Приложение. Положение о приватизации жилищного фонда г. Твери

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 24 апреля 2003 г. N 38 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Тверской городской Думы
от 28 сентября 1999 г. N 134

Положение
о приватизации муниципального жилищного фонда г. Твери

С изменениями и дополнениями от:

26 июня, 18 декабря 2001 г., 24 апреля, 21 октября 2003 г., 18 декабря 2009 г., 8 июля 2015 г., 6 июля, 7 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 6 июля 2016 г. N 199 в преамбулу настощего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Положение о приватизации муниципального жилищного фонда города Твери разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", иными нормативными актами.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 8 июля 2015 г. N 145 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение устанавливает единые на территории города правила передачи в собственность граждан Российской Федерации жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, в порядке приватизации, являющиеся обязательными для:

- администраций районов;

- департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери;

- предприятий и учреждений, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

- организаций, осуществляющих ремонт и содержание жилых помещений;

- граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде, а также в приватизированных жилых помещениях.

1.2. Приватизация муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, осуществляется путем бесплатной передачи в собственность граждан Российской Федерации, занимаемых ими жилых помещений на условиях социального найма на добровольной основе с письменного согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с действующим законодательством сохраняется право пользования жилыми помещениями.

Основными принципами передачи жилых помещений в собственность граждан являются добровольность и безвозмездность.

Каждый гражданин имеет право на получение жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации, только один раз.

За несовершеннолетними, ставшими собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняется право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Граждане, занявшие жилое помещение самоуправно или без решения соответствующих органов, а равно временные жильцы и поднаниматели не имеют права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Граждане Российской Федерации, забронировавшие жилые помещения, осуществляют приватизацию жилья по месту бронирования жилых помещений.

1.3. Как совершеннолетние, так и несовершеннолетние члены семьи могут оставить за собой право на приватизацию муниципального жилья на будущий период. В этом случае после приватизации жилого помещения они становятся нанимателями жилой площади у владельцев приватизированного жилья.

Наниматели, бывшие члены семьи собственника, другие лица, не являющиеся собственниками приватизированного жилого помещения, но имеющие право пользования этим помещением могут быть выселены собственником только в случаях и по основаниям, предусмотренным Законом.

1.4. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение может быть осуществлен опекунами и попечителями, в том числе родителями и усыновителями несовершеннолетних только при наличии разрешения органов опеки и попечительства.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных представителей с предварительного разрешения органов опеки и попечительства или при необходимости по инициативе таких органов. Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и органов опеки и попечительства.

1.5. Жилые помещения, в которых проживают только недееспособные граждане, передаются им в собственность по заявлению опекунов с предварительного разрешения опекунского Совета.

Отказ от включения недееспособных граждан в число участников приватизации может быть осуществлен опекунами недееспособных граждан только при наличии разрешения опекунского Совета.

1.6. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц (личную), в том числе несовершеннолетних, в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением.

Вид собственности на жилое помещение должен быть указан в заявлении граждан и договоре передачи жилья в собственность.

Если граждане приватизируют жилые помещения в общую собственность, то соответствующим договором должны быть определены доли каждого собственника. Доля выражается арифметически (одна вторая, одна третья и т.п. часть квартиры).

1.7. Приватизация изолированного жилого помещения в коммунальной квартире (далее комнаты) осуществляется по волеизъявлению нанимателя данного жилого помещения с учетом требований пунктов 1.2-1.5 настоящего Положения.

Доля собственника приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире пропорциональна доле площади принадлежащего ему жилого помещения в коммунальной квартире, если соглашением всех собственников приватизированных жилых помещений в коммунальной квартире не установлено иное. Собственники жилых помещений в коммунальной квартире не должны нарушать прав других собственников и нанимателей данной квартиры при пользовании вспомогательной площадью - кухней, прихожей, ванной, туалетом и т.п.

В договоре на передачу в собственность комнат(ы) в коммунальной квартире указывается количество передаваемых комнат, площадь комнат, вид собственности и доля каждого участника приватизации, а также доля семьи в общей собственности на квартиру.

Доля каждого собственника приватизированного жилого помещения в коммунальной квартире в праве собственности на общее имущество в коммунальной квартире следует судьбе права собственности на жилое помещение в коммунальной квартире, принадлежащее этому собственнику.

1.8. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, дарить, сдавать в аренду, в наем, совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству и не ущемляющие права и интересы других лиц.

Владение, пользование и распоряжение общей долевой собственностью производится по согласию всех ее участников. В случае разногласия порядок владения, пользования и распоряжения определяется по иску любого из участников в судебном порядке.

Каждый участник общей долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

1.9. Собственнику приватизированной квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему жилым помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество, в том числе общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 24 апреля 2003 г. N 38 (в редакции решения Тверской городской Думы от 21 октября 2003 г. N 101) в пункт 1.10 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Приватизация жилья оформляется договором передачи жилых помещений в собственность граждан, при этом нотариального удостоверения договора не требуется.

В отношении муниципального жилищного фонда договор передачи жилых помещений в собственность граждан заключается районной администрацией, действующей от имени администрации города, муниципальным унитарным предприятием, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, муниципальным учреждением, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с одной стороны, и гражданином (гражданами), приобретающим жилое помещение в собственность, с другой стороны.

Предприятия и учреждения вправе делегировать свои полномочия по оформлению приватизации муниципального жилищного фонда, находящегося в их ведении, администрации района на основе заключения с ней соответствующего договора, с согласия собственника принимать решения о приватизации служебного жилого помещения.

1.11. При переходе муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, предприятий, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилого помещения.

Это Положение не должно применяться, если правопреемники, изменивших форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации.

1.12. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в специализированных домах, в общежитиях, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Приватизация служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда настоящим Положением не предусмотрена.

Абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 1.12

1.13. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Положением. За наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. В случае необходимости выселения жильцов на время ремонта наймодатель обязан предоставить владельцам ремонтируемых жилых помещений временное благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим нормам.

1.14. Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющими право пользования данным жилым помещением, требуется разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственниками права.

1.15. Договор передачи в собственность жилого помещения, в порядке приватизации, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке, если сторонами не достигнуто соглашение по расторжению договора.

1.16. Формы заявлений, договоров передачи жилых помещений в собственность граждан, договоров передачи жилых помещений в муниципальную собственность устанавливаются администрацией города Твери.

2. Порядок передачи жилого помещения в собственность граждан

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 6 июля 2016 г. N 199 в пункт 2.1 настощего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основанием для оформления договора на передачу жилых помещений в собственность граждан является заявление установленной формы.

Заявление подается гражданами в администрацию района или предприятия, учреждения в ведении которых находится муниципальный жилищный фонд.

К заявлению прилагаются:

технический паспорт на жилое помещение из БТИ;

справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилого помещения не было использовано, - в случае переезда из другого населенного пункта после 27 июля 1991 года, при изменении места жительства в городе Твери - после 1 февраля 1992 года;

заключение органов опеки и попечительства о возможности приватизации жилого помещения без участия несовершеннолетних - при снятии несовершеннолетних с регистрационного учета по приватизируемому жилому помещению;

копия охранного свидетельства в случае приватизации забронированного жилого помещения;

свидетельство опекуна (попечителя) в случае участия в приватизации несовершеннолетних граждан;

нотариально оформленная доверенность, если договор на передачу жилого помещения в собственность граждан оформляется доверенным лицом гражданина.

Временно отсутствующие члены семьи оформляют в установленном Законом порядке либо доверенность на оформление договора передачи жилого помещения в собственность, либо отказ от участия в приватизации жилого помещения.

Сдать заявление на приватизацию может любой из совершеннолетних членов семьи при предъявлении паспортов совершеннолетних и свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи (или документов их заменяющих).

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 7 декабря 2016 г. N 382 в пункт 2.2 настощего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Договор передачи жилого помещения в собственность подписывается с одной стороны Главой администрации района или уполномоченным им лицом, либо руководителем предприятия, учреждения, в ведении которых находится муниципальный жилищный фонд, с другой стороны всеми совершеннолетними членами семьи, участвующими в приватизации жилого помещения. Пакет документов о приватизации передается в администрацию соответствующего района.

От имени несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, договор передачи жилого помещения в собственность подписывают их законные представители (родители, усыновители или попечители). Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подписывают договор в присутствии родителей (усыновителей или попечителей).

Два экземпляра подписанного сторонами договора передаются в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, остальные экземпляры (по числу участников приватизации) выдаются гражданам.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 6 июля 2016 г. N 199 в пункт 2.3 настощего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Решение вопроса о приватизации жилого помещения принимается в двухмесячный срок со дня подачи заявления в администрацию района или предприятия, учреждения, в ведении которых находится муниципальный жилищный фонд.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 2.3

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, исключая случаи, предусмотренные законом.

Решение об отказе в приватизации может быть обжаловано в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 7 декабря 2016 г. N 382 в пункт 2.4 настощего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Право собственности на жилые помещения, приобретаемые по договорам приватизации, возникает с момента государственной регистрации права органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Государственная регистрация прав проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на основании заявлений граждан.

В случае регистрации прав несовершеннолетних заявление от их имени подается одним из родителей.

При уклонении граждан от государственной регистрации в течение одного месяца с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договора приватизации, администрация района вправе обратиться в суд. Переход права собственности в данном случае регистрируется на основании решения суда.

Договор, заключенный с нарушением действующего законодательства и настоящего положения, является недействительным.

После регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое по договору приватизации, администрация района направляет копию договора приватизации с отметкой органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о регистрации в департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери для внесения изменений в реестр муниципальной собственности.

2.5. Если гражданин, подавший заявление о приватизации жилого помещения, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в его собственность либо до регистрации такого договора, то в случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 24 апреля 2003 г. N 38 (в редакции решения Тверской городской Думы от 21 октября 2003 г. N 101) в пункт 2.6 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Оформление договоров приватизации в течение двух месяцев осуществляется бесплатно.

Абзац второй утратил силу:

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 2.6

Абзац третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 2.6

Абзац четвертый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 2.6

В случае ускоренного оформления договора передачи жилого помещения договор оформляется муниципальной службой приватизации, уполномоченной на оказание услуг по приватизации жилых помещений Главой администрации города. Пакет документов о приватизации передается в администрацию соответствующего района.

Средства, полученные муниципальной службой приватизации, учитываются в бюджете города Твери в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 7 декабря 2016 г. N 382 в пункт 2.7 настощего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Заявление с просьбой о расторжении договора подается собственником жилого помещения в администрацию района (для муниципального жилищного фонда).

К заявлению прилагаются следующие документы:

- справка налогового органа об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;

- оригинал договора передачи жилого помещения в собственность;

- справка из администрации соответствующего района (места работы) о предоставлении владельцу приватизированного жилья неприватизированного жилого помещения или справка из городского бюро по обмену жилых помещений об обмене владельцем своего приватизированного жилья на неприватизированное.

Расторжение договоров передачи жилого помещения в собственности производится в течение месяца со дня подачи заявления.

2.8. Сотрудники администрации района и сотрудники соответствующих служб предприятий, учреждений ведут журналы регистрации заявлений на приватизацию и учета договоров на передачу жилого помещения в собственность, готовят данные для статотчетности, ведут учет приватизированных квартир.

Учетные дела, журналы регистрации заявлений и учета договоров являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному хранению в архиве.

2.9. Администрации районов имеют право выдавать дубликаты договоров приватизации. Выдача дубликата договора осуществляется на основании заявления гражданина. После поступления заявления в администрацию района договор приватизации оформляется в течение двух недель.

3. Порядок передачи жилого помещения в муниципальную собственность

3.1. Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в муниципальную собственность, а соответствующие органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством.

3.2. Передача жилого помещения, находящего в собственности граждан, оформляется договором передачи комнаты в муниципальную собственность или договором передачи изолированного жилого помещения в муниципальную собственность.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 6 июля 2016 г. N 199 в пункт 3.3 настощего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Основанием для оформления договора передачи жилого помещения в муниципальную собственность является заявление гражданина, изъявившего желание передать принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в муниципальную собственность. Если жилое помещение находится в собственности нескольких лиц, то заявление оформляется от каждого собственника жилого помещения. Если жилое помещение или доля жилого помещения находится в собственности несовершеннолетнего, то заявление оформляется его законным представителем с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

Заявление подается в департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- договор передачи жилого помещения в собственность гражданина;

- свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение;

- справка с паспортного стола о зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания граждан в жилом помещении;

- технический паспорт на жилое помещение из БТИ;

- свидетельство опекуна (попечителя) в случае участия несовершеннолетних граждан;

- нотариально оформленная доверенность, если договор на передачу жилого помещения в муниципальную собственность оформляется доверенным лицом гражданина;

- заключение органов опеки и попечительства об обоснованности и возможности передачи жилого помещения в муниципальную собственность (если собственником жилого помещения или доли в жилом помещении является несовершеннолетний).

От имени муниципального образования стороной в договоре передачи жилого помещения в муниципальную собственность выступает департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери.

3.4. Оформление договора передачи жилых помещений гражданами в муниципальную собственность и его регистрация осуществляется в порядке, предусмотренном для оформления договором приватизации.

Информация об изменениях:

Решением Тверской городской Думы от 7 декабря 2016 г. N 382 в пункт 3.5 настощего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. После регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое по договору передачи жилого помещения в муниципальную собственность, департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери вносит изменения в реестр муниципальной собственности и направляет копию договора с отметкой органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о регистрации в соответствующую администрацию района.

4. Обслуживание и ремонт приватизированного жилья

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4