Статья 13. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 13. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. Органы и должностные лица местного самоуправления наделяются настоящим законом следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

а) в сфере комплексного социально-экономического развития территории:

принятие и реализация за счет собственных материальных и финансовых ресурсов комплексных, а также по отдельным направлениям деятельности, муниципальных планов и программ социально - экономического развития территории;

привлечение материальных и финансовых ресурсов иных собственников для реализации комплексных муниципальных планов и программ социально-экономического развития территории;

участие в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся подведомственной территории;

координация деятельности органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями любых форм собственности по реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития подведомственной территории;

б) в сфере рационального использования земель:

владение, пользование, распоряжение и управление муниципальными землями;

определение долгосрочной перспективы развития территории;

утверждение проектов планировки и застройки территории муниципального образования;

установление целевого назначения и разрешенного использования земель;

отнесение и перевод земель из одной категории в другую в соответствии с земельным законодательством и Генеральным планом;

зонирование территории;

приобретение земель в муниципальную собственность путем выкупа, принудительного выкупа, принятия в дар, передача из государственной собственности, в том числе приобретения земель за пределами территории муниципального образования;

разработка и реализация местных программ повышения плодородия почв, улучшения условий использования и охраны земель;

исключение земель из оборота в соответствии с категориями и целевым назначением;

изъятие земельных участков в соответствии с законодательством;

установление перечня неотчуждаемых и ограниченно отчуждаемых земельных участков;

передача муниципальных земель в оперативное управление и хозяйственное ведение;

установление порядка использования земель;

целевое предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

установление ограничений на использование земель;

предоставление муниципальных земель в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение;

продажа муниципальных земель в собственность;

установление норм бесплатного предоставления земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение;

установление размеров платы за землю, предоставление льгот по плате за землю;

инвентаризация земель и землеустройство;

контроль за использованием и охраной земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

предоставление в аренду или срочное пользование не используемых по назначению земель лесного хозяйства в соответствии с законодательством;

выдача разрешений на снос, реконструкцию, возведение построек на земельном участке;

принятие решений о передаче земельного участка новому собственнику имущества крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с законодательством;

передача земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями;

в) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории:

строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры;

распоряжение и управление муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры;

благоустройство и текущее содержание территории;

г) в сфере транспортных перевозок местного значения:

приобретение и эксплуатация транспорта для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок;

создание, обслуживание и содержание муниципальных автохозяйств, предприятий местного водного и воздушного транспорта;

установление правил транспортного обслуживания на подведомственной территории;

строительство и содержание дорог, остановочных пунктов, стоянок, вокзалов, пристаней, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

д) в сфере бытового и торгового обслуживания:

строительство и содержание объектов за счет собственных и привлеченных средств, создание предприятий бытового и торгового обслуживания населения;

установление правил бытового и торгового обслуживания населения на подведомственной территории;

е) в сфере защиты прав потребителя:

исполнение полномочий, определенных законодательством о защите прав потребителя;

ж) в сфере муниципального здравоохранения:

организация муниципального здравоохранения;

строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального здравоохранения (больниц, поликлиник, амбулаторий, фельдшерских и акушерских пунктов и др.);

обеспечение санитарного благополучия населения;

з) в сфере муниципального образования:

организация муниципального дошкольного, школьного и профессионального образования;

строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального образования (школ, училищ, детских дошкольных учреждений и др.);

осуществление контроля за выполнением образовательных стандартов, содействие созданию инновационных образовательных учреждений;

и) в сфере социальной поддержки населения:

строительство, содержание и организация работы учреждений социальной помощи населению (дома престарелых, детские дома, интернаты и др.);

организация за счет собственных и привлеченных средств дополнительной социальной поддержки населения сверх установленной законодательством и государственными программами;

к) в сфере сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев:

реставрация и содержание местных памятников истории и культуры;

строительство, содержание и организация работы муниципальных учреждений культуры (домов культуры, библиотек, театров, кинотеатров, архивов и др.);

содействие краеведению, сохранению и развитию местных традиций и обычаев, в том числе использование на эти цели собственных и привлеченных средств объектов и материальных ресурсов;

организация и финансирование за счет собственных и привлеченных средств культурно-массовых мероприятий;

л) в сфере развития физической культуры и спорта:

строительство, содержание и организация работы объектов муниципальных учреждений физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и др.);

содействие развитию физической культуры и спорта, в том числе финансирование за счет собственных и привлеченных средств физкультурных и спортивных мероприятий;

м) в сфере охраны общественного порядка:

координация деятельности правоохранительных органов подведомственной территории;

создание и финансирование милиции общественной безопасности (муниципальной милиции) в соответствии с действующим законодательством;

привлечение к административной ответственности за правонарушения в соответствии с законодательством;

содействие созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка, в том числе финансирование за счет собственных и привлеченных средств;

н) в сфере охраны окружающей среды:

контроль за состоянием окружающей природной среды;

проведение за счет собственных и привлеченных средств мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды;

привлечение к административной ответственности в соответствии с действующим природоохранным и административным законодательством.

2. К компетенции органов местного самоуправления относятся также иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

3. Разграничение полномочий между органами и должностными лицами местного самоуправления определяется уставом муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления могут в соответствии с уставом муниципального образования по договору передать свои полномочия по решению вопросов местного значения другим органам местного самоуправления.