Постановление Администрации города Перми от 19 августа 2011 г. N 427 "О создании межведомственной комиссии по предварительной экспертной оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью"

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2011 г.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Уставом города Перми, в целях определения последствий принятия администрацией города Перми решений о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта недвижимости социальной инфраструктуры для детей и регулирования процессов ее преобразования, защиты конституционных прав граждан администрация города Перми постановляет:

1. Создать межведомственную комиссию по предварительной экспертной оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью.

2. Утвердить прилагаемые:

2.1. Положение о межведомственной комиссии по предварительной экспертной оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью;

2.2. состав межведомственной комиссии по предварительной экспертной оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью;

2.3. форму заключения по результатам экспертной оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью.

3. Признать утратившими силу:

постановление администрации города Перми от 08 апреля 2010 г. N 167 "О создании межведомственной комиссии по предварительной экспертной оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью";

пункт 8 постановления администрации города Перми от 26 июля 2010 г. N 459 "О внесении изменений в отдельные правовые акты администрации города Перми".

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Кочурову Н.Г.

Глава администрации города Перми

А.Ю. Маховиков

Положение
о межведомственной комиссии по предварительной экспертной оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью
(утв. постановлением администрации города Перми от 19 августа 2011 г. N 427)

I. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по предварительной экспертной оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью (далее - Комиссия), является уполномоченным органом администрации города Перми по проведению предварительной экспертной оценки последствий принимаемых решений о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью.

1.2. Комиссия проводит экспертную оценку в случаях возможного ухудшения условий жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи.

1.3. Комиссия является коллегиальным органом.

1.4. Экспертная оценка Комиссии последствий принимаемых заявителем решений о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, является обязательной. В случае отсутствия экспертной оценки Комиссии такое решение признается недействительным с момента его вынесения.

II. Основные понятия

2.1. В целях осуществления полномочий Комиссии применяются следующие понятия:

объект социальной инфраструктуры для детей - муниципальные учреждения для детей и объекты капитального строительства, предназначенные для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи и являющиеся муниципальной собственностью города Перми;

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

модернизация - усовершенствование, улучшение, обновление объектов капитального строительства, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества;

изменение назначения - изменение первоначальных целей объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, для реализации которых он был создан, перепрофилирование муниципальных учреждений;

ликвидация - прекращение деятельности муниципального учреждения, а также прекращение существования объекта капитального строительства в связи с выбытием из муниципальной собственности города Перми;

заявитель - функциональный или территориальный орган, функциональное подразделение администрации города Перми;

ухудшение условий жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи - возможные негативные последствия для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи (негативные изменения в организации образовательного процесса и (или) педагогических технологиях, увеличение наполняемости классов, снижение общего уровня квалификации управленческих и педагогических кадров, возможное негативное изменение социальных условий вследствие изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, возможное разрушение культурных традиций, связанных с деятельностью данного объекта социальной инфраструктуры для детей и другие последствия);

экспертная оценка - совокупность следующих оценок:

оценка деятельности муниципального учреждения, в отношении которого планируется проведение реконструкции, модернизации, изменение назначения или ликвидации.

Под оценкой деятельности муниципального учреждения понимается определение степени удовлетворения потребностей детского населения города в оказываемой муниципальным учреждением услуге. Охват детского населения, данные об обеспеченности детского населения микрорайона, района города Перми, на территории которого располагается объект социальной инфраструктуры, объектами образования, воспитания и развития детей, здравоохранения, культуры и спорта;

оценка соблюдения нормативных требований при реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью.

Под оценкой соблюдения нормативных требований при реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры понимается анализ соблюдения требований, изложенных в Конституции Российской Федерации, нормативных актах Российской Федерации, Пермского края, надзорных органов города Перми, регулирующих вопросы реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью;

прогноз последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи.

III. Задача Комиссии

Основной задачей Комиссии является проведение экспертной оценки по определению последствий принятия администрацией города Перми решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью.

IV. Полномочия Комиссии

Комиссия имеет право:

проводить предварительную экспертную оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью;

запрашивать и получать необходимую информацию и документы о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью;

заслушивать представителей функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, учреждений, организаций, имеющих опыт в осуществлении реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, а также руководителей учреждений, организаций, подлежащих реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации;

привлекать к работе необходимых специалистов функциональных органов и функциональных подразделений администрации города Перми и сторонних экспертов по компетенции;

посещать объекты социальной инфраструктуры для детей, представленные к рассмотрению Комиссии заявителем.

V. Состав Комиссии

5.1. В состав Комиссии могут входить заместители главы администрации города Перми, представители функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми, представители общественности города Перми, депутаты Пермской городской Думы.

5.2. Возглавляет Комиссию и руководит ее деятельностью председатель. В случае отсутствия председателя Комиссии функции председательствующего на заседании Комиссии осуществляет заместитель председателя Комиссии.

5.3. Для работы Комиссии назначается секретарь, осуществляющий следующие функции:

прием документов от заявителей;

направление принятых от заявителя документов членам Комиссии для ознакомления и оповещение их о дате, времени и месте проведения заседаний Комиссии за 05 рабочих дней до заседания Комиссии;

информирование о проведении заседания Уполномоченного по правам ребенка в Пермском крае, прокуратуры города Перми, иных надзорных органов;

подготовка материалов к заседаниям Комиссии;

ведение протокола заседаний Комиссии и в течение 05 рабочих дней после его подписания председателем Комиссии направление членам Комиссии.

5.4. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Перми.

VI. Порядок деятельности Комиссии

6.1. Заседания Комиссии проводятся по мере представления заявителями документов о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, не реже одного раза в квартал.

6.2. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

6.3. В случае если член Комиссии не может присутствовать на заседании Комиссии лично, он может письменно высказать свое мнение по вопросам, вынесенным на обсуждение. Мнение члена Комиссии по обсуждаемому вопросу оглашается председательствующим на заседании Комиссии и приобщается к протоколу.

6.4. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим считается голос председательствующего на заседании Комиссии.

6.5. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии. Протокол Комиссии является основанием для оформления секретарем Комиссии заключения по результатам экспертной оценки. Форма заключения по результатам экспертной оценки утверждается постановлением администрации города Перми.

6.6. Заключение по результатам экспертной оценки оформляется в двух экземплярах, подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии. Один экземпляр с протоколом заседания Комиссии и представленными заявителем документами хранится у секретаря Комиссии, второй экземпляр направляется секретарем Комиссии по почте заявителю или вручается на руки не позднее 02 рабочих дней со дня подписания его председательствующим на заседании Комиссии.

6.7. Для проведения экспертной оценки последствий принимаемого решения заявителем представляются следующие документы:

информация о составе имущества, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации с указанием наименования, целевого использования, адреса и площади (в отношении недвижимого имущества);

копии документов, подтверждающих вещное право на имущество;

копия кадастрового (технического) паспорта, а в случае если для реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации предлагается часть недвижимого имущества (помещение, кабинет и тому подобное), выкопировка (план) объекта недвижимости;

обоснование реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющего муниципальной собственностью, в том числе документы, подтверждающие необходимость осуществления реконструкции, модернизации, изменения назначения либо ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющего муниципальной собственностью (заключения, акты обследования, справки и тому подобное).

6.8. Функциональными органами администрации города Перми представляется следующая аналитическая информация:

департаментом образования администрации города Перми:

данные об обеспеченности детского населения микрорайона, района города Перми, на территории которого располагается объект социальной инфраструктуры, объектами образования, воспитания и развития детей, здравоохранения, культуры и спорта, статистические данные о динамике рождаемости и миграционных процессах в городе Перми;

прогноз динамики изменения обеспеченности детского населения объектами образования, воспитания и развития детей, здравоохранения, культуры и спорта;

департаментом планирования и развития территории города Перми:

данные о территориальной зоне, выделенной на карте градостроительного зонирования территории города Перми, в границах которой располагается объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся муниципальной собственностью;

перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для данной территориальной зоны.

6.9. В случае если для изменения назначения или ликвидации предлагается муниципальное учреждение, за которым не закреплено муниципальное имущество, информация о составе имущества, копии технического паспорта, данные о территориальной зоне не представляются.

6.10. Экспертная оценка проводится на основании документов, предусмотренных пунктом 6.7 настоящего Положения, и аналитической информации функциональных органов администрации города Перми, предусмотренной пунктом 6.8 настоящего Положения.

6.11. Основанием для отказа в проведении экспертной оценки является непредставление или неполное представление документов, предусмотренных пунктом 6.7 настоящего Положения.

6.12. При наличии оснований для отказа в проведении экспертной оценки Комиссия в письменной форме извещает об этом заявителя с указанием причин отказа не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 6.7 настоящего Положения.

Состав
межведомственной комиссии по предварительной экспертной оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью
(утв. постановлением администрации города Перми от 19 августа 2011 г. N 427)

Председатель:
Кочурова Надежда Григорьевна	-	заместитель главы администрации города Перми
Заместитель председателя:
Чащин Александр Игоревич	-	и.о. начальника департамента планирования и развития территории города Перми
Секретарь:
Безымяннова Светлана Александровна	-	консультант отдела социальных проектов и программ управления социальной политики администрации города Перми
Члены комиссии:
Архипова Марина Владимировна	-	заместитель начальника департамента - начальник управления имущественным комплексом департамента образования администрации города Перми
Гаджиева Людмила Анатольевна	-	начальник департамента образования администрации города Перми
Канзепарова Ирина Вакилевна	-	председатель комитета социальной защиты населения администрации города Перми
Ковин Виталий Сергеевич	-	координатор Пермского регионального представительства межрегионального общественного фонда "Голос-Урал" (по согласованию)
Крутень Анастасия Владимировна	-	заместитель начальника управления по охране материнства и детства, начальник отдела по охране материнства и детства управления здравоохранения администрации города Перми
Минин Анатолий Владимирович	-	заместитель председателя комитета, начальник отдела планирования и развития комитета по физической культуре и спорту администрации города Перми
Рослякова Наталья Михайловна	-	депутат Пермской городской Думы (по согласованию)
Неганов Владимир Михайлович	-	и.о. главы администрации Индустриального района города Перми
Сеземина Елена Владимировна	-	начальник управления социальной политики администрации города Перми
Толмачева Людмила Александровна	-	начальник департамента имущественных отношений администрации города Перми
Торчинский Вячеслав Маркович	-	председатель комитета по культуре администрации города Перми
Фадеева Елена Степановна	-	председатель территориального общественного самоуправления микрорайона "Химградский" Кировского района (по согласованию)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 16 сентября 2011 г. N 498 в настоящую форму внесены изменения

См. текст формы в предыдущей редакции

Утверждена

постановлением администрации

города Перми

от 19 августа 2011 г. N 427

(с изменениями от 16 сентября 2011 г.)

                                 ФОРМА 

   заключения по результатам экспертной оценки последствий принятия 

      решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения 

      или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, 

                 являющегося муниципальной собственностью

             _______________________________________________

                        (наименование объекта)

Межведомственная комиссия в составе:

Председатель комиссии ___________________________________________________

Заместитель председателя комиссии _______________________________________

Секретарь комиссии ______________________________________________________

Члены комиссии __________________________________________________________

     в  соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля

1998 г.  N 124-ФЗ  "Об  основных  гарантиях  прав  ребенка  в  Российской

Федерации"  составила настоящее заключение об оценке последствий принятия

решений  о  реконструкции,  модернизации,  об  изменении  назначения  или

ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей.

     Объект социальной инфраструктуры для детей:

_________________________________________________________________________

     (муниципальное учреждение, земельный участок, здание, строение,

 сооружение, оборудование и иное имущество, находящееся в муниципальной

     собственности и закрепленное за учреждением, с указанием адреса)

     Общая площадь _________ кв.м

     Балансодержатель: __________________________________________________

                                      (наименование учреждения)

     Цель    реконструкции,    модернизации,   изменения  назначения  или

ликвидации объекта:

_________________________________________________________________________

     По    результатам    оценки   межведомственная  комиссия  установила

(указывается  в том числе информация о фактическом использовании объекта,

основание    необходимости    реконструкции,    модернизации,   изменения

назначения либо ликвидации объекта):

_________________________________________________________________________

     Межведомственной   комиссией  ухудшение  условий  жизнедеятельности,

указанных    в  девятом абзаце пункта 2.1  Положения  о  межведомственной

комиссии  по предварительной    экспертной   оценке  последствий принятия

решения  о реконструкции,  модернизации, изменении назначения или

ликвидации объекта социальной    инфраструктуры  для детей,   являющегося

муниципальной собственностью, не установлено (установлено).

     Заключение:    принятие    решения  о  реконструкции  (модернизации,

изменении    назначения,    ликвидации)  объекта  (наименование  объекта)

возможно (невозможно).

     Председатель комиссии:         ____________________________

     Секретарь комиссии:            ____________________________