Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов (ст.ст. 21 - 25)

Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидатов

Статья 21. Право выдвижения кандидатов

Право выдвижения кандидатов принадлежит избирательным объединениям, избирательным блокам и непосредственно избирателям, в том числе по месту работы, службы, учебы и жительства.

Статья 22. Порядок выдвижения кандидатов

Выдвижение кандидатов начинается за 75 дней и заканчивается за 40 дней до проведения выборов.

Решение о выдвижении кандидатов (списка кандидатов) от избирательных объединений принимается на конференциях, собраниях городских, районных отделений этих избирательных объединений. Выдвижение кандидатов (списка кандидатов)от избирательного блока проводится на конференции представителями городских, районных общественных объединений, входящих в избирательный блок.

Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки и выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

Избирательное объединение, избирательный блок может выдвигать не более одного списка кандидатов в депутаты по многомандатным (многомандатному) избирательным округам, не более одного кандидата в депутаты по одномандатному избирательному округу, а также не более одного кандидата в главы муниципального образования.

Общее число кандидатов в списке выдвигаемых избирательным объединением, избирательным блоком по многомандатному округу не может превышать установленное число мандатов.

Решения о выдвижении кандидатов от избирательных объединений и избирательных блоков принимаются тайным голосованием.

Выдвижение кандидата непосредственно избирателями проводится путем сбора подписей.

Инициатива сбора подписей под заявлением кандидата о его выдвижении может исходить от любого избирателя. О своей инициативе он уведомляет территориальную избирательную комиссию.

Инициаторы выдвижения представляют в территориальную комиссию данные о выдвинутом кандидате, в том числе фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий) и место жительства. Избирательное объединение, избирательный блок представляют также решение уполномоченных ими органов, на которых был выдвинут кандидат.

Избирательное объединение должно представить копию устава, в котором предусмотрено их участие в избирательной кампании.

Статья 23. Сбор подписей в поддержку кандидата

Избирательное объединение, избирательный блок, непосредственно избиратели обязаны собрать в одномандатном избирательном округе подписи не менее одного процента от числа избирателей в округе. При сборе подписей в многомандатном избирательном округе число необходимых для регистрации кандидата подписей должно быть не менее одного процента от средней нормы представительства на один мандат по соответствующему избирательному округу. В этом случае средняя норма представительства определяется путем деления общего количества избирателей соответствующего округа на количество мандатов в нем. Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, по которому баллотируется кандидат в депутаты.

При этом подписи, собранные сверх одного процента от числа избирателей в округе, могут не учитываться территориальной избирательной комиссией.

Подписные листы изготавливаются по форме, утверждаемой областной избирательной комиссией, за счет средств инициаторов выдвижения кандидатов.

При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.

При сборе подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, кроме указанных данных в подписном листе сообщается принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.

Избиратели вправе ставить подпись в поддержку различных кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом избиратель указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), место жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его удостоверения личности, а также дату внесения подписи.

Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, или кандидатом с указанием тех же данных. В каждом подписном листе должен быть указан номер округа, населенный пункт, где проводился сбор подписей избирателей.

Сбор подписей избирателей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы, учебы, жительства, на предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.

Администрация и трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности обязаны оказывать содействие в создании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов.

Статья 24. Регистрация кандидатов

Кандидаты регистрируются территориальной избирательной комиссией по представлению избирательных объединений, избирательных блоков, избирателей, выдвинувших кандидатов.

Уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, групп избирателей или сами кандидаты представляют в территориальную избирательную комиссию до 18 часов не позднее 40 дней до дня выборов подписные листы, данные о кандидате, включающие фамилию, имя, отчество, дату рождения, образование, семейное положение, место работы, занимаемую должность (род занятий), сведения о наличии судимости, партийной принадлежности (по желанию кандидата), краткую автобиографическую справку, фотографию, заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному округу, а также устав, протоколы конференций, собраний, доверенность уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока. В случае, если кандидат не принадлежит к какому-либо избирательному объединению, он участвует в выборах как независимый кандидат.

Если кандидат занимается деятельностью, не совместимой со статусом депутата представительного органа, должностного лица муниципального образования, он подает в территориальную избирательную комиссию письменное заявление о прекращении этой деятельности в случае его избрания депутатом. Прием и проверку правильности оформления подписных листов с подписями избирателей, собранными избирательными объединениями, избирательными блоками, группами избирателей в поддержку своих кандидатов, и иных документов для регистрации кандидатов осуществляют члены избирательной комиссии с правом решающего голоса. В целях осуществления качественной и своевременной проверки подписных листов избирательная комиссия может образовать рабочую группу из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и привлеченных специалистов.

Признаются недействительными подписные листы, если:

а) лист неустановленной формы;

б) отсутствует номер округа, наименование населенного пункта;

в) неполные либо недостоверные данные о сборщике подписей (отсутствует подпись сборщика подписей, дата подписи сборщика подписей. Нет имени, отчества, неполный адрес места жительства, неверные паспортные данные, подпись сборщика подписей выполнена другим лицом).

Признаются недействительными подписи, если:

а) указаны неполные либо недостоверные данные об избирателе;

б) подписные листы содержат повторяющиеся данные об одном и том же избирателе;

в) лист подписали лица моложе 18 лет;

г) дата подписи сборщика проставлена раньше подписи избирателя;

д) дата подписи избирателя проставлена раньше даты уведомления о начале сбора подписей.

Избирательная комиссия может признать недействительными подписные листы и подписи избирателей и по другим причинам в случае нарушения настоящего закона.

Территориальная избирательная комиссия проверяет соответствие выдвижения кандидатов требованиям настоящего закона и в течение пяти дней со дня внесения подписных листов, сведений о кандидатах, решений избирательных объединений, избирательных блоков о выдвижении кандидатов, заявлений кандидатов о их согласии баллотироваться регистрирует их и выдает им удостоверения о регистрации с указанием ее даты и времени, либо отказывает в регистрации с мотивировкой отказа.

При приемке подписных листов территориальная избирательная комиссия удостоверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии 'и затем выдает уполномоченному представителю письменное подтверждение о принятии подписных листов.

О регистрации кандидатов территориальная избирательная комиссия составляет протокол.

Кандидат может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу.

Регистрация кандидатов заканчивается за 35 дней до проведения выборов.

Кандидат не может состоять в территориальной и участковой комиссиях. Лицо, состоящее в одной из указанных комиссий и выдвинутое кандидатом в депутаты, считается освобожденным от обязанностей члена комиссии с момента регистрации его кандидатом.

Территориальная избирательная комиссия в течение трех дней после регистрации кандидата публикует сообщение в печати о регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, занимаемой должности, места работы (рода занятий) кандидата, его принадлежности к какому-либо избирательному объединению, избирательному блоку.

Если на день выборов останется в одномандатном избирательном округе менее двух кандидатов, а в многомандатном избирательном округе число зарегистрированных кандидатов равно или менее установленного количества мандатов, выборы откладываются по решению территориальной избирательной комиссии и проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборов.

Статья 25. Права и обязанности кандидатов

Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

На следующий день после регистрации кандидаты, находящиеся на государственных или муниципальных должностях, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей.

Кандидаты не вправе использовать преимущества своего служебного положения независимо от занимаемой должности и места работы.

Кандидаты по их личному заявлению освобождаются от работы, военной службы и военных сборов, учебы со дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. В течение этого срока территориальная избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает кандидату денежную компенсацию в размере его среднего месячного дохода, но не более пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов.

Кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

Время участия в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

Кандидат с момента регистрации до момента опубликования результатов выборов имеет право на возмещение транспортных расходов (кроме такси и заказных рейсов) в пределах территории муниципального образования.

Порядок оплаты транспортных расходов кандидатов определяется территориальной избирательной комиссией.

Транспортные расходы кандидатов возмещаются территориальной избирательной комиссией.

Кандидат после регистрации не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора района, города. При даче согласия прокурор обязан известить избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

Кандидат может иметь до пяти доверенных лиц, регистрируемых территориальной избирательной комиссией. Доверенные лица получают от территориальной избирательной комиссии удостоверения и ведут агитационную и иную деятельность, способствующую избранию кандидата. На указанный во второй части настоящей статьи период работодатели обязаны предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом территориальную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные таким доверенным лицам удостоверения.

Кандидат вправе не позднее чем за три дня до дня выборов снять свою кандидатуру. Избирательное объединение, избирательный блок могут не позднее чем за 40 дней до дня выборов отозвать любого кандидата по решению уполномоченного органа, за исключением тех, в поддержку которых собраны подписи избирателей. Если кандидатура снята без вынуждающих к тому обстоятельств, территориальная избирательная комиссия может отнести на счет кандидата либо избирательного объединения, избирательного блока соответствующую часть понесенных ею расходов, включая средства, выделенные избирательной комиссией кандидату или избирательному объединению, избирательному блоку на предвыборную агитацию. В случае невыполнения кандидатом в установленный срок требований, содержащихся в части второй настоящей статьи, территориальная избирательная комиссия после предупреждения кандидата вправе принять решение об отмене его регистрации.