Приказ Министерства социального развития Пермского края от 21 февраля 2012 г. N СЭД-33-01-02-49 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче уведомления о наличии права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение"

1.6.1. Информация о государственной услуге предоставляется посредством информации на едином портале государственных и муниципальных услуг - http://www.gosuslugi.ru, портале государственных и муниципальных услуг Пермского края - www.gosuslugi.permkrai.ru.

Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на сайте Правительства Пермского края - http://www.permkrai.ru; на странице Министерства официального сайта Департамента развития человеческого потенциала - http://www.human.permkrai.ru.; публикации в средствах массовой информации).

На информационных стендах в здании Министерства и на сайте размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

извлечения из текста Административного регламента (полный текст Административного регламента с приложениями размещен в сети Интернет на сайте Правительства Пермского края - http://www.permkrai.ru; на странице Министерства официального сайта Департамента развития человеческого потенциала - http://www.human.permkrai.ru);

блок-схема порядка предоставления государственной услуги;

перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

режим приема заявителей или их законных представителей специалистом;

информация о сроках предоставления услуги в целом и максимальных сроках выполнения отдельных административных процедур;

основания отказа в предоставлении государственной услуги;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

Информация о переносе срока предоставления государственной услуги или об отказе в ее предоставлении сообщается лично или направляется заявителю или его законному представителю письмом и дублируется по телефону или электронной почте, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю или его законному представителю сообщается при подаче документов.

1.6.2. В любое время с момента приема документов заявитель или его законный представитель имеет право на получение сведений о предоставлении государственной услуги при помощи телефона, сети Интернет, электронной почты, или посредством личного посещения Министерства. Заявителю или его законному представителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленное заявление.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистом по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

места, времени приема и выдачи документов;

сроков предоставления государственной услуги;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Информация предоставляется при личном обращении, по телефону или по электронной почте.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель или его законный представитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявителю или его законному представителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.6.3. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистом:

при личном контакте с заявителями или его законным представителем, посредством телефонной связи немедленно;

посредством почтовой и электронной почты (электронный адрес) в течение 5 рабочих дней с момента регистрации запроса о ходе предоставления услуги.

Заявители или их законные представители, представившие документы для регистрации, в обязательном порядке информируются специалистом:

о сроке и месте предоставления государственной услуги;

об отказе в предоставлении государственной услуги;

о сроке завершения оформления документов.

Консультации предоставляются в течение всего срока предоставления государственной услуги.

Консультации по порядку предоставления государственной услуги осуществляются бесплатно.

2.6.1. Заявитель или его законный представитель представляет в Министерство следующие документы:

заявление о выдаче уведомления о наличии права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;

документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-ти летнего возраста; справка об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; документы, удостоверяющие личность иностранного заявителя (лица без гражданства) в Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - для иностранных граждан и лиц без гражданства, а также выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность);

документы, подтверждающие статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей:

военный билет, либо документ из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо документ из образовательного учреждения об окончании (прекращении) обучения в образовательном учреждении, либо документ об освобождении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

документы, подтверждающие отсутствие закрепленного жилого помещения;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии жилых помещений в собственности;

справка государственного унитарного предприятия "Центр технической инвентаризации Пермского края" об отсутствии жилых помещений, находящихся в собственности;

справка о месте проживания на момент представления документов.

2.6.2. Требования, предъявляемые к документам необходимым для предоставления государственной услуги.

Документы предоставляются в подлинниках или в копиях, заверенных в установленном порядке.

Не принимаются к производству документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также исполненные карандашом и имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно толковать содержание таких документов.

Во время проверки соответствия копий подлиннику документа специалист Министерства проставляет заверительную надпись "Верно", должность, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения.

2.6.3. Заявление заполняется разборчиво от руки, на русском языке. При заполнении заявления допускается использование общепринятых сокращений и аббревиатур. Исправления в заявлении не допускаются. В случае отсутствия сведений заявитель или его законный представитель ставит прочерк. На заявителя или его законного представителя возлагается ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении. Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика удостоверяются нотариально.

Заявление заверяется личной подписью заявителя или его законного представителя.

2.6.4. Сведения о личности заявителя или его законного представителя относятся в соответствии с законодательством Российской Федерации к персональным данным граждан (физических лиц).

2.14.1. Выбор здания (строения), в котором расположено Министерство, осуществляется с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

2.14.2. На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.14.3. Здание (строение), в котором расположено Министерство, должно обеспечивать свободный доступ заявителей или их законных представителей в помещение Министерства.

2.14.4. Вход в здание Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги:

наименование;

место нахождения;

режим работы.

2.14.5. Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей или законных представителей, которые оборудуются информационными стендами, стульями, столами и обеспечиваются бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).

2.14.6. Прием заявителей или законных представителей осуществляется в кабинете. Кабинет приема заявителей или законных представителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:

номера кабинета;

наименование структурного подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги;

времени работы и перерыва на обед, технического перерыва.

2.14.7. Рабочее место специалиста Министерства оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и копировальным, печатающим и сканирующим устройствами.

При организации рабочего места предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.15.1. Информированность.

Информирование о порядке предоставлении государственной услуги осуществляется в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Административного регламента.

2.15.2. Технологичность.

Планируемое количество потребителей государственной услуги, в расчете на один месяц составляет 60 человек.

В ходе предоставления государственной услуги заявитель или его законный представитель обращается в один кабинет для подачи заявления и комплекта документов.

2.15.3. Комфортность.

При предоставлении государственной услуги специалисты Министерства имеют бейджи с указанием фамилии, имя, отчества и должности.

Количество мест для сидения в местах ожидания составляет не менее 5.

3.2.1. Прием и регистрация документов специалистом Министерства.

Основанием для начала административного действия является представление заявления и пакета документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента заявителем или его законным представителем в Министерство.

Специалист Министерства, ответственный за реализацию государственной услуги, в день обращения заявителя или его законного представителя:

Результатом административного действия является прием и регистрация документов, предоставленных в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Административного регламента в день обращения заявителя или его законного представителя в Министерство.

3.2.2. Оценка пакета документов на предмет комплектности.

В течение 1 рабочего дня с момента приема и регистрации документов специалист Министерства проводит оценку представленного пакета документов на предмет их комплектности в соответствии с п. 2.6 настоящего Административного регламента и надлежащего оформления.

В случае выявления некомплектности представленных документов, специалист Министерства в день выявления некомплектности уведомляет об этом заявителя или его законного представителя. Уведомление заявителя или его законного представителя производится способами, обеспечивающими оперативность получения заявителем или его законным представителем указанной информации (телефонограмма, факс, электронная почта). Специалист Министерства обязан удостовериться в получении заявителем или его законным представителем информации о некомплектности представленных документов в день ее отправки.

Заявитель или его законный представитель вправе устранить некомплектность документов в течение 30 дней с момента получения информации от специалиста Министерства.

В случае если заявитель или его законный представитель в установленные сроки не устранит выявленную некомплектность, специалист Министерства не позже 1 рабочего дня со дня истечения срока для представления заявителем или его законным представителем необходимых документов, готовит проект ответа заявителю или его законному представителю о возврате документов с указанием причин возврата. Ответ о возврате документов направляется заявителю или его законному представителю на фирменном бланке Министерства за подписью руководителя с приложением документов.

Результатом административного действия является оценка пакета документов на предмет комплектности в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

3.2.3. Принятие решения о выдаче заявителю или его законному представителю уведомления о наличии права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение либо об отказе в выдаче уведомления о наличии права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение с указанием причин отказа.

В течение 5 рабочих дней с момента приема и регистрации заявления руководитель Министерства принимает решение о выдаче заявителю или его законному представителю уведомления о наличии права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение либо об отказе в выдаче уведомления о наличии права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение с указанием причин отказа.

Решение руководителя Министерства о выдаче заявителю или его законному представителю уведомления о наличии права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение оформляется в виде уведомления по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту и вручается специалистом Министерства заявителю или его законному представителю под роспись либо направляется по почте с уведомлением о доставке адресату в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

Решение руководителя Министерства об отказе в выдаче уведомления о наличии права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение оформляется в виде уведомления об отказе и вручается под роспись заявителю или его законному представителю по форме согласно приложению 4 к настоящему Административному регламенту. Вместе с уведомлением об отказе Министерство возвращает заявителю или его законному представителю все представленные документы и разъясняет порядок обжалования данного решения. Копии указанных документов хранятся в Министерстве. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги указаны в п. 2.8. настоящего Административного регламента.

Результатом административного действия является выдача заявителю или его законному представителю уведомления о наличии права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение либо об отказе в выдаче уведомления о наличии права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение с указанием причин отказа, в течение 5 рабочих дней с момента приема и регистрации заявления.

Данный раздел содержит блок-схему предоставления государственной услуги по выдаче уведомления о наличии права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение (приложение 5 к настоящему Административному регламенту).

5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

отказ должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем лично в приёмную Министерства жалобы в письменной форме на бумажном носителе либо по почте, в электронной форме.

Заявитель вправе подать лично, направить по почте или по электронной почте соответствующую жалобу в Правительство Пермского края.

5.2.3. Для обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принятого им решения при предоставлении государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке заявитель направляет жалобу:

руководителю Министерства - при обжаловании действий (бездействия) специалистов структурных подразделений Министерства, а также действий (бездействия) и решения руководителей структурных подразделений Министерства;

председателю Правительства Пермского края - при обжаловании действий (бездействия) и решения руководителя Министерства.

5.2.4. Жалоба должна содержать:

наименование Министерства, должностного лица либо государственного служащего Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Министерства;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица либо государственного служащего территориального управления Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления, допущенных должностным лицом Министерства, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.7. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.4.1. В заявлении указывается, какие решения, действия (бездействия) признаются незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

5.4.2. Заявление (жалоба) заявителя в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд.

5.4.3. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением (жалобой) в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.