Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидата в депутаты (ст.ст. 24 - 28)

Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидата в депутаты

Статья 24. Право выдвижения кандидатов в депутаты

Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам и непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства.

Статья 25. Порядок выдвижения кандидатов в депутаты

Выдвижение кандидатов в депутаты Законодательного Собрания начинается за 75 дней и заканчивается за 40 дней до проведения выборов. Контроль за выдвижением кандидатов в депутаты Законодательного Собрания обеспечивают окружные избирательные комиссии.

Избирательное объединение выдвигает кандидатов решением уполномоченного в соответствии с уставом органа партии или политического движения, в случае создания блока - по совместному решению органов общественных объединений. При этом избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть не более одного кандидата по каждому избирательному округу.

О месте и времени проведения заседания избирательного объединения (блока) по выдвижению кандидата (ов) окружная избирательная комиссия письменно уведомляется за два дня.

Не позднее 10 дней после назначения выборов список избирательных объединений, имеющих право выдвижения кандидатов, публикуется в печати управлением юстиции администрации области, а избирательных блоков областной избирательной комиссией по мере их регистрации.

ГАРАНТ:

См. также постановление Законодательного Собрания от 23 октября 1997 г. N 626 ст. 39, уточняющее часть 5 статьи 25

Выдвижение кандидата непосредственно избирателями по месту работы, учебы, службы и жительства на территории данного округа проводится на собрании группы избирателей в количестве не менее 10 человек. Инициаторы проведения собрания обязаны письменно за два дня уведомить окружную избирательную комиссию о месте и времени проведения собрания.

Избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей представляют в окружную избирательную комиссию данные о выдвинутом кандидате, в том числе фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий) и место жительства.

Статья 26. Сбор подписей в поддержку кандидата в депутаты Законодательного Собрания

Избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей обязаны собрать в одномандатном избирательном округе подписи не менее двух процентов от числа избирателей в округе. При сборе подписей в многомандатном избирательном округе число необходимых для регистрации кандидата подписей должно быть не менее двух процентов от средней нормы представительства на один мандат по соответствующему избирательному округу. В этом случае средняя норма представительства определяется путем деления общего количества избирателей соответствующего округа на количество мандатов в нем. Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, по которому баллотируется кандидат в депутаты.

При этом подписи, собранные сверх двух процентов от числа избирателей в округе, могут не учитываться окружной избирательной комиссией.

Подписные листы изготавливаются по форме, утверждаемой областной избирательной комиссией. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата. При выдвижении кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.

Избиратели вправе ставить подпись в поддержку кандидатов от различных избирательных объединений, избирательных блоков или групп избирателей, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), место жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а также дату внесения подписи.

Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности и кандидатом в депутаты с указанием тех же данных. В каждом подписном листе должен быть указан район, город, номер округа, где проводился сбор подписей избирателей.

Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.

Администрация и трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности обязаны оказывать содействие в создании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов.

Статья 27. Регистрация кандидатов в депутаты

Окружная избирательная комиссия в течение пяти дней со дня принятия документов проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего закона и принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.

Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, групп избирателей или сами кандидаты представляют в окружную избирательную комиссию до 18 часов не позднее 40 дней до дня выборов подписные листы, данные о кандидате, включающие фамилию, имя, отчество, дату рождения, образование, семейное положение, место работы, занимаемую должность (род занятий), сведения о наличии судимости, партийной принадлежности (по желанию кандидата), краткую автобиографическую справку, фотографию, заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному округу, решение избирательного объединения либо групп избирателей о выдвижении этого кандидата по данному избирательному округу, а также устав, протокол конференции, собрания, доверенность уполномоченного представителя избирательного объединения. В случае, если кандидат не принадлежит к какому-либо избирательному объединению, он участвует в выборах как независимый кандидат.

Подписные листы предоставляются в окружную избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При их приемке избирательная комиссия удостоверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии и затем выдает уполномоченному представителю или кандидату письменное подтверждение о принятии подписных листов. Прием и проверку правильности оформления подписных листов с подписями избирателей, собранных избирательными объединениями, избирательными блоками, группами избирателей в поддержку своих кандидатов, и иных документов для регистрации кандидатов осуществляют члены избирательной комиссии с правом решающего голоса. В целях осуществления качественной и своевременной проверки подписных листов избирательная комиссия может образовать рабочую группу из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и привлеченных специалистов.

Признаются недействительными подписные листы, если:

а) лист неустановленной формы;

б) отсутствует номер округа, наименование района, города ;

в) неполные либо недостоверные данные о сборщике подписей (отсутствует подпись сборщика подписей, дата подписи сборщика подписей. Нет имени, отчества, неполный адрес места жительства, неверные паспортные данные, подпись сборщика подписей выполнена другим лицом).

Признаются недействительными подписи, если:

а) указаны неполные, либо недостоверные данные об избирателе;

б) подписные листы содержат повторяющиеся данные об одном и том же избирателе;

в) лист подписали лица моложе 18 лет;

г) дата подписи сборщика проставлена раньше подписи избирателя;

д) дата подписи избирателя проставлена раньше даты уведомления о начале сбора подписей.

Избирательная комиссия может признать недействительными подписные листы и подписи избирателей и по другим причинам, в случае нарушения настоящего закона.

О регистрации кандидатов в депутаты окружная избирательная комиссия составляет протокол, который вместе с письменными заявлениями каждого из кандидатов о согласии баллотироваться по данному избирательному округу передается в областную избирательную комиссию.

Если кандидат в депутаты занимается деятельностью, не совместимой со статусом депутата Законодательного Собрания, то вместе с заявлением о согласии баллотироваться он подает в окружную избирательную комиссию письменное заявление о прекращении этой деятельности в случае его избрания депутатом.

Регистрация кандидатов в депутаты заканчивается за 35 дней до проведения выборов.

Кандидат в депутаты может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.

Кандидат в депутаты не может состоять в окружной, территориальной или участковой комиссии того избирательного округа, по которому он выдвинут кандидатом в депутаты. Лицо, состоящее в одной из указанных комиссий и выдвинутое кандидатом в депутаты, считается освобожденным от обязанностей члена комиссии с момента регистрации его кандидатом в депутаты.

Окружная избирательная комиссия в течение недели после регистрации кандидата в депутаты публикует сообщение в печати о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, занимаемой должности, места работы, рода занятий каждого кандидата в депутаты. При выдвижении кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных, сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.

Если в избирательном округе на день выборов не будет зарегистрирован ни один кандидат либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, выборы в этом округе откладываются по решению областной избирательной комиссии и проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборов.

Статья 28. Права и обязанности кандидатов в депутаты

Со дня регистрации кандидаты, находящиеся на государственных и муниципальных должностях, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей. Кандидаты не вправе использовать преимущества своего служебного положения независимо от занимаемой должности и места работы.

После регистрации кандидаты по личному заявлению освобождаются от работы, военной службы, военных сборов и учебы на время участия в выборах. В течение этого срока окружная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает кандидатам денежную компенсацию в размере их среднего месячного дохода, который не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день назначения выборов, более чем в пять раз.

Кандидат в депутаты Законодательного Собрания не может быть уволен с работы по инициативе администрации (работодателя), переведен без его согласия на другую работу или должность, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Время участия кандидата в депутаты Законодательного Собрания в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

Кандидат с момента регистрации до момента опубликования результатов выборов имеет право на возмещение транспортных расходов (кроме такси и заказных рейсов) в пределах территории избирательного округа, в котором он баллотируется, из средств окружной избирательной комиссии.

Если кандидат баллотируется в избирательном округе в пределах территории города, где имеется несколько избирательных округов, он имеет право на возмещение транспортных расходов на территории всего города (кроме такси).

Кандидат, постоянно проживающий вне пределов территории избирательного округа, в котором он баллотируется, имеет право совершить в общей сложности три поездки в избирательный округ и обратно на любом виде транспорта (кроме такси и заказных рейсов), оплачиваемые из средств окружной избирательной комиссии.

Порядок оплаты транспортных расходов кандидатов определяется областной избирательной комиссией.

Кандидат в депутаты после регистрации не может быть привлечен без согласия прокурора области к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. При даче согласия прокурор обязан известить окружную избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата в депутаты.

Кандидат в депутаты Законодательного Собрания может иметь до десяти доверенных лиц, регистрируемых той же избирательной комиссией, которая зарегистрировала кандидата. Доверенные лица получают от окружной избирательной комиссии удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидатов. Работодатели обязаны предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск на время участия в выборах с момента регистрации кандидата. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.

Кандидат в депутаты вправе в любое время до дня выборов снять свою кандидатуру. Если это сделано без вынуждающих к тому обстоятельств (болезнь и пр.), избирательная комиссия относит на его счет соответствующую часть понесенных ею расходов, включая расходы на предвыборную кампанию.

Избирательные объединения, избирательные блоки могут в любое время до дня выборов отозвать любого выдвинутого ими кандидата. В случае, если не истек установленный настоящим законом срок регистрации, избирательное объединение может внести на регистрацию в окружную избирательную комиссию новую кандидатуру, при этом должны быть соблюдены условия ст.26 настоящего закона. Если кандидат отозван по неуважительным причинам, избирательная комиссия относит на счет данного избирательного объединения соответствующую часть понесенных ею расходов. Информация о выбытии или замене кандидата в депутаты Законодательного Собрания не позднее пяти дней со дня выбытия или замены публикуется окружной избирательной комиссией в печати, сообщается в средства массовой информации. В случае невыполнения кандидатом в установленный срок требований, содержащихся в части первой настоящей статьи, окружная избирательная комиссия после предупреждения кандидата вправе принять решение об отмене его регистрации.