Решение Тверской городской Думы от 28 сентября 1999 г. N 135 "О Порядке организации торговли на специально отведенных территориях - рынках (мини-рынках) города Твери" (утратило силу)

Решение Тверской городской Думы от 28 сентября 1999 г. N 135
"О Порядке организации торговли на специально отведенных
территориях-рынках (мини-рынках) города Твери"

ГАРАНТ:

Решением Тверской городской Думы от 22 февраля 2000 г. N 28 настоящее решение утратило силу

Тем же решением утвержден "Порядок организации торговли на специально отведенных территориях - рынках (мини-рынках) г. Твери"

В целях упорядочения организации торгового процесса на специально отведенных территориях под рынки (мини-рынки) города Твери и во исполнение Закона РФ "О защите прав потребителей" Тверская городская Дума решила:

1. Принять за основу Порядок (далее Порядок) организации торговли на специально отведенных территориях - рынках (мини-рынках) г. Твери (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономике, муниципальной собственности и земельным отношениям(Аракелов Б.А.).

Глава города Твери

А.П. Белоусов

Приложение

к решению

Тверской городской Думы

от 28 сентября 1999 г. N 135

Порядок организации торговли на специально
отведенных территориях - рынках (мини-рынках)

ГАРАНТ:

1. Общие положения

2. Управление рынком (мини - рынком)

3. Права Управляющей кампании

4. Обязанности Управляющей кампании по организации

рынков (мини-рынков) и торгового процесса на них

5. Ответственность Управляющей кампании

6. Порядок предоставления торговых мест

7. Права предпринимателей и потребителей

8. Контроль за работой рынков (мини-рынков)

Настоящий порядок устанавливает единые для всех субъектов предпринимательства требования к организации рынка (мини-рынка) на территории г. Твери в целях оптимального развития рыночной инфраструктуры и соблюдения прав потребителей.

Порядок разработан в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, регулирующими данный вид деятельности, Уставом города Твери.

Действие настоящего порядка распространяется на всех субъектов предпринимательства и граждан, осуществляющих торговую деятельность на рынках (мини-рынках).

1. Общие положения

1.1. Рынок - имущественный комплекс, предназначенный для организации торговли и оказания услуг потребительского назначения, имеющий специально отведенную территорию по договору с администрацией города, обустроенный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием с соблюдением санитарных, противопожарных и экологических и других требований.

1.2. Основные задачи организации рынка (мини-рынка) :

- создание условий для обеспечения населения товарами, разрешенными к продаже на рынках с соблюдением прав и интересов покупателей;

- формирование конкурентной среды в сфере потребления, складывающейся на основе спроса и предложения на потребительском рынке;

- координация деятельности хозяйствующих субъектов в части организации торговли и предоставления торговых мест.

1.3. Решение об организации рынка (мини-рынка), вводе (приемке) в эксплуатацию и прекращении его деятельности осуществляется в соответствии с решением Тверской городской Думы N 146 от 28.10.1997 г. "О временном положении о порядке установки временных сооружений объектов потребительского рынка города Твери".

Эксплуатация вновь вводимых рынков (мини-рынков) до оформления в установленном порядке акта ввода (приемки) запрещается.

2. Управление рынком (мини - рынком)

2.1. Управление рынком (мини-рынком) осуществляется Управляющей кампанией, являющейся арендатором выделенного для организации рынка (мини-рынка) земельного участка в соответствии с решением Тверской городской Думы N 37 от 25.03.98 г. "Об утверждении Положения о порядке предоставления и изъятия земельных участков в г. Твери".

2.2. Отношения Управляющей кампании с администрацией города и субъектами предпринимательства, работающими на рынке (мини-рынке), строятся на договорной основе, исходя из правил и требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, нормативно-правовыми актами местного самоуправления, а также настоящим Порядком.

2.3. Администрация города вправе расторгнуть договор с Управляющей кампанией и аннулировать решение об организации рынка (мини-рынка) в случае неоднократного нарушения последней условий договора, действующего законодательства и настоящего Порядка.

2.4. Управляющая кампания обеспечивает необходимые условия для нормального функционирования рынка (мини-рынка) и организует его работу в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами, регламентирующими торговую деятельность, и настоящим Порядком; общим регламентом, который определяет систему взаимоотношений субъектов рынка (мини-рынка).

Регламент рынка (мини-рынка) разрабатывается Управляющей кампанией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, уставными документами, настоящим Порядком, иными нормативно-правовыми актами и в обязательном порядке освещает вопросы :

- режим работы и порядок доступа на рынок (мини-рынок) продавцов, покупателей, обслуживающего автотранспорта;

- характеристика предоставляемых продавцам торговых мест и объектов, порядок (обеспечивающий учет торгующих на рынке (мини-рынке)), условия и стоимость услуг;

- порядок проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов питания (с учетом специализации рынка (мини-рынка));

- перечень дополнительных услуг;

- права, обязанности, ответственность субъектов рынка (мини-рынка).

Регламент рынка (мини-рынка) согласовывается с администрацией района.

Разрешение споров и разногласий, не оговоренных регламентом и договором возмездного оказания услуг, осуществляется в установленном Законом порядке.

3. Права Управляющей кампании

3.1. Управляющая кампания имеет право:

3.2. Заключать договора возмездного оказания услуг по предоставлению торгового места с юридическими и физическими лицами на право торговой деятельности на территории рынка (мини-рынка) и расторгать его в установленном порядке до истечения срока действия договора в следующих случаях :

- нарушения действующего законодательства Российской Федерации, в том числе регламентирующего деятельность в сфере торговли и услуг;

- нарушение правил хранения и реализации товаров, санитарных, противопожарных и других норм и правил по предъявлению предписаний, постановлений и т.д. контролирующих органов;

- несоблюдения регламента рынка (мини-рынка) и других условий договора о возмездном оказании услуг.

3.3. Определять стоимость оказания услуг по предоставлению торгового места и дополнительных услуг, предоставляемых в соответствии с договором возмездного оказания услуг.

4. Обязанности Управляющей кампании по организации рынков (мини - рынков) и торгового процесса на них

Организация рынка должна выполняться Управляющей кампанией на основании разработанной и согласованной проектной документации в установленном порядке, предусмотренном решением Тверской городской Думы за N 146 от 28.10.97 г.

Проектная документация разрабатывается проектной организацией при участии архитектора, имеющими лицензии, на основании Градостроительного задания Управления архитектуры и градостроительства администрации города Твери и действующих противопожарных и санитарных требований, норм и правил.

4.1. Управляющая кампания обязана:

4.1.1.Организовать рынок (мини-рынок) в соответствии с основными требованиями:

- площадь рынка (мини-рынка) должна быть изолирована от прилегающей территории ограждением, заасфальтирована, озеленена, оборудована специальными сооружениями (торговыми объектами), отвечающим Градостроительному заданию Управления архитектуры и градостроительства администрации города Твери, правилам техники безопасности, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным для объектов соответствующего профиля (типа), ливневой канализацией с очистными сооружениями и общественным туалетом;

- не допускать торговлю товарами потребительского спроса из емкостей (контейнеров), предназначенных для перевозки грузов и не приспособленных для торговли в соответствии с требуемыми нормами;

- размещение торговых объектов и оборудования должно обеспечивать покупателям (потребителям) свободный доступ к местам торговли, соблюдение требований пожарной безопасности и возможности экстренной эвакуации людей и материальных ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций;

- запрещается организация дополнительных по отношению к схеме размещения торговых мест, ограничивающих свободное продвижение по рынку (мини-рынку), в том числе в вестибюлях, входных тамбурах, в проходах между установленными в соответствии со схемой размещения торговыми рядами, а также за пределами территории рынка (мини-рынка);

- торговля с автоприцепов типа "Купава", "Тонар", автомашин разрешается только на специально отведенных площадках при условии согласования их размещения на территории рынка (мини-рынка) с Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Твери и Центром Госсанэпиднадзора г. Твери;

- проезд и стоянка автотранспорта в торговой зоне в часы работы рынка (мини-рынка) категорически запрещен. Завоз товаров и механизированная уборка территории производится до открытия или после закрытия рынка (мини-рынка).

4.1.2. Оборудовать на рынке (мини-рынке) за счет собственных средств:

- помещение для размещения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы; допустимо применение экспресс-лаборатории (при реализации продукции животноводства и растениеводства);

- торговые ряды под социальные места;

- помещение (в том числе помещение-изолятор, оборудованное холодильной камерой) для временного хранения товаров, изъятых из оборота контролирующими органами.

4.1.3. Обеспечить сервисное обслуживание объектов и мест торговли на территории рынка (мини-рынка) в части энерго-, водо-, теплоснабжения, а также потребности продавцов в торгово-технологическом (включая холодильное) оборудовании, инвентаре, весоизмерительных приборах, соответствующих техническим требованиям, санитарным нормам и правилам.

Весы, гири и другие весоизмерительные приборы должны иметь ясные клейма и представляться на проверку в установленные сроки согласно действующему порядку органам Государственной метрологической службы. Использование бытовых весоизмерительных приборов запрещается.

4.1.4. Обеспечить условия (с учетом специализации рынка (мини-рынка)) для проведения экспертизы продуктов питания по показателям ветеринарно-санитарной безопасности и качества за счет средств владельцев продукции в соответствии с действующими правилами ветсанэкспертизы продукции животного и растительного происхождения.

4.2. Организация торгового процесса на рынке (мини-рынке) должна производиться в соответствии с требованиями действующей нормативно-технической документации (ГОСТов, технических условий, правил торговли, Особых условий, ветеринарных, санитарных и экологических и других правил для рынков), в полной мере обеспечивать надлежащие условия для завоза (приемки), хранения, реализации товаров и соблюдение прав и интересов покупателей.

Обязанности Управляющей кампании по организации торгового процесса на рынке (мини-рынке):

4.2.1. Установить на доступном для обозрения месте:

а). указатели торговых зон по специализации;

б). стенд с указанием схемы размещения торговых зон, социальных рядов, предприятий питания и сервисного обслуживания, административных помещений, демонстрационного помещения или стенда, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, автостоянки, автопарковки и других объектов;

в). информационный стенд, где для сведения продавцов и посетителей рынка (мини-рынка) вывешиваются :

- выписка из Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";

- правила, регламентирующие торговую деятельность и продажу отдельных видов товаров;

- перечень отдельных категорий населения, которым предоставлено право внеочередного обслуживания;

- действующие нормативно-распорядительные документы по применению контрольно-кассовых машин при денежных расчетах с населением, в том числе реестр контрольно-кассовых машин, используемых на территории Российской Федерации;

- перечень документов, которые продавец должен иметь на торговом месте;

- информация о порядке и условиях предоставления мест торговли и услуг на рынке (мини-рынке) и их стоимости;

- информация о местонахождении контрольных весов, книги отзывов и предложений;

- номера телефонов дирекции рынка (мини-рынка), органов местного самоуправления, городского Центра Госсанэпиднадзора, органа Госветнадзора, Госторгинспекции, отдела внутренних дел, куда можно обратиться по вопросам правопорядка на рынке (мини-рынке), отдела по защите прав потребителей;

4.2.2. Предоставлять торговые места юридическим и физическим лицам, осуществляющим торговлю на рынке (мини-рынке).

4.2.3. Обеспечить наличие оформленной и зарегистрированной надлежащим образом книги отзывов и предложений, которая выдается покупателю по первому требованию.

4.2.4. Принимать оперативные меры по устранению причин конфликтных ситуаций при обслуживании покупателей в соответствии с действующим законодательством.

4.2.5. Оформить при входе на территорию рынка (мини-рынка) вывеску (на русском языке) с указанием его названия, Управляющей кампании, специализации, режима работы.

4.2.6. Обеспечивать своевременную уборку и благоустройство прилегающей территории.

4.2.7. Проводить санитарный день в соответствии с графиком, согласованным местным органом самоуправления и утвержденным территориальным Центром Госсанэпиднадзора.

4.2.8. Принимать необходимые меры по поддержанию общественного порядка, противопожарной безопасности, организации охраны на территории рынка (мини-рынка).

4.2.9. Не допускать реализацию товаров, запрещенных к продаже на рынках (мини-рынках).

4.3. Товары, реализуемые на рынке (мини-рынка) юридическими лицами и гражданами предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица (далее именуемые индивидуальные предприниматели), должны иметь соответственно оформленные ценники.

4.4. Расчеты между продавцом и покупателем осуществляются в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством и нормативно-правовыми актами.

4.5. За договоры купли-продажи, заключенные на рынке между продавцом и покупателем, Управляющая рынком кампания ответственности не несет.

4.6. За нарушение правил торговли, других установленных норм и требований, виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность Управляющей кампании

Управляющая кампания несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нарушение положений настоящего Порядка, и обязана оказывать содействие представителям контролирующих органов в ходе проверки.

6. Порядок предоставления торговых мест

6.1. Торговые места предоставляются при обязательном предъявлении:

- документа о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- документа, подтверждающего личность продавца (паспорт или иной документ);

- в случае, если продавец не является индивидуальным предпринимателем - документа, подтверждающего полномочия продавца для осуществления им торговой деятельности;

- разрешения на право торговли.

Граждане, осуществляющие продажу непродовольственных товаров, ранее приобретенных для личного пользования (или бывших в употреблении), сельхозпродукции, выращенной на личных садовых, огородных и дачных земельных участках на территории Российской Федерации, освобождаются от предъявления свидетельства о регистрации предпринимательской деятельности.

6.2. При реализации товаров продавец должен иметь:

- накладные и другие предусмотренные нормативными актами документы, в том числе приложения к ним;

- документы, подтверждающие качество и безопасность товаров, в том числе сертификат соответствия и гигиенический сертификат при необходимости;

- информацию о товарах на русском языке (в соответствии с действующими нормативными актами).

Лица, реализующие непродовольственные товары промышленного производства, ранее приобретенные для личного пользования, освобождаются от предоставления вышеперечисленных документов.

6.3. Продавцы, реализующие сельхозпродукцию, растениеводства и животноводства собственного производства, должны иметь:

- заключение об исследовании сельхозпродукции в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, аккредитованной в установленном порядке;

- справку о наличии садового, огородного, дачного земельного участка или подсобного хозяйства.

При реализации дикорастущих грибов и ягод, рыбы в качестве документа, подтверждающего безопасность продукции, должна быть справка о лабораторном исследовании продукции.

6.4. Граждане, осуществляющие торговую деятельность на рынке (мини-рынке), обязаны в течение всего периода работ иметь (и по требованию соответствующих органов предъявлять) паспорта (или заменяющие их документы), иногородние лица - паспорта и документы, подтверждающие регистрацию по месту пребывания, а также медицинские книжки установленного образца и спецодежду при продаже детской и продовольственной группы товаров.

Продавец при осуществлении торговли должен соблюдать требования действующего законодательства: иметь в торговой зоне накладные, подтверждающие происхождение товаров, бланки товарных чеков, вывеску о ведомственной принадлежности, сертификаты безопасности.

6.5. Предоставление торговых мест (объектов) осуществляется по договору предоставления услуг, в котором в обязательном порядке должны быть отражены : вид объекта, период, условия и стоимость его аренды, размеры взимаемой платы за дополнительно предоставляемые услуги и другие необходимые реквизиты.

Получение организаторами рынка (мини-рынка) от торгующих денежных средств за предоставленные услуги оформляется в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством о ведении бухгалтерского учета, налоговым законодательством и требованиями по соблюдению финансовой дисциплины при наличной оплате с применением ККМ и выдачей чеков по оплате услуг торгующими.

6.6. Документы, перечисленные в пунктах 6.2. - 6.7. настоящего Порядка, хранятся у продавца в течение всего времени работы и предъявляются по первому требованию Управляющей кампании и контролирующих органов.

6.7. Передача торгового места третьему лицу возможна только по согласованию с Управляющей кампанией.

6.8. Управляющая кампания не вправе оказывать предпочтение одному субъекту торговли перед другим и необоснованно отказывать в предоставлении торгового места при наличии свободных мест.

7. Права предпринимателей и потребителей

7.1. Права предпринимателей - сторон по договору предоставления возмездного оказания услуг устанавливаются соответствующими законодательными актами, и договором возмездного оказания услуг.

7.2. Права потребителей определены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и иными законодательными, нормативно-правовыми актами.

8. Контроль за работой рынков (мини - рынков)

8.1. Контроль за соблюдением на рынке (мини-рынке) настоящего Порядка, требований и норм, регламентирующих торговую деятельность, осуществляется контролирующими органами в пределах своей компетенции.

8.2. На рынке (мини-рынке) ведется контрольный журнал установленной формы, в который всеми контролирующими органами в обязательном порядке вносятся записи о проведении и результатах проверки.

8.3. На рынке (мини-рынке) ведется санитарный журнал установленной формы, в который органами санитарно-эпидемиологического надзора вносятся записи о проведении проверки и результатах.