Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 29 марта 2001 г. N 703-П-2 "О проекте Регламента Законодательного Собрания Тверской области"

Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

1. Принять за основу проект Регламента Законодательного Собрания Тверской области.

2. Направить проект Регламента Законодательного Собрания депутатам Законодательного Собрания, Губернатору области, в прокуратуру области, управление Министерства юстиции по Тверской области.

Установить, что поправки к проекту Регламента направляются в постоянный комитет Законодательного Собрания по государственному устройству и местному самоуправлению до 25 апреля 2001 года.

3. Постоянному комитету Законодательного Собрания по государственному устройству и местному самоуправлению доработать проект Регламента с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания.

4. Признать утратившим силу постановление Законодательного Собрания Тверской области от 24.06.99 г. N 329-П-2 "О проекте Регламента Законодательного Собрания Тверской области".

5. Поручить постоянному комитету по государственному устройству и местному самоуправлению подготовить и внести на очередное заседание Законодательного Собрания изменения и дополнения в действующий Регламент Законодательного Собрания, связанные с использованием электронной системы обеспечения заседаний Законодательного Собрания.

Председатель Законодательного Собрания Тверской области

В.А. Миронов

Регламент
Законодательного Собрания Тверской области

Общие положения

Статья 1.

Законодательное Собрание Тверской области (далее - Законодательное Собрание или Собрание) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Тверской области, правомочным принимать Устав Тверской области, законы Тверской области, вносить в них дополнения и изменения, осуществлять иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Тверской области.

Статья 2.

Законодательное собрание обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Собрание самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

Статья 3.

Законодательное Собрание состоит из 33 депутатов (установленное число депутатов). Собрание является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов (не менее 22 депутатов).

Заседание Законодательного Собрания правомочно, если на нем присутствует большинство от установленного числа депутатов (не менее 17 депутатов).

Под числом избранных депутатов Законодательного Собрания понимается число фактически избранных на момент голосования депутатов, получивших удостоверения об избрании, кроме тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены досрочно.

Статья 4.

Заседания Законодательного Собрания являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами, Уставом и законами Тверской области, настоящим Регламентом.

Статья 5.

Настоящим Регламентом устанавливаются порядок деятельности, правила и процедуры работы Законодательного Собрания.

Раздел I. Внутреннее устройство и органы
Законодательного Собрания

Глава 1. Председатель Законодательного Собрания. Заместитель (заместители) Председателя Законодательного Собрания

Статья 6.

Председатель Законодательного Собрания, заместитель Председателя Законодательного Собрания избираются на срок полномочий Собрания из числа депутатов и исполняют свои должностные обязанности на профессиональной постоянной основе.

Статья 7.

Председатель Законодательного Собрания избирается тайным голосованием с использованием бюллетеней. Кандидатуры на должность Председателя Законодательного Собрания выдвигаются депутатами Собрания, депутатскими объединениями. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение, в ходе которого они выступают и отвечают на вопросы депутатов. Каждый депутат имеет право высказаться "за" или "против" кандидата.

В список для голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры на должность Председателя Собрания, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Кандидат считается избранным Председателем Законодательного Собрания, если он по результатам тайного голосования получил более половины голосов от числа избранных депутатов Собрания.

В случае, если на должность Председателя Законодательного Собрания было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом депутат Собрания может голосовать только за одну кандидатуру.

Избранным на должность Председателя Законодательного Собрания по итогам второго тура является тот кандидат, который получил более половины голосов от числа избранных депутатов Собрания.

Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, вся процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

Решение об избрании Председателя Законодательного Собрания оформляется постановлением Законодательного Собрания на основании результатов тайного голосования без дополнительного голосования.

Статья 8.

Председатель Законодательного Собрания подотчетен Собранию. Он может быть отозван путем тайного голосования на заседании Собрания, а также вправе добровольно сложить свои полномочия.

Добровольное сложение Председателем Законодательного Собрания своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Предложение об отзыве Председателя Собрания вносится группой депутатов не менее одной трети от числа избранных депутатов и должно быть мотивированным.

Вопрос об отзыве Председателя Собрания или о добровольном сложении им своих полномочий решается в его присутствии. Данный вопрос по письменному заявлению Председателя Собрания может быть рассмотрен и без его личного присутствия. При рассмотрении вопроса Председателю Собрания предоставляется слово для выступления.

Вопрос об отзыве Председателя Законодательного Собрания или об освобождении его от должности по личному заявлению и другим причинам считается решенным, если за него проголосовало более половины от общего числа избранных депутатов. Если за отзыв проголосовало менее указанного числа депутатов, повторное инициирование вопроса об отзыве в течение года, а по ранее выдвигавшимся мотивам - в течение всего оставшегося срока полномочий не допускается. В случае непринятия Собранием отставки, Председатель Законодательного Собрания вправе досрочно сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Статья 9.

Законодательное Собрание принимает решение о количестве заместителей Председателя Собрания, которое оформляется постановлением Собрания.

Статья 10.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания избирается открытым или тайным голосованием по решению Собрания. Кандидатуру заместителя Председателя вносит Председатель Собрания.

Кандидату на должность заместителя Председателя Собрания предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Избранным на должность заместителя Председателя Законодательного Собрания считается кандидат, получивший более половины голосов от общего числа избранных депутатов Собрания. Решение об избрании заместителя Председателя Законодательного Собрания оформляется постановлением Собрания.

Досрочный отзыв заместителя Председателя Собрания или освобождение его от должности на основе личного заявления осуществляются в порядке, предусмотренном в статье 8 настоящего Регламента.

Статья 11.

Полномочия Председателя Законодательного Собрания определяются Уставом Тверской области, законами области и настоящим Регламентом.

Заместитель Председателя Законодательного Собрания замещает Председателя Собрания в его отсутствие, координирует деятельность постоянных комитетов, комиссий и аппарата Собрания, по поручению Председателя решает другие вопросы организации деятельности Законодательного Собрания. Распределение обязанностей между заместителями Председателя Собрания устанавливается постановлением Законодательного Собрания.

Глава 2. Совет Законодательного Собрания. Секретариат Законодательного Собрания

Статья 12.

Для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Законодательного Собрания постановлением Собрания образуется Совет Законодательного Собрания.

В состав Совета Законодательного Собрания входят Председатель Законодательного Собрания, его заместитель, председатели постоянных комитетов, руководители депутатских объединений.

Руководитель аппарата Собрания и председатель контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания принимают участие в работе Совета с правом совещательного голоса. На заседаниях Совета вправе присутствовать Губернатор области или его полномочный представитель, депутаты Законодательного Собрания, руководители структурных подразделений аппарата.

Председательствует на заседаниях Совета Председатель Законодательного Собрания, в его отсутствие - заместитель Председателя.

Статья 13.

Совет Законодательного Собрания:

а) на основе предложений постоянных комитетов, депутатов, Губернатора области, других субъектов права законодательной инициативы формирует проект примерной программы законопроектных работ Законодательного Собрания на год и представляет его на рассмотрение Собрания;

б) формирует проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания;

в) направляет для рассмотрения в постоянные комитеты законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы; при направлении законопроекта одновременно в несколько постоянных комитетов определяет комитет, ответственный за подготовку законопроекта;

г) принимает решение о возвращении субъектам права законодательной инициативы внесенные ими в Законодательное Собрание законопроекты, если не выполнены требования настоящего Регламента к вносимым проектам;

д) по предложению постоянных комитетов принимает решение о возвращении законопроектов на доработку субъектам права законодательной инициативы, если по заключению правовой, финансово-экономической или иной экспертизы они не могут быть приняты в первом чтении ввиду несоответствия федеральному или областному законодательству;

е) по предложению постоянных комитетов поддерживает или отклоняет законодательные инициативы и обращения субъектов Российской Федерации;

ж) регистрирует депутатские объединения;

з) принимает решение о проведении депутатских слушаний;

и) по предложению постоянных комитетов принимает решение о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания;

к) формирует и вносит на рассмотрение Собрания проект плана работы Законодательного Собрания на очередной месяц;

л) определяет структуру аппарата Законодательного Собрания

м) решает иные вопросы, связанные с организацией работы Законодательного Собрания.

По обсуждаемым вопросам Совет Законодательного Собрания принимает решения, которые подписываются Председателем Собрания. На заседании Совета ведется протокольная запись.

Законодательное Собрание вправе отменить решение Совета.

О решениях Совета Председатель Законодательного Собрания ежеквартально информирует депутатов на заседаниях Собрания.

Статья 14.

Из числа депутатов открытым голосованием избирается постоянно действующий секретариат Законодательного Собрания, что оформляется постановлением Собрания. Члены секретариата на организационном заседании избирают руководителя секретариата.

Секретариат Законодательного Собрания:

а) обеспечивает ведение протокола, стенограммы заседаний Собрания;

б) до образования Совета Законодательное Собрание регистрирует депутатские объединения;

в) регистрирует поступившие в секретариат обращения, вопросы, предложения, справки и другие материалы и информирует о них Председателя Собрания и депутатов;

г) ведет подсчет голосов при проведении открытого голосования и объявляет его результаты;

д) по поручению Собрания ведет запись желающих выступить на заседании;

е) выполняет по поручению Собрания функции контроля за соблюдением Регламента, в случаях несоблюдения регламентных норм обращает на это внимание депутатов на заседании Собрания, в необходимых случаях с помощью юридической службы Собрания дает разъяснения депутатам по толкованию и применению положений настоящего Регламента;

ж) по поручению Собрания осуществляет функции контроля за использованием электронной системы обеспечения заседаний Законодательного Собрания;

з) выполняет по поручению Собрания иные функции, связанные с ведением заседаний Законодательного Собрания.

Руководитель секретариата подписывает протокол заседания Законодательного Собрания.

Для обеспечения работы секретариата на заседании Законодательного Собрания могут привлекаться сотрудники аппарата.

Глава 3. Постоянные комитеты и комиссии. Контрольно-счетная палата Законодательного Собрания

Статья 15.

Законодательное Собрание образует из числа депутатов на срок полномочий Собрания постоянные комитеты по вопросам, отнесенным к ведению Собрания.

Количество и перечень постоянных комитетов определяется постановлением Законодательного Собрания на одном из первых заседаний Собрания. Персональный состав комитетов формируется на основе волеизъявления депутатов и утверждается на заседании Собрания открытым голосованием. Состав комитета не может быть, как правило, менее 5 депутатов.

Председатели постоянных комитетов утверждаются Законодательным Собранием по предложению соответствующих комитетов открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов. Если в результате голосования председатель комитета не будет утвержден, комитетом выдвигается иная или прежняя кандидатура. В случае неутверждения повторно выдвинутой кандидатуры, в дальнейшем Собранием она не рассматривается.

В случае необходимости Законодательное Собрание может образовывать новые постоянные комитеты, упразднять или реорганизовывать ранее им созданные.

Статья 16.

Постоянные комитеты Законодательного Собрания:

а) осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Собранием;

б) рассматривают проекты федеральных законов, поступившие предложения и замечания по ним, подготавливают соответствующие заключения в Государственную Думу Федерального Собрания;

в) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта областного бюджета;

г) организуют и проводят депутатские слушания;

д) в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением и исполнением законов области и постановлений Законодательного Собрания;

е) осуществляют другие полномочия в порядке, определенном Положением о постоянных комитетах Законодательного Собрания.

Комитеты Собрания вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, у руководителей государственных, муниципальных органов и иных организаций, приглашать соответствующих должностных лиц на свои заседания.

Статья 17.

Каждый депутат Законодательного Собрания, за исключением Председателя и заместителя Председателя Собрания, обязан состоять в одном из постоянных комитетов.

Депутат Собрания может быть членом только одного комитета.

Статья 18.

По отдельным направлениям своей деятельности Законодательное Собрание вправе создавать постоянные или временные комиссии. В состав комиссий могут входить члены постоянных комитетов, а в состав временных комиссий - Председатель Собрания и его заместитель.

Задачи, срок деятельности, полномочия и состав комиссии определяются постановлением Законодательного Собрания.

Статья 19.

Постоянные комитеты ежегодно отчитываются о своей работе перед Законодательным Собранием.

По итогам отчета Собрание вправе дать оценку работы постоянного комитета и его председателя.

Статья 20.

Собрание создает контрольно-счетную палату Законодательного Собрания, которая является органом Собрания по осуществлению финансового контроля за использованием бюджетных средств Тверской области, валютных и внебюджетных фондов, образованных органами государственной власти области.

Полномочия, порядок создания и деятельности палаты регулируются законом области "О контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Тверской области".

Глава 4. Депутатские объединения

Статья 21.

Для организации совместной деятельности и выражения единой позиции депутаты Законодательного Собрания могут образовывать депутатские объединения - фракции и депутатские группы, обладающие равными правами.

Фракция - это депутатское объединение, сформированное из депутатов, выдвинутых соответствующим избирательным объединением или блоком, а также из депутатов, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения. Депутатская группа - это объединение не входящих во фракции депутатов по определенному ими признаку (партийному, территориальному, профессиональному, целевому и т.д.). Численный состав фракций и депутатских групп не может быть меньше пяти депутатов.

Статья 22.

Для регистрации депутатского объединения в Совет Законодательного Собрания направляется письменное уведомление о создании фракции или депутатской группы с указанием ее наименования, целей, списочного состава, руководителя (координатора). Если цели создания объединения и процедура его образования не противоречат законодательству и настоящему Регламенту, депутатское объединение в 2-х недельный срок должно быть зарегистрировано Советом Законодательного Собрания. (До образования Совета Законодательного Собрания регистрацию депутатских объединений осуществляет секретариат Законодательного Собрания). О создании объединения Председатель Законодательного Собрания (руководитель секретариата) информирует депутатов.

В случае, если число депутатского объединения становится менее пяти депутатов, Совет Законодательного Собрания рассматривает вопрос о прекращении деятельности данного объединения.

Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

Статья 23.

Депутатские объединения имеют право:

а) вносить на рассмотрение Собрания кандидатуры для избрания (назначения) в органы Законодательного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом;

б) предварительно обсуждать кандидатуры для избрания (назначения) во все органы Собрания и высказывать по ним свое мнение на заседаниях Собрания;

в) подготавливать для рассмотрения Собранием альтернативные законопроекты и другие правовые акты в порядке, установленном настоящим Регламентом;

г) выступать с инициативой о проведении депутатских слушаний;

д) выступать на заседаниях Собрания с обращениями и вопросами;

е) выступления представителя объединения по основным вопросам повестки дня;

ж) распространять в установленном настоящим Регламентом порядке подготовленные ими материалы среди депутатов Собрания.

Раздел II. Общий порядок работы Законодательного Собрания

Глава 5. Порядок созыва и проведения заседаний Законодательного Собрания

Статья 24.

В соответствии с Уставом Тверской области Законодательное Собрание собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после избрания в правомочном составе. Созывает первое заседание Собрания избирательная комиссия Тверской области. Вновь избранное Законодательное Собрание может быть созвано Губернатором области ранее установленного для этого срока.

Подготовку первого заседания Законодательного Собрания осуществляет организационный комитет из числа избранных депутатов, избираемый на организационном собрании депутатов. Организационное собрание депутатов созывают и проводят старейший по возрасту депутат и Председатель Законодательного Собрания предыдущего созыва. Оргкомитет подготавливает депутатам предложения по повестке дня и порядку работы первого заседания, составам секретариата и счетной комиссии, рассматривает другие вопросы организационной подготовки заседания.

Первое заседание Законодательного Собрания нового созыва открывает и ведет до избрания Председателя Законодательного Собрания старейший по возрасту депутат Собрания. В зале заседаний Законодательного Собрания устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации, герб и флаг Тверской области. При открытии первого заседания исполняется Государственный Гимн Российской Федерации. Председательствующий сообщает об итогах выборов депутатов согласно документам, официально переданным избирательной комиссией области и докладывает о регистрации депутатов, прибывших на заседание. На первом заседании Законодательного Собрания депутаты избирают временный или постоянный секретариат, проводят выборы Председателя Законодательного Собрания и его заместителя в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Продолжительность и порядок работы первого заседания определяется Собранием.

Статья 25.

Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации. На заседания Собрания приглашаются главный федеральный инспектор в Тверской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Губернатор области, вице-губернатор и заместители Губернатора, полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании Тверской области, прокурор области, начальник управления Министерства юстиции по Тверской области, председатели областного и арбитражного судов, избирательной комиссии области, контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания, представители органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации. При наличии свободных мест в зале заседания на Собрании могут присутствовать граждане, изъявившие не позднее чем за два дня до начала заседания в письменной форме желание присутствовать на заседании и получившие на это согласие Председателя Собрания. Состав приглашенных определяется Председателем Законодательного Собрания по предложениям постоянных комитетов.

Губернатор области и главный федеральный инспектор в Тверской области на заседаниях Собрания занимают специально отведенные им места в зале заседаний Собрания.

Статья 26.

По решению Собрания, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, могут проводиться закрытые заседания. Предложение о проведении закрытого заседания может быть внесено Председателем, Советом Собрания, постоянными комитетами, депутатскими объединениями, Губернатором области. Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации, Губернатор области или его представитель, главный Федеральный инспектор в Тверской области, прокурор области, председатели областного и арбитражного судов, начальник управления Министерства юстиции, председатель контрольно-счетной палаты, руководитель аппарата Собрания вправе присутствовать на закрытом заседании Законодательного Собрания.

Порядок организационно-технического обеспечения закрытого заседания определяется Председателем Собрания.

Статья 27.

На заседаниях Законодательного Собрания ведутся протоколы и стенограммы. В протоколе заседания указываются: дата проведения, число и состав присутствующих, повестка дня, фамилии выступивших, принятые решения и результаты голосований. К протоколу заседания прилагаются проекты рассмотренных документов, принятые законы и постановления, обращения и запросы депутатов, стенограмма заседания. Протокол заседания подписывается председательствующим и руководителем секретариата.

В процессе рассмотрения вопросов повестки дня Законодательное Собрание вправе дать поручения Председателю, Совету, постоянным комитетам Собрания, обратиться с предложениями к Губернатору, Администрации области, к другим органам и организациям с оформлением соответствующей протокольной записи. Решение о протокольной записи принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов или, с их согласия, без проведения голосования. Протокольная запись (выписка из протокола заседания) за подписью председательствующего в течение шести дней после заседания Собрания направляется адресатам.

По решению Собрания стенограммы заседаний полностью или частично могут быть официально опубликованы в печати. Стенограммы заседаний по интересующим вопросам могут выдаваться для ознакомления депутатам Законодательного Собрания, а с разрешения Председателя Собрания, его заместителя или руководителя аппарата Собрания - и другим лицам.

Статья 28.

Заседания Законодательного Собрания проводятся, как правило, ежемесячно, в последний четверг месяца. В августе с согласия депутатов заседание Собрания может не проводиться. Заседания Совета Законодательного Собрания проходят в первый и третий понедельник. Заседания постоянных комитетов проводятся, как правило, во вторую неделю месяца.

Заседания Собрания созываются его Председателем. В распоряжении о созыве заседания указываются дата, время, место проведения и предварительная повестка дня заседания. Распоряжение о созыве очередного заседания Законодательного Собрания издается не позднее, чем за 8 дней и публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 5 дней до начала заседания.

Статья 29.

Внеочередные заседания Законодательного Собрания проводятся по инициативе Председателя Собрания, Совета Законодательного Собрания, Губернатора области, а также не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Распоряжение о проведении внеочередного заседания издается не позднее 4-х дней со дня поступления письменного мотивированного предложения о его созыве. Внеочередное заседание созывается не позднее 7 дней со дня принятия решения о его проведении. Сообщение о проведении внеочередного заседания публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за 3 дня до его открытия.

Статья 30.

Экстренное (чрезвычайное) заседание Законодательного Собрания созывается в течение двух суток по инициативе Председателя Собрания, либо лица, его замещающего, или Губернатора области, при объявлении чрезвычайного положения, возникновении стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения или препятствующих нормальной деятельности органов государственной власти и местного самоуправления области. Об экстренном созыве заседания Собрания депутатам и населению сообщается немедленно.

Статья 31.

Проекты законов и постановлений, другие документы к заседанию Собрания представляются постоянными комитетами Совету Законодательного Собрания не позднее, чем за 10 дней до дня проведения заседания Собрания и направляются депутатам не позднее, чем за 7 дней до проведения заседания Собрания. В порядке исключения, по решению Совета Законодательного Собрания, документы могут вручаться депутатам накануне или в день заседания до начала его работы.

Статья 32.

Проект повестки дня Законодательного Собрания формируется Советом Собрания за 10 дней до очередного заседания, исходя из примерной годовой программы законопроектных работ на основании предложений, внесенных постоянными комитетами и депутатами Собрания, Губернатором, другими субъектами права законодательной инициативы.

Вопрос включается в проект повестки дня при представлении в соответствии с требованиями настоящего Регламента проекта правового акта, предлагаемого к рассмотрению Законодательным Собранием.

Совет Законодательного Собрания вправе не включать предложенный вопрос в повестку дня в случае нарушений регламентных норм при его внесении, а при перегруженности повестки дня - перенести рассмотрение того или иного вопроса на другое заседание. Вопросы, внесенные Губернатором при условии соблюдения регламентных норм, включаются в повестку дня по его предложению в первоочередном порядке.

Сформированный Советом Собрания проект повестки дня направляется депутатам и Губернатору одновременно с другими документами к очередному заседанию.

Статья 33.

На заседании Собрания Совет Законодательного Собрания может внести для принятия за основу уточненный проект повестки дня с изменениями и дополнениями, предложенными до Собрания постоянными комитетами. После принятия проекта повестки дня за основу предложения о внесении изменений и дополнений в повестку дня могут вноситься депутатами, постоянными комитетами и Губернатором области в случае, если ими представлен соответствующий проект закона или постановления. После голосования за поступившие предложения о дополнении или изменении повестки дня, она утверждается Собранием в целом.

Если проект повестки дня заседания не был принят за основу либо повестка дня не утверждена в целом, на голосование ставится каждый вопрос, включенный в проект повестки дня. Все решения по повестке дня принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Статья 34.

Перед открытием заседания Законодательного Собрания проводится регистрация присутствующих депутатов и приглашенных.

Депутат Законодательного Собрания обязан присутствовать на его заседаниях. О невозможности присутствовать по уважительной причине депутат заблаговременно информирует Председателя Законодательного Собрания. Уважительными причинами отсутствия на заседании могут быть: болезнь, неотложная командировка, отпуск, учебная сессия, предварительное разрешение Председателя Собрания.

При неявке депутата на заседания Законодательного Собрания без уважительных причин, вопрос о его участии в работе Собрания рассматривается Советом Законодательного Собрания. По предложению Совета Собрание вправе объявить депутату порицание за неявку на заседания Собрания без уважительных причин с последующим извещением избирателей в средствах массовой информации. При систематическом неучастии депутата в заседаниях Собрания, постоянного комитета Законодательное Собрание вправе обратиться к избирателям об отзыве депутата в порядке, установленном законом области.

Статья 35.

Продолжительность докладов и информаций по вопросам повестки дня, если Собрание не примет иное решение, устанавливается до 10 минут.

Для выступлений предоставляется:

а) по обсуждению проекта повестки дня заседания - до 3-х минут;

б) для обсуждения докладов и информаций - до 5-7 минут;

в) при обсуждении проектов решения - до 3-х минут;

г) для повторных выступлений - до 3-х минут;

д) для выступления по процедурным вопросам и для справок - до 3-х минут;

е) для вопросов, выступлений по порядку работы и ведения заседания - не более 1 минуты.

По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление. С согласия Собрания председательствующий может продлить время для выступлений.

На заседании Законодательного Собрания депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу, как правило, не более 2-х раз. Выступающий не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносить ущерб чести и достоинству депутатам Собрания и другим лицам, допускать необоснованные обвинения в чей либо адрес, использовать ложную информацию, призывать к незаконным действиям, заведомо вносить предложения, нарушающие права граждан и действующее законодательство. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а при повторном нарушении лишает его права выступления в течение всего заседания.

Статья 36.

На заседаниях Законодательного Собрания депутаты вправе:

задавать вопросы и участвовать в прениях;

вносить предложения, замечания и поправки по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

высказывать свои мнения и предложения по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или согласуемых Собранием;

давать справки;

пользоваться иными правами, установленными законом о статусе депутата Законодательного Собрания и настоящим Регламентом.

Депутат может уйти с заседания Законодательного Собрания до окончания его работы только с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании. Голосование по этому вопросу может не проводиться.

Статья 37.

При обращениях депутатов на заседании Законодательного Собрания с вопросами к Губернатору, представителям Администрации области, руководителям территориальных федеральных органов, в порядке работы Собрания предусматривается время для ответов на поставленные депутатами вопросы. В случае невозможности дать исчерпывающий ответ в ходе заседания и необходимости дополнительного изучения, ответ может быть дан на очередном заседании либо в письменном виде в течение 10-15 дней со дня заседания. В этом случае ответ доводится до сведения всех депутатов.

Если вопрос депутата поддержан Законодательным Собранием, он может в качестве депутатского запроса направлен от имени Собрания. В случае одобрения депутатского запроса он оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Статья 38.

В ходе заседания Законодательного Собрания среди депутатов и приглашенных аппаратом Собрания распространяются материалы только по вопросам повестки дня заседания, а также обращения и заявления депутатов. Все другие материалы и документы распространяются перед началом заседания с согласия Председателя Собрания, его заместителя или руководителя аппарата.

Документы, распространяемые в зале заседаний, должны иметь подписи исполнителей.

Статья 39.

Председательствует на заседаниях Законодательного Собрания Председатель Собрания, а при его отсутствии - заместитель Председателя или депутат, которому решением Собрания поручено ведение заседания.

Председательствующий на заседании Законодательного Собрания:

а) открывает, закрывает и ведет заседание в соответствии с настоящим Регламентом, обеспечивает соблюдение прав депутатов на заседании;

б) ставит на обсуждение Собрания проект повестки дня и порядок работы;

в) предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений;

г) ставит на голосование проекты принимаемых нормативно-правовых и иных актов, другие поступившие предложения, по результатам голосования сообщает об их принятии либо отклонении;

д) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и поддерживает порядок в зале заседаний;

е) подписывает протокол заседания.

Председательствующий на заседании Собрания не вправе комментировать и давать оценки выступлений депутатов.

Принимая участие в прениях по обсуждаемому вопросу, председательствующий на заседании на время выступления передает функции председательствующего своему заместителю.

Статья 40.

Никто не вправе выступать на заседании Законодательного Собрания без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.

Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по решению Собрания. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

Статья 41.

На заседании Законодательного Собрания в конце его работы отводится до 30 минут для кратких выступлений депутатов с заявлениями и сообщениями. Заявки на указанные выступления подаются в письменном виде председательствующему.

Глава 6. Порядок голосования и принятия решений

Статья 42.

Решения Законодательного Собрания принимаются на его заседаниях открытым (в т.ч. поименным) или тайным голосованием.

При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос, подавая его за или против принятия решения, либо воздерживаясь от его принятия.

Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос после завершения голосования.

Открытое голосование на заседании Собрания осуществляется путем поднятия депутатом специальной карточки для голосования либо посредством электронной системы голосования.

В случае применения электронной системы подсчета голосов депутат вправе получить список с результатами поименного голосования. Контроль за работой электронной системы и обслуживающего ее персонала осуществляется секретариатом Собрания или специально созданной группой депутатов.

Статья 43.

В случае, если предложено более двух вариантов решения рассматриваемого Собранием вопроса, голосование может быть проведено в два тура.

В первом туре допускается голосование за любое количество предложенных вариантов решения рассматриваемого вопроса (рейтинговое голосование).

Второй тур голосования проводится по двум вариантам решения, получившим наибольшее число голосов в первом туре.

По итогам второго тура считается принятым тот вариант решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения.

Если во втором туре голосования ни один из вариантов решения не набрал требуемого числа голосов, то данный вопрос снимается с рассмотрения.

Статья 44.

Решения ставятся на голосование в порядке их поступления. Первым голосуется проект решения, предложенный инициатором его рассмотрения - субъектом права законодательной инициативы. С согласия инициатора внесения законопроекта первым на голосование может быть поставлен проект решения, рекомендуемый постоянным комитетом. Перед началом голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким числом голосов может быть принято решение.

После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, принято решение или не принято (отклонено).

Статья 45.

Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных Уставом и законами области, настоящим Регламентом, а также по решению Собрания, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Собрание открытым голосованием избирает счетную комиссию из числа депутатов. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, чьи кандидатуры внесены в список для голосования.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

Бюллетени для голосования, форма и текст которых устанавливаются счетной комиссией, изготавливаются под ее контролем.

Порядок проведения тайного голосования объявляется председателем счетной комиссии.

Счетная комиссия обязана создать условия для тайной подачи голосов депутатами.

Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами.

Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Собрание принимает к сведению.

Результаты тайного голосования оформляются постановлением Собрания без проведения дополнительного голосования.

Статья 46.

Поименное голосование без использования электронной системы проводится по решению Законодательного Собрания путем устного поименного опроса волеизъявления депутатов по процедурным вопросам поименное голосование не проводится.

Устный поименный опрос осуществляется секретариатом Собрания. Для проведения поименного голосования с использованием именных бюллетеней и определения его результатов Собрание избирает счетную комиссию.

Результаты поименного голосования могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

Статья 47.

Законодательное Собрание принимает законы области, постановления Собрания и другие правовые акты исключительно на своих заседаниях.

В соответствии с Уставом Тверской области, законом области:

а) принимается Устав Тверской области и поправки к нему;

б) утверждается областной бюджет и отчет о его исполнении;

в) устанавливаются в соответствии с Уставом области основы организации и деятельности Законодательного Собрания;

г) устанавливается порядок выборов в Законодательное Собрание, Губернатора и вице-губернатора Тверской области;

д) устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области, в пределах полномочий Законодательного Собрания определяется порядок деятельности органов местного самоуправления;

е) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению области, а также порядок их взимания;

ж) устанавливается порядок образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов области, утверждаются отчеты о расходовании средств этих фондов;

з) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

и) утверждаются программы социально-экономического развития области, представленные Губернатором области;

к) утверждаются заключение и расторжение договоров области;

л) устанавливается порядок назначения и проведения областного референдума;

м) устанавливается административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;

н) утверждается схема управления областью, определяется структура высшего исполнительного органа государственной власти области;

о) вводятся символы, награды и звания области;

п) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Уставом и законами области к ведению и полномочиям области как субъекта Российской Федерации.

Постановлением Законодательного Собрания:

а) определяется порядок деятельности Законодательного Собрания, в том числе утверждаются регламент Законодательного Собрания, положения о постоянных комитетах Законодательного Собрания, состав постоянных комитетов Законодательного Собрания, назначаются на должность и освобождаются от должности Председатель Законодательного Собрания, заместитель Председателя Законодательного Собрания, утверждаются и освобождаются председатели постоянных комитетов;

б) назначается дата выборов в Законодательное Собрание, дата выборов Губернатора области;

в) назначается референдум области в случаях, предусмотренных законом области;

г) оформляется согласие на назначение на должность первых заместителей Губернатора области, руководителей органов исполнительной власти: социальной защиты, по управлению финансами, имуществом области, фонда имущества области, полномочных представителей области в федеральных органах государственной власти;

д) назначаются на должность и освобождаются от должности председатель и заместитель председателя контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания;

е) оформляется согласование назначения на должность прокурора области, руководителей управления внутренних дел, судебного департамента, судей областного суда, арбитражного суда области, районных судов;

ж) оформляется решение об отставке Губернатора по его личному заявлению, о недоверии (доверии) Губернатору и вице-губернатору, руководителям органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность принимает участие Законодательное Собрание;

з) назначается половина членов избирательной комиссии области, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти;

и) назначаются на должность судьи уставного суда области;

к) утверждается соглашение с другими субъектами Российской Федерации об изменении границ области;

л) оформляется решение о принятии либо отклонении проекта закона области, а также о принятии закона области;

м) оформляются решения о подаче запроса в Конституционный Суд Российской Федерации, о законодательной инициативе в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

н) оформляется одобрение (неодобрение) поправок к главам 3-8 Конституции Российской Федерации;

о) оформляется решение о самороспуске Законодательного Собрания;

п) оформляется досрочное прекращение полномочий депутата Законодательного Собрания;

р) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области к ведению Законодательного Собрания.

Статья 48.

Устав Тверской области, изменения и дополнения (поправки) к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Изменения и дополнения к Уставу вносятся в Законодательное Собрание в виде проекта закона Тверской области.

Законы Тверской области, изменения и дополнения (поправки) к ним, проекты законов Тверской области в первом и втором чтениях принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Закон Тверской области в случае его отклонения Губернатором области может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление о недоверии Губернатору области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов. Другие постановления Законодательного Собрания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.

Решения по процедурным вопросам, не оформляемые постановлениями Законодательного Собрания, принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании. К процедурным относятся вопросы:

а) об изменениях в повестке дня, об утверждении повестки дня и порядка работы заседания;

б) о проведении закрытого заседания;

в) о перерыве в заседании или его переносе;

г) о продолжительности докладов, информаций и выступлений, о прекращении прений;

д) о проведении рейтингового, поименного или тайного голосования;

е) о проведении повторного голосования;

ж) о возвращении к вопросам повестки дня.

При возникновении спорных ситуаций с определением нормативного или процедурного характера вопроса Собрание большинством голосов от общего числа депутатов определяет, каким большинством голосов будет приниматься данное решение.

Статья 49.

Законодательное Собрание вправе принимать большинством голосов от числа избранных депутатов акты общего характера - декларации, заявления и обращения, которые оформляются постановлением Собрания.

При рассмотрении на заседании информаций Председателя, постоянных комитетов Собрания, Губернатора области и его заместителей, других должностных лиц, Собрание может принять информацию к сведению (без оформления специального постановления), о чем в протоколе заседания делается соответствующая запись.

Статья 50.

Законы области, постановления и иные акты Законодательного Собрания не могут быть приняты без предварительного рассмотрения соответствующими постоянными комитетами (кроме решений по информациям, представляемым непосредственно на заседаниях Собрания).

Глава 7. Депутатские слушания

Статья 51.

По вопросам своего ведения Законодательное Собрание проводит депутатские слушания.

На депутатских слушаниях могут обсуждаться проекты законов Тверской области, проект областного бюджета и отчет о его исполнении, другие важные вопросы, требующие публичного обсуждения.

Статья 52.

Депутатские слушания проводятся по инициативе Председателя Законодательного Собрания, его заместителя, постоянных комитетов, депутатских объединений. Решение о проведении слушаний принимается Советом Законодательного Собрания.

Организация и проведение депутатских слушаний возлагается на соответствующий постоянный комитет. Постоянные комитеты могут совместно проводить депутатские слушания. План подготовки и проведения слушаний утверждается Председателем Законодательного Собрания или по его поручению заместителем Председателя Собрания.

Статья 53.

Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее, чем за пять дней до начала депутатских слушаний.

Порядок слушаний и состав лиц, приглашенных для участия в них, определяется постоянными комитетами, которыми проводятся эти слушания.

Председательствовать на депутатских слушаниях может Председатель Законодательного Собрания или его заместитель, председатель или заместитель председателя постоянного комитета.

Статья 54.

Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях депутатов Законодательного Собрания.

Статья 55.

Депутатские слушания протоколируются и стенографируются. Протокол слушаний подписывается председательствующим.

Рекомендации депутатских слушаний могут опубликовываться в печати.

Глава 8. Работа депутатов с избирателями

Статья 56.

Работая в своем избирательном округе, депутат Законодательного Собрания должен поддерживать постоянную связь с избирателями, рассматривать поступающие от них письма и заявления, изучать предложения и настроения избирателей, осуществлять их личный прием. Депутат информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации, путем проведения встреч и отчетов.

В целях обеспечения законных интересов, прав и свобод своих избирателей, депутат взаимодействует с общественными, политическими объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления, вносит им обращения и предложения.

Статья 57.

Общий порядок работы депутатов с избирателями, процедура обращений депутатов в органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, вопросы гарантий депутатской деятельности определяются законом о статусе депутата Законодательного Собрания Тверской области.

Раздел III. Законодательная процедура

Глава 9. Порядок внесения законопроектов в Законодательное Собрание и их предварительное рассмотрение

Статья 58.

В соответствии с Уставом области правом внесения законопроектов в Законодательное Собрание обладают Губернатор, постоянные комитеты, депутаты Собрания, представительные органы местного самоуправления, главы муниципальных образований. Право законодательной инициативы принадлежит также областному суду, избирательной комиссии области, арбитражному суду области, прокуратуре области по вопросам их ведения.

Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание проектов законов и постановлений, изменений и дополнений (поправок) к ним.

Статья 59.

Необходимым условием внесения законопроекта в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы является представление следующих документов и материалов:

а) текста законопроекта с сопроводительным письмом субъекта права законодательной инициативы;

б) пояснительной записки, содержащей предмет законодательного регулирования и концепцию предлагаемого законопроекта;

в) финансово-экономического обоснования (в случае внесения проекта, реализация которого потребует финансовых, материальных и иных затрат);

г) заключения Губернатора области в случае внесения законопроектов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области и других законопроектов, реализация которых предусматривает расходы, покрываемые за счет областного бюджета (кроме случае внесения законопроекта Губернатором области).

Непосредственно в тексте внесенного законопроекта должны содержаться положения:

а) о сроке и порядке вступления в силу закона или отдельных его положений;

б) о признании утратившими силу или приостановлении действия ранее принятых законов и других нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного закона;

в) о приведении Губернатором области, органами местного самоуправления своих правовых актов в соответствие с принятым законом области.

Законопроект считается внесенным в Законодательное Собрание со дня его регистрации в канцелярии Собрания.

Статья 60.

Поступивший в Законодательное Собрание законопроект направляется Председателем Собрания руководителю аппарата для подготовки в 2-х дневный срок юридической службой заключения о соответствии внесенного законопроекта требованиям статьи 59 настоящего Регламента.

Если внесенный законопроект не отвечает установленным требованиям или не представлены необходимые материалы, он решением Совета Законодательного Собрания возвращается субъекту права законодательной инициативы для выполнения указанных требований.

Статья 61.

Законопроект, подлежащий рассмотрению Законодательным Собранием, направляется Советом Собрания, а в неотложных случаях в период между заседаниями Совета - Председателем Собрания в соответствующий постоянный комитет, который назначается ответственным за законопроект.

Совет Законодательного Собрания может направить законопроект в несколько постоянных комитетов и определить при этом ответственный комитет за законопроект.

Совет Законодательного Собрания вправе установить срок для подготовки законопроекта к рассмотрению на заседании Собрания. Законопроект, внесенный в Законодательное Собрание Губернатором области в соответствии с настоящим Регламентом, рассматривается по его предложению в первоочередном порядке.

Статья 62.

Для рассмотрения на очередном заседании Законодательного Собрания законопроект должен быть представлен в Собрание, как правило, не позднее, чем за 30 дней до заседания. Законопроекты, поступившие позднее указанного срока, рассматриваются, как правило, на следующих заседаниях Собрания. Срок рассмотрения законопроекта на заседании Законодательного Собрания определяется Советом Собрания с учетом предложений ответственного комитета.

Статья 63.

Порядок подготовки и рассмотрения законопроектов, кроме законопроектов об областном бюджете, определяется ответственным постоянным комитетом самостоятельно на основе настоящего Регламента и Положения о постоянных комитетах. Срок рассмотрения внесенного законопроекта ответственным комитетом не должен превышать 30 дней со дня поступления его в комитет.

Для работы над законопроектом комитет может образовывать рабочую группу, а в случае рассмотрения законопроекта несколькими комитетами Советом Законодательного Собрания создается совместная рабочая группа. В целях взаимодействия Законодательного Собрания и Администрации области в законотворческом процессе Советом Собрания или соответствующим постоянным комитетом могут создаваться совместные комиссии и рабочие группы по разработке законопроектов и дальнейшей работе над ними.

В состав рабочих групп могут включаться, кроме депутатов Законодательного Собрания, представители соответствующего субъекта права законодательной инициативы, органов исполнительной власти и местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и специалисты (по согласованию).

Ответственный комитет может определить докладчика из состава членов комитета, который координирует деятельность членов рабочей группы и заинтересованных организаций, докладывает на заседании комитета о результатах подготовительной работы над законопроектом.

Статья 64.

По решению ответственного постоянного комитета законопроект до рассмотрения его в первом чтении может быть направлен Губернатору области, управлению Министерства юстиции, департаменту финансов, прокуратуре области, иным государственным органам и организациям, органам местного самоуправления для подготовки заключений, отзывов, а также проведения правовой, финансово-экономической и иных экспертиз. Законопроект может вноситься на рассмотрение Законодательного Собрания без указанных заключений, если они не представлены в течение месяца.

Руководитель аппарата Собрания направляет законопроект в юридическую службу для осуществления правовой экспертизы законопроекта на соответствие его Конституции РФ, федеральным законам, Уставу Тверской области и областным законам. Законопроекты, затрагивающие вопросы областного бюджета и финансовых ресурсов области, подлежат экспертизе контрольно-счетной палатой Законодательного Собрания.

Законопроект вносится на заседание постоянного комитета в первом чтении при наличии заключения юридической службы Собрания, а в соответствующих случаях - и заключения контрольно-счетной палаты.

Рассмотрение законопроекта постоянным комитетом может быть отложено до получения других необходимых заключений и отзывов.

При отрицательных отзывах на законопроект, заключении о невозможности рассмотрения его в первом чтении Совет Законодательного Собрания по предложению ответственного постоянного комитета вправе возвратить законопроект инициаторам внесения для доработки.

Статья 65.

После обсуждения в постоянном комитете законопроект, подготовленный к рассмотрению Законодательным Собранием, проект постановления Собрания и другие материалы не позднее, чем за 10 дней до заседания Собрания направляются ответственным комитетом в Совет Законодательного Собрания для внесения на рассмотрение Собрания.

Статья 66.

До принятия законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право по предложению ответственного комитета изменить текст законопроекта или отозвать его на основании письменного заявления.

Глава 10. Порядок рассмотрения и принятия законопроектов на заседаниях Законодательного Собрания

Статья 67.

Проекты законов Тверской области рассматриваются Законодательным Собранием не менее чем в двух чтениях. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Собрания без проведения дополнительного голосования.

В случае, если депутатами предлагаются изменения или дополнения по проекту постановления о принятии законопроекта или закона области, они вносятся в постановление большинством голосов от числа избранных депутатов.

В постановлении о принятии проекта закона указываются также заинтересованные органы и организации, которым направляется законопроект для подготовки заключений, предложений и замечаний, устанавливается срок представления поправок к законопроекту и содержится поручение ответственному постоянному комитету о доработке законопроекта.

Статья 68.

Законопроект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и соответствующие материалы к нему не позднее чем за 7 дней до рассмотрения его на заседании Законодательного Собрания направляются депутатам Законодательного Собрания и Губернатору области.

Статья 69.

При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция и основные положения, соответствие действующему законодательству.

Обсуждение начинается с доклада инициатора законопроекта или постоянного комитета.

Если разработка проекта была поручена нескольким комитетам, и они представили различные его концепции, то заслушиваются и доклады комитетов, которые не согласны с концепцией ответственного постоянного комитета.

При рассмотрении законопроекта заслушиваются замечания и предложения депутатов, Губернатора области и других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

Статья 70.

После окончания обсуждения законопроекта на голосование ставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Если по итогам голосования это предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным без дополнительного голосования.

Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы. Отклоненный законопроект может быть повторно внесен в Законодательное Собрание не ранее чем через шесть месяцев со дня его рассмотрения Собранием. В случае повторного отклонения законопроекта он не подлежит рассмотрению Законодательным Собранием в течение оставшегося срока полномочий Собрания.

Законодательное Собрание может принять решение об обсуждении населением области законопроекта, принятого в первом чтении.

При наличии альтернативных законопроектов Собрание рассматривает их одновременно и принимает одно из них в первом чтении, что означает отклонение других законопроектов. После принятия законопроекта в первом чтении новые альтернативные законопроекты по тому же вопросу не рассматриваются.

Статья 71.

Если законопроект не требует дальнейшей доработки, он по предложению ответственного комитета и депутатов после принятия в первом чтении может быть на этом же заседании Законодательного Собрания рассмотрен во втором чтении и принят в качестве закона. Голосование за принятие закона в целом может быть проведено только при наличии правовой и других необходимых экспертиз и наличии окончательного текста закона.

Статья 72.

В случае принятия законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание в своем постановлении устанавливает срок представления поправок к законопроекту, который не может быть менее 15 дней, а для законопроектов, затрагивающих интересы местного самоуправления - менее 20 дней.

Поправки к законопроекту вносятся субъектами права законодательной инициативы письменно в ответственный комитет в виде сформулированных изменений и (или) дополнений в законопроект, либо предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта. Ответственным комитетом рассматриваются также поправки, содержащиеся в заключениях управления Министерства юстиции, юридической службы и контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания.

Предложения и замечания по законопроекту, исходящие от других органов, организаций и лиц, рассматриваются ответственным комитетом и в случае их принятия комитетом включаются в таблицу одобренных поправок от имени комитета.

Поступившие по законопроекту предложения и замечания общего характера учитываются ответственными комитетами в процессе работы над законопроектом, но в таблицы поправок они не включаются.

Поправки, предложения и замечания, поступившие в Законодательное Собрание позднее установленных сроков, ответственный комитет вправе не рассматривать.

Статья 73.

Сгруппированные по статьям законопроекта поправки рассматриваются ответственным постоянным комитетом. До рассмотрения поправок определяемые комитетом или его председателем рабочая группа или ответственные за подготовку законопроекта депутаты и сотрудники аппарата предварительно изучают поправки, замечания и предложения и готовят заключения (предложения) на заседание комитета об их принятии либо отклонении. Юридической службой Собрания проводится правовая экспертиза поступивших поправок.

На обсуждение поправок, замечаний и предложений могут быть приглашены их авторы, а также необходимые специалисты и эксперты.

Ответственный комитет представляет Законодательному Собранию ко второму чтению законопроекта:

а) проект постановления Собрания по законопроекту;

б) таблицу поправок, рекомендуемых комитетом к принятию (одобренных);

в) таблицу поправок, рекомендуемую комитетом к отклонению (отклоненных);

г) таблицу поправок, по которым комитетом не было принято решения.

В таблице отклоненных поправок должна содержаться краткая мотивировка такого предложения.

Если законопроект рассматривался в нескольких комитетах, предложенные ими поправки включаются ответственным комитетом в сводную таблицу поправок для рассмотрения Собранием. Ответственный комитет вправе высказать на заседании Собрания свое мнение по поправкам, предложенным другими комитетами.

Статья 74.

При рассмотрении законопроекта во втором чтении в Законодательном Собрании представитель постоянного комитета, ответственного за доработку проекта, сообщает об итогах его рассмотрения в комитете, поступивших поправках и результатах их рассмотрения.

Первыми рассматриваются поправки, рекомендуемые к принятию. Вначале ставится на голосование вопрос о принятии таблицы поправок, одобренных комитетом, за основу. Затем отдельно голосуются поправки, по которым имеются вопросы или возражения. После этого на голосование ставится вопрос о принятии таблицы поправок в целом.

Далее Собрание переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых к отклонению. Таблица поправок также принимается за основу. Отдельно голосуются поправки, по которым имеются возражения. В случае исключения поправки из таблицы отклоненных поправок, она считается принятой и включается в таблицу одобренных поправок. Затем проводится голосование за принятие таблицы отклоненных поправок в целом.

В случае наличия таблицы поправок, по которым комитетом не было принято решения, ставится на голосование предложение о принятии каждой поправки в отдельности.

При внесении депутатами поправок непосредственно в ходе заседания Собрания они ставятся на голосование, как правило, после их письменного оформления и ознакомления с ними депутатов. В случае необходимости в рассмотрении законопроекта может быть объявлен перерыв для более детального изучения внесенных поправок депутатами и ответственным комитетом.

Все решения по поправкам к законопроекту принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, а по поправкам к Уставу области - двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

В случае, если предложенные к законопроекту поправки не будут приняты за основу или в целом, на голосование ставится вопрос о принятии законопроекта, ранее принятого в первом чтении, в качестве закона. Если в результате голосования это предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным.

Статья 75.

По итогам рассмотрения законопроекта во втором чтении он может быть по предложению ответственного комитета и депутатов принят в качестве закона. Голосование за принятие закона в целом должно проводиться, как правило, при наличии окончательного текста закона.

При необходимости редакционной и лингвистической доработки законопроекта в связи с внесенными в него изменениями в ходе второго чтения, он принимается во втором чтении и направляется в ответственный комитет для подготовки к третьему чтению.

Если предложение о принятии законопроекта во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, он возвращается на доработку в ответственный комитет для повторного рассмотрения во втором чтении. Если при повторном рассмотрении он вновь окажется не принятым во втором чтении или в качестве закона в целом, законопроект считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению не подлежит. Решение об отклонении законопроекта оформляется постановлением Собрания без дополнительного голосования.

Статья 76.

Принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет Законодательного Собрания для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильной взаимосвязи статей, редакционной и лингвистической правки в связи с изменениями, внесенными в текст законопроекта при втором чтении.

При рассмотрении законопроекта в третьем чтении не допускается внесение в него поправок и обсуждения законопроекта в целом, либо его отдельных разделов, глав и статей. Если при рассмотрении законопроекта в третьем чтении выясняется необходимость внесения в него, помимо редакционно-лингвистической правки, содержательных поправок, то по предложению ответственного комитета и депутатов законопроект большинством голосов от установленного числа депутатов может быть возвращен к процедуре его рассмотрения во втором чтении.

По результатам рассмотрения законопроекта в третьем чтении Законодательное Собрание принимает закон Тверской области. Если законопроект в качестве закона окажется не принятым, он считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению не подлежит.

Глава 11. Порядок подписания, вступления в силу и повторного рассмотрения законов области

Статья 77.

Закон области, принятый Законодательным Собранием, вместе с подписанным Председателем Собрания постановлением Собрании о его принятии направляется Губернатору области для подписания и официального опубликования в газете "Тверские ведомости".

Законы Тверской области вступают в силу после их официального опубликования. Законы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

Если Губернатор в течение 14 дней со дня поступления закона области отклонит его, то Законодательное Собрание вновь рассматривает данный закон.

Закон области, отклоненный Губернатором, передается Советом Законодательного Собрания на заключение в ответственный комитет, который не более чем в 30-ти дневный срок рассматривает мотивы отклонения закона и подготавливает свои предложения Собранию.

Статья 78.

При повторном рассмотрении отклоненного Губернатором закона по предложению депутатов и с согласия Губернатора Собрание может создать на паритетной основе согласительную комиссию для выработки согласованной редакции закона. В дальнейшем на повторное рассмотрение Собрания представляются согласованная редакция закона, протокол заседания комиссии и сопоставительная таблица. Иные поправки Собранием не рассматриваются. Закон принимается в редакции согласительной комиссии большинством от установленного числа депутатов.

В случае, если согласительная комиссия не создается, повторное рассмотрение закона начинается с выступления Губернатора или его официального представителя, затем излагается мнение ответственного комитета. По окончании обсуждения первым на голосование ставится предложение согласиться с мотивами решения Губернатора об отклонении закона и отмене постановления Собрания о его принятии. Такое решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов. Если наряду с отклонением закона Губернатором вносится его иная редакции, то в этом случае на голосование ставится предложение о принятии закона в редакции, предложенной Губернатором.

При повторном рассмотрении закона, отклоненного Губернатором, по предложению ответственного комитета и депутатов на голосование может быть поставлено предложение об одобрении закона области в ранее принятой редакции. Решение в этом случае принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Одобренный в прежней редакции закон области подлежит подписанию Губернатором и официальному опубликованию.

Глава 12. Порядок внесения, рассмотрения, принятия и вступления в силу постановлений Законодательного Собрания

Статья 79.

Проекты постановлений Законодательного Собрания вносятся в Собрание субъектами права законодательной инициативы.

Проекты постановлений к законопроектам области вносятся одновременно с законопроектами.

Вместе с текстом проекта постановления представляются пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия данного постановления и финансово-экономическое обоснование предполагаемых затрат.

Статья 80.

Совет Законодательного Собрания определяет постоянный комитет, ответственный за подготовку проекта постановления к рассмотрению Собранием и его предварительное обсуждение.

На внесенный проект постановления необходимо заключение юридической службы аппарата Собрания, а в соответствующих случаях и заключение контрольно-счетной палаты.

На заседании Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов (если иное не предусмотрено Уставом, законами области и настоящим Регламентом) проект постановления принимается за основу, голосуются предложенные к нему поправки и постановление в целом. В случае рассмотрения проекта постановления по пунктам за основу принимается каждый пункт данного постановления, затем голосуются предложенные к нему поправки и пункт в целом. После обсуждения и голосования всех пунктов проект постановления голосуется в целом.

Если по результатам голосования проект постановления окажется не принятым за основу или в целом, он считается отклоненным и в данной редакции дальнейшему рассмотрению не подлежит.

Принятое постановление в шестидневный срок подписывается Председателем Законодательного Собрания и вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Тверские ведомости", если в нем не указан иной срок вступления в силу.

Постановления по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

Глава 13. Порядок рассмотрения предложений о внесении изменений и дополнений в Устав Тверской области

Статья 81.

Согласно Уставу Тверской области предложения об изменениях и дополнениях в Устав могут вносить в Законодательное Собрание не менее одной трети депутатов Законодательного Собрания, не менее одной трети представительных органов муниципальных образований, Председатель Законодательного Собрания, Губернатор.

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав области должны направляться в Законодательное Собрание с обязательным представлением соответствующего проекта закона и в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Статья 82.

Законопроект о внесении изменений и дополнений в Устав области направляется Советом Законодательного Собрания для предварительного рассмотрения в соответствующие постоянные комитеты, ответственным комитетом является комитет, в ведении которого находятся вопросы государственного устройства области. Ответственный комитет подготавливает заключение на законопроект. Он может рекомендовать субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект рассмотреть замечания и предложения комитета по законопроекту.

При обсуждении законопроекта об изменении и дополнений в Устав области рассматриваются только предложения субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект. Законопроект принимается в первом чтении большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Ко второму чтению поправки к законопроекту могут вноситься только субъектам права законодательной инициативы, перечисленными в части 1 статьи 81 настоящего Регламента. Поправки и законопроект в целом принимаются большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Раздел IV. Порядок рассмотрения Законодательным Собранием
иных вопросов, отнесенных к его ведению

Глава 14. Порядок избрания члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя Тверской области от Законодательного Собрания Тверской области

Статья 83.

Избрание представителя в Совете Федерации от Законодательного Собрания осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".

Член Совета Федерации - представитель Тверской области от Законодательного Собрания Тверской области избирается Законодательным Собранием на срок полномочий Собрания. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания его Председателем. Группа депутатов численностью не менее одной трети от общего (установленного) числа депутатов может внести на рассмотрение Собрания альтернативные кандидатуры.

Кандидаты для избрания в качестве представителя Законодательного Собрания в Совете Федерации обязаны представить Собранию:

а) сведения о размере и об источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания;

б) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.

Решение об избрании представителя в Совете Федерации принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Собрания.

Рассмотрение кандидатур для избрания представителя в Совете Федерации и проведение тайного голосования осуществляются в порядке, предусмотренном для избрания Председателя Законодательного Собрания (статьи 7, 45 настоящего Регламента).

Решение об избрании члена Совета Федерации - представителя Тверской области от Законодательного Собрания вступает в силу со дня избрания и не позднее пяти дней после вступления в силу направляется в Совет Федерации.

Статья 84.

Полномочия члена Совета Федерации - представителя Тверской области от Законодательного Собрания Тверской области могут быть прекращены досрочно Законодательным Собранием в том же порядке, в котором осуществлялось его избрание членом Совета Федерации.

Глава 15. Порядок согласования назначения на должность первых заместителей Губернатора, руководителей органов социальной защиты, по управлению финансами, имуществом области, фонда имущества, полномочных представителей области в федеральных органах государственной власти

Статья 85.

Вопросы согласования назначения на должность первых заместителей Губернатора, руководителей органов социальной защиты, по управлению финансами, имуществом области, фонда имущества, полномочных представителей области в федеральных органах государственной власти рассматриваются Законодательным Собранием по письменному представлению Губернатора с приложение биографических и характеризующих материалов.

Предложенные Губернатором кандидатуры предварительно рассматриваются профильными постоянными комитетами, которые высказывают свои рекомендации Собранию.

На заседании Законодательного Собрания Губернатор, либо по его поручению официальный представитель Губернатора представляет предлагаемые кандидатуры. После выступления кандидатов на указанные должности и ответов на вопросы, депутаты вправе высказывать свое мнение по предложенным кандидатурам.

Согласование назначения на должность в отсутствие кандидата, как правило, не допускается.

Решение о согласии на назначение принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Собрания.

Если Законодательным Собранием не дано согласия на назначение, Губернатор вправе представить для согласования назначения эту же или новую кандидатуру. Одна и та же кандидатура может быть представлена Собранию не более двух раз.

Глава 16. Порядок согласования назначения на должность прокурора Тверской области, руководителей управления внутренних дел, судебного департамента, председателя, заместителей председателя и судей Тверского областного суда и Арбитражного суда Тверской области, председателей и судей районных и городских судов

Статья 86.

Председатели областного и арбитражного судов направляют в Законодательное Собрание представления, биографические и характеризующие материалы на рекомендуемые ими кандидатуры заместителей и судей областного, арбитражного, районных и городских судов не позднее, чем за 15 дней до очередного заседания Собрания. На кандидатуры председателей областного и арбитражного судов рассматриваются представления соответственно Верховного и Высшего Арбитражного Судов РФ. Законодательное Собрание вправе дать согласие на назначение как на одну, так и на несколько представленных кандидатур. Решение о согласии назначения на вышеперечисленные должности принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

Таким же большинством голосов решается вопрос о согласовании кандидатур прокурора области, руководителей управления внутренних дел, судебного департамента, представляемых руководителям соответствующих федеральных органов.

Рассмотрение представляемых кандидатур для согласования на вышеперечисленные должности производится Законодательным Собранием в месячный срок со дня поступления представлений.

Глава 17. Порядок назначения половины членов избирательной комиссии Тверской области, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти

Статья 87.

Назначение Законодательным Собранием половины членов избирательной комиссии Тверской области, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти (далее - избирательная комиссия) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации", Уставом Тверской области, областным законом "Об избирательной комиссии Тверской области".

Предложения, поступившие от избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии предыдущего состава предварительного обсуждаются постоянным комитетом, в чьем ведении находятся вопросы государственного устройства области и рассматриваются на заседании Законодательного Собрания в присутствии рекомендованных комитетом кандидатур. Обсуждение и голосование по каждой кандидатуре проводится отдельно.

Решение о назначении членов избирательной комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Собрания.

Глава 18. Назначение председателя, заместителя председателя контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Тверской области

Статья 88.

Назначение председателя, заместителя председателя контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания производится в порядке, установленном законом Тверской области "О контрольно-счетной палате Законодательного Собрания Тверской области".

Глава 19. Порядок дачи согласия на лишение депутата Законодательного Собрания неприкосновенности

Статья 89.

Вопрос о лишении депутата неприкосновенности в отношении действий, связанных с осуществлением им своих полномочий, решается на ближайшем заседании Законодательного Собрания не позднее чем через 14 дней со дня получения представления прокурора Тверской области. В случае необходимости созывается внеочередное заседание Собрания.

На заседании заслушиваются выступления прокурора области или его официального представителя, депутата, в отношении которого поступило представление прокурора, и председателя соответственного постоянного комитета или комиссии, предварительно рассматривавших представление.

После обсуждения решение о лишении депутата неприкосновенности принимается тайным голосованием большинством от числа избранных депутатов. Решение оформляется постановлением Собрания.

Глава 20. Принятие Законодательным Собранием решения о самороспуске

Статья 90.

В соответствии с федеральным законодательством и Уставом Тверской области полномочия Законодательного Собрания могут быть прекращены досрочно в случае его самороспуска.

Законодательное собрание рассматривает вопрос о самороспуске Собрания по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов во внеочередном порядке, в течение 14 дней со дня поступления Председателю Законодательного Собрания подписанного депутатами письменного мотивированного предложения. Данное предложение предварительно рассматривается постоянным комитетом, ведающим вопросам государственного устройства области.

Решение о самороспуске принимается тайным голосованием двумя третями голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Собрания.

Если решение о самороспуске не было принято, повторное инициирование вопроса о самороспуске не допускается в течение оставшегося срока полномочий Законодательного Собрания текущего созыва.

Глава 21. Выражение недоверия Губернатору и вице-губернатору Тверской области

Статья 91.

Законодательное Собрание вправе выразить недоверие Губернатору и вице-губернатору области в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Уставом Тверской области.

Законодательное Собрание рассматривает вопрос о недоверии Губернатору (вице-губернатору) по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов во внеочередном порядке, в течение 14 дней со дня поступления Председателю Законодательного Собрания подписанного депутатами письменного мотивированного предложения. Данное предложение предварительно рассматривается постоянным комитетом, ведающим вопросами государственного устройства области, который вправе высказать Собранию свои рекомендации.

Губернатор (вице-губернатор) вправе выступить на заседании Собрания. После обсуждения решение о недоверии принимается тайным голосованием двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Решение оформляется постановлением Собрания.

Если решение о недоверии не принято, то повторное инициирование вопроса о недоверии до окончания срока полномочий данного состава депутатов не допускается.

Глава 22. Выражение недоверия руководителям органов исполнительной власти Тверской области, в назначении которых на должность принимало участие Законодательное Собрание

Статья 92.

В соответствии с федеральным законодательством и Уставом Тверской области Законодательное Собрание вправе выразить недоверие руководителям органов исполнительной власти области, в назначении которых на должность оно принимало участие: первым заместителем Губернатора, руководителям органов социальной защиты, по управлению финансами, имуществом области. фонда имущества, полномочным представителям области в федеральных органах государственной власти.

Мотивированное письменное предложение о недоверии может быть внесено постоянными комитетами, группой депутатов не менее одной трети от числа избранных депутатов. Данное предложение предварительно рассматривается профильными постоянными комитетами.

Руководители органов исполнительной власти, в отношении которых рассматривается вопрос о недоверии, вправе присутствовать и выступать на заседании Собрания. Решение о недоверии принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Собрания.

Если решение о недоверии не принято, повторное инициирование этого вопроса в отношении данного должностного лица до окончания срока полномочий Законодательного Собрания текущего созыва не допускается.

Глава 23. Заключение и расторжение договоров Тверской области

Статья 93.

Договоры Тверской области, подлежащие в соответствии с федеральным законодательством и Уставом области заключению и расторжению законом области, вносятся в Законодательное Собрание вместе с пояснительной запиской и другими необходимыми материалами. Профильными комитетами подготавливаются на них заключения.

Договор и проект закона о его заключении или расторжении рассматриваются в установленном для законопроектов порядке.

Раздел V. Осуществление Законодательным Собранием
контрольных полномочий

Глава 24. Предмет и формы контрольной деятельности Собрания

Статья 94.

В соответствии с федеральным законодательством и Уставом Тверской области Законодательное Собрание осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за:

а) соблюдением и исполнением законов Тверской области, иных правовых актов, принимаемых Собранием;

б) исполнением областного бюджета;

в) соблюдением установленного порядка распоряжения и управления государственной собственностью Тверской области.

Законодательное Собрание может осуществлять иные контрольные полномочия, устанавливаемые законодательством.

Статья 95.

Контрольные полномочия Законодательного Собрания осуществляются в форме:

а) заслушивания отчетов и информаций;

б) истребования информации;

в) направления депутатского запроса;

г) депутатских слушаний и проверок по вопросам ведения Собрания;

д) проверок контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания;

е) экспертно-аналитической работы.

Контрольные полномочия Законодательного Собрания могут осуществляться в других формах, установленных законодательством.

Глава 25. Организация в Законодательном Собрании контроля за соблюдением и исполнением законов Тверской области и постановлений Собрания

Статья 96.

В Законодательном Собрании контролю подлежат:

а) законы области;

б) постановления Законодательного Собрания с поручениями и установленными сроками их исполнения;

в) программы, положения и другие правовые акты, принятые Законодательным Собранием;

г) протокольные записи, имеющие характер поручений и предложений Собрания его органам, депутатам и аппарату, Администрации области и ее должностным лицам.

В постановлении о принятии правового акта, подлежащего контролю, определяются постоянный комитет, иной орган или должностные лица Законодательного Собрания, осуществляющие контроль за его исполнением, а также устанавливается срок исполнения или срок представления Собранию отчета, информации о ходе исполнения акта.

На каждом заседании Законодательного Собрания, как правило, выделяется время ("час контроля") для заслушивания должностных лиц Собрания, исполнительных органов государственной власти области, иных органов и организаций, а также для ответов на обращения и запросы постоянных комитетов и депутатов по соблюдению и исполнению актов Собрания.

Статья 97.

Для осуществления контроля за соблюдением и исполнением законов области и постановлений Законодательного Собрания по вопросам своего ведения постоянные комитеты Собрания вправе:

а) обращаться с запросами и обращениями в находящиеся на территории области органы местного самоуправления, организации и учреждения, общественные объединения, к их должностным лицам и получать от них необходимые информацию и материалы, связанные с исполнением в полном объеме и в установленные сроки актов, принятых Законодательным Собранием;

б) рассматривать на своих заседаниях вопросы о соблюдении и ходе исполнения актов, приглашать и заслушивать по этим вопросам должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений;

в) создавать временные комиссии или рабочие группы для депутатской проверки исполнения, привлекать для участия в их работе необходимых специалистов.

Для осуществления контрольных полномочий постоянные комитеты:

а) предусматривают в своих планах работы мероприятия по осуществлению контроля за принятыми Законодательным Собранием актами;

б) рассматривают на своих заседаниях отчеты и информации об исполнении законов и постановлений и принимают решения по результатам рассмотрения;

в) инициируют и вносят Законодательному Собранию предложения о применении предусмотренных законодательством санкций к должностным лицам за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства области;

г) вносят Законодательному Собранию предложения о постановке на контроль рассматриваемых Собранием актов, сроках их исполнения и исполнителях.

д) представляют Законодательному Собранию материалы (решение комитета и информацию об исполнении либо ходе исполнения актов) для снятия контролируемых актов с контроля или продления сроков их исполнения.

Раздел VI. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания

Статья 98.

Смета расходов на обеспечение деятельности Законодательного Собрания утверждается постановлением Собрания и предусматривается отдельной строкой в областном бюджете Тверской области.

Статья 99.

Правовое, организационное, документационное, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности Законодательного Собрания, его депутатов, постоянных комитетов осуществляет аппарат Законодательного Собрания.

Общая численность и фонд оплаты труда аппарата утверждается Собранием.

Деятельность аппарата, его структура, права, обязанности и социальные гарантии сотрудников определяются областным законодательством о государственной службе и Положением об аппарате Законодательного Собрания, утверждаемым Собранием.

Раздел VII. Заключительные положения

Статья 100.

Изменения и дополнения в Регламент Законодательного Собрания могут вносить депутаты, постоянные комитеты, зарегистрированные в Законодательном Собрании депутатские объединения.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия изменений и дополнений в Регламент аналогичен порядку внесения и рассмотрения Законодательным собранием проектов постановлений Собрания.

Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.

Регламент, а также постановления Собрания о внесении в него изменений и дополнений вступают в силу со дня их принятия, если Собрание не примет иное решений.

Статья 101.

Процедуры проведения заседаний Законодательного Собрания, рассмотрения иных вопросов деятельности Собрания, не предусмотренные настоящим Регламентом, принимаются на заседании Законодательного Собрания большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, оформляются протокольно и действуют на данном заседании с момента их принятия.

Статья 102.

Законопроекты, рассмотрение которых не завершено Законодательным собранием предыдущего созыва, рассматриваются Законодательным Собранием нового созыва в порядке, установленном настоящим Регламентом, на той стадии законодательной процедуры, на которой было прервано их рассмотрение Законодательным Собранием предыдущего созыва, если Законодательным Собранием нового созыва не будет принято иное решение.