Постановление Правительства Пермского края от 17 июля 2013 г. N 928-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 16 марта 2007 г. N 31-п "О заключении соглашений между Министерством финансов Пермского края и исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края"

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 16 марта 2007 г. N 31-п "О заключении соглашений между Министерством финансов Пермского края и исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края" (в редакции постановления Правительства Пермского края от 8 февраля 2008 г. N 17-п).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

Председатель Правительства Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 16 марта 2007 г. N 31-п "О заключении соглашений между Министерством финансов Пермского края и исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 17 июля 2013 г. N 928-п)

1. В постановлении:

1.1. наименование изложить в следующей редакции:

"О заключении соглашений между Министерством финансов Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края";

1.2. в пункте 1:

1.2.1. абзац второй изложить в следующей редакции:

"Правила заключения соглашений между Министерством финансов Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пермского края;";

1.2.2. в абзаце третьем слова "консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Пермского края, а также осуществления контроля за их исполнением" заменить словами "бюджета муниципального образования Пермского края";

1.3. в пункте 2:

1.3.1. в абзаце втором:

1.3.1.1. слово "исполнительными" исключить;

1.3.1.2. слова "районов (городских округов)" заменить словом "образований";

1.3.1.3. слова "консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Пермского края, а также осуществления контроля за их исполнением" заменить словами "бюджета муниципального образования Пермского края";

1.3.2. в абзаце третьем:

1.3.2.1. слово "исполнительных" исключить;

1.3.2.2. слова "районов (городских округов)" заменить словами "образований Пермского края";

1.3.3. абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам) местным бюджетам из бюджета Пермского края, не заключившим соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пермского края, а также при нарушении условий указанных соглашений.";

1.4. в пункте 3 слова "Новикова А.В." заменить словами "Антипину О.В.".

2. В Правилах заключения соглашений между Министерством финансов Пермского края и исполнительными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Пермского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Пермского края, а также осуществления контроля за их исполнением:

2.1. наименование изложить в следующей редакции:

"Правила заключения соглашений между Министерством финансов Пермского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пермского края";

2.2. пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила регулируют отношения, связанные с заключением соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Пермского края (далее - соглашения) с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - муниципальные образования), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.

2. Предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам) бюджетам муниципальных образований из бюджета Пермского края осуществляется при условии заключения соглашений Министерством финансов Пермского края с органами местного самоуправления этих муниципальных образований.

Предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов до момента заключения соглашения в 1 квартале года, в котором указанное соглашение заключается, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом.";

2.3. абзац третий пункта 3 изложить в следующей редакции:

"от имени органа местного самоуправления муниципального образования - руководителями органов местного самоуправления или лицами, ими уполномоченными.";

2.4. пункт 4 признать утратившим силу;

2.5. пункты 5, 6 изложить в следующей редакции:

"5. Отчетность об исполнении соглашений представляется муниципальными образованиями ежеквартально в Министерство финансов Пермского края в бумажной и электронной форме. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают своевременность, полноту и достоверность представленной отчетности об исполнении соглашений по поселениям, входящим в состав соответствующего муниципального района.

6. В случае невыполнения предусмотренных в соглашении мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, а также непредставления отчетности об исполнении соглашения Министерство финансов Пермского края приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам) местным бюджетам из бюджета Пермского края.";

2.6. в пункте 7:

2.6.1. слова "вышеуказанных дотаций и рассмотрение обращений о предоставлении бюджетных кредитов" заменить словами "межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 6 настоящих Правил,";

2.6.2. слова "районом (городским округом)" заменить словом "образованием".

3. Форму Соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования Пермского края, а также осуществления контроля за их исполнением изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям.

Приложение
к изменениям, которые вносятся в
постановление Правительства Пермского края
от 16 марта 2007 г. N 31-п
"О заключении соглашений между
Министерством финансов Пермского края и
исполнительными органами местного
самоуправления муниципальных районов
(городских округов) Пермского края"

Форма

СОГЛАШЕНИЕ N _____
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета (консолидированного бюджета) муниципального образования Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 16 марта 2007 г. N 31-п)

г. Пермь

"___" __________ 20__ г.

     Министерство   финансов  Пермского  края,  именуемое  в   дальнейшем

"Министерство", в лице министра финансов Пермского края _________________

__________________________, действующего на основании Положения, с одной

   (фамилия, инициалы)

стороны, и _____________________________________________________________,

                      (наименование муниципального образования)

именуемое в дальнейшем "Муниципалитет", в лице __________________________

______________________________________________, действующего на основании

      (должность, фамилия, инициалы)

________________________________________________________________________,

   (наименование, дата, номер документа)

с другой  стороны,  именуемые  в  дальнейшем  при  совместном  упоминании

"Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

     Осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных

средств   и  увеличению   налоговых   и   неналоговых   доходов   бюджета

(консолидированного бюджета) ___________________________________________,

                              (наименование муниципального образования)

в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Соглашения  являющихся  условиями

предоставления   Муниципалитету   межбюджетных   трансфертов  из  бюджета

Пермского края (за  исключением  субвенций,  предоставляемых  из  бюджета

Пермского края,   и  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  бюджету

Пермского  края  из   федерального  бюджета  для  предоставления  местным

бюджетам), предусмотренных законом Пермского края _______________________

________________________________________________________________________.

                (наименование, дата, номер документа)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Муниципалитет обязан:

2.1.1. Соблюдать требования бюджетного законодательства Российской Федерации:

размер дефицита местного бюджета не должен превышать 5% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений; в случае утверждения в решении о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и (или) снижения остатков на счетах по учету средств местного бюджета дефицит местного бюджета может превысить установленные ограничения, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета; дефицит бюджета местного бюджета, сложившийся по данным годового отчета об исполнении соответствующего бюджета, должен соответствовать вышеуказанным ограничениям;

предельный объем муниципального долга не должен превышать 50% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

верхний предел муниципального долга, установленный решением о бюджете муниципального образования, не должен превышать ограничений пункта 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не должен превышать 15% объема расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

не превышать установленные Правительством Пермского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) расходов на содержание органов местного самоуправления;

не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

2.1.2. Осуществить следующие меры по оптимизации расходов и увеличению налоговых и неналоговых поступлений в бюджет (консолидированный бюджет) Муниципалитета (далее - бюджет Муниципалитета):

а) не допускать роста объема просроченной дебиторской задолженности бюджета Муниципалитета в течение текущего финансового года;

б) обеспечить в текущем году отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной задолженности бюджета Муниципалитета по заработной плате с начислениями на нее и по выплатам на социальную поддержку населения;

в) обеспечить в течение текущего финансового года сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджета Муниципалитета по расходам на оплату коммунальных услуг казенными учреждениями на __%;

г) обеспечить сокращение просроченной кредиторской задолженности бюджета Муниципалитета в течение текущего финансового года на __%;

д) обеспечить в течение текущего финансового года снижение объема задолженности в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды муниципальных учреждений по бюджету Муниципалитета;

е) обеспечить увеличение объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Муниципалитета;

ж) своевременно исполнять обязательства по возврату предоставленных из бюджета Пермского края бюджетных кредитов и начисленных процентов по ним;

з) в срок не позднее 18-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 25 января года, следующего за отчетным, представлять отчет о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета (консолидированного бюджета) Муниципалитета в Министерство по форме, установленной согласно приложению к настоящему Соглашению.

2.1.3. Представить в Министерство финансов Пермского края в установленном Правительством Пермского края порядке документы и материалы, необходимые для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации проектов местных бюджетов муниципального района и поселений, внесенных в представительный орган муниципального образования в срок не позднее 15 ноября текущего финансового года.

2.2. В случае не выполнения предусмотренных в пункте 2.1 настоящего Соглашения мер по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета Муниципалитета, а также непредставления отчетности об исполнении указанных мер в срок, установленный в подпункте "з" пункта 2.1.2 раздела 2 настоящего Соглашения, Министерство приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Пермского края из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам) бюджету Муниципалитета из бюджета Пермского края.

2.3. В случае необходимости Министерство осуществляет проверку исполнения бюджета Муниципалитета.

3. Срок действия Соглашения

     Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами

и действует по ________________ г.

                    (дата)

4. Разрешение споров

Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Другие условия

Настоящее Соглашение составлено на ___ листах, включая приложения, в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Министерство:____________________________________________________________

Муниципалитет:___________________________________________________________

7. Подписи Сторон

От Министерства:                                От Муниципалитета:

________________________                         ________________________

"__" __________ 20__ г.                           "__" __________ 20__ г.

М.П.                                              М.П.

Приложение
к Соглашению о мерах по повышению
эффективности использования
бюджетных средств и увеличению
налоговых и неналоговых доходов
бюджета (консолидированного бюджета)
муниципального образования
Пермского края
от 16 марта 2007 г. N 31-п

                               ОТЧЕТ

 о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств

         и увеличению налоговых и неналоговых доходов бюджета

                     (консолидированного бюджета)

           _______________________________________________

              (наименование муниципального образования)

N п/п	Показатели	ед. изм.	на 1 января 20__ г.	на 1 апреля 20__ г.	на 1 июля 20__ г.	на 1 октября 20__ г.
1	2	3	4	5	6	7
1	Просроченная дебиторская задолженность казенных учреждений (за исключением задолженности за отчетный месяц, по не наступившим на отчетную дату срокам), всего	тыс.руб.
2	Просроченная кредиторская задолженность казенных учреждений по заработной плате	тыс.руб.
3	Просроченная кредиторская задолженность казенных учреждений по начислениям на оплату	тыс.руб.
4	Просроченная кредиторская задолженность казенных учреждений по выплатам на социальную поддержку населения	тыс.руб.
5	Просроченная кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг казенными учреждениями	тыс.руб.
6	Просроченная кредиторская задолженность казенных учреждений (за исключением задолженности за отчетный месяц, по не наступившим на отчетную дату срокам), всего*	тыс.руб.
7	Объем налоговых и неналоговых доходов на первое число отчетного периода (факт)	тыс.руб.		х	х	х
8	Размер дефицита местного бюджета, утвержденный решением о бюджете на первое число отчетного периода	%
9	Размер дефицита местного бюджета по данным годового отчета об исполнении бюджета (факт)	%		х	х	х
10	Предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете на первое число отчетного периода	%
11	Муниципальный долг на первое число отчетного периода (факт)	%
12	Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, утвержденный решением о бюджете	%
13	Расходы на обслуживание муниципального долга, утвержденные решением о бюджете на первое число отчетного периода	%
14	Расходы на обслуживание муниципального долга по данным годового отчета об исполнении бюджета (факт)	%		х	х	х
15	Задолженность муниципальных учреждений, организаций в бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды	тыс.руб.

Руководитель _________________________________ ___________ ______________

             (наименование финансового органа   (подпись)      (ФИО)

                муниципального образования)

Исполнители: ___________ _________ ______________________ _______________

             (должность) (подпись)         (ФИО)             (телефон)

             ___________ _________ ______________________ _______________

             (должность) (подпись)         (ФИО)             (телефон)