Приложение. Положение о приватизации жилищного фонда г. Твери

Приложение

к решению

Тверской городской Думы

от 28 сентября 1999 г. N 134

Положение
о приватизации муниципального жилищного фонда г. Твери

С изменениями и дополнениями от:

26 июня 2001 г.

Положение о приватизации жилищного фонда города Твери разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом РСФСР с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.05.99 г., Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.05.99 г., иными нормативными актами.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единые на территории города правила передачи в собственность граждан жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в порядке приватизации, являющиеся обязательными для:

1.2. Приватизация государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), осуществляется путем бесплатной передачи в собственность граждан, занимаемых ими жилых помещений по договору найма на добровольной основе с письменного согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с действующим законодательством сохраняется право пользования жилыми помещениями.

Основными принципами передачи жилых помещений в собственность граждан являются добровольность и безвозмездность.

Каждый гражданин имеет право на получение жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации, только один раз.

За несовершеннолетними, ставшими собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняется право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Граждане, занявшие жилое помещение самоуправно или без решения соответствующих органов, а равно временные жильцы и поднаниматели не имеют права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Граждане, забронировавшие жилые помещения, осуществляют приватизацию жилья по месту бронирования жилых помещений.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 26 июня 2001 г. N 97 в пункт 1.3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Как совершеннолетние, так и несовершеннолетние члены семьи могут оставить за собой право на приватизацию государственного или муниципального жилья на будущий период. В этом случае после приватизации жилого помещения они становятся нанимателями жилой площади у владельцев приватизированного жилья.

Наниматели, бывшие члены семьи собственника, другие лица, не являющиеся собственниками приватизированного жилого помещения, но имеющие право пользования этим помещением могут быть выселены собственником только в случаях и по основаниям, предусмотренным Законом.

1.4. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителями несовершеннолетних только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

1.5. Жилые помещения, в которых проживают только недееспособные граждане, передаются им в собственность по заявлению опекунов с предварительного разрешения опекунского Совета.

Отказ от включения недееспособных граждан в число участников приватизации может быть осуществлен опекунами недееспособных граждан только при наличии разрешения опекунского Совета.

1.6. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц (личную), в том числе несовершеннолетних, в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.

Вид собственности на жилое помещение должен быть указан в заявлении граждан и договоре передачи жилья в собственность.

Если граждане приватизируют жилые помещения в долевую собственность, то соответствующим договором должны быть определены доли каждого собственника. Доля выражается арифметически (одна вторая, одна третья и т.п. часть квартиры).

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 26 июня 2001 г. N 97 в пункт 1.7 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

Приватизация изолированного жилого помещения в коммунальной квартире (далее комнаты) осуществляется по волеизъявлению нанимателя данного жилого помещения с учетом требований пунктов 1.2-1.5 настоящего Положения.

Доля помещений общего пользования, передающаяся в собственность граждан, выделу в натуре не подлежит. Собственники жилых помещений в коммунальной квартире не должны нарушать прав других собственников и нанимателей данной квартиры при пользовании вспомогательной площадью - кухней, прихожей, ванной, туалетом и т.п.

В договоре на передачу в собственность комнат(ы) в коммунальной квартире указывается количество передаваемых комнат, площадь комнат, вид собственности и доля каждого участника приватизации, а также доля семьи в общей собственности на квартиру.

1.8. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, дарить, сдавать в найм, совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству и не ущемляющие права и интересы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение общей долевой собственностью производится по согласию всех ее участников. В случае разногласия порядок владения, пользования и распоряжения определяется по иску любого из участников в судебном порядке.

Каждый участник общей долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 26 июня 2001 г. N 97 пункт 1.9 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Собственнику приватизированной квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему жилым помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество, в том числе общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

1.10. Приватизация жилья оформляется договором передачи жилых помещений в собственность граждан, при этом нотариального удостоверения договора не требуется.

В отношении муниципального жилищного фонда договор передачи жилых помещений в собственность граждан заключается между районной администрацией, действующей от имени администрации города, и гражданами, которым передается в собственность занимаемое ими жилое помещение.

В отношении государственного жилищного фонда договор передачи жилых помещений в собственность граждан заключается между предприятием или учреждением, за которым жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения либо которому он передан в оперативное управление, и гражданами, которым передается в собственность занимаемое ими жилое помещение.

Предприятия и учреждения вправе делегировать свои полномочия по приватизации ведомственного жилищного фонда администрации района на основе заключения с ней соответствующего договора, кроме права принимать решения о приватизации служебного жилья. При этом к договору должен быть приложен полный перечень домов и жилых помещений, подлежащих приватизации.

1.11. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, предприятий, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Это Положение не должно применяться, если правопреемники, изменивших форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации.

1.12. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в специализированных домах, в общежитиях, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Решения о приватизации служебных помещений государственного жилищного фонда принимаются предприятиями и учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, либо которому он передан в оперативное управление.

Приватизация служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда настоящим Положением не предусмотрена.

Перечни домов и жилых помещений, которые не могут быть приватизированы, утверждаются Главами администраций районов или уполномоченными ими лицами по предложениям МП ПЖРЭУ районов города, предприятий и учреждений, находящихся на территории района.

1.13. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Положением. За наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. В случае необходимости выселения жильцов на время ремонта наймодатель обязан предоставить владельцам ремонтируемых жилых помещений временное благоустроенное жилье, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам.

1.14. Собственники жилого помещения вправе произвести обмен этого жилого помещения на другое, занимаемое по договору найма. При этом право собственности передается нанимателю жилого помещения, а бывший собственник приобретает права и обязанности, вытекающие из договора найма. Обмен жилых помещений оформляется в установленном порядке. Собственник жилого помещения может произвести обмен данного помещения на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности другому лицу, по договору мены в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Обмен (мена) приватизированного жилого помещения возможен только с согласия всех собственников этого жилого помещения.

Согласно ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу, остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу, указав при этом цену и другие условия продажи. Если сособственником квартиры является администрация города, то продавец извещает Комитет по управлению имуществом администрации города для рассмотрения вопроса либо о приобретении доли квартиры в муниципальную собственность, либо об отказе от покупки.

1.15. Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющими право пользования данным жилым помещением, требуется разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственниками права.

1.16. Договор передачи в собственность жилого помещения, в порядке приватизации, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке, если сторонами не достигнуто соглашение по расторжению договора.

Договор передачи в собственность жилого помещения, в порядке приватизации, заключенный между гражданином(ами) и администрацией района может быть расторгнут администрацией района по заявлению граждан(ина) в следующих случаях:

- собственник производит обмен приватизированного помещения на другое, занимаемое нанимателем на основании договора найма, и наниматель настаивает на предоставлении ему неприватизированного жилья;

- собственнику жилого помещения, нуждающемуся в улучшении жилищных условий и состоящему на учете по месту жительства или по месту работы, предоставляется необходимое жилье на условиях найма.

Во всех остальных случаях расторжение договора производится в судебном порядке.

За гражданином сохраняется право на повторное участие в приватизации жилья в случае расторжения им ранее заключенного договора приватизации.

2. Порядок передачи жилья в собственность граждан

2.1. Основанием для оформления договора на передачу жилых помещений в собственность граждан является заявление установленной формы (Приложения N 1, N 2), которое оформляется в ЖЭУ по принадлежности жилого дома.

Заявление подается гражданами в администрацию района (для муниципального жилищного фонда) или предприятия, учреждения (для ведомственного жилищного фонда).

К заявлению прилагаются:

технический паспорт на жилое помещение из БТИ;

справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано, - в случае переезда из другого населенного пункта после 27 июля 1991 года, при изменении места жительства в городе Твери - после 1 февраля 1992 года;

заключение органов опеки и попечительства об обоснованности выписки и возможности приватизации жилья без участия несовершеннолетних - при выписке несовершеннолетних из жилого помещения;

копия охранного свидетельства в случае приватизации забронированного жилья;

свидетельство опекуна (попечителя);

нотариально оформленная доверенность, если договор на передачу жилья в собственность граждан оформляется доверенным лицом гражданина.

Осуществление гражданином приватизации жилого помещения через представителя допускается на основании разовой доверенности на совершение только сделки привати