Решение Тверской городской Думы от 15 ноября 1999 г. N 164 "О Положении о бюджетном процессе в городе Твери" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Тверской городской Думы
от 15 ноября 1999 г. N 164
"О Положении о бюджетном
процессе в городе Твери"

С изменениями и дополнениями от:

14 января 2000 г.

ГАРАНТ:

Решением Тверской городской Думы от 14 января 2000 г. N 2 утверждено "Положение о бюджетном процессе в городе Твери" и настоящее решение утратило силу

В целях урегулирования процедуры и обеспечения своевременного принятия бюджета города на 2000 и последующие годы и в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Уставом города Твери Тверская городская Дума решила:

1. Принять за основу Положение о бюджетном процессе в городе Твери (прилагается).

2. Постоянной комиссии по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике доработать Положение с учетом поступивших поправок и предложений и внести его на утверждение на очередное заседание Тверской городской Думы.

3. Администрации города не позднее 10.10.99 г. направить на рассмотрение Тверской городской Думы многовариантный прогноз социально-экономического развития города на 2000 год.

4. Тверской городской Думе на позднее 01.11.99 г. утвердить представленный администрацией города прогноз социально-экономического развития города на 2000 год.

5. Администрации города не позднее 20.11.99 г. внести в Тверскую городскую Думу проект бюджета города на 2000 год.

Глава города Твери

А.П. Белоусов

Приложение

к решению

Тверской городской Думы

от 15 ноября 1999 г. N 164

Положение
о бюджетном процессе в городе Твери

Содержание

  Глава 1.  Общие положения                              (ст.1 - ст.3)

  Глава 2.  Бюджетная классификация города Твери         (ст.4 - ст.5)

  Глава 3.  Участники бюджетного процесса города         (ст.6 - ст.8)

             Твери и их полномочия

  Глава 4.  Порядок составления проекта бюджета города   (ст.9 - ст.14)

  Глава 5.  Доходы бюджета города Твери                  (ст.14 - ст.21)

  Глава 6.  Расходы бюджета города Твери                 (ст.22 - ст.29)

  Глава 7.  Сбалансированность бюджета города Твери      (ст.30 - ст.34)

  Глава 8.  Рассмотрение и утверждение бюджета города    (ст.35 - ст.41)

  Глава 9.  Временное управление бюджетом города         (ст.42 - ст.42)

  Глава 10. Внесение изменений и дополнений в решение    (ст.43 - ст.45)

             о бюджете города

  Глава 11. Исполнение бюджета города                    (ст.46 - ст.67)

  Глава 12. Финансовый контроль в городе                 (ст.68 - ст.75)

  Глава 13. Переходные и заключительные положения        (ст.76 - ст.77)

  Приложение 1. Таблица детализации целевых статей расходов бюджетной

                классификации Российской Федерации, применяемая в

                бюджетном процессе г. Твери

  Приложение 2. Таблица детализации видов расходов бюджетной

                классификации Российской Федерации,  применяемая в

                бюджетном процессе г. Твери

  Приложение 3. Форма таблиц изложения доходной и расходной части решения

                Тверской  городской Думы о бюджете города

  Приложение 4. Форма  плана финансово-хозяйственной деятельности

                муниципального предприятия

  Приложение 5. Форма  плана финансово-хозяйственной деятельности

                муниципального учреждения

ГАРАНТ:

Приложения 4, 5 не приводятся

Глава 1. Общие положения

Статья 1.

1. Положение о бюджетном процессе в городе Твери (далее - Положение) регулирует бюджетные правоотношения, связанные с составлением, представлением, рассмотрением, утверждением, исполнением и контролем за исполнением бюджета города Твери.

2. Правовой основой бюджетного процесса в городе Твери является бюджетное законодательство Российской Федерации и Устав города Твери.

3. Настоящее Положение, наряду с бюджетным законодательством, устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса в городе Твери.

Статья 2.

1. В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов местного самоуправления относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местных бюджетов;

- составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;

- определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;

- определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

- предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

- определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

- осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.

2. Исключительные полномочия Тверской городской Думы в области регулирования бюджетных правоотношений устанавливаются Уставом города Твери.

3. Администрация города Твери осуществляет составление проекта бюджета города, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Тверской городской Думы, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Тверской городской Думы, осуществляет другие полномочия, определенные правовыми актами бюджетного законодательства и настоящим Положением.

Статья 3.

1. Органы местного самоуправления г. Твери принимают нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции, предусмотренной Уставом города Твери и настоящим Положением.

2. Нормы бюджетного права, содержащиеся в других нормативно-правовых актах органов местного самоуправления г. Твери должны соответствовать настоящему Положению.

3. Нормативно-правовые и иные акты органов местного самоуправления г. Твери, касающиеся вопросов исполнения бюджета города на определенный финансовый год, должны соответствовать решению Тверской городской Думы о бюджете города на этот год, принятому в соответствии с настоящим Положением.

4. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления города Твери, регулирующие бюджетные правоотношения, подлежат официальному опубликованию в газете "Вся Тверь" не позднее 14 дней после их принятия и подписания в установленном порядке.

Глава 2. Бюджетная классификация города Твери

Статья 4.

1. Бюджетная классификация г. Твери является группировкой доходов и расходов бюджета города, а также источников финансирования дефицита бюджета, используемой для составления и исполнения бюджета г. Твери и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджета г. Твери в составе бюджетной системы Российской Федерации.

2. Бюджетная классификация Российской Федерации в части классификации доходов бюджетов Российской Федерации, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации является единой для бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и утверждается федеральным законом.

3. Тверская городская Дума своим решением может производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, в соответствии с настоящим Положением и не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.

Статья 5.

1. Ведомственная классификация расходов бюджета г. Твери является группировкой расходов бюджета г. Твери и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

2. Ведомственная классификация расходов бюджета города имеет два уровня:

- I уровень утверждается Тверской городской Думой в решении о бюджете города и включает:

- распределения бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам функциональной классификации РФ по группам расходов, предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов РФ, по целям и видам расходов бюджета, согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Положению.

- II уровень составляется главным распорядителем бюджетных средств и включает для каждого получателя бюджетных средств подробную детализацию расходов по предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

II уровень ведомственной классификации расходов бюджета города утверждается финансовым управлением администрации города.

Глава 3. Участники бюджетного процесса
города Твери и их полномочия

Статья 6.

1. Участниками бюджетного процесса в г. Твери являются: Глава города Твери; администрация города; Тверская городская Дума; орган Федерального казначейства по г. Твери; управление Банка России по Тверской области; главные распорядители бюджетных средств; бюджетные учреждения; муниципальные унитарные предприятия; другие получатели бюджетных средств; кредитные организации, осуществляющие отдельные операции по средствами бюджета г. Твери.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями в отношении бюджета г. Твери, входят: финансовое управление администрации города, постоянная комиссия по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике Тверской городской Думы, контрольно-счетная палата Тверской городской Думы.

Статья 7.

1. Бюджетные полномочия Главы города, Тверской городской Думы, администрации города, финансового управления администрации г. Твери определяются Уставом города Твери и настоящим Положением.

2. Бюджетные полномочия управления Банка России по Тверской области - обслуживание единого счета бюджета г. Твери.

3. Бюджетные полномочия постоянной комиссии по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике Тверской городской Думы определяются Регламентом Тверской городской Думы, положением о постоянной комиссии по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике и настоящим Положением.

4. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты Тверской городской Думы определяются Уставом города Твери, положением о контрольно-счетной палате и настоящим Положением.

Статья 8.

1. Главными распорядителями средств бюджета города являются Тверская городская Дума, администрация города, администрации районов города.

Главными распорядителями средств бюджета города могут быть подразделения администрации города, имеющие статус юридического лица, муниципальные бюджетные учреждения.

Перечень главных распорядителей средств бюджета города устанавливается решением Тверской городской Думы.

2. Главный распорядитель средств бюджета города как участник бюджетного процесса:

- распределяет бюджетные средства по получателям средств бюджета города в соответствии с ведомственной классификацией расходов бюджета города согласно пункту 2 статьи 5 настоящего Положения;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг получателями бюджетных средств;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового управления администрации города;

- осуществляет контроль за деятельностью получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- готовит и представляет финансовому управлению администрации города сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.

3. Главный распорядитель бюджетных средств, а также должностные лица главного распорядителя бюджетных средств отвечают за:

- целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

- достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

- своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;

- своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств в финансовое управление администрации города;

- утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением Тверской городской Думы о бюджете города на соответствующий финансовый год;

- соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

- эффективное использование бюджетных средств;

- соответствие иным требованиям настоящего Положения.

Глава 4. Порядок составления проекта бюджета города

Статья 9.

1. Составление бюджета г. Твери основывается на:

- прогнозе социально-экономического развития города Твери на очередной финансовый год;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики органов местного самоуправления на очередной финансовый год;

- прогнозе сводного финансового баланса по городу Твери на очередной финансовый год.

- плане развития муниципального сектора экономики г. Твери на очередной финансовый год;

2. Непосредственное составление проекта бюджета города осуществляет финансовое управление администрации г. Твери.

3. Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг, а также в соответствии с другими нормами (нормативами), установленными законодательством Российской Федерации, Тверской области, правовыми актами органов местного самоуправления г. Твери.

Статья 10.

1. Составлению проекта бюджета предшествуют разработка многовариантного прогноза социально-экономического развития города.

2. Прогноз социально-экономического развития разрабатывается на основе данных социально - экономического развития за последний отчетный период, результатов исполнения прогноза социально - экономического развития города в году, предшествующем году, на который составляется бюджет, и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.

3. Администрация города организует разработку многовариантного прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год и не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года направляет его на рассмотрение Тверской городской Думы.

Одновременно с прогнозом в Думу представляется аналитическая записка об основных направлениях бюджетной и налоговой политики органов местного самоуправления г.Твери на очередной финансовый год.

4. Тверская городская Дума в течение месяца рассматривает и утверждает своим решением один из вариантов прогноза социально-экономического развития города в качестве экономической основы составления проекта бюджета города на очередной финансовый год. Этим же решением Думы утверждаются основные направления бюджетной и налоговой политики органов местного самоуправления г.Твери.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета утверждается решением Тверской городской Думы по предложению администрации города и влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 11.

1. Прогноз сводного финансового баланса по городу Твери на очередной финансовый год .является составной частью перспективного финансового плана, который формируется на основе прогноза социально-экономического развития города,

2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:

- информирования Тверской городской Думы о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;

- комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, решений;

- выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

- отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер;

- принятия в установленном порядке долгосрочных городских целевых программах.

3. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года и включает в себя:

3.1. сводный финансовый баланс по городу Твери на очередной финансовый год (это год, на который составляется бюджет), который представляет собой баланс всех доходов и расходов города Твери как муниципального образования и хозяйствующих субъектов на территории г. Твери;

3.2. финансовый план на следующие два года (плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики).

4. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.

5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально - экономического развития Российской Федерации, Тверской области и города Твери, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.

Статья 12.

1. В процессе составления бюджета каждому главному распорядителю бюджетных средств, кроме Тверской городской Думы, бюджетному учреждению, муниципальному предприятию администрация города устанавливает задания по предоставлению услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения, муниципального предприятия.

2. План развития муниципального сектора экономики включает:

- сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, состоящий из планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, составленных по формам, изложенных в приложениях N 4 и N 5 настоящего Положения;

- сводный план муниципальных услуг по главным распорядителям бюджетных средств;

- программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

- сведения о штатной численности муниципальных служащих и иного персонала по главным распорядителям бюджетных средств.

Статья 13.

1. Составление проекта бюджета начинается одновременно с утверждением Тверской городской Думой прогноза социально-экономического развития города на очередной финансовый год.

2. В проекте решения Тверской городской Думой о бюджете должны содержаться:

а) основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета);

б) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации (по форме, изложенной в пункте 1 Приложения N 3 к настоящему Положению);

в) нормативы отчислений от собственных доходов, передаваемых бюджетами других уровней бюджетной системы РФ;

г) дотации, субвенции и другие трансферты из бюджетов других уровней;

д) расходы бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (по форме, изложенной в пункте 2 Приложения N 3 к настоящему Положению);

е) общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;

ж) доходы и расходы целевых бюджетных фондов;

з) объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой в форме дотаций и субвенций, в разрезе бюджетов, получающих указанную финансовую помощь;

и) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по целям и видам расходов бюджета, с указанием конкретных объектов и видов работ на которые отпускаются бюджетные средства (по форме, изложенной в пункте 3 Приложения N 3 к настоящему Положению);

к) - распределения бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам функциональной классификации по группам расходов, предметной статьи и подстатьи экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации (по форме, изложенной в пункте 4 Приложения N 3 к настоящему Положению);

л) характеристики муниципального долга, муниципальных заимствований;

м) лимиты предоставления инвестиционных налоговых кредитов на срок, превышающих пределы очередного финансового года.

Глава 5. Доходы бюджета города Твери

Статья 14.

1. Доходы бюджета г. Твери образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений.

В доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.

2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах бюджета города.

4. К неналоговым доходам относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

- доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- иные неналоговые доходы.

Статья 15.

1. Доходы бюджета г. Твери формируются за счет собственных и регулирующих доходов.

2. Собственные доходы бюджета г. Твери - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за бюджетом г. Твери законодательством Российской Федерации.

3. Регулирующие доходы бюджета г. Твери - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджет г. Твери на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов.

Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации, который передает регулирующие доходы.

Статья 16.

1. В бюджет г. Твери полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления г.

Твери, в том числе:

- средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

- средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;

- средства от возврата муниципальных кредитов, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и муниципальных гарантий соответствующим органам исполнительной власти в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и муниципальным гарантиям;

- плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, юридическим лицам на возвратной и платной основах;

- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим г. Твери;

- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

- другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах бюджета города как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

Статья 17.

1. В бюджет г. Твери поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов г. Твери, а также другие неналоговые доходы, поступающие в бюджет города в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления г. Твери.

Статья 18.

1. Порядок перечисления в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации средств, получаемых в процессе приватизации государственного и муниципального имущества, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Российской Федерации о приватизации.

Статья 19.

1. В доходы бюджета г. Твери могут зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.

2. В доходы бюджета г. Твери могут также зачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве Российской Федерации, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения закона (решения) о бюджете и не учтенными законом (решением) о бюджете.

Статья 20.

1. Штрафы подлежат зачислению в бюджет г. Твери по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доходы бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов.

Статья 21.

1. Тверская городская Дума вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Правовые акты Тверской городской Думы о внесении изменений и дополнений в законодательство о налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.

3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты Тверской городской Думы о местных налогах и сборах, влияющих на доходы бюджета и предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Тверской городской Думы о бюджете г. Твери на текущий финансовый год.

4. Тверская городская Дума в рамках своих полномочий предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местные бюджеты в соответствии с законодательством о налогах и сборах в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, определенных решением Тверской городской Думы о бюджете на соответствующий финансовый год, и только при отсутствии задолженности по бюджетным ссудам бюджета г. Твери перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 6. Расходы бюджета города Твери

Статья 22.

1. Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

2. В процессе составления бюджета каждому главному распорядителю бюджетных средств, кроме Тверской городской Думы, бюджетному учреждению администрация города устанавливает задания по предоставлению муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования конкретного главного распорядителя, бюджетных средств, бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия.

Статья 23.

1. Расходы бюджета г. Твери в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

2. Группировка расходов бюджета г. Твери на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. В составе капитальных расходов бюджета г. Твери может быть сформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджета развития определяются федеральным законодательством, Уставом г. Твери и иными нормативными правовыми актами Тверской городской Думы.

Статья 24.

Предоставление средств из бюджета г.Твери осуществляется в следующих формах:

1) ассигнований на содержание бюджетных учреждений;

2) средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по муниципальным контрактам;

3) трансфертов населению, включающих в себя ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, правовыми актами Тверской городской Думы;

4) бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств);

5) субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам;

6) инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц;

7) бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, государственным внебюджетным фондам;

8) средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе муниципальных гарантий.

Статья 25.

1. Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства на следующие цели:

- оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;

- перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

- трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления г. Твери в соответствии с их компетенцией;

- командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам;

- оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения муниципальных контрактов.

2. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.

Статья 26.

1. Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда, финансируемые из бюджета города, осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.

2. Отношения, связанные с муниципальными контрактами, регулируются федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Тверской городской Думы.

Статья 27.

В решении Тверской городской Думы о бюджете могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных решением о бюджете.

Статья 28.

1. В расходной части бюджета г. Твери предусматривается создание резервных фондов органов местного самоуправления г. Твери.

2. Размер резервных фондов устанавливается Тверской городской Думой при утверждении бюджета г. Твери на очередной финансовый год.

3. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

4.Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается Положением о конкретном резервном фонде, утвержденном Тверской городской Думой.

Статья 29.

1. В составе расходов на бюджетные инвестиции в проекте решения о бюджете должны быть установлены лимиты предоставления инвестиционных налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

2. По соответствующим разделам (подразделам) расходов бюджета устанавливаются лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

Глава 7. Сбалансированность бюджета города Твери

Статья 30.

1. Проект бюджета города Твери должен быть составлен администрацией города без профицита бюджета.

2. Если в процессе составления или рассмотрения проекта бюджета обнаруживается превышение доходов над расходами бюджета, до утверждения бюджета должно быть осуществлено сокращение профицита бюджета в следующей последовательности:

- сокращено привлечение доходов от продажи государственной или муниципальной собственности (для федерального бюджета - сократить привлечение доходов от реализации государственных запасов и резервов);

- предусмотрено направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств;

- увеличены расходы бюджета.

Статья 31.

1. В случае, если проект решения о бюджете г. Твери на очередной финансовый год предусматривает наличие дефицита бюджета, он должен содержать и источники финансирования дефицита бюджета по основным видам привлеченных средств.

2. Размер дефицита бюджета г. Твери не может превышать 3 процента объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Тверской области.

3. Текущие расходы бюджета г. Твери не могут превышать объем доходов бюджета г. Твери.

Статья 32.

1. Источниками финансирования дефицита бюджета г. Твери могут быть внутренние источники в следующих формах:

- муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования г. Твери;

- кредиты, полученные от кредитных организаций.

2. Кредиты Банка России, а также приобретение Банком России долговых обязательств г. Твери, при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета.

Статья 33.

1. В проекте решения о бюджете должны быть определены следующие характеристики муниципального долга, муниципальных заимствований:

- источники финансирования дефицита бюджета за счет внутренних заимствований;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

- предел предоставления муниципальных гарантий третьим лицам на привлечение заимствований.

2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.

3. Бюджетные учреждения города Твери не имеют права получать кредиты у кредитных организаций и других физических и юридических лиц, за исключением ссуд из бюджета города.

Статья 34.

Правоотношения, связанные с образованием, управлением, обслуживанием, реструктуризацией и погашением муниципального долга города Твери регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области, Положением о муниципальном долге, утверждаемым Тверской городской Думой, и другими правовыми актами органов местного самоуправления города Твери в пределах их компетенции.

Глава 8. Рассмотрение и утверждение бюджета города

Статья 35.

1. Глава города Твери вносит на рассмотрение Тверской городской Думы проект бюджета города на очередной финансовый год не позднее 1 октября текущего года, составленный в соответствии с пунктом статьи 13 настоящего Положения.

Одновременно в Думу представляются следующие документы и материалы:

1.1. Бюджетное послание Главы города в котором отражаются:

- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

- расчеты, обосновывающие распределение средств по статьям классификации доходов бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходов, а также размер дефицита городского бюджета на очередной финансовый год;

- структура ожидаемой задолженности за выполненные работы и услуги по отраслям городского хозяйства;

- оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

- проект программы заимствований на очередной финансовый год;

- структура муниципального долга;

- проект программы предоставления муниципальных гарантий на очередной финансовый год.

1.2. Проекты решений Тверской городской Думы о приостановлении действия или об отмене решений Тверской городской Думы, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных проектом бюджета города на очередной финансовый год.

1.3. Проекты решений Тверской городской Думы:

- о внесении изменений и дополнений в решения о налогах и сборах;

- о бюджетных и внебюджетных фондах;

- по иным вопросам, влияющим на формирование доходно и (или) расходной частей бюджета города.

1.4. Аналитическая записка о предварительных итогах социально-экономического развития г. Твери за истекший период текущего года.

1.5. Прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год, утвержденный Тверской городской Думой.

1.6. План развития муниципального сектора экономики.

1.7. Перспективный финансовый план.

1.8. Инвестиционная программа на очередной финансовый год.

1.9. Перечень целевых программ. предусмотренных к финансированию из бюджета в году и перечень целевых программ, по которым приостановлено финансирование.

1.10. Программа приватизации муниципальной собственности на очередной финансовый год.

Статья 36.

1. Проект бюджета города рассматривается Тверской городской Думой в трех чтениях, и при этом итоги каждого чтения оформляются решением Тверской городской Думы.

2. В Тверской городской Думе ответственной за рассмотрение проекта решения о бюджете является постоянная комиссии по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике.

3. На следующий день после внесения Главой города проекта решения о бюджете, документов и материалов, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, председатель Тверской городской Думы направляет проект бюджета, документы и материалы, представленные вместе с ним в контрольно-счетную палату Тверской городской Думы для подготовки заключения.

4. В течение пяти рабочих дней контрольно-счетная палата обязана подготовить предварительное заключение о соответствии представленного проекта бюджета, состава документов и материалов к нему требованиям настоящего Положения и направляет заключение в Тверскую городскую Думу, Главе города и в постоянную комиссию по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике.

5. Постоянная комиссия по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике в течение трех дней со дня получения предварительного заключения контрольно-счетной палаты Тверской городской Думы принимает решение о том, что проект бюджета принимается к рассмотрению Тверской городской Думой, либо подлежит возвращению в администрацию города на доработку если состав представленных документов и материалов и (или) их содержание не соответствуют требованиям настоящего Положения.

6. Доработанный проект со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен вновь в Тверскую городскую Думу в десятидневный срок после возвращения на доработку и принят к рассмотрению в порядке, установленном настоящей статьей.

7. В течение одного дня после принятия решения постоянной комиссией по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике о принятии к рассмотрению проекта бюджета председатель Тверской городской Думы утверждает график заседаний постоянных комиссий Тверской городской Думы для рассмотрения проекта бюджета и вопросов, изложенных в документах и материалах, представленных вместе с проектом бюджета.

Статья 37.

1. Тверская городская Дума рассматривает проект бюджета в первом чтении в течение 21 календарного дня со дня принятия решения постоянной комиссией по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике о принятии его к рассмотрению в соответствии с графиком заседаний постоянных комиссий.

2. Предметом первого чтения является:

- основные направления налоговой политики

- основные принципы и расчеты по взаимоотношениям бюджета города с бюджетами других уровней;

- основные характеристики бюджета города (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета);

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации:

- дотации, субвенции и другие трансферты из бюджетов других уровней.

3. Предложения и замечания постоянных комиссий, а также заключение контрольно-счетной палаты по вопросам, перечисленным в п. 2 настоящей статьи, направляются в постоянную комиссию по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике для обобщения и подготовки проекта решения Тверской городской Думы о принятии бюджета города в первом чтении.

4. В случае несоответствия проекта решения о бюджете, представленного администрацией города, требованиям бюджетного законодательства либо некачественной подготовки документов и материалов, представленных вместе с проектом бюджета, вместо подготовки проекта решения Тверской городской Думы о принятии бюджета города в первом чтении постоянная комиссия по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике готовит мотивированное заключение и предложения об отклонении проекта бюджета.

Статья 38.

1. Решение Тверской городской Думы о принятии бюджета города в первом чтении должно содержать:

в) дотации, субвенции и другие трансферты из бюджетов других уровней.

2. При утверждении основных характеристик бюджета в первом чтении Тверская городская Дума вправе увеличивать планируемую сумму доходов бюджета города по предложению либо при наличии положительных мотивированных заключений постоянной комиссией по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике и контрольно-счетной палаты Тверской городской думы.

3. Тверская городская Дума не имеет права увеличивать дефицит бюджета, если отсутствуют положительные заключения на такое изменение, как администрации города, так и контрольно-счетной палаты Тверской городской Думы.

4. В случае отклонения проекта в первом чтении городская Дума может своим постановлением:

- передать рассмотрение вопроса в согласительную комиссию;

- вернуть проект бюджета в администрацию города на доработку.

Статья 39.

1. В случае отклонения проекта бюджета в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию, последняя в течение десяти календарных дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета, согласовывая указанные характеристики с проектами решений о местных налогах и сборах на очередной финансовый год.

2. Персональный состав представителей городской Думы утверждается на заседании Думы, персональный состав представителей администрации города определяет руководитель администрации. Руководит заседаниями согласительной комиссии председатель постоянной комиссии по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике Тверской городской Думы.

В работе согласительной комиссии принимает участие контрольно-счетная палата.

Докладывает решение согласительной комиссии на заседании Думы председатель комиссии по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике.

Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов от городской Думы и администрации города (далее стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, выносятся на рассмотрение Думы.

3. В случае отклонения проекта бюджета в первом чтении и возвращения его на доработку в администрацию города, последняя в течение 10 календарных дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении постоянной комиссии Тверской городской Думы по экономике, бюджету и налоговой политике, и вносит новую редакцию законопроекта на рассмотрение Тверской городской Думы повторно для рассмотрения в первом чтении.

При повторном внесении указанного проекта Тверская городская Дума рассматривает его в первом чтении на своем заседании в течение 10 дней со дня его повторного внесения, при наличии заключений контрольно-счетной палаты и постоянной комиссии по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике Тверской городской Думы.

Статья 40.

1. Во втором чтении Тверская городская Дума рассматривает проект бюджета в течение 15 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

2. Предметом второго чтения является:

- утверждение расходов бюджета города по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ;

- утверждение расходов бюджета города по главным распорядителям бюджетных средств по целям и видам расходов;

- утверждение расходов по экономической классификации по функциональной классификации расходов бюджетов РФ.

3. Все поправки к проекту бюджета по вопросам, перечисленным в п. 2 настоящей статьи, в течение одного дня после поступления их в Тверскую городскую Думу направляются на экспертизу в контрольно-счетную палату Тверской городской Думы и администрацию города, а также распределяются между профильными постоянными комиссиями Тверской городской Думы.

4. Профильные постоянные комиссии представляют свои решения по вопросам, перечисленным в п. 2 настоящей статьи, вместе с таблицами одобренных и отклоненных поправок и мотивированными заключениями по ним, в постоянную комиссию по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике. При этом все одобренные поправки, предусматривающие увеличение расходов бюджета по какой-либо статье, должны приниматься в корреспонденции с соответствующим уменьшением расходов по другой (другим) статье (статьям) бюджета города.

5. Постоянная комиссия по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике готовит проект решения о принятии бюджета города во втором чтении с учетом поступивших поправок, заключения контрольно-счетной палаты, решений и заключений постоянных комиссий Тверской городской Думы, а также администрации города.

Одновременно с проектом решения постоянная комиссия по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике представляет на заседание Тверской городской Думы по вопросу о принятии бюджета города во втором чтении сводные таблицы принятых и отклоненных поправок с мотивированными заключениями по ним.

6. На заседании Тверской городской Думы, рассматривающем проект бюджета города во втором чтении, в обязательном порядке ставятся на голосование поправки, принятые постоянной комиссией по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике.

Поправки, одобренные другими постоянными комиссиями, но отклоненные постоянной комиссией по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике, ставятся на голосование, только в случае, если на указанном заседании Думы с таким предложением выступит председатель постоянной комиссии, ранее своим решением одобрившей данную поправку, или уполномоченный представитель администрации города.

7. В случае отклонения проекта во втором чтении, Тверская городская Дума может своим постановлением:

- передать рассмотрение вопроса в согласительную комиссию;

- вернуть проект бюджета в администрацию города на доработку по вопросам 2-го чтения.

8. Деятельность согласительной комиссии и доработка проекта решения о бюджете проводятся в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 39 настоящего Положения.

Статья 41.

1. В третьем чтении Тверская городская Дума рассматривает проект бюджета в течение 15 дней со дня принятия указанного проекта во втором чтении.

2. Предметом третьего чтения является:

- утверждение программы заимствований и программы предоставления муниципальных гарантий;

- утверждение текстовой части решения о бюджете города ;

- утверждение решения о бюджете города Твери на предстоящий финансовый год в целом;

- утверждение адресной инвестиционной программы.

3. Порядок рассмотрения поправок в рамках третьего чтения аналогичен порядку, принятому для второго чтения.

4. При рассмотрении проекта бюджета в третьем чтении поправки, увеличивающие дефицит, муниципальный долг, расходы по отдельным статьям расходов, по отдельным бюджетным учреждениям, а также поправки по объектам адресной инвестиционной программы и отдельным проектам, не предусмотренным внесенным администрацией города проектом бюджета, не рассматриваются.

5. Поправки, направленные на сокращение расходов бюджета рассматриваются как по отдельным объектам, так и в целом по программам, разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджетов РФ.

6. В случае отклонения проекта в третьем чтении, Тверская городская Дума может своим постановлением:

- передать рассмотрение вопроса в согласительную комиссию;

- вернуть проект бюджета в администрацию города на доработку по вопросам 3-го чтения.

7. Деятельность согласительной комиссии и доработка проекта решения о бюджете проводятся в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 39 настоящего Положения.

8. Проект решения о бюджете голосуется в целом после рассмотрения на заседании Думы всех поправок, голосование по которым предусмотрено настоящей статьей.

Глава 9. Временное управление бюджетом города

Статья 42.

1. Если решение о бюджете города не вступило в силу с начала финансового года:

- администрация города правомочна осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, на продолжение финансирования инвестиционных объектов, муниципальных контрактов, оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации при условии, что из бюджета города на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

- администрация города правомочна не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете города на очередной финансовый год;

- ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для финансирования централизованных мероприятий, прочие тарифы и ставки, определяемые решением о бюджете города, применяются в размерах и порядке, которые определены решением о бюджете города на предыдущий финансовый год;

- порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном решением о бюджете города на предыдущий финансовый год.

2. Если решение о бюджете города не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, администрация города правомочна осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом указанный орган не имеет права:

- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

- предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды органов исполнительной власти и осуществлять расходы из этих фондов.

3. Если решение о бюджете города вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с п. 1 и 2 настоящей статьи, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения администрация города представляет на рассмотрение и утверждение Тверской городской Думы проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Глава 10. Внесение изменений и дополнений
в решение о бюджете города

Статья 43.

1. В случае, если после принятия решения о бюджете города изменяются нормативы отчислений от регулирующих доходов, финансовой помощи от бюджета другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, администрация города в течение двух недель со дня принятия уполномоченным органом решения об изменении соответствующих нормативов разрабатывает и представляет в Тверскую городскую Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города.

2. Тверская городская Дума рассматривает указанный проект решения в двух чтениях в следующей последовательности:

2.1. Контрольно-счетная палата Тверской городской Думы в течение пяти календарных дней готовит заключение по указанному проекту и передает его в постоянную комиссию по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике.

2.2. Постоянная комиссия по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике в течение недели рассматривает указанный проект решения и заключение контрольно-счетной палаты и готовит свои мотивированные предложения о принятии либо об отклонении проекта решения в первом чтении.

2.3. Предложения постоянной комиссией по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике о принятии либо об отклонении указанного проекта в первом чтении в течение одного дня направляется во все постоянные комиссии Тверской городской Думы и в администрацию города и рассматривается на заседании Тверской городской Думы не позднее 7 календарных дней со дня принятия заключения постоянной комиссией по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике.

По итогам рассмотрения указанного проекта решения в первом чтении Тверская городская Дума своим постановлением либо принимает его за основу, либо передает в согласительную комиссию.

2.4. Деятельность согласительной комиссии и доработка проекта решения проводятся в порядке, аналогичном предусмотренному статьей 39 настоящего Положения.

2.5. При рассмотрении на заседании Думы указанного проекта решения во втором чтении проект решения голосуется в целом после рассмотрения на заседании Думы всех поправок, одобренных постоянной комиссией по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике.

Статья 44.

1. В случаях снижения ожидаемых поступлений в бюджет города либо роста расходов бюджета города, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным решением о бюджете города более чем на 10 % годовых назначений, администрация города вносит проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете города вместе с документально обоснованным анализом причин и факторов, подтверждающих необходимость такого шага.

2. Тверская городская Дума рассматривает этот проект в порядке, предусмотренном статьей 43 настоящего Положения.

3. Если проект решения, внесенный администрацией города в соответствии с п. 1 настоящей статьи, не принимается Тверской городской Думой в течение 30 дней после поступления его в Думу, администрация города имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета города впредь до принятия решения по данному вопросу.

Статья 45.

В случаях внесения в Тверскую городскую Думу в соответствии с ее Регламентом проекта решения о внесении в решение о бюджете города изменений и дополнений, не предусмотренных статьями 43 и 44 настоящего Положения, Тверская городская Дума рассматривает такой проект в порядке, предусмотренном статьей 43 настоящего Положения. При этом Тверская городская Дума вправе при любом чтении своим постановлением отклонить предложенный проект.

Глава 11. Исполнение бюджета города

Статья 46.

1. В городе Твери устанавливается казначейское исполнение бюджета.

2. Возложение на орган Федерального казначейства по г.Твери функций по исполнению бюджета города регулируется договором.

3. На администрацию города возлагается организация исполнения и исполнение бюджета, управление счетом бюджета и бюджетными средствами. Администрация города является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений. До оформления договора с органом Федерального казначейства по г.Твери администрация города выполняет функции по исполнению бюджета города.

4. Бюджет города исполняется на основе принципа единства кассы, предусматривающего зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета на единый счет бюджета и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета.

5. Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов;

- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

Статья 47.

1. Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

2. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета являются:

- составление и утверждение бюджетной росписи;

- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

3. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

Статья 48.

1. Исполнение бюджета города осуществляется на основе бюджетной росписи.

2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в городское финансовое управление в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

3. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств финансовое управление администрации города составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансового управления администрации города в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета передается для исполнения в орган Федерального казначейства по г. Твери.

4. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в постоянную комиссию по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике Тверской городской Думы и контрольно-счетную палату Тверской городской Думы.

Статья 49.

1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи администрация города доводит показатели указанной росписи до всех главных распорядителей бюджетных средств.

2. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета.

3. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.

4. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены настоящим Положением. Главные распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 50.

1. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение главного распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы главный распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.

2. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается заместителем Главы администрации города, курирующим данное учреждение.

3. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в орган федерального казначейства по г. Твери, администрацию города, в постоянную комиссию по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике Тверской городской Думы и контрольно-счетную палату Тверской городской Думы.

Статья 51.

1. Лимиты бюджетных обязательств для получателей бюджетных средств утверждаются администрацией города, на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств.

2. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств администрацией города, не позднее чем за пять дней до начала периода их действия.

3. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется финансовым управлением администрации города в постоянную комиссию по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике Тверской городской Думы и контрольно-счетную палату Тверской городской Думы.

4. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

5. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенном статьей 53 настоящего Положения, а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 56 настоящего Положения.

6. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если администрация города отсрочила исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств.

Администрация города вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.

Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после. истечения половины срока их действия

7. Финансовое управление администрации города, распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 52.

1. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

2. Формы платежных документов утверждаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Банком России.

3. Администрация города совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям настоящего Положения, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

4. Перечень и формы документов, представляемых в администрацию города для подтверждения денежных обязательств, утверждаются нормативно-правовым актом администрации города.

5. Администрация города осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.

6. Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа администрации города подтвердить принятые денежные обязательства.

7. Администрация города может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

- при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям настоящего Положения;

- при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете города, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

- при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

- при блокировке расходов.

8. Должностные лица администрации города несут ответственность за:

- превышение сроков, указанных в пункте 5 настоящей статьи;

- не подтверждение принятых денежных обязательств при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящей статьи;

- подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пунктах 6 и 7 настоящей статьи.

9. Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 53.

Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов бюджета, определенного статьей 54 настоящего Положения, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением о бюджете, определенного статьей 57 настоящего Положения, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 58 настоящего Положения.

Статья 54.

1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 5 процентов годовых назначений, руководитель финансового управления администрации города вправе самостоятельно принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета.

2. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 5 процентов, но не более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава города вправе принять решение о введении режима сокращения расходов и ввести указанный режим.

В Постановлении Главы города о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение расходов бюджета осуществляется в одной и той же пропорции для всех видов расходов бюджета и всех получателей бюджетных средств, а также по всем объектам, включенным в адресную инвестиционную программу.

3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

4. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся органом, принявшим решение о введении указанного режима.

Статья 55.

1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация города представляет в Тверскую городскую Думу проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете.

2. Тверская городская Дума рассматривает указанный в пункте 1 настоящей статьи проект в порядке, предусмотренном статьей 44 настоящего Положения.

Статья 56.

1. В случаях не выполнения главным распорядителем бюджетных средств к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств определенных решением о бюджете условий предоставления бюджетных обязательств либо при выявлении администрацией города и органами финансового контроля фактов не целевого использования бюджетных средств по решению руководителя финансового управления администрации города осуществляется блокировка расходов бюджета.

2. Блокировке расходов бюджета на любом этапе исполнения бюджета могут быть подвергнуты исключительно:

- расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными настоящим Положением либо решением о бюджете.

- расходы бюджета, по которым выявлены факты не целевого использования.

3. Руководитель финансового управления администрации города отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 57.

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются администрацией города на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом финансовое управление администрации города подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Тверской городской Думой в порядке, аналогичном изложенному в статье 44 настоящего Положения. Если проект не принимается в срок, администрация города имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств.

Статья 58.

Главный распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Статья 59.

1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 53 настоящего Положения, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 53 и 58 настоящего Положения, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

3. Администрация города вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

4. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится администрацией города при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

Статья 60.

1. В случае установления встречных обязательств между бюджетом и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет).

2. Порядок проведения зачета денежных средств определяется администрацией города.

Статья 61.

Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Статья 62.

Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из бюджета более чем на два месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять объемы бюджетных ассигнований по предметным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации и уточнять смету доходов и расходов с уведомлением распорядителя бюджетных средств и органа, исполняющего бюджет, за исключением случаев, определенных статьями 55 и 56 настоящего Положения.

Статья 63.

1. Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенных статьями 55 и 56 настоящего Положения, получатель бюджетных средств имеет право на компенсацию в размере не дофинансирования.

2. Компенсация в размере не дофинансирования осуществляется в соответствии с судебным актом.

Статья 64.

Обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, (иммунитет бюджета), предусматривающего:

- возмещение в размере не дофинансирования в случае, если взыскиваемые средства были утверждены в законодательном порядке в составе расходов бюджета;

- возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, за исключением случаев, определенных абзацем вторым настоящей статьи.

Статья 65.

1. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов, который устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Бюджетный учет организуется администрацией города.

Статья 66.

1. Финансовое управление администрации города в порядке установленном настоящим Положением и решением Тверской городской Думы о бюджете города на текущий финансовый год представляет оперативные (ежедневные и ежемесячные), ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в постоянную комиссию по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике Тверской городской Думы, контрольно-счетную палату Тверской городской Думы, а также в орган Федерального казначейства по г.Твери.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Тверской городской Думой.

3. Администрация города представляет в установленном порядке сведения об исполнении бюджета города в орган Государственного комитета по статистике по Тверской области.

Статья 67.

1. Финансовый год завершается 31 декабря.

2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено администрацией города 28 декабря.

До 31 декабря включительно финансовое управление администрации города обязано оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в доходах бюджета наступившего финансового года в качестве остатка средств.

Глава 12. Финансовый контроль в городе

Статья 68.

1. Тверская городская Дума осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседании постоянных комиссий и рабочих групп Тверской городской Думы, а также в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

2. Контроль Тверской городской Думы предусматривает ее право на:

- получение от администрации города и ее структурных подразделений необходимых сопроводительных материалов и документов при утверждении бюджета;

- получение от администрации города и городского финансового управления информации и отчетов об исполнении бюджета;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

- создание собственного контрольного органа - контрольно-счетной палаты Тверской городской Думы для проведения внешнего аудита бюджета;

- вынесения оценки деятельности администрации города.

3. Администрация города, структурные подразделения администрации города, бюджетные учреждения, муниципальные предприятия обязаны в установленные сроки предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления финансового контроля депутатами Тверской городской Думы, контрольно-счетной палатой Тверской городской Думы.

Статья 69.

Формы и порядок осуществления финансового контроля государственными органами исполнительной власти, администрацией г. Твери устанавливаются актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Твери.

Статья 70.

1. Федеральное казначейство по г. Твери осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов, взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе осуществления указанного контроля и координирует их работу.

2. В установленных законом случаях финансовый контроль за исполнением бюджета города вправе осуществлять Министерство финансов Российской Федерации.

Статья 71.

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

2. Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 72.

1. При передаче функций исполнения бюджета органу Федерального казначейства по г. Твери финансовое управление администрации города осуществляет финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий.

2. В случае самостоятельного исполнения бюджета финансовое управление администрации города осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса.

Статья 73.

1. Отчет об исполнении бюджета готовит администрация города на основании отчетов главных распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета в администрации города может быть назначена внутренняя проверка указанного отчета.

Внутренняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется органами Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с заключенными соглашениями между администрацией города и Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 74.

1. Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года администрация города представляет в Тверскую городскую Думу и контрольно-счетную палату Тверской городской Думы отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год в форме проекта решения Думы.

2. Отчет об исполнении бюджета города представляется в Тверскую городскую Думу одновременно со следующими документами и материалами:

- аналитической справкой о реализации прогноза социально-экономического развития города;

- отчетами о расходовании средств целевых бюджетных фондов;

- отчетом о расходовании средств резервного фонда Главы города;

- отчетом о расходовании средств внебюджетных фондов;

- отчетом о выполнении плана развития муниципального сектора экономики;

- отчетом о выполнении инвестиционной программы;

- отчетом о выполнении программы приватизации муниципальной собственности.

3. Отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с теми же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Тверской городской Думой проводится внешняя проверка указанного отчета.

5. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой Тверской городской Думы в течение 20 дней после поступления отчета в Думу.

6. Тверская городская Дума принимает решение по отчету об исполнении бюджета в двух чтениях в соответствии с порядком, аналогичном процедуре описанной в п.2 статьи 43 настоящего Положения.

6. Если в ходе проверки отчета выявлено несоответствие исполнения бюджета утвержденному решению о бюджете, Тверская городская Дума имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета.

7. При отклонении отчета об исполнении бюджета Тверская городская Дума вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

8. В соответствии с законодательством и Уставом города Твери Тверская городская Дума вправе возбудить процедуру выражения недоверия администрации города и его должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления, привлечения их к иным формам ответственности.

Статья 75.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение установленного настоящим Положением и Бюджетным Кодексом РФ порядка составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения бюджета, исполнения и контроля за исполнением бюджета признается нарушением бюджетного законодательства, которое влечет применение к нарушителю мер ответственности, установленных законодательством Российской Федерации.

Глава 13. Переходные и заключительные положения

Статья 76.

1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования в отношении процесса составления, представления, рассмотрения, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета города Твери на 2000-ый и последующие финансовые годы.

2. Изменения в Таблицы детализации целевых статей и видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации, применяемой в бюджетном процессе города Твери, (приложения N 1 и N 2 к настоящему Положению) вносятся одновременно с принятием (изменением) решения о бюджете города.

3. С 1 января 2000 года доходы, перечисленные в главе 5 настоящего Положения, запрещается использовать в качестве источников финансирования внебюджетных фондов, если это не предусмотрено в расходной части бюджета города на соответствующий финансовый год.

4. С 1 января 2001 года исполнение бюджета города осуществляется через орган Федерального казначейства по г. Твери.

Статья 77.

Пункты 3, 4 статьи 10 и пункт 1 статьи 35 Положения вводятся в действие с 01.01.2000 года и не применяются при подготовке и принятии бюджета города на 2000 год.

Приложением N 1

к Положению

"О бюджетном процессе в г. Твери"

Таблица
детализации целевых статей расходов
бюджетной классификации Российской Федерации,
применяемой в бюджетном процессе города Твери

Код целевых статей расходов федерального бюджета	Наименование целевых статей расходов бюджета города Твери	Код целевых статей расходов бюджета города
026	Содержание органов местного самоуправления Содержание Тверской городской Думы Содержание администрации города Твери	026.000 026.100 026.200
027	Обеспечение деятельности органов местного самоуправления Обеспечение деятельности Тверской городской Думы Обеспечение деятельности администрации города Твери	027.000 027.100 027.200
037	Центральный аппарат Центральный аппарат администрации города Твери	037.000 037.200
038	Территориальные органы Территориальные органы администрации города Твери	038.000 038.200
062	Поддержка государственных нотариальных контор	062.000
129	Мероприятия, осуществляемые в рамках совместных соглашений с финансовыми организациями Мероприятия, осуществляемые в рамках совместных соглашений органами государственной налоговой инспекции Мероприятия, осуществляемые в рамках совместных соглашений с управлением Банка России по Тверской области Мероприятия, осуществляемые в рамках совместных соглашений с органом Федерального казначейства по г.Твери	129.000 129.100 129.200 129.300
131	Расходы в сфере международной деятельности	131.000
151	Мероприятия по гражданской обороне	151.000
281	НИОКР	281.000
302	Поддержка отраслей промышленности	302.000
309	Поддержка народных художественных промыслов	309.000
310	Поддержка жилищного хозяйства Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Покрытие убытков муниципальных предприятий ПЖРЭУ и "УМО", возникающих из-за разницы в тарифах на содержание муниципального жилищного фонда Содержание ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда Содержание общежитий, находящихся в ведении МП ПЖРЭУ Пролетарского района Производственное и социальное развитие муниципальных предприятий ПЖРЭУ районов и "УМО"	310.000 310.100 310.200 310.300 310.400 310.500
311	Поддержка коммунального хозяйства Покрытие убытков, возникающих у организаций при оказании услуг населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде по обеспечению теплом и горячей водой Текущее содержание объектов внешнего благоустройства города Текущий ремонт объектов внешнего благоустройства города Капитальный ремонт объектов внешнего благоустройства города Текущее содержание средств технологического регулирования на городских дорогах Проведение мероприятий на обеспечение организации и содержание мест захоронения в городе	311.000 311.100 311.200 311.300 311.400 311.500 311.600
312	Содержание и оснащение спецподразделений Содержание и оснащение спецподразделений (содержание и обеспечение муниципальных органов охраны общественного порядка) Содержание и оснащение спецподразделений (организация и обеспечение противопожарной безопасности)	312.000 312.100 312.200
313	Инвестиции	313.000
314	Поддержка строительства Поддержка строительства (жилищное строительство в городе) Поддержка строительства (социально- культурное строительство в городе) Поддержка строительства (муниципальных дорог)	314.000 314.100 314.200 314.300
340	Поддержка программ и мероприятий по развитию животноводства	340.000
342	Прочие расходы в области сельского хозяйства	342.000
344	Мероприятия по улучшению землеустройства, землепользования, осуществляемые за счет средств земельного налога Проведение инвентаризации городских земель	344.000 344.100
360	Финансирование мероприятий по регулированию, использованию и охране водных ресурсов	360.000
361	Финансирование лесоохранных и лесовостановительных мероприятий	361.000
372	Поддержка автомобильного транспорта	372.000
380	Поддержка других видов транспорта	380.000
396	Осуществление специальных программ Осуществление городской программы жилищных субсидий Осуществление городской программы ...	396.000 396.100 396.200
399	Целевой финансовый резерв для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	399.000
400	Ведомственные расходы на дошкольное образование	400.000
401	Ведомственные расходы на общее образование	401.000
402	Ведомственные расходы на начальное профессиональное образование	402.000
403	Ведомственные расходы на среднее профессиональное образование	403.000
404	Ведомственные расходы на переподготовку и повышение квалификации	404.000
407	Прочие ведомственные расходы в области образования	407.000
410	Ведомственные расходы на культуру и искусство	410.000
411	Поддержка театров, концертных организаций, цирков и других организаций исполнительских искусств	411.000
412	Прочие ведомственные расходы в области культуры и искусства	412.000
415	Поддержка кинематографии	415.000
422	Поддержка периодической печати	422.000
424	Поддержка средств массовой информации Газета "Вся Тверь" Телепрограмма "Вестник Тверского парламента"	424.000 424.100 424.200
430	Ведомственные расходы на здравоохранение	430.000
431	Поддержка здравоохранения Приобретение медикаментов для экстренной медицинской помощи Приобретение медикаментов для муниципальных медицинских учреждений не имеющих договора с Тверским областным ФОМС Приобретение продуктов питания для муниципальных медицинских учреждений не имеющих договора с Тверским областным ФОМС	431.000 431.100 431.200 431.300
432	Ведомственные расходы на санитарно- эпидемиологический надзор (мероприятия на санитарное благополучие населения города)	432.000
433	Финансирование части расходов на содержание спортивных команд	433.000
434	Ведомственные расходы на физическую культуру и спорт	434.000
440	Ведомственные расходы в области социального обеспечения	440.000
445	Прочие ведомственные расходы в области социальной политики	445.000
446	Поддержка в области молодежной политики	446.000
460	Процентные платежи по внутреннему долгу	460.000
485	Дотации и субвенции	485.000
486	Фонд целевых субвенций Целевой бюджетный фонд безопасности дорожного движения Целевой бюджетный фонд содействия деятельности налоговых органов по взиманию налогов и других обязательных платежей в городской бюджет	486.000 486.100 486.200
510	Резервные фонды Фонд непредвиденных расходов администрации г.Твери Резервный фонд Тверской городской Думы	510.000 510.100 510.200
511	Расходы на проведение выборов и референдумов	511.000
515	Прочие расходы, не отнесенные к другим целевым статьям Расходы на погашение муниципального долга Расходы на реализацию государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г. Твери Расходы на реализацию государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г. Твери, в области ЗАГС Расходы на обеспечение функций г. Твери, как областного центра	515.000 515.100 515.200 515.210 515.300

Приложением N 2

к Положению

"О бюджетном процессе в г. Твери"

Таблица
детализации видов расходов
бюджетной классификации Российской Федерации,
применяемой в бюджетном процессе города Твери

Код видов расходов федерального бюджета	Наименование целевых статей расходов бюджета города Твери	Код видов расходов бюджета города
027	Денежное содержание аппарата Денежное содержание депутатов Тверской городской Думы Денежное содержание Главы города Денежное содержание администрации города	027.00 027.10 027.20 027.30
028	Представительские расходы Представительские расходы Тверской городской Думы Представительские расходы Главы города	028.00 028.10 028.20
029	Расходы на содержание аппарата Расходы на содержание депутатов Тверской городской Думы Расходы на содержание Главы города Расходы на содержание администрации города	029.00 029.10 029.20 029.30
075	Текущее содержание подведомственных структур	075.00
160	Содержание нотариальных контор	160.00
212	Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования	212.00
213	Ведение кадастра, мониторинга земель и землеустройства	213.00
216	Другие НИОКР Разработка проекта ... Разработка проекта ...	216.00 216.10 216.20
230	Информационное обеспечение Приобретение и обеспечение эксплуатации компьютеров и дополнительных к ним устройств и множительной техники Приобретение и поддержка программного обеспечения и информационных систем Приобретение периодических изданий Приобретение специальной литературы и банков информации на небумажных носителях	230.00 230.10 230.20 230.30 230.40
253	Осуществление специальных программ Городская инвестиционная программа Городская программа ...	253.00
254	Целевой финансовый резерв	254.00
259	Детские дошкольные учреждения	259.00
260	Школы - детские сады, школы начальные, неполные средние и средние	260.00
261	Специальные школы	261.00
262	Вечерние и заочные средние образовательные школы	262.00
263	Школы - интернаты	263.00
264	Учреждения по внешкольной работе с детьми	264.00
265	Детские дома	265.00
266	Профессионально-технические училища	266.00
267	Специальные профессионально-технические училища	267.00
268	Средние специальные учебные заведения	268.00
269	Институты повышения квалификации	269.00
270	Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров	270.00
271	Высшие учебные заведения	271.00
272	Прочие учреждения и мероприятия в области образования Выплата муниципальных стипендий	272.00 272.10
274	Расходы на государственный (муниципальный) заказ	274.00
280	Дворцы и дома культуры, другие учреждения клубного типа	280.00
281	Театры, концертные организации, цирки и другие организации исполнительских искусств	281.00
282	Организации кинематографии	282.00
283	Музеи и постоянные выставки	283.00
284	Библиотеки	284.00
285	Содержание объектов социально-культурной сферы	285.00
287	Прочие учреждения и мероприятия в области культуры и искусства	287.00
290	Целевые дотации и субсидии	290.00
291	Развитие материально-технической базы городских газет	291.00
292	Оплата расходов, связанных с производством, распространением городских газет (оплата полиграфических услуг, бумаги и услуг федеральной почтовой связи)	292.00
300	Больницы, родильные дома, клиники, госпитали	300.00
301	Поликлиники, амбулатории, диагностические центы	301.00
302	Фельдшерско-акушерские пункты	302.00
304	Дома ребенка	304.00
305	Станции скорой и неотложной помощи	305.00
306	Санатории для больных туберкулезом	306.00
307	Санатории для детей и подростков	307.00
308	Санатории и дома отдыха	308.00
309	Дезинфекционные станции	309.00
310	Прочие учреждения и мероприятия в области здравоохранения Содержание медицинского вытрезвителя	310.00 310.10
314	Прочие мероприятия в области физической культуры и спорта Ремонт криогенной установки СК "Юбилейный"	314.00 314.10
319	Финансирование мероприятий по проведению летней оздоровительной кампании	319.00
322	Пособия и социальная помощь	322.00
323	Прочие учреждения и мероприятия в области социальной политики Финансирование льгот по оплате проезда в городском транспорте, предоставленным по решению органов местного самоуправления г.Твери	323.00 323.10
326	Выплаты пенсий и пособий Выплаты надбавок к пенсиям бывшим муниципальным служащим	326.00 326.10
330	Выплаты процентов по государственном долгу	330.00
367	Средства, передаваемые по взаимным расчетам	367.00
368	Средства, передаваемые бюджетам других уровней для осуществления государственных программ	368.00
397	Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов Проведение общегородских конкурсов	397.00 397.10
407	Субсидии на природоохранные мероприятия	407.00
440	Дотации на услуги, оказываемые населению, электро- и теплоснабжающими организациями	440.00
441	Дотации на услуги, предоставляемые населению газоснабжающими организациями	441.00
442	Дотации на услуги, предоставляемые населению, организациями водоснабжения и канализации	442.00
443	Расходы на благоустройство Текущее содержание дорог, мостов, путепроводов Капитальный ремонт дорог, мостов, путепроводов Капитальный ремонт улицы ... Поддержка технических средств организации дорожного движения Текущее содержание городских кладбищ Расширение и благоустройство городских кладбищ	443.00 443.10 443.20 443.21 443.40 443.50 443.60
444	Расходы на прочие структуры коммунального хозяйства Реконструкция систем теплоснабжения Установка приборов учета ресурсов Установка двухтарифных электросчетчиков Установка приборов учета тепловой энергии Установка газовых счетчиков	444.00 444.10 444.20 444.21 444.22 444.25

Приложение N 3

к Положению

"О бюджетном процессе в г. Твери"

Форма таблиц
изложения доходной и расходной частей
решения Тверской городской Думы
о бюджете города

1. Форма таблицы поступлений доходов в бюджет города

Код классификации доходов бюджетов РФ	Наименование групп, подгрупп, статей подстатей доходов	Суммы доходов тыс.руб.
1	2	3

2. Форма таблицы расходов бюджета города по разделам и подразделам
функциональной классификации расходов бюджетов РФ

Код функциональной классификации расходов бюджетов РФ	Наименование расходов по разделам и подразделам	Сумма всего (тыс. руб.)	Текущие расходы бюджета (тыс. руб.)	Капитальные расходы бюджета
				всего	бюджет развития
1	2	3	4	5	6

3. Форма таблицы распределения бюджетных ассигнований по главным
распорядителям средств бюджета города по целевым статьям и
видам расходов

N по перечню главных распорядителей средств бюджета города	Наименование главного распорядителя бюджета города, наименование по функциональной классификации, наименование целевой статьи расходов, наименование вида расходов	Код функциональной классификации расходов бюджетов РФ	Код (*) целевой статьи расходов	Код (**) вида расходов	Сумма (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6

Примечания:

(*) В колонке код целевой статьи расходов записывается код статьи по классификации целевых статей расходов федерального бюджета и в скобках указывается код целевых статей расходов бюджета города, указанные в приложении N 1 настоящего Положения

(**) В колонке код вида расходов записывается код статьи по классификации видов расходов федерального бюджета и в скобках указывается код видов расходов бюджета города, указанные в приложении N 2 к настоящему Положению.

4. Форма таблицы распределения бюджетных ассигнований по главным
распорядителям средств бюджета города по экономической
классификации расходов

Код функциональной классификации расходов бюджетов РФ	Код экономической классификации расходов бюджетов РФ	Наименование главного распорядителя бюджета города, наименование раздела функциональной классификации, наименование групп расходов, предметной статьи и подстатьи экономической классификации расходов	Сумма (тыс. руб)
1	2	3	4

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.