Постановление Администрации города Перми от 31 декабря 2009 г. N 1060 "Об утверждении Порядка разработки и реализации инвестиционных проектов администрации города Перми"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2010 г., 14 октября, 30 декабря 2011 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Законом Пермского края от 24.12.2007 N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов", Уставом города Перми, решениями Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", от 29.01.2008 N 2 "Об утверждении Положения о распределении компетенции органов городского самоуправления при реализации Закона Пермского края от 24.12.2007 N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов" на территории города Перми", в целях эффективного использования бюджетных средств при осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок разработки и реализации инвестиционных проектов администрации города Перми.

1.2. Положение об осуществлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Перми.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 14 октября 2011 г. N 623 настоящее постановление дополнено пунктом 1.3, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

1.3. Порядок оценки достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется финансировать полностью или частично из средств бюджета города Перми.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 12 мая 2010 г. N 251 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Планово-экономическому департаменту администрации города Перми в целях актуализации правовых актов администрации города Перми в связи с принятием настоящего постановления подготовить следующие проекты постановлений администрации города Перми до 1 июля 2010 г.:

порядок оценки прогнозируемой эффективности использования средств бюджета города Перми, направляемых на капитальные вложения в форме инвестиционных проектов;

порядок оценки достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется финансировать полностью или частично из средств бюджета города Перми.

3. Признать утратившим силу с 01.01.2010 постановление администрации города от 28.12.2007 N 557 "Об утверждении Положения "О бюджетных инвестициях в объекты муниципальной собственности города Перми" (Адресная инвестиционная программа)".

4. Положение о порядке принятия решений главными распорядителями бюджетных средств о бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства муниципальной собственности, утвержденное постановлением администрации города от 29.12.2007 N 559, действует до момента вступления в силу пунктов 4.3.-4.4. Порядка разработки и реализации инвестиционных проектов администрации города Перми.

5. Постановление вступает в силу с 01.01.2010, за исключением пунктов 4.3.-4.4. Порядка разработки и реализации инвестиционных проектов администрации города Перми, которые вступают в силу со дня вступления в силу правовых актов города Перми, указанных в абзацах 2 и 3 пункта 2. настоящего постановления.

6. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Катаеву Н.Ю.

И.о. главы администрации города

А.Ю. Маховиков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 14 октября 2011 г. N 623 настоящий Порядок изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
разработки и реализации инвестиционных проектов администрации города Перми
(утв. постановлением администрации города от 31 декабря 2009 г. N 1060)

С изменениями и дополнениями от:

12 мая 2010 г., 14 октября, 30 декабря 2011 г.

I. Основные положения

1.1. Порядок разработки и реализации инвестиционных проектов администрации города Перми (далее - Порядок) определяет правила принятия решений о бюджетных инвестициях в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Перми в форме инвестиционных проектов, разработки и утверждения, реализации и контроля за реализацией инвестиционных проектов администрации города Перми (далее - инвестиционный проект), внесения изменений и дополнений в инвестиционные проекты, направленные на достижение целей и выполнение задач социально-экономического развития города Перми.

1.2. В Порядке используются следующие основные понятия:

1.2.1. инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций;

1.2.2. инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты общественной инфраструктуры муниципального значения в целях достижения полезного эффекта и направленные на создание или увеличение стоимости муниципального имущества;

1.2.3. объекты общественной инфраструктуры муниципального значения - объекты капитального строительства, предназначенные для решения вопросов местного значения в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, транспорта, дорожного хозяйства (включая автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения), охраны окружающей среды, жилищно-коммунального хозяйства (включая объекты муниципального жилищного фонда), функционирования органов местного самоуправления и обеспечения безопасности;

1.2.4. объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

1.2.5. капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

1.2.6. условно окупаемый инвестиционный проект - проект, расходы на реализацию которого полностью (частично) возмещаются за счет доходов от приватизации муниципального имущества;

1.2.7. приватизация муниципального имущества - возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования, в собственность физических и (или) юридических лиц.

1.3. Участники процесса разработки и реализации инвестиционного проекта:

1.3.1. инициатор - лицо, инициирующее постановку проблемы для разработки инвестиционных проектов (далее - Инициатор). Инициаторами могут выступать Глава города Перми, депутаты Пермской городской Думы, глава администрации города Перми, руководитель функционально-целевого блока (заместитель главы администрации города Перми, руководитель аппарата администрации города Перми);

1.3.2. заказчик инвестиционного проекта (условно окупаемого инвестиционного проекта) - руководитель функционально-целевого блока, который выдает поручения исполнителю инвестиционного проекта по разработке и реализации инвестиционного проекта (далее - Заказчик).

Заказчик может быть одновременно Инициатором;

1.3.3. исполнитель инвестиционного проекта (условно окупаемого инвестиционного проекта) - функциональный орган администрации города Перми, уполномоченный Заказчиком на разработку и (или) своевременную и качественную реализацию инвестиционного проекта или отдельных мероприятий инвестиционного проекта (далее - Исполнитель проекта).

Исполнитель мероприятия инвестиционного проекта - иной функциональный орган или функциональное подразделение администрации города Перми, территориальный орган администрации города Перми, муниципальное учреждение, которые реализуют отдельные мероприятия плана-графика инвестиционного проекта (далее - Исполнитель мероприятия).

При необходимости Исполнитель проекта и Исполнитель мероприятия вправе привлечь к участию в инвестиционном проекте подрядчиков;

1.3.4. подрядчик - юридическое или физическое лицо, уполномоченное выполнять работы и (или) оказывать услуги по муниципальному контракту на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и (или) по иному гражданско-правовому договору в любой форме, заключенным с Исполнителем проекта или Исполнителем мероприятия либо с администрацией города Перми в случаях, когда Исполнителем мероприятия является функциональное подразделение администрации города Перми, в соответствии с действующим законодательством (далее - Подрядчик);

1.3.5. уполномоченный орган - функциональный орган администрации города Перми, уполномоченный решением Пермской городской Думы на приватизацию недвижимого муниципального имущества, муниципальных унитарных предприятий (преобразование в открытое акционерное общество), акций (долей) в уставных капиталах акционерных и иных хозяйствующих обществ, движимого имущества;

1.3.6. Экспертный совет - коллегиальный орган администрации города Перми, уполномоченный принимать решение о целесообразности разработки, а также об эффективности реализации инвестиционного проекта, создаваемый в порядке, установленном постановлением администрации города Перми от 23 декабря 2009 г. N 1010 "Об утверждении Положения об экспертном совете".

1.4. Реализация мероприятий инвестиционного проекта может осуществляться за счет средств бюджета города Перми, бюджета Пермского края, бюджета Российской Федерации и внебюджетных источников.

1.5. Объемы бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Перми на очередной финансовый год и плановый период подлежат утверждению решением Пермской городской Думы о бюджете города Перми.

1.6. Инвестиционный проект может входить в состав долгосрочной целевой программы.

1.7. Основными этапами управления инвестиционными проектами являются:

принятие решения о разработке инвестиционного проекта;

разработка и утверждение инвестиционного проекта;

реализация инвестиционного проекта;

контроль за реализацией инвестиционного проекта;

оценка эффективности реализации инвестиционного проекта;

внесение изменений и дополнений в инвестиционный проект.

II. Структура инвестиционного проекта

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 30 декабря 2011 г. N 888 в пункт 2.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Инвестиционный проект состоит из следующих разделов:

Паспорт инвестиционного проекта - по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

Финансирование инвестиционного проекта - по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Приложением к инвестиционному проекту является план-график инвестиционного проекта на очередной финансовый год.

2.2. Приложениями к инвестиционному проекту могут быть следующие документы (копии документов):

заключение о прогнозируемой эффективности использования средств бюджета города Перми, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту, финансирование которого планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета города Перми (далее - оценка прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта);

протокол Экспертного совета с решением о целесообразности разработки инвестиционного проекта; проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий (при наличии);

заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства;

заключение по результатам оценки достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется финансировать полностью или частично из средств бюджета города Перми (далее - оценка достоверности сметной стоимости);

иные документы.

III. Оценка прогнозируемой эффективности и принятие решения о разработке инвестиционного проекта

3.1. Инициатор определяет проблему для разработки инвестиционного проекта на основании:

документов стратегического планирования Российской Федерации, Пермского края и города Перми;

решений Пермской городской Думы;

действующих и вновь разрабатываемых нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края;

предложений физических и (или) юридических лиц, муниципальных учреждений, функциональных органов (функциональных подразделений), территориальных органов администрации города Перми.

3.2. Инициатор определяет Заказчика. Заказчик назначает Исполнителя проекта из числа функциональных органов администрации города Перми, находящихся под его непосредственным руководством.

3.3. Исполнитель проекта подготавливает предложение о разработке инвестиционного проекта администрации города Перми по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, согласовывает с Заказчиком и до 01 февраля текущего года направляет его в планово-экономический департамент администрации города Перми (далее - планово-экономический департамент) для проведения оценки прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта.

3.4. Планово-экономический департамент проводит оценку прогнозируемой эффективности использования средств бюджета города Перми, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета города Перми, в соответствии с Порядком оценки прогнозируемой эффективности использования средств бюджета города Перми, направляемых на капитальные вложения в форме инвестиционных проектов согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

3.5. После получения заключения о прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта Исполнитель проекта направляет данное заключение, а также предложение о разработке инвестиционного проекта на рассмотрение Экспертного совета, возглавляемого Заказчиком.

3.6. Для условно окупаемых инвестиционных проектов на рассмотрение Экспертного совета обязательно представляется перечень муниципального имущества, предлагаемого к приватизации, согласованный с уполномоченным органом, с указанием предполагаемых доходов от приватизации с разбивкой по годам.

3.7. Предложения о разработке инвестиционных проектов, финансирование и реализация которых планируются в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть представлены на рассмотрение Экспертному совету не позднее 01 марта текущего года.

3.8. Предложения о разработке инвестиционных проектов рассматриваются не ранее чем через 5 рабочих дней после направления всем членам Экспертного совета документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.9. По всем предложениям о разработке инвестиционных проектов Экспертным советом должны быть приняты решения о целесообразности разработки проекта инвестиционного проекта до 01 апреля текущего года.

3.10. Принятие решения о целесообразности разработки проекта инвестиционного проекта осуществляется Экспертным советом на основании заключения о прогнозируемой эффективности использования средств бюджета города Перми, направляемых на капитальные вложения в форме инвестиционных проектов администрации города Перми.

3.11. В случае принятия положительного решения председатель Экспертного совета (Заказчик) дает поручение Исполнителю проекта о разработке проекта инвестиционного проекта.

3.12. Решение Экспертного совета оформляется протоколом.

3.13. Порядок принятия решения о разработке инвестиционного проекта в процессе исполнения бюджета города Перми сохраняет все этапы и мероприятия, указанные в пунктах 3.1-3.12 настоящего Порядка, в том числе на внеочередных заседаниях Экспертного совета, организуемых Заказчиком. Сроки мероприятий определяются Заказчиком по согласованию с планово-экономическим департаментом и департаментом финансов администрации города Перми (далее - департамент финансов).

IV. Разработка и утверждение инвестиционного проекта

4.1. Проект инвестиционного проекта разрабатывается в соответствии со структурой инвестиционного проекта согласно пункту 2.1 настоящего Порядка.

4.2. Проект инвестиционного проекта рассматривается в составе Доклада о результатах и основных направлениях деятельности соответствующего субъекта бюджетного планирования на заседаниях Бюджетной комиссии города Перми (далее - Бюджетная комиссия) по рассмотрению действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

4.3. До рассмотрения проекта инвестиционного проекта на Бюджетной комиссии Исполнитель проекта обеспечивает его предварительное рассмотрение следующими лицами:

руководителями функциональных органов (подразделений), территориальных органов администрации города Перми, которые являются Исполнителями мероприятий либо интересы которых затрагивает инвестиционный проект;

Заказчиком;

начальником департамента финансов и начальником планово-экономического департамента.

4.4. При наличии разработанной проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий до момента рассмотрения на заседании Бюджетной комиссии проекта инвестиционного проекта Исполнитель проекта обеспечивает получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий (за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получение заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий).

4.5. Для всех инвестиционных проектов, в рамках которых планируется проведение строительных или строительно-монтажных работ, обязательно получение положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета города Перми, на основании оценки, проводимой в соответствии с Порядком оценки достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется финансировать полностью или частично из средств бюджета города Перми.

4.6. По итогам рассмотрения разработанного проекта инвестиционного проекта, а также действующих инвестиционных проектов Бюджетная комиссия в рамках своей компетенции может вынести следующие заключения:

о возможности финансирования проекта инвестиционного проекта (действующего инвестиционного проекта) в очередном финансовом году и (или) плановом периоде;

о необходимости приостановления финансирования действующего инвестиционного проекта в очередном финансовом году и (или) плановом периоде;

о переносе сроков рассмотрения вопроса о возможности финансирования проекта инвестиционного проекта в течение очередного финансового года либо планового периода.

4.7. Информация о проектах инвестиционных проектов, по которым на основании заключения Бюджетной комиссии перенесен срок рассмотрения вопроса о возможности финансирования в течение очередного финансового года либо планового периода, заносится в реестр отложенных проектов инвестиционных проектов администрации города Перми (далее - реестр отложенных проектов инвестиционных проектов).

4.8. Реестр отложенных проектов инвестиционных проектов ведется планово-экономическим департаментом на основании протоколов Бюджетной комиссии в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку.

4.9. Инвестиционные проекты, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 30 календарных дней до дня внесения проекта решения Пермской городской Думы о бюджете города Перми на очередной финансовый год и плановый период в Пермскую городскую Думу.

В случае утверждения инвестиционного проекта в течение финансового года выделение бюджетных ассигнований на его реализацию может осуществляться в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение Пермской городской Думы об утверждении бюджета города Перми при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет города Перми и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета города Перми.

4.10. Инвестиционные проекты, предусматривающие субсидии из регионального фонда софинансирования расходов, подлежат утверждению в соответствии с решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 г. N 2 "Об утверждении Положения о распределении компетенции органов городского самоуправления при реализации Закона Пермского края от 24 декабря 2007 г. N 165-ПК "О региональном фонде софинансирования расходов" на территории города Перми".

4.11. Инвестиционный проект утверждается постановлением администрации города Перми.

4.12. Исполнитель проекта в обязательном порядке включает в список рассылки правового акта администрации города Перми об утверждении инвестиционного проекта администрации города Перми планово-экономический департамент, департамент финансов.

V. Реализация инвестиционного проекта

5.1. Реализация инвестиционного проекта осуществляется путем выполнения мероприятий плана-графика инвестиционного проекта.

5.2. Ежегодно Исполнитель проекта формирует план-график инвестиционного проекта на очередной финансовый год, конкретизируя задачи и мероприятия инвестиционного проекта, по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

5.3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционного проекта утверждается решением Пермской городской Думы о бюджете города Перми на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета города Перми по соответствующей целевой статье расходов бюджета города Перми.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 30 декабря 2011 г. N 888 пункт 5.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. План-график инвестиционного проекта оформляется в виде приложения путем внесения изменений в постановление администрации города Перми об утверждении соответствующего инвестиционного проекта не позднее 30 календарных дней с момента утверждения инвестиционного проекта (для вновь разработанного инвестиционного проекта) либо не позднее срока внесения проекта бюджета города Перми на рассмотрение Пермской городской Думы (для действующего инвестиционного проекта) в соответствии с Регламентом подготовки прогноза социально-экономического развития города Перми и проекта бюджета города Перми на очередной финансовый год и плановый период.

5.5. В течение года в план-график инвестиционного проекта могут быть внесены изменения при уточнении объемов финансирования и мероприятий.

5.6. Исполнитель условно окупаемых инвестиционных проектов направляет в уполномоченный орган не позднее 01 мая текущего года предложения о приватизации муниципального имущества с обоснованием целесообразности приватизации в соответствии с решением Пермской городской Думы от 28 октября 2008 г. N 338 "Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества города Перми".

Уполномоченный орган учитывает полученные предложения при подготовке проекта плана приватизации на очередной финансовый год и плановый период и перечней объектов приватизации.

5.7. Реестр действующих инвестиционных проектов администрации города Перми ведется планово-экономическим департаментом в соответствии с приложением 7 к настоящему Порядку.

5.8. Информация о завершенных инвестиционных проектах администрации города Перми заносится в реестр завершенных инвестиционных проектов администрации города Перми, который формируется планово-экономическим департаментом в соответствии с приложением 8 к настоящему Порядку.

5.9. Источником информации для ведения реестров инвестиционных проектов администрации города Перми являются постановления администрации города Перми об утверждении инвестиционного проекта, внесении изменений в инвестиционный проект, досрочном прекращении инвестиционного проекта, итоговые отчеты о реализации инвестиционного проекта, протоколы Бюджетной комиссии.

5.10. В случае если в рамках инвестиционного проекта запланирована разработка проектной документации и (или) проведение инженерных изысканий, Исполнитель проекта направляет проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий на проведение оценки достоверности сметной стоимости и (или) на государственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Для инвестиционных проектов, в рамках которых планируются работы на объектах капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получение заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, обязательно наличие только положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства в соответствии с Порядком оценки достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется финансировать полностью или частично из средств бюджета города Перми.

5.11. Проведение оценки достоверности сметной стоимости осуществляется в пределах средств, предусмотренных сметной документацией на разработку проектной документации, проведение государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

5.12. Оценка достоверности сметной стоимости осуществляется независимым экспертом в установленном порядке.

5.13. Независимый эксперт определяется по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

5.14. По результатам оценки достоверности сметной стоимости составляется заключение. В случае получения положительного заключения о достоверности сметной стоимости Исполнитель проекта вносит соответствующие изменения в паспорт инвестиционного проекта в установленном порядке.

5.15. В случае получения отрицательного заключения о достоверности определения сметной стоимости проектная документация направляется на повторную оценку после доработки по замечаниям и предложениям, изложенным в отрицательном заключении.

VI. Контроль за реализацией инвестиционного проекта

6.1. Контроль за реализацией инвестиционного проекта ежегодно осуществляет Заказчик на основании отчета о реализации инвестиционного проекта.

6.2. Заказчик вправе осуществлять ежеквартальный, ежемесячный и (или) еженедельный контроль за реализацией инвестиционного проекта.

Порядок осуществления ежеквартального, ежемесячного и (или) еженедельного контроля за реализацией инвестиционного проекта Заказчик определяет самостоятельно.

6.3. По итогам каждого года реализации инвестиционного проекта Исполнителем проекта формируется отчет о его реализации, по итогам выполнения инвестиционного проекта - итоговый отчет о реализации инвестиционного проекта по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку.

К отчету о реализации инвестиционного проекта прилагается аналитическая записка (далее - аналитическая записка), которая содержит информацию о последствиях невыполнения мероприятий и (или) изменения стоимости мероприятий для срока выполнения контрольных точек паспорта инвестиционного проекта, сроков реализации и общей стоимости инвестиционного проекта и ожидаемого конечного результата реализации инвестиционного проекта.

6.4. Согласованные Заказчиком отчет о реализации инвестиционного проекта и аналитическая записка направляются для рассмотрения в Экспертный совет до 01 марта года, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 30 декабря 2011 г. N 888 в пункт 6.5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Итоговый отчет о реализации инвестиционного проекта утверждается постановлением администрации города Перми до 01 марта года, следующего за годом окончания реализации мероприятий инвестиционного проекта.

6.6. Ежеквартально Исполнитель проекта представляет в департамент финансов информацию об исполнении инвестиционных проектов по форме N 4 Порядка составления и представления дополнительной информации об исполнении бюджета города в Пермскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Перми, утвержденного постановлением администрации города Перми от 15 февраля 2008 г. N 69, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом (далее - информация об исполнении инвестиционных проектов).

6.7. Информация об исполнении инвестиционных проектов за год представляется Исполнителем проекта в департамент финансов не позднее 22 февраля года, следующего за отчетным.

6.8. Исполнитель проекта осуществляет контроль за Исполнителями мероприятий в части целевого использования бюджетных инвестиций при реализации отдельных мероприятий инвестиционного проекта.

6.9. Контроль за целевым использованием бюджетных инвестиций осуществляется департаментом финансов в пределах полномочий. В случае использования бюджетных ассигнований не по целевому назначению средства подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с действующим законодательством.

6.10. Заказчик несет ответственность за эффективность реализации инвестиционного проекта.

6.11. Исполнитель проекта и Исполнитель мероприятия несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий плана-графика инвестиционного проекта, достижение утвержденных значений показателей непосредственного результата инвестиционного проекта, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств.

6.12. Исполнитель проекта несет ответственность за достоверность представленных отчетных сведений.

VII. Оценка эффективности реализации инвестиционного проекта

7.1. Экспертный совет ежегодно и по окончании срока реализации инвестиционного проекта по результатам рассмотрения отчета о выполнении инвестиционного проекта принимает решение об эффективности реализации инвестиционного проекта на основании оценки эффективности реализации инвестиционного проекта в соответствии с Порядком проведения и критериями оценки эффективности реализации инвестиционного проекта согласно приложению 10 к настоящему Порядку.

7.2. Решение об эффективности реализации инвестиционного проекта принимается Экспертным советом до 01 апреля года, следующего за отчетным.

VIII. Внесение изменений и досрочное прекращение реализации инвестиционного проекта

8.1. В течение срока реализации в инвестиционный проект могут быть внесены изменения, направленные на:

изменение объемов финансирования инвестиционного проекта;

корректировку задач и мероприятий, направленных на достижение цели инвестиционного проекта;

временное приостановление выполнения инвестиционного проекта;

продление срока реализации инвестиционного проекта.

8.2. Основанием для внесения изменений в инвестиционный проект может быть также:

исключение полномочий, в рамках которых реализуется инвестиционный проект, из состава полномочий, отнесенных к компетенции Исполнителя проекта или Исполнителя мероприятия;

ликвидация либо реорганизация Исполнителя проекта или Исполнителя мероприятия;

досрочная реализация мероприятий плана-графика инвестиционного проекта;

изменение финансово-экономической ситуации;

сокращение поступлений доходов в бюджет города Перми.

8.3. Не допускается внесение изменений в следующие разделы паспорта инвестиционного проекта:

наименование инвестиционного проекта;

инициатор инвестиционного проекта;

описание проблем, решаемых с помощью инвестиционного проекта;

цель инвестиционного проекта;

заключение по результатам оценки прогнозируемой эффективности использования средств бюджета города Перми, направляемых на капитальные вложения в форме инвестиционных проектов;

ожидаемый конечный результат реализации инвестиционного проекта, за исключением случаев, обусловленных сокращением финансирования инвестиционного проекта.

8.4. На основании результатов рассмотрения отчета о реализации инвестиционного проекта, оценки эффективности реализации инвестиционного проекта, рассмотрения реестра отложенных проектов инвестиционных проектов, предложений о разработке инвестиционных проектов Экспертный совет формирует следующие рекомендации администрации города Перми в части рассматриваемого инвестиционного проекта:

продолжить реализацию инвестиционного проекта;

доработать предусмотренные инвестиционным проектом механизмы достижения поставленной цели;

изменить объем средств бюджета города Перми, направленный на реализацию инвестиционного проекта;

временно приостановить выполнение инвестиционного проекта;

досрочно завершить реализацию инвестиционного проекта.

8.5. В отношении инвестиционного проекта Бюджетная комиссия в рамках своей компетенции может вынести заключение о необходимости:

изменения объема финансирования инвестиционного проекта, в том числе увеличения (снижения) объема средств бюджета города Перми на финансирование инвестиционного проекта;

временного приостановления выполнения инвестиционного проекта;

продления срока реализации инвестиционного проекта;

досрочного прекращения реализации инвестиционного проекта.

8.6. На основании рекомендаций Экспертного совета, информации об оценке эффективности реализации инвестиционного проекта, заключений Бюджетной комиссии в отношении инвестиционного проекта главой администрации города Перми могут быть приняты следующие решения:

продолжить реализацию инвестиционного проекта;

доработать предусмотренные инвестиционным проектом механизмы достижения поставленной цели;

изменить объем средств бюджета города Перми, направленных на реализацию инвестиционного проекта;

временно приостановить выполнение инвестиционного проекта;

досрочно завершить реализацию инвестиционного проекта.

8.7. Проект постановления администрации города Перми о внесении изменений в инвестиционный проект, его досрочном прекращении или приостановлении подготавливает Исполнитель проекта.

8.8. В случае принятия решения о сокращении бюджетных ассигнований или досрочном прекращении реализации инвестиционного проекта и при наличии заключенных во исполнение соответствующих инвестиционных проектов муниципальных контрактов в бюджете города Перми предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

8.9. Проект постановления администрации города Перми о внесении изменений в инвестиционный проект, связанных с сокращением финансирования при досрочном прекращении реализации инвестиционного проекта, подготавливает Исполнитель проекта с учетом необходимого объема средств бюджета города Перми на выполнение принятых обязательств по муниципальным контрактам, действие которых приостановить невозможно.

8.10. Исполнитель проекта в обязательном порядке включает в список рассылки правового акта администрации города Перми о внесении изменений в инвестиционный проект, досрочном прекращении реализации инвестиционного проекта, об утверждении итогового отчета о реализации инвестиционного проекта планово-экономический департамент, департамент финансов.

Приложение 1

к Порядку разработки и реализации

инвестиционных проектов

администрации города Перми

ПАСПОРТ
инвестиционного проекта

N	Наименование раздела	Содержание раздела
1	2	3
1	Наименование инвестиционного проекта (место проведения/расположение (адрес)
2	Инициатор инвестиционного проекта
3	Заказчик инвестиционного проекта
4	Исполнитель инвестиционного проекта
5	Исполнители мероприятий инвестиционного проекта
6	Описание проблем, решаемых с помощью инвестиционного проекта
7	Обоснование участия муниципального образования город Пермь в решении проблемы
8	Цель инвестиционного проекта
9	Задачи инвестиционного проекта
10	Сроки реализации инвестиционного проекта
11	Прогнозируемая сметная стоимость инвестиционного проекта, тыс.руб.*
12	Ожидаемый конечный результат реализации инвестиционного проекта (включая значимые характеристики объекта)	описание ожидаемого конечного результата инвестиционного проекта, в том числе его значимые характеристики**
13	Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий	указание на наличие проектной документации, в том числе реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получение заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
14	Ожидаемые социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта***	с использованием показателей социально-экономического развития
15	Заключение по результатам оценки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется финансировать полностью или частично из средств бюджета города Перми	указание на наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости, а также реквизитов заключения
16	Заключение по результатам оценки прогнозируемой эффективности использования средств бюджета города Перми, направляемых на капитальные вложения в форме инвестиционных проектов	указание реквизитов заключения и отражение основного содержания заключения
17	Наименование основных контрольных точек инвестиционного проекта	указание сроков прохождения наиболее важных контрольных точек инвестиционного проекта, таких как окончание разработки проектно-сметной документации; получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий; завершение "нулевого цикла" работ и прочие, которые позволяют судить о соблюдении критических сроков реализации инвестиционного проекта

------------------------------

* прогнозируемая сметная стоимость инвестиционного проекта должна быть уточнена после разработки проектно-сметной документации путем внесения изменений в инвестиционный проект;

** в соответствии с приложением 3 к Методике оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 58 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения";

*** под ожидаемыми социально-экономическими последствиями реализации инвестиционного проекта понимается суммарный эффект, который должен отразиться на общем социально-экономическом развитии города Перми. Для обозначения ожидаемых социально-экономических последствий реализации инвестиционного проекта используются цифровые значения показателей, характеризующих изменения в развитии отдельных отраслей и сфер социально-экономического развития, на момент окончания реализации инвестиционного проекта и (или) через непродолжительный период времени (отложенный эффект).

Приложение 2

к Порядку разработки и реализации

инвестиционных проектов

администрации города Перми

ФИНАНСИРОВАНИЕ
инвестиционного проекта

N	Наименование цели, задачи, мероприятия инвестиционного проекта	Исполнитель мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)					Показатели непосредственного результата
				всего	в том числе по годам				наименование показателя непосредственного результата	ед.изм.	всего	план по годам
					год N*	год N + 1	год N + 2	год N + п				год N*	год N + 1	год N + 2	год N + n
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1	Цель
1.1	Задача 1.1
1.1.1	Мероприятие
1.1.2	Мероприятие
Итого по задаче 1.1
1.2	Задача 1.2
1.2.1	Мероприятие
1.2.2	Мероприятие
1.2.3	Мероприятие
1.2.4	Мероприятие
Итого по задаче 1.2
Итого по инвестиционному проекту

------------------------------

* N - текущий год.

Приложение 3

к Порядку разработки и реализации

инвестиционных проектов

администрации города Перми

                                Предложение 

     о разработке инвестиционного проекта администрации города Перми

        ________________________________________________________

                 (наименование инвестиционного проекта)

N	Наименование разделов	Содержание разделов
1	2	3
1	Заказчик инвестиционного проекта
2	Проблема, на решение которой направлен инвестиционный проект	постановка проблемы, послужившей причиной для разработки инвестиционного проекта. Анализ проблемы с использованием ведомственных показателей и показателей социально-экономического развития
3	Исполнитель инвестиционного проекта
4	Цель инвестиционного проекта	формулировка цели
5	Задачи инвестиционного проекта	формулировка задач
6	Срок реализации инвестиционного проекта
7	Ожидаемый конечный результат реализации инвестиционного проекта (включая значимые характеристики объекта)	обязательно указание ожидаемого конечного результата инвестиционного проекта. Обязательно соответствие ожидаемого конечного результата с содержанием раздела 2 "Проблема, на решение которой направлен инвестиционный проект". Обязательно указание значимых характеристик* объекта, а также прогнозируемого числа потребителей продуктов (услуг), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта
8	Потребность в финансовых ресурсах	предварительные расчеты по определению потребности в финансовых ресурсах. В приложении к предложению о разработке инвестиционного проекта указывается объем финансовой потребности по годам реализации инвестиционного проекта в разрезе источников финансирования
9	Ожидаемые социально-экономические последствия реализации инвестиционного проекта**	с использованием показателей социально-экономического развития. Обязательно соответствие ожидаемых социально-экономических последствий с содержанием раздела 2 "Проблема, на решение которой направлен инвестиционный проект"
10	Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий	указание на наличие проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в том числе реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получение заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

_____________________________________    _________   ____________________

(исполнитель инвестиционного проекта)    (подпись)  (расшифровка подписи)

------------------------------

     * в соответствии с приложением 3  к  Методике  оценки  эффективности

использования средств федерального бюджета, направляемых  на  капитальные

вложения,  утвержденной  приказом  Министерства  экономического  развития

Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 58 "Об утверждении  Методики

оценки  эффективности   использования   средств   федерального   бюджета,

направляемых на капитальные вложения";

     ** под ожидаемыми социально-экономическими последствиями  реализации

инвестиционного проекта  понимается  суммарный  эффект,  который   должен

отразиться на общем социально-экономическом развитии  города  Перми.  Для

обозначения  ожидаемых   социально-экономических  последствий  реализации

инвестиционного   проекта  используются  цифровые   значения показателей,

характеризующие изменения  в   развитии   отдельных  отраслей   и    сфер

социально-экономического  развития,   на  момент   окончания   реализации

инвестиционного проекта и (или) через  непродолжительный  период  времени

(отложенный эффект).

Приложение

к предложению о разработке

инвестиционного проекта

администрации города Перми

                                Таблица 

                  предполагаемых объемов финансирования

N	Источник финансирования	Предполагаемый объем финансирования, тыс.руб.
		Год N*	Год N + 1	Год N + 2	Год N + n
1	Бюджет города Перми
2	Бюджет Пермского края
3	Бюджет Российской Федерации
4	Внебюджетные источники

_____________________________________    _________   ____________________

(исполнитель инвестиционного проекта)    (подпись)  (расшифровка подписи)

------------------------------

* N - текущий год.

Приложение 4

к Порядку разработки и реализации

инвестиционных проектов

администрации города Перми

Порядок
оценки прогнозируемой эффективности использования средств бюджета города Перми, направляемых на капитальные вложения в форме инвестиционных проектов

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки прогнозируемой эффективности использования средств бюджета города Перми, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта) в форме инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета города Перми.

1.2. Оценка прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта осуществляется на основе интегральной оценки прогнозируемой эффективности (далее - интегральная оценка), а также оценки эффективности на основе критериев, определенных в пункте 3.1 настоящего Порядка, путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.

1.3. Оценка прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта проводится планово-экономическим департаментом администрации города Перми (далее - планово-экономический департамент).

1.4. Участниками процедуры проведения оценки прогнозируемой эффективности являются планово-экономический департамент и Исполнитель проекта.

1.5. Оценка прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта проводится на основании информации, содержащейся в предложении о разработке инвестиционного проекта администрации города Перми (далее - предложение о разработке инвестиционного проекта), а также аналитической информации, сформированной планово-экономическим департаментом самостоятельно и (или) на основе запросов, направленных в функциональные органы (подразделения), территориальные органы администрации города Перми.

1.6. Наличие заключения планово-экономического департамента о прогнозируемой эффективности использования средств бюджета города Перми, направляемых на капитальные вложения в форме инвестиционных проектов, является обязательным условием для рассмотрения предложения о разработке инвестиционного проекта на заседании Экспертного совета для принятия решения о целесообразности разработки инвестиционного проекта.

II. Взаимодействие участников процедуры проведения оценки прогнозируемой эффективности

2.1. Исполнитель проекта формирует предложение о разработке инвестиционного проекта, согласовывает с Заказчиком и направляет в планово-экономический департамент до 01 февраля текущего года.

2.2. Предложения о разработке инвестиционного проекта, сформированные с нарушением сроков подготовки и направления предложения о разработке инвестиционного проекта и требований настоящего Порядка не допускаются к процедуре оценки прогнозируемой эффективности.

2.3. Планово-экономический департамент проводит оценку прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта в течение 10 рабочих дней с момента поступления предложения о разработке инвестиционного проекта.

2.4. По результатам проведения оценки прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта планово-экономический департамент подготавливает заключение об оценке прогнозируемой эффективности использования средств бюджета города Перми, направляемых на капитальные вложения в форме инвестиционных проектов (далее - заключение), по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.5. В заключении отражаются результаты проведенного анализа, в частности, соответствие содержания инвестиционного проекта, предлагаемого к разработке, критериям эффективности, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.

2.6. Заключение подписывается начальником планово-экономического департамента.

2.7. При наличии замечаний планово-экономического департамента, препятствующих проведению оценки прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта, предложение о разработке инвестиционного проекта отправляется на доработку для устранения замечаний. Повторное заключение подготавливается планово-экономическим департаментом в течение 05 рабочих дней со дня повторного поступления предложения о разработке инвестиционного проекта.

2.8. Для проведения оценки прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта планово-экономический департамент вправе запрашивать необходимую информацию, документы у функциональных органов (подразделений), территориальных органов администрации города Перми.

III. Критерии прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта

3.1. Оценка прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта осуществляется на основе следующих критериев:

степень неотложности проблемы, предлагаемой к решению в форме инвестиционного проекта;

степень влияния на достижение стратегических целей и задач администрации города Перми;

степень влияния на решение основных задач администрации города Перми;

возможность софинансирования инвестиционного проекта из бюджета Пермского края и (или) бюджета Российской Федерации;

возможность софинансирования инвестиционного проекта за счет внебюджетных источников;

использование в инвестиционном проекте результатов инвестиционной деятельности прошлых периодов (бюджетных циклов);

прогнозируемое число потребителей продуктов (услуг), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта.

Для оценки степени влияния инвестиционного проекта на достижение стратегических целей и задач администрации города Перми используются нормативные и правовые акты муниципального образования город Пермь, Пермского края и Российской Федерации, в том числе документы стратегического планирования муниципального образования город Пермь, Пермского края и Российской Федерации.

3.2. Для каждого из критериев определяется пятибалльная шкала оценки в соответствии с таблицей настоящего Порядка.

3.3. Интегральная оценка прогнозируемой эффективности инвестиционного проекта рассчитывается как сумма баллов, полученных по каждому критерию, на основании данных предложения о разработке инвестиционного проекта.

Таблица

N	Наименование критерия	1 балл	2 балла	3 балла	4 балла	5 баллов
1	Степень неотложности проблемы, предлагаемой к решению в форме инвестиционного проекта	проблема находится в стадии решения	проблема будет решаться в ближайшее время утвержденными программами и (или) проектами	решение проблемы утвержденными программами и (или) проектами не предусмотрено, степень срочности решения умеренна	проблема не решается и не будет решаться утвержденными программами и (или) проектами. Степень срочности решения проблемы достаточно высока	проблема не решается и не будет решаться утвержденными программами и (или) проектами. Проблема требует незамедлительного решения
2	Степень влияния на достижение стратегических целей и задач администрации города Перми	инвестиционный проект не связан с решением стратегических задач	стратегическая задача, на решение которой направлен инвестиционный проект, решается комплексом программ и (или) проектов, которые не утверждены на момент рассмотрения предложения о разработке инвестиционного проекта	стратегическая задача, на решение которой направлен инвестиционный проект, решается комплексом программ и (или) проектов, часть из которых утверждена и действует	стратегическая задача, на решение которой направлен инвестиционный проект, решается комплексом программ и (или) проектов, из которых не утвержден только предлагаемый к разработке инвестиционный проект	ожидаемый конечный результат реализации инвестиционного проекта полностью соответствует ожидаемому результату решения стратегической задачи
3	Степень влияния на решение основных задач администрации города Перми на текущий год и плановый период	отсутствует влияние на решение основных задач администрации города Перми	инвестиционный проект позволяет выполнить часть мероприятий паспорта основной задачи администрации города Перми	инвестиционный проект позволяет выполнить часть мероприятий паспортов нескольких основных задач администрации города Перми	инвестиционный проект направлен на выполнение основной задачи администрации города Перми	инвестиционный проект направлен на выполнение основной задачи администрации города Перми и позволяет выполнить часть мероприятий паспорта одной или нескольких основных задач администрации города Перми
4	Возможность софинансирования инвестиционного проекта из бюджета Пермского края и (или) бюджета Российской Федерации	софинансирование не предполагается	софинансирование не более чем на 10% от предполагаемого бюджета инвестиционного проекта	софинансирование на 10-25% от предполагаемого бюджета инвестиционного проекта	софинансирование на 26-50% от предполагаемого бюджета инвестиционного проекта	софинансирование более чем на 50% от предполагаемого бюджета инвестиционного проекта
5	Возможность софинансирования инвестиционного проекта за счет внебюджетных источников	софинансирование не предполагается	софинансирование не более чем на 10% от предполагаемого бюджета инвестиционного проекта	софинансирование на 10-25% от предполагаемого бюджета инвестиционного проекта	софинансирование на 26-50% от предполагаемого бюджета инвестиционного проекта	софинансирование более чем на 50% от предполагаемого бюджета инвестиционного проекта
6	Использование в инвестиционном проекте результатов инвестиционной деятельности прошлых периодов (бюджетных циклов)	предполагаемые виды работ: разработка проектной документации и (или) проведение инженерных изысканий (далее - ПСД)	предполагаемые виды работ: разработка ПСД, а также проведение строительных и (или строительно-монтажных) работ (далее - СМР)	предполагаемые виды работ: проведение СМР (ПСД находится в разработке и (или) в стадии получения заключения государственной экспертизы)	предполагаемые виды работ: проведение СМР (ПСД разработана и действительна на момент начала СМР, получено заключение государственной экспертизы)	предполагаемые виды работ: завершение СМР по объекту, ранее не завершенному строительством
7	Прогнозируемое число потребителей продуктов (услуг), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта	С*<0,03 Р**	0,03Р<С<0,ЗР	0,ЗР<С<0,65Р	0,65Р<С<Р	С>Р

------------------------------

* С - прогнозируемое число потребителей продуктов (услуг), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта.

** Р - численность населения города Перми.

Приложение

к Порядку оценки прогнозируемой

эффективности использования средств

бюджета города Перми, направляемых

на капитальные вложения в форме

инвестиционных проектов

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    об оценке прогнозируемой эффективности использования средств 

     бюджета города Перми, направляемых на капитальные вложения 

                    в форме инвестиционных проектов

Наименование инвестиционного проекта: ___________________________________

Заказчик инвестиционного проекта: _______________________________________

Исполнитель инвестиционного проекта: ____________________________________

Оценка прогнозируемой эффективности: ____________________________________

N	Наименование критерия	Балл, полученный по критерию	Комментарии об основании присвоения балла
1	2	3	4
1	Степень неотложности проблемы, предлагаемой к решению в форме инвестиционного проекта
2	Степень влияния на достижение стратегических целей и задач администрации города Перми
3	Степень влияния на решение основных задач администрации города Перми на текущий год и плановый период
4	Возможность софинансирования инвестиционного проекта из бюджета Пермского края и (или) бюджета Российской Федерации
5	Возможность софинансирования инвестиционного проекта за счет внебюджетных источников
6	Использование в инвестиционном проекте результатов инвестиционной деятельности прошлых периодов (бюджетных циклов)
7	Прогнозируемое число потребителей продуктов (услуг), создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта
Интегральная оценка

Приложение 5

к Порядку разработки и реализации

инвестиционных проектов

администрации города Перми

РЕЕСТР
отложенных проектов инвестиционных проектов администрации города Перми

N	Наименование проекта инвестиционного проекта	Объем потребности в финансовых ресурсах (из бюджета города Перми) (тыс.руб.)	Реквизиты заключения по результатам оценки прогнозируемой эффективности*	Реквизиты протокола Бюджетной комиссии о внесении в реестр отложенных проектов	Заказчик	Исполнитель инвестиционного проекта	Год разработки проекта инвестиционного проекта	Наличие проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий	Реквизиты положительного заключения государственной экспертизы** (при наличии)	Реквизиты положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости (при наличии)	Итоговый балл, полученный предложением о разработке инвестиционного проекта при принятии Экспертным советом решения о целесообразности разработки инвестиционного проекта	Реквизиты протокола Экспертного совета о принятии решения о разработке инвестиционного проекта
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1
n

------------------------------

     * Реквизиты   заключения  по  результатам   оценки    прогнозируемой

эффективности использования средств бюджета города Перми, направляемых на

капитальные вложения в форме инвестиционных проектов.

     ** Реквизиты подтверждающего  документа  положительного   заключения

государственной   экспертизы  проектной   документации   и    результатов

инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства,  за

исключением объектов капитального строительства, в  отношении  которых  в

установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется

получение заключения государственной экспертизы проектной документации  и

результатов инженерных изысканий.

Приложение 6

к Порядку разработки и реализации

инвестиционных проектов

администрации города Перми

                              ПЛАН-ГРАФИК 

                        инвестиционного проекта

          _________________________________________________

                        (наименование проекта)

                        на ________________ год

N	Наименование мероприятия инвестиционного проекта. Место проведения/расположения (адрес)	Исполнитель мероприятия	Дата начала реализации	Дата окончания реализации	Показатель непосредственного результата*			Источник финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)
					наименование	ед.изм.	значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Цель
1.1	Задача
1.1.1	Мероприятие
1.1.1.1	Мероприятие
1.1.1.2	Мероприятие
Итого по мероприятию 1.1.1
1.1.2	Мероприятие
1.1.2.1	Мероприятие
1.1.2.2	Мероприятие
	Итого по мероприятию 1.1.2
	Итого по задаче 1.1
1.2	Задача
1.2.1	Мероприятие
1.2.1.1	Мероприятие
1.2.1.2	Мероприятие
Итого по мероприятию 1.2.1
1.2.2	Мероприятие
1.2.2.1	Мероприятие
1.2.2.2	Мероприятие
	Итого по мероприятию 1.2.2
	Итого по задаче 1.2
	Всего

------------------------------

     * Результатами мероприятий могут  быть  количественные   показатели,

утвержденные правовые акты, аналитические материалы.

Приложение 7

к Порядку разработки и реализации

инвестиционных проектов

администрации города Перми

РЕЕСТР
действующих инвестиционных проектов администрации города Перми

N	Наименование инвестиционного проекта, реквизиты постановления об утверждении	Статус инвестиционного проекта (выполняется либо реализация приостановлена)	Заказчик	Исполнитель инвестиционного проекта	Наличие проектной документации	Реквизиты заключения государственной экспертизы*	Реквизиты заключения о достоверности определения сметной стоимости	Месяц и год начала строительных или строительно-монтажных работ	Год начала реализации инвестиционного проекта	Год завершения реализации инвестиционного проекта	Объем выделенных ассигнований в текущем бюджетном цикле (тыс.руб.)			Объем денежных средств, привлеченных из внебюджетных источников в текущем бюджет ном цикле (тыс.руб.)	Совокупный объем ассигнований из бюджета города Перми, выделенный на реализацию инвестиционного проекта, начиная с первого года реализации (тыс.руб.)
											бюджет города Перми	бюджет Пермского края	бюджет Российской Федерации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1
n

------------------------------

* Реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получение заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Приложение 8

к Порядку разработки и реализации

инвестиционных проектов

администрации города Перми

РЕЕСТР
завершенных инвестиционных проектов администрации города Перми

N	Наименование инвестиционного проекта, реквизиты постановления об утверждении	Реквизиты постановления об утверждении итогового отчета	Заказчик	Исполнитель инвестиционного проекта	Год начала реализации инвестиционного проекта	Год завершения реализации инвестиционного проекта	Объем выделенных ассигнований за все годы реализации (тыс.руб.)			Объем денежных средств, привлеченных из внебюджетных источников за все годы реализации (тыс.руб.)	Общая стоимость инвестиционного проекта (тыс.руб.)
							бюджет города Перми	бюджета Пермского края	бюджета Российской Федерации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1
n

Приложение 9

к Порядку разработки и реализации

инвестиционных проектов

администрации города Перми

                                          ОТЧЕТ

                         о реализации инвестиционного проекта

                     ____________________________________________

                                 (наименование проекта) 

                                 за __________________ год

N	Наименование мероприятия инвестиционного проекта. Место проведения/расположения (адрес)	Исполнитель мероприятия	Дата начала реализации		Дата окончания реализации		Показатель непосредственного результата				Объем финансирования (тыс.руб.)
			плановая дата	фактическая дата	плановая дата	фактическая дата	наименование	ед.изм.	значение		план	факт
									план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Цель
1.1	Задача 1.1
1.1.1	Мероприятие
1.1.1.1	Мероприятие
1.1.1.2	Мероприятие
Итого по мероприятию 1.1.1
1.1.2	Мероприятие
1.1.2.1	Мероприятие
1.1.2.2	Мероприятие
Итого по мероприятию 1.1.2
Итого по задаче 1.1
1.2	Задача
1.2.1	Мероприятие
1.2.1.1	Мероприятие
1.2.1.2	Мероприятие
Итого по мероприятию 1.2.1
1.2.2	Мероприятие
1.2.2.1	Мероприятие
1.2.2.2	Мероприятие
Итого по мероприятию 1.2.2
Итого по задаче 1.2
Всего

Приложение 10

к Порядку разработки и реализации

инвестиционных проектов

администрации города Перми

Порядок
проведения и критерии оценки эффективности реализации инвестиционного проекта

1. Определение эффективности реализации инвестиционного проекта основано на балльной оценке степени достижения показателей непосредственного результата с учетом фактически выделенного объема бюджетных ассигнований.

2. Определение эффективности реализации инвестиционного проекта осуществляется Экспертным советом начиная с первого года реализации инвестиционного проекта.

3. Критериями эффективности реализации инвестиционного проекта являются:

степень выполнения инвестиционного проекта при фактически достигнутом уровне расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий инвестиционного проекта за отчетный период;

динамика достижения плановых значений показателей непосредственного результата инвестиционного проекта по отношению к предыдущему отчетному году с учетом отклонений фактического объема финансирования от запланированного.

4. По итогам реализации инвестиционного проекта за отчетный финансовый год и по окончании срока реализации инвестиционного проекта Исполнитель проекта в установленные сроки формирует отчет о реализации инвестиционного проекта по форме согласно приложению 9 к Порядку разработки и реализации инвестиционных проектов администрации города Перми.

5. На основании отчета о реализации инвестиционного проекта представитель планово-экономического департамента, входящий в состав Экспертного совета, осуществляет расчет оценки эффективности реализации инвестиционного проекта и представляет его на заседание Экспертного совета.

6. Расчет оценки эффективности производится в два этапа.

7. На первом этапе определяется степень выполнения инвестиционного проекта при фактически достигнутом уровне расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий инвестиционного проекта за отчетный период.

8. Для инвестиционных проектов, показатели непосредственного результата которых являются количественными, определяется степень достижения плановых значений показателей непосредственного результата инвестиционного проекта при фактически достигнутом уровне расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий инвестиционного проекта за отчетный период.

9. Для инвестиционных проектов, показатели непосредственного результата которых являются качественными, определяется объем выполнения запланированного количества мероприятий инвестиционного проекта при фактически достигнутом уровне расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий инвестиционного проекта за отчетный период.

10. Степень достижения плановых значений показателей непосредственного результата инвестиционного проекта рассчитывается как отношение фактического значения показателя непосредственного результата инвестиционного проекта к плановому.

11. Оценка рассчитывается по каждому показателю непосредственного результата в баллах путем установления соответствия между объемом ассигнований, направленным на финансирование инвестиционного проекта в отчетном периоде, и фактически полученным значением показателя в отчетном периоде по форме согласно таблице 1:

Таблица 1

N	Наименование мероприятия	Наименование показателя непосредственного результата	Информация о достижении планового значения показателя непосредственного результата	Оценка показателя непосредственного результата
				при увеличении объема ассигнований по сравнению с первоначально запланированным	при плановом объеме ассигнований	при снижении объема ассигнований по сравнению с первоначально запланированным
1.1	Мероприятие NN	показатель NN	достигнутое значение выше планового	1	2	3
			достигнутое значение соответствует плановому	0	1	2
			достигнутое значение ниже планового	0	0	1

12. Итоговая оценка эффективности для инвестиционных проектов, показатели непосредственного результата которого являются количественными, рассчитывается как среднее арифметическое значений оценок всех показателей непосредственного результата инвестиционного проекта.

13. Объем выполнения запланированного количества мероприятий инвестиционного проекта рассчитывается как отношение количества фактически выполненных мероприятий к запланированному.

Под запланированным количеством мероприятий инвестиционного проекта понимается количество мероприятий инвестиционного проекта, утвержденное постановлением администрации города Перми об утверждении инвестиционного проекта, с учетом изменений, вносимых в течение отчетного года.

14. Итоговая оценка рассчитывается по всем мероприятиям инвестиционного проекта в целом путем установления соответствия между объемом ассигнований, направленным на финансирование инвестиционного проекта в отчетном периоде, и количеством фактически выполненных мероприятий в отчетном периоде по форме согласно таблице 2:

Таблица 2

Информация о количестве выполненных мероприятий по отношению к запланированному количеству мероприятий	Итоговая оценка объема выполнения запланированного количества мероприятий
	при увеличении объема ассигнований по сравнению с первоначально запланированным	при плановом объеме ассигнований	при снижении объема ассигнований по сравнению с первоначально запланированным
Количество фактически выполненных мероприятий больше запланированного	1	2	3
Количество фактически выполненных мероприятий соответствует запланированному	0	1	2
Количество фактически выполненных мероприятий меньше запланированного к выполнению	0	0	1

15. По результатам оценки эффективности реализации инвестиционного проекта по итогам первого года реализации Экспертным советом могут быть сделаны выводы о высокой либо низкой степени эффективности реализации инвестиционного проекта.

16. Основанием для вывода о низкой степени эффективности реализации инвестиционного проекта является недостижение плановых значений показателей непосредственного результата или невыполнение запланированного количества мероприятий при увеличении финансирования инвестиционного проекта либо при плановых объемах финансирования.

17. На втором этапе проводится сопоставительная оценка эффективности реализации инвестиционного проекта. Итоговая сопоставительная оценка эффективности реализации инвестиционного проекта проводится начиная со второго года реализации инвестиционного проекта.

18. Расчет итоговой сопоставительной оценки эффективности реализации инвестиционного проекта осуществляется представителем планово-экономического департамента, входящим в состав Экспертного совета, на основании отчета о реализации инвестиционного проекта за отчетный год и год, предшествующий отчетному, по форме согласно таблице 3:

Таблица 3

Информация о сопоставлении средних арифметических оценок достижения плановых значений показателей непосредственного результата или выполнении запланированного количества мероприятий за отчетный год и год, предшествующий отчетному	Оценка показателя непосредственного результата
	при увеличении объема ассигнований по сравнению с первоначально запланированным	при плановом объеме ассигнований	при снижении объема ассигнований по сравнению с первоначально запланированным
Положительная динамика	1	2	3
Сохранение динамики	0	1	2
Отрицательная динамика	0	0	1

19. По результатам сопоставительной оценки эффективности реализации инвестиционного проекта, начиная со второго года реализации инвестиционного проекта, Экспертным советом могут быть сделаны следующие выводы:

эффективность расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий инвестиционного проекта, и эффективность достижения плановых значений показателей непосредственного результата или выполнения запланированного количества мероприятий инвестиционного проекта снизились по сравнению с предыдущим отчетным периодом (если отклонение оценки по инвестиционному проекту за отчетный год имеет отрицательную динамику по сравнению с предыдущим отчетным годом реализации инвестиционного проекта);

эффективность расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий инвестиционного проекта, и эффективность достижения плановых значений показателей непосредственного результата или выполнения запланированного количества мероприятий инвестиционного проекта находятся на уровне предыдущего отчетного периода (если отклонение оценки по инвестиционному проекту за отчетный год равно нулю);

эффективность расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий инвестиционного проекта, и эффективность достижения плановых значений показателей непосредственного результата или выполнения запланированного количества мероприятий инвестиционного проекта повысились по сравнению с предыдущим отчетным периодом (если отклонение оценки по инвестиционному проекту за отчетный год имеет положительную динамику по сравнению с предыдущим отчетным годом реализации инвестиционного проекта);

расходование средств, предусмотренных на реализацию мероприятий инвестиционного проекта, неэффективно.

20. Вывод о неэффективном исполнении инвестиционного проекта и расходовании средств, предусмотренных на реализацию мероприятий инвестиционного проекта, делается в том случае, если на протяжении не менее 2 лет реализации инвестиционного проекта наблюдается постоянное снижение эффективности расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий инвестиционного проекта.

Положение
об осуществлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Перми
(утв. постановлением администрации города от 31 декабря 2009 г. N 1060)

С изменениями и дополнениями от:

14 октября 2011 г.

1. Положение об осуществлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности города Перми разработано в целях упорядочения процедур осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Перми в соответствии со ст. 79. Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 10. решения Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 185 "Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми".

2. Целью осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Перми (далее - бюджетные инвестиции) является наиболее полное удовлетворение потребностей населения города Перми в социально значимых объектах с учетом нормативной обеспеченности и экономической целесообразности строительства указанных объектов.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций предусматриваются в соответствии с долгосрочными целевыми программами, либо решениями главных распорядителей бюджетных средств в форме инвестиционных проектов.

Разработка, утверждение и реализация инвестиционных проектов осуществляется в установленном порядке.

4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций отражаются в решении Пермской городской Думы о бюджете города Перми на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета города Перми в установленном порядке.

Финансирование бюджетных инвестиций включает также финансирование в объекты общественной инфраструктуры муниципального значения, финансирование на подготовку и проведение конкурсов на право заключения муниципального контракта, включая подготовку конкурсной документации, проведение проектно-изыскательских работ, мероприятия по подготовке территории строительства, включая выкуп земельного участка, предпроектные работы и разработку градостроительной и проектно-сметной документации, оформление права муниципальной собственности на земельные участки.

Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города Перми в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

Бюджетные ассигнования, выделенные на реализацию мероприятий инвестиционного проекта, расходуются в соответствии с их целевым назначением и не могут быть направлены на иные цели.

В случае использования бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций не по целевому назначению средства подлежат возврату в соответствующий бюджет в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 14 октября 2011 г. N 623 настоящее Положение дополнено пунктом 4.1, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

4.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Перми, предусмотренные в соответствии с утвержденными инвестиционными проектами, долгосрочными целевыми программами, предоставляются муниципальному автономному (бюджетному) учреждению в соответствии с постановлением администрации города Перми от 23 декабря 2009 г. N 1009 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным автономным и бюджетным учреждениям из бюджета города Перми.

5. Информация об исполнении бюджетных инвестиций представляется главными распорядителями бюджетных средств в департамент финансов администрации города Перми по форме N 4 согласно приложению к Положению о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми, утвержденному решением Пермской городской Думы от 28.08.2007 N 185.

6. В случае предоставления субсидий бюджету города Перми из бюджета Пермского края для софинансирования реализации инвестиционных проектов и долгосрочных целевых программ, требования к разработке и реализации инвестиционных проектов и долгосрочных целевых программ определяются нормативными правовыми актами Пермского края (Пермской области).

Представление отчетности об использовании указанных субсидий осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Пермского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 14 октября 2011 г. N 623 настоящее постановление дополнено Порядком, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

Порядок
оценки достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых планируется финансировать полностью или частично из средств бюджета города Перми

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основные положения по проведению оценки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансирование строительства, реконструкции или технического перевооружения (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией объекта капитального строительства) которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета города Перми (далее - оценка достоверности определения сметной стоимости).

1.2. Оценка достоверности определения сметной стоимости осуществляется в отношении объектов капитального строительства независимо от:

необходимости получения разрешения на строительство;

обязательности подготовки проектной документации;

обязательности государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

1.3. Оценка достоверности определения сметной стоимости может осуществляться:

одновременно с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

после проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий - если орган (организация), который проводил указанную экспертизу, и орган (организация), уполномоченный на проведение проверки сметной стоимости (далее - организации по проведению проверки сметной стоимости), не совпадают;

без проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий - если подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза не являются обязательными.

1.4. Оценка достоверности определения сметной стоимости осуществляется независимой экспертной организацией.

1.5. Независимая экспертная организация по проведению оценки достоверности определения сметной стоимости определяется по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

II. Проведение оценки достоверности определения сметной стоимости

2.1. Для проведения оценки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, в том числе объектов капитального строительства, в отношении которых подготовка проектной документации не является обязательной, Исполнитель проекта, в рамках которого предусмотрены объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - Заявитель), представляет в организацию по проведению проверки сметной стоимости документы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.2. Организация по проведению оценки достоверности определения сметной стоимости вправе направить заявителю мотивированный письменный запрос о необходимости представления дополнительных расчетных обоснований предусмотренных в сметной документации затрат, для расчета которых не установлены сметные нормы, либо конструктивных, технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией, а также материалов инженерных изысканий, подтверждающих необходимость выполнения работ, расходы на которые включены в сметную документацию.

2.3. Если создание объекта капитального строительства будет осуществляться отдельными этапами, проверка сметной стоимости может проводиться применительно к отдельному этапу строительства.

В этом случае все документы представляются на проверку применительно к выделенным этапам строительства.

2.4. Предметом оценки достоверности определения сметной стоимости является изучение и проверка расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 296, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией.

2.5. По результатам проверки сметной стоимости объекта капитального строительства организация по проведению оценки достоверности определения сметной стоимости составляет итоговый документ - заключение, форма и порядок которого устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Заключение может быть либо положительным либо отрицательным.

2.6. В случае отрицательного заключения Заявитель вправе представить материалы на повторную оценку после доработки по замечаниям и предложениям, изложенным в отрицательном заключении.

2.7. В случае повторного отрицательного заключения Заявитель может оспорить в судебном порядке заключение о недостоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства.