Приложение. Положение об отделе по контролю в сфере размещения заказов для муниципальных нужд

Приложение

Положение
об отделе по контролю в сфере размещения заказов для муниципальных нужд
(утв. решением Земского Собрания от 28 июня 2006 г. N 131)

1. Общие положения

1.1. Отдел по контролю в сфере размещения заказов для муниципальных нужд (далее - отдел) является структурным подразделением администрации Чайковского муниципального района.

1.2. Отдел не является юридическим лицом.

1.3. Отдел находится в непосредственной подчиненности у главы Чайковского муниципального района.

1.4. Деятельность отдела осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и методическими рекомендациями Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, законами Пермского края, указами губернатора Пермского края, Уставом Чайковского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы района, а также настоящим Положением.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, главным управлением экономики Пермской области, управлением муниципальных закупок аппарата администрации Пермской области, структурными подразделениями администрации района, администрациями поселений, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, гражданами.

2. Цели деятельности отдела

Целями деятельности отдела являются совершенствование системы, обеспечение гласности, прозрачности, эффективности и подконтрольности муниципальных закупок муниципального района.

3. Функции отдела

Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Правовое и методологическое обеспечение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - размещение заказов) для муниципальных нужд района.

3.2. Прогнозирование объемов продукции (товаров, работ, услуг), закупаемых для муниципальных нужд района на очередной финансовый год.

3.3. Формирование Сводного плана закупок продукции (товаров, работ, услуг) по способам размещения заказов.

3.4. Контроль за планированием процедур и сроками размещения заказов для муниципальных нужд.

3.5. Проведение мониторинга и анализа исполнения плана муниципальных закупок, включая анализ проведенных способов размещения заказов, заключения и исполнения контрактов.

3.6. Осуществление контроля в сфере размещения заказов путем проведения плановых и внеплановых проверок муниципального заказчика, уполномоченного органа по размещению заказов, специализированной организации, конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии по размещению муниципального заказа (далее - комиссии).

3.7. Рассмотрение жалоб участников размещения заказов (поставщиков, подрядчиков, исполнителей) на действия (бездействие) муниципального заказчика, уполномоченного органа по размещению заказов, специализированной организации, комиссий.

3.8. Ведение реестра уведомлений муниципальных заказчиков о заключении муниципальных контрактов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, установленных законодательством.

3.9. Согласование размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, установленных законодательством.

3.10. Ведение официального сайта Чайковского муниципального района и размещение на нем информации муниципальных заказчиков и органов местного самоуправления, не имеющих соответствующих официальных сайтов, о размещаемых заказах.

3.11. Ведение реестров муниципальных контрактов.

3.12. Сбор, обработка, составление консолидированной отчетности по муниципальным заказам Чайковского муниципального района.

3.13. Участие в организации обучения и ведение реестров муниципальных служащих, прошедших обучение по программе "Управление государственными закупками".

3.14. Консультирование муниципальных заказчиков по вопросам размещения заказов для муниципальных нужд.

3.15. Разработка в соответствии с действующим законодательством проектов постановлений, распоряжений, положений, правил, решений по вопросам, входящим в сферу функциональных обязанностей отдела, и направление на рассмотрение главы района и Земского Собрания.

3.16. Систематизация, хранение и сдача в архив в соответствии с требованиями делопроизводства статистической и аналитической информации, представляемой структурными подразделениями администрации района, организациями различных форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4. Права

Отдел вправе:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для осуществления своих функций материалы и информацию от структурных подразделений администрации муниципального района, администраций поселений, а также предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц.

4.2. Проводить в установленном порядке плановые и внеплановые проверки муниципальных заказчиков, специализированных организаций, комиссий.

4.3. По результатам проведенных плановых проверок:

4.3.1. направить предложение главе муниципального района либо выдать обязательное для исполнения предписание муниципальному заказчику, специализированной организации, комиссии:

- об устранении нарушений прав и законных интересов участников размещения заказов (поставщиков, подрядчиков, исполнителей), допущенных в результате их действий (бездействия);

- о замене члена комиссии, который допустил нарушение федерального законодательства и (или) иных нормативных правовых актов;

4.3.2. обратиться в суд с иском о признании размещения заказа недействительным.

4.4. По результатам рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, специализированной организации, комиссии путем проведения внеплановых проверок принять решение:

- о направлении предложений, выдаче предписаний, совершении действий, предусмотренных п. 4.3 настоящего Положения;

- о признании жалобы участника размещения заказа (поставщика, исполнителя, подрядчика) необоснованной.

4.5. В случае если не учтены предложения или не исполнены предписания:

- передать информацию в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов;

- обратиться в суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству, с заявлением в защиту прав и законных интересов участников размещения заказа, а также с требованием замены члена комиссии.

4.6. Передать в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, и в правоохранительные органы информацию о нарушениях, содержащих состав административного правонарушения или преступления.

4.7. Организовывать и проводить совещания по вопросам размещения муниципального заказа.

5. Руководство и организация деятельности

5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального района.

5.2. Начальник отдела:

5.2.1. осуществляет руководство деятельностью отдела, дает поручения и указания, обязательные для исполнения работниками отдела, организует контроль за их исполнением;

5.2.2. подписывает документы в пределах полномочий, переданных главой муниципального района;

5.2.3. несет персональную ответственность за реализацию функций, возложенных на отдел;

5.2.4. вносит предложения главе муниципального района:

- о назначении на должность и освобождении от должности работников отдела;

- о применении поощрений и дисциплинарных взысканий к работникам отдела, их профессиональной переподготовке и повышении квалификации;

- по установлению размеров премий, материальной помощи и иных выплат работникам отдела, по установлению надбавок к должностным окладам;

- о графике отпусков работников отдела;

5.2.5. осуществляет иные полномочия.

5.3. Работники отдела принимаются на работу и освобождаются от занимаемой должности главой муниципального района по представлению начальника отдела.

5.4. Информационное, документационное, материально-техническое, транспортное и иное обеспечение деятельности отдела осуществляют соответствующие структурные подразделения администрации муниципального района.