Постановление Администрации Чайковского городского поселения Пермского края от 13 октября 2011 г. N 1249 "Об утверждении ведомственной Целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чайковском городском поселении на 2012 - 2014 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Чайковского городского поселения Пермского края
от 13 октября 2011 г. N 1249
"Об утверждении ведомственной Целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чайковском городском поселении на 2012-2014 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Чайковское городское поселение", постановлением администрации Чайковского городского поселения от 18.03.2011 N 284 "Об утверждении положения о порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ в новой редакции" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную Целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чайковском городском поселении на 2012-2014 годы".

2. Финансовому управлению администрации Чайковского городского поселения произвести финансирование ведомственной Целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чайковском городском поселении на 2012-2014 годы" в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Чайковского городского поселения на 2012-2014 годы.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Чайковского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Л.Ф. Беляева).

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава городского поселения - глава администрации Чайковского городского поселения

И.Я. Андриив

Программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чайковском городском поселении на 2012-2014 годы"
(утв. постановлением администрации Чайковского городского поселения от 13 октября 2011 г. N 1249)

Паспорт Целевой программы
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чайковском городском поселении на 2012-2014 годы"

Наименование Целевой программы	Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чайковском городском поселении на 2012-2014 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Целевой программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Пермского края от 26.02.2009 года N 392-ПК "О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае"
Заказчик Целевой программы	Администрация Чайковского городского поселения
Разработчик Целевой программы	Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения
Исполнители Целевой программы	Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения; Некоммерческая организация "Чайковский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства"
Цели и задачи Целевой программы, важнейшие целевые показатели	Цели: - обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие Чайковского городского поселения. - рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; Задачи: - содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства; - содействие в продвижении на рынки товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства путем обеспечения их участия в выставках, ярмарках, конкурсах; - предоставление финансовой, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Важнейшие целевые показатели: - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение численности работников малых и средних предприятий; - увеличение доли производимой продукции в общем объеме валового продукта
Сроки реализации Программы	2012-2014 годы
Объемы и источники финансирования Целевой программы	2012 год: средства местного бюджета - 1 000,0 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 2 500,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 500 тыс. рублей. 2013 год: средства местного бюджета - 1 000,0 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 2 500,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 500 тыс. рублей. 2014 год: средства местного бюджета - 1 000,0 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 2 500,0 тыс. рублей; внебюджетные источники - 500 тыс. рублей. Средства краевого бюджета подлежат ежегодному уточнению после проведения конкурса муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства Пермского края (постановление правительства Пермского края от 31.03.2009 N 176-п)
Ожидаемые конечные результаты реализации Целевой программы	Обеспечение существенного вклада в социально-экономическое развитие Чайковского городского поселения, в том числе: - увеличение численности работающих в секторе малого и среднего предпринимательства за счет увеличения числа рабочих мест и занятости населения; - повышение уровня профессиональной подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства; - расширение внутренних и внешних рынков сбыта продукции субъектов малого и среднего предпринимательства; - получение финансовой поддержки начинающим предпринимателям; - снижение социальной напряженности.
Контроль реализации Целевой программы	Контроль за реализацией программы осуществляет Разработчик. Финансовый контроль использования средств местного бюджета осуществляется финансовым управлением администрации Чайковского городского поселения

1. Введение

Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные направления и перечень мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства Чайковского городского поселения с учетом значимости их деятельности для социально-экономического развития территории, для удовлетворения первоочередных нужд населения, для снижения уровня безработицы. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с законом Пермского края от 26.02.2009 года N 392-ПК "О развитии малого и среднего предпринимательства в Пермском крае".

Программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чайковском городском поселении на 2012-2014 годы" основана на принципах преемственности по отношению к предыдущим программам и дальнейшего развития государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Чайковском городском поселении.

2. Общие положения

Целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чайковском городском поселении на 2012-2014 годы" определяет основные цели, задачи и принципы политики органов местного самоуправления Чайковского городского поселения в области муниципальной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2012-2014 годы. Программа направлена на решение проблем социально-экономического развития территории путем содействия созданию условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании.

Целью Программы является содействие развитию предпринимательства, направленное на обеспечение реализации принципов, установленных Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ и выполнение задач Программы. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие продвижению товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение малого и среднего предпринимательства квалифицированными кадрами, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства.

В рамках реализации политики в сфере развития предпринимательства в Программе определяются приоритетные отрасли.

Система программных мероприятий представлена пятью направлениями. Предлагаемые в рамках направлений механизмы реализации программных мероприятий должны обеспечить преемственность развития действующей системы государственного регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства и предусмотреть решение новых задач его развития.

3. Содержание проблемы и обоснование ее решения программно-целевым методом

В современных условиях реформирования экономики и становления цивилизованных рыночных отношений, роста конкуренции на внутреннем и международном рынках особую роль приобретает развитие малого и среднего предпринимательства. Следует отметить, что в развитых странах именно стабильное финансовое положение среднего класса является залогом процветания всех жителей. Ставка на усиление роли малого и среднего предпринимательства сделана сегодня и в Чайковском городском поселении.

В настоящее время малые и средние предприятия осуществляют деятельность во всех отраслях экономики. Малое и среднее предпринимательство - это состоявшееся явление в жизни города, неотъемлемый элемент современной системы хозяйствования. С каждым годом вклад малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие города становится более весомым. Практически каждый третий работающий в городе осуществляет деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства. Малое и среднее предпринимательство обеспечивает решение проблем занятости населения, насыщения рынка разнообразными товарами и услугами путем создания новых предприятий и рабочих мест. Таким образом, малое и среднее предпринимательство играет все более весомую роль в экономике города, становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе.

На нашей территории зарегистрировано более 3000 индивидуальных предпринимателей, около 719 имеют статус субъекта малого и среднего предпринимательства. По видам экономической деятельности малые предприятия в городе представлены практически во всех секторах экономики. Анализ сложившейся отраслевой структуры малого и среднего бизнеса свидетельствует о преимущественном развитии его в сфере оптово-розничной торговли и обрабатывающего производства. В определенной степени это связано с тем, что в этих сферах характерна быстрая оборачиваемость капитала. Наибольшее количество малых и средних предприятий - 41,6% приходится именно на эту отрасль, а также на отрасли: промышленное производство - 12,5%; бытовые и транспортные услуги - 11,8%; недвижимость - 6,4%.

Введено в эксплуатацию свыше десятка объектов: магазины, кафе, производственные цеха. Приобретаются в собственность и арендуются земельные участки. Многие малые и средние предприятия становятся многопрофильными, к основному виду деятельности добавляются вспомогательные. Бизнес в сфере торговли развивается и растет у среднего предпринимательства за счет расширения имеющихся мощностей (строительство или приобретение площадей с последующей сдачей их в аренду). Развиваются новые виды деятельности в сфере услуг населению, жилищно-коммунальном комплексе, бытовом обслуживании, аудит, медицина, юридические услуги. Число занятых в малом и среднем бизнесе увеличивается.

В 2007 году численность работающих на малых предприятиях достигала 9700 человек, доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых составила 28,4%, доля малых предприятий в общем объеме товарооборота составила 83,7%, доля малых предприятий в общем объеме промышленной продукции - 24,5%.

Объем промышленной продукции малых предприятий в 2007 году составил 1 млрд. 077 млн. рублей. Доля малых предприятий в общем объеме промышленной продукции - 16,8%.

По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю за 2009 год малыми предприятиями было произведено продукции (работ, услуг) на сумму 5 млрд. 939 тыс. рублей, доля малых предприятий в общем товарообороте составила 95%. Валовая прибыль составила 723 млн. 291 тыс. рублей. Удельный вес прибыльных предприятий в общем числе предприятий составил 75,6%; количество предприятий, получивших убыток - 69.

В 2010 году выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг малых предприятий достигла 5 млрд. 230 тыс. рублей. Валовая прибыль составила 733 млн. 743 тыс. рублей. Удельный вес прибыльных предприятий в общем числе предприятий составил 79%, убыточных предприятий - 65.

В Чайковском городском поселении поддержка бизнеса осуществляется в рамках муниципальной Программы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Работа по поддержке малого предпринимательства ведется системно и целенаправленно с 2006 года с применением программного комплексного подхода. Субъекты малого и среднего предпринимательства привлекаются к участию в торгах на размещение заказов для муниципальных нужд. За 2010 год общая стоимость контрактов, заключенных по итогам проведенных процедур, составила 187 млн. рублей. Стоимость контрактов для субъектов малого предпринимательства - 17 млн. 951 тыс. рублей, что составляет 10,4%.

Комитетом по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения по состоянию на 01.09.2011 года с субъектами предпринимательства заключено 224 договора аренды муниципального имущества. Сформирован перечень имущества для предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства. Выстраивается система взаимодействия органов власти с предпринимателями. Сформирована инфраструктура поддержки бизнеса. В городе Чайковском функционирует муниципальный фонд поддержки и развития малого предпринимательства, основанный в декабре 2005 года. Деятельность Чайковского фонда направлена на оказание консультативной помощи, увеличение эффективности использования бюджетных средств, привлечения внебюджетных источников финансирования. В 2010 году за финансовой помощью в виде получения краткосрочных займов в Фонд обратился 41 субъект малого предпринимательства, из них 21 было предоставлено микрофинансирование на сумму 3 млн. 198 тыс. рублей. На полученные суммы субъекты малого предпринимательства приобретали основные средства и пополняли оборотные средства. За консультационной помощью обратилось более 100 предпринимателей. Кроме того, Фондом проводилось рецензирование дополнений к бизнес-планам субъектов малого предпринимательства для участия в Программе по субсидированию малого бизнеса через Центр занятости населения в целях устройства безработных граждан. Данная работа была проведена в рамках сотрудничества с Центром занятости населения. В результате было выдано 38 экспертиз и трудоустроено 40 безработных граждан.

За период 2009-2011 из средств местного бюджета в рамках реализации городской целевой Программы развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства было выделено 2 млн. 200 тыс. рублей. Система программных мероприятий Программы была представлена пятью направлениями: совершенствование условий для развития малого и среднего предпринимательства; финансовая поддержка, информационная и имущественная поддержка; консультационная поддержка; подготовка и переподготовка кадров для бизнеса. Внедрены несколько видов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Одним из видов: субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях для содействия в продвижении продукции (товаров, услуг) бизнеса на новые рынки. В рамках Программы проводятся мероприятия, конкурсы, фестивали, которые направлены на формирование положительного общественного мнения о деятельности предприятий малого и среднего бизнеса, на укрепление социального статуса и повышение престижа предпринимательства. Издается и распространяется рекламная продукция о бизнесе и городе Чайковский. Сформирован перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляется информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Проводятся мероприятия, направленные на повышение квалификации субъектов малого предпринимательства и их сотрудников, а также обучение начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности на льготных условиях. В 2010 году впервые на базе филиала Пермского государственного технического университета сформирована группа из начинающих и работающих предпринимателей в количестве 20 человек для занятий на курсах повышения квалификации специалистов "управление предприятием малого и среднего бизнеса". В 2011 году прошла обучение вторая группа из 18 человек.

На территории Чайковского муниципального района также разработана и принята программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Чайковском муниципальном районе на 2009-2011 годы". Обе Программы (Программа Чайковского городского поселения и программа Чайковского муниципального района) позволили дополнительно привлечь на территорию Чайковского муниципального района средства федерального и краевого бюджетов в 2009 году в общей сумме 2,5 миллиона рублей, в 2010 году - 1,2 миллиона рублей на поддержку предпринимателей. Благодаря этим средствам предоставлялись субсидии начинающим предпринимателям на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности. Основываясь на данные Пермьстата, в 2009 году на территории района создано 247 субъектов бизнеса, из которых 77 получили поддержку в виде субсидий. В 2010 году получили поддержку 227 субъектов бизнеса. Положительный момент программ по поддержке и развитию предпринимательства в том, что имея информацию о возможностях получения финансовой поддержки, граждане охотнее открывали свой бизнес и продолжают открывать в 2011 году.

Вместе с тем наряду с положительной динамикой в процессе своего развития малое и среднее предпринимательство города сталкивается с рядом нерешенных проблем, характерных для малого и среднего бизнеса всей страны.

Сдерживающими факторами развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства являются: высокие налоги, отсутствие комплексного сопровождения начинающих предпринимателей, позволяющего, с одной стороны, получить свободный доступ к ресурсам, а с другой - получить базовые знания и застраховать себя от ошибок, предприятия сферы производства и услуг не имеют возможности воспользоваться банковскими кредитами на пополнение оборотного капитала из-за их высокой стоимости и, как правило, отсутствия достаточного для банка залогового обеспечения, низкий уровень подготовки многих руководителей малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства. Сдерживают развитие малого и среднего предпринимательства имущественные вопросы. В настоящее время немногие предприятия имеют собственное помещение и оборудование. Остаются проблемы и в получении земельных участков в собственность. Существуют проблемы в получении разрешительных документов, необходимых для открытия и развития собственного дела.

Проблемами, требующими принятия и реализации решений со стороны субъектов предпринимательской деятельности, для дальнейшего социально-экономического развития Чайковского городского поселения являются: невысокая социальная ответственность субъектов малого и среднего предпринимательства (неоформление трудовых отношений с наемными работниками, занижение фонда оплаты труда и выплата в "конвертной форме"); диспропорция отраслей экономики, в которых осуществляют деятельность субъекты малого и среднего предпринимательства.

Решение указанных выше проблем невозможно без взаимодействия всех уровней власти, межведомственной координации, оптимизации и консолидации, необходимых для развития малого и среднего предпринимательства. Дальнейшее поступательное развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чайковского городского поселения возможны на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для его развития путем оказания комплексной и адресной поддержки в информационном, образовательном, консультационном, финансовом направлениях, путем имущественного обеспечения. Наиболее эффективным методом воздействия является программно-целевой метод, который базируется на поэтапном системном решении проблем путем разработки мероприятий для решения каждой из поставленных задач. Программно-целевой метод поддержки малого и среднего предпринимательства обеспечит комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательстве, а также определит приоритеты в развитии малого и среднего предпринимательства.

Проведение эффективной последовательной политики в вопросе поддержки и развития предпринимательства, решение его проблем позволит стать малому и среднему бизнесу движущей силой экономического роста города в целом и повысит благосостояние его граждан.

4. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие Чайковского городского поселения;

- рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства и повышение конкурентоспособности данного сектора в экономическом потенциале Чайковского городского поселения.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

- содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие в продвижении на рынки товаров и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства путем обеспечения их участия в выставках, ярмарках, конкурсах;

- предоставление финансовой, информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Программные мероприятия должны быть направлены не только на поддержание сложившегося уровня количественного воспроизводства малых и средних предприятий, но и на осуществление комплекса мер, связанных с повышением эффективности их деятельности, реализацией в полной мере предпринимательского ресурса.

Система программных мероприятий представлена следующими направлениями, предполагающими системное решение проблем в развитии малого и среднего предпринимательства:

- совершенствование нормативных правовых актов в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- финансово-экономическая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- информационная и консультационная поддержка малого и среднего предпринимательства;

- популяризация предпринимательской деятельности и поддержка приоритетных направлений малого и среднего предпринимательства;

- развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.

Программные мероприятия предполагают создание условий для удовлетворения потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в услугах, необходимых им для осуществления деятельности и дальнейшего роста.

На 2012-2014 годы поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в следующих приоритетных отраслях:

- производственная и инновационная сфера;

- ремесленная деятельность;

- социальная сфера;

- торговля и общественное питание;

- сфера бытовых услуг;

- туризм и рекреация.

5. Основные программные мероприятия

В рамках Программы предполагается осуществить комплекс взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий, определенных направлений исходя из целей и задач Программы. Программные мероприятия структурированы по следующим направлениям:

5.1. Направление: "Совершенствование нормативных правовых актов в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства".

Цель направления - разработка и принятие нормативных правовых актов, работа по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность.

Мероприятия направления:

5.1.1 анализ нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственной поддержки предпринимательства;

5.1.2 подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства;

5.1.3 осуществление защиты прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

5.1.4 создание и пополнение базы данных действующих законодательных и нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность на всех уровнях.

Мероприятия данного направления не требуют бюджетного финансирования.

5.2. Направление: "Финансово-экономическая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства".

Цель направления - субъектам малого и среднего предпринимательства необходимо создать условия выхода на товарные рынки, расширения возможностей поиска новых деловых партнеров, привлечение инвестиций в бизнес.

Мероприятия направления:

5.2.1 субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, мастеров народного художественного промысла по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

5.2.2 компенсация (субсидирование) части расходов по участию в региональных, международных конкурсах, фестивалях и мероприятиях.

5.2.3 Организация и проведение семинаров, курсов и мастер-классов для представителей бизнеса;

5.2.4 содействие развитию микрофинансирования и оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства через некоммерческую организацию "Чайковский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства";

5.2.5 участие в конкурсе муниципальных программ;

5.2.6 формирование единой информационной базы данных по недвижимому имуществу, включая муниципальное имущество для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;

5.2.7 содействие субъектам малого и среднего предпринимательства при продаже (приватизации) муниципального имущества.

Объемы финансирования мероприятий указаны в приложении к Программе.

5.3 Направление: "Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства".

Цель направления - осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование и развитие информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, актуализация и постоянное пополнение информационных ресурсов, предоставление доступа к ним.

Мероприятия направления:

5.3.1 оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;

5.3.2 ведение раздела "Торговля и предпринимательство" на официальном сайте муниципального образования "Чайковское городское поселение";

5.3.3 подготовка, организация и проведение форумов, съездов, семинаров, круглых столов и рабочих встреч по предпринимательству с целью повышения уровня знаний представителей малого и среднего предпринимательства. Разработка и распространение учебных программ, информационно-методических материалов и учебных пособий по подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением презентационных материалов и рекламно-сувенирной продукции;

5.3.4 освещение вопросов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации.

Объемы финансирования указаны в таблице.

5.4. Направление: "Популяризация предпринимательской деятельности и поддержка приоритетных направлений малого и среднего предпринимательства".

Цель направления - формирование положительного образа предпринимателя и создание положительного общественного мнения по отношению к малому и среднему предпринимательству, их достижениям.

Мероприятия направления:

5.4.1 проведение городских конкурсов, фестивалей по приоритетным направлениям малого и среднего предпринимательства;

5.4.2 формирование положительного образа предпринимателя

5.4.2.1 проведение праздничного мероприятия "День российского предпринимательства";

5.4.3 проведение тематических встреч учащейся молодежи с руководителями предприятий и организаций инфраструктуры малого бизнеса.

5.4.4 организация и проведение публичных мероприятий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

5.5. Направление: "Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства".

Цель направления - повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве.

Мероприятия направления:

5.5.1 организация подготовки, переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства и начинающих предпринимателей;

5.5.2 организация и проведение семинаров, курсов для повышения профессиональных знаний специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства;

5.5.3 распространение методических пособий, например: "Путеводитель начинающего предпринимателя".

6. Система управления Программы

Достижение основной цели Программы предполагает взаимодействие органов местного самоуправления, государственных и негосударственных организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и субъектов малого и среднего предпринимательства.

Заказчиком Программы является администрация Чайковского городского поселения, в задачи которой входит организация выполнения мероприятий Программы и координация взаимодействия исполнителей.

Программа реализуется путем проведения мероприятий в соответствии с основными направлениями. Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

При исполнении пунктов 2.1, 2.2, 2.3 Перечня мероприятий Программы субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, мастеров народного художественного промысла по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также компенсация части расходов по участию в региональных, международных конкурсах, фестивалях и мероприятиях предоставляется из средств местного бюджета.

Реализация пункта 3.3 Перечня мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города.

Реализация пунктов 3.1, 3.2, 3.4 Перечня мероприятий Программы осуществляется структурами администрации Чайковского городского поселения.

Реализация пункта 4.1 Перечня мероприятий Программы осуществляется согласно выделенным средствам из бюджета города.

Реализация пунктов 4.3, 4.4 Перечня мероприятий Программы осуществляется структурами администрации Чайковского городского поселения.

Реализация пунктов 5.1, 5.2 Перечня мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города.

Реализация пункта 5.3 Перечня мероприятий Программы осуществляется общественными организациями (объединениями), Фондами поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Координацию и выполнение работ по реализации Программы осуществляет комитет по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения.

Координация исполнения Программы будет осуществляться за счет реализации следующих организационных мероприятий: формирование ежегодных планов совместных действий с различными заинтересованными структурами и исполнителями Программы; разработка и реализация информационно-технического и организационного обеспечения реализации Программы; обобщение текущих отчетов исполнителей Программы, анализ полученных результатов с точки зрения выполнения поставленных задач и в случае необходимости подготовка предложений по корректировке мероприятий Программы.

Контроль реализации Программы в установленном порядке осуществляется администрацией Чайковского городского поселения, финансовым управлением.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Необходимость и целесообразность использования бюджетных средств на реализацию Программы обусловлена постановкой целей и задач развития малого и среднего предпринимательства в Чайковском городском поселении. Важнейшим условием для эффективной реализации программных мероприятий является преемственность и системность, которые могут быть осуществлены при постоянном и планомерном финансировании.

В 2012 году реализацию мероприятий Программы предполагается осуществить за счет следующих источников финансирования:

средства местного бюджета - 1 000,0 тыс. рублей;

средства краевого бюджета - 2 500,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 500 тыс. рублей.

В 2013 году реализацию мероприятий Программы предполагается осуществить за счет следующих источников финансирования:

средства местного бюджета - 1 000,0 тыс. рублей;

средства краевого бюджета - 2 500,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 500 тыс. рублей.

В 2014 году реализацию мероприятий Программы предполагается осуществить за счет следующих источников финансирования:

средства местного бюджета - 1 000,0 тыс. рублей;

средства краевого бюджета - 2 500,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 500 тыс. рублей.

Привлечение дополнительных финансовых ресурсов для малого и среднего предпринимательства в Чайковском городском поселении будет обеспечено за счет участия в конкурсах муниципальных программ в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 31.03.2009 N 176-п "Об утверждении Порядка проведения конкурса муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства".

8. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы направлена на позитивные изменения в сфере малого и среднего предпринимательства. Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации Программы основывается на достижении результатов по предполагаемым программным мероприятиям. Реализация запланированных мероприятий Программы позволит достичь следующих результатов:

Ежегодное увеличение численности работающих на малых и средних предприятиях на 3%;

Ежегодное увеличение доли продукции, производимой малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового продукта на 1%;

Ежегодное увеличение заработной платы в субъектах малого и среднего предпринимательства на 10%.

Реализация Программы позволит обеспечить существенный вклад в социально-экономическое развитие города, в том числе:

сохранить рабочие места;

повысить профессиональный уровень более 400 работников субъектов малого и среднего предпринимательства;

расширить внутренние и внешние рынки сбыта продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;

получить финансовую поддержку более 200 субъектам малого и среднего предпринимательства.

снизить социальную напряженность.

Реализация Программы окажет позитивное влияние на экономическую и социальную ситуацию в городе в целом, будет способствовать улучшению инвестиционного климата, развитию инфраструктуры города, повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства и улучшению качества предоставляемых услуг.

Приложение

к Программе

Перечень
мероприятий Программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Чайковском городском поселении на 2012-2014 годы" и объем финансирования

Мероприятия		Финансовые затраты по годам (тыс. рублей)
		2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	"Совершенствование нормативных правовых актов в сфере регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства".
1.1	Анализ нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственной поддержки предпринимательства;
1.2	Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства;
1.3	Осуществление защиты прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
1.4	Создание и пополнение базы данных действующих законодательных и нормативных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность на всех уровнях.
Мероприятия данного направления не требуют бюджетного финансирования
2	"Финансово-экономическая и имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства"
2.1	Содействие в продвижении продукции на новые рынки: субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, мастеров народного художественного промысла по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;	280,0	280,0	280,0
2.2	Компенсация (субсидирование) части расходов по участию в региональных, международных конкурсах, фестивалях и мероприятиях;	25,0	25,0	25,0
2.3	Организация и проведение семинаров, курсов и мастер-классов для представителей бизнеса;	25,0	25,0	25,0
2.4	Содействие развитию микрофинансирования и оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства через некоммерческую организацию "Чайковский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства";
2.5	Участие в конкурсе муниципальных программ (постановление Правительства Пермского края от 31.03.2009 N 176-п);
2.6	Формирование единой информационной базы данных по недвижимому имуществу, включая муниципальное имущество для сдачи в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства;
2.7	Консультационное содействие субъектам малого и среднего предпринимательства при продаже (приватизации) муниципального имущества.
3	"Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"
3.1	Оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;
3.2	Ведение раздела "Торговля и предпринимательство" на официальном сайте муниципального образования "Чайковское городское поселение";
3.3	Подготовка, организация и проведение форумов, съездов, семинаров, круглых столов и рабочих встреч по предпринимательству с целью повышения уровня знаний представителей малого и среднего предпринимательства. Разработка и распространение учебных программ, информационно-методических материалов и учебных пособий по подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением презентационных материалов и рекламно-сувенирной продукции;	265,0	265,0	265,0
3.4	Освещение вопросов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации.
4	"Популяризация предпринимательской деятельности и поддержка приоритетных направлений малого и среднего предпринимательства".
4.1	Проведение городских конкурсов, фестивалей по приоритетным направлениям малого и среднего предпринимательства:
4.1.1	Конкурс "На лучшее оформление предприятий потребительского рынка к Новому году";	30,0	30,0	30,0
4.1.2	организация и участие команды "Чайковский предприниматель" в краевых туристических слетах;	30,0	30,0	30,0
4.1.3	фестивали и конкурсы бытового обслуживания "Твой стиль", "Камские берега" и т.п.;	70,0	70,0	70,0
4.1.4	конкурс "Женщина - руководитель года";	5,0	5,0	5,0
4.1.5	ярмарки-выставки местных товаропроизводителей;	10,0	10,0	10,0
4.1.6	фестиваль среди работников общественного питания "Палитра вкуса";	70,0	70,0	70,0
4.1.7	конкурс "На лучшее летнее кафе";	5,0	5,0	5,0
4.1.8	конкурс "Лучший по профессии";	30,0	30,0	30,0
4.1.9	"День работников торговли и общественного питания";	70,0	70,0	70,0
4.2	Формирование положительного образа предпринимателя:
4.2.1	проведение праздничного мероприятия "День российского предпринимательства";	25,0	25,0	25,0
4.3	Проведение тематических встреч учащейся молодежи с руководителями предприятий и организаций инфраструктуры малого бизнеса.
4.4	Организация и проведение публичных мероприятий по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
5	"Развитие системы подготовки кадров для малого и среднего предпринимательства".
5.1	Организация подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства, а также начинающих предпринимателей;	30,0	30,0	30,0
5.2	Организация и проведение семинаров, курсов для повышения профессиональных знаний специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства;	30,0	30,0	30,0
5.3	Распространение методических пособий, например: "Путеводитель начинающего предпринимателя"
	Итого по Программе	1 000,0	1 000,0	1 000,0