка
Испрашиваемое право на земельный участок

Анализ ситуации возможного размещения объекта
Согласовано (не согласовано) предоставление земельного участка с ОТОС (при наличии ОТОС)
Наличие (отсутствие) на земельном участке объектов недвижимости
Наличие на земельном участке самовольно установленных (размещенных) некапитальных объектов и самовольных построек
Наличие судебных процессов об освобождении самовольно занятого земельного участка и (или) сносе самовольных построек
Наличие жалоб, споров между гражданами и организациями в отношении испрашиваемого земельного участка
Иные ограничения

Возможность размещения объекта на указанном земельном участке

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 13 декабря 2010 г. N 854 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к Регламенту взаимодействия департамента

земельных отношений администрации города

Перми с функциональными и территориальными

органами администрации города Перми

при предоставлении земельных участков

для строительства с предварительным

согласованием места размещния объектов

(с изменениями от 13 декабря 2010 г.)

                                   АКТ                                   

              о выборе земельного участка для строительства              

N ______                                     "___" ______________ 20__ г.

     Настоящий  акт  оформлен  на  основании статьи 31 Земельного кодекса

Российской  Федерации,  Устава  города  Перми, решения Пермской городской

Думы    от  12.09.2006  N 210  "О  департаменте  имущественных  отношений

администрации    города    Перми    и  департаменте  земельных  отношений

администрации  города  Перми", по результатам выбора земельного участка в

целях  проведения необходимых процедур согласования и определения условий

использования  земельного  участка  площадью _____ кв.м для строительства

_________________________________________________________________________

по адресу: ______________________________________________________________

     Акт  является  основанием для рассмотрения вопроса о предварительном

согласовании места размещения объекта в период с ________________________

                                           (указывается дата выдачи акта)

по ___________________________________________________________________ г.

   (указывается  дата, исчисленная в соответствии с п. 5.4 Регламента)

     Границы  земельного участка определяются согласно схеме расположения

земельного    участка    на   кадастровом  плане  или  кадастровой  карте

соответствующей территории (является приложением к акту).

Организации, учреждения, инженерно-технические службы (по согласованию)	Фамилия, имя, отчество, должность	Замечания	Подпись, печать

Исполнитель: ____________________________________________________________

                 (Ф.И.О., должность, телефон)

Приложение N 6

к Регламенту взаимодействия департамента

земельных отношений администрации города

Перми с функциональными и территориальными

органами администрации города Перми

при предоставлении земельных участков

для строительства с предварительным

согласованием места размещения объектов

     Департамент земельных отношений администрации города Перми  в  целях

информирования населения и предотвращения нарушения их  прав  и  законных

интересов в соответствии со статьей 31.   Земельного  кодекса  Российской

Федерации оповещает о   предстоящем  предварительном  согласовании  места

размещения объектов и последующем предоставлении земельных  участков  для

строительства на территории города Перми

N

Застройщик

Наименование объекта

Адрес

Площадь, кв.м

     Данное объявление не предполагает подачу  заявок  заинтересованными

лицами и носит информационный характер.

     Тел.