Глава III. Избирательные комиссии (ст.ст. 10 - 20)

Глава III. Избирательные комиссии

Статья 10. Система избирательных комиссий

Подготовку и проведение выборов депутатов, должностных лиц осуществляют:

а) Тверская областная избирательная комиссия;

б) территориальные (районные, городские, поселковые) избирательные комиссии;

в) участковые избирательные комиссии.

С учетом местных условий по решению областной избирательной комиссии полномочия участковой комиссии может осуществлять территориальная комиссия.

Статья 11. Тверская областная избирательная комиссия

Тверская областная избирательная комиссия образуется и действует в соответствии с Положением "О Тверской областной избирательной комиссии" и настоящим законом.

Статья 12. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии

Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 80 дней до дня выборов в количестве 5-13 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.

При определении кандидатур в состав территориальной избирательной комиссии представительный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. Зарегистрированные кандидаты в депутаты и на должность выборного должностного лица (далее кандидаты) вправе назначить одного члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 13. Порядок формирования участковой избирательной комиссии

Участковая избирательная комиссия формируется представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 45 дней до дня выборов в количестве 5-12 членов.

При определении кандидатур в состав участковой избирательной комиссии представительный орган местного самоуправления учитывает предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.

В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный частью первой настоящей статьи, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией.

Зарегистрированные кандидаты вправе назначить одного члена участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 14. Полномочия территориальной избирательной комиссии

Территориальная избирательная комиссия:

а) осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов на соответствующей территории;

б) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

в) утверждает текст избирательного бюллетеня по каждому избирательному округу (по округу), обеспечивает изготовление бюллетеней;

г) устанавливает результаты выборов по каждому округу и на территории в целом;

д) координирует деятельность участковых избирательных комиссий, а также разъясняет вопросы действующего законодательства по выборам;

е) обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всех кандидатов;

ж) организует доставку выборной документации, а также бюллетеней участковым избирательным комиссиям;

з) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

и) организует досрочное голосование в помещении комиссии;

к) распоряжается денежными и материальными средствами, выделенными на проведение выборов;

л) рассматривает заявления и жалобы на действия участковых комиссий и принимает по ним решения;

м) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим законом.

Территориальные избирательные комиссии действуют до назначения новых выборов.

Статья 15. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия:

а) составляет список избирателей по участку;

б) проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

в) оповещает население о месте нахождения и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дате выборов и месте голосования;

г) контролирует размещение предвыборных агитационных материалов в порядке и объемах, предусмотренных настоящим законом;

д) обеспечивает подготовку помещений для голосования, избирательных ящиков и другого оборудования;

е) организует на избирательном участке досрочное голосование, а также голосование в день выборов;

ж) производит подсчет голосов, определяет результаты голосования на участке и передает их в территориальную избирательную комиссию для последующей сдачи в архивный отдел администрации муниципального образования;

з) рассматривает заявления, жалобы по вопросам подготовки выборов и организации голосования и принимает по ним решения;

и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом.

2. Участковые избирательные комиссии прекращают свою деятельность по истечении месяца со дня проведения выборов.

Статья 16. Статус члена избирательной комиссии

1. Членом избирательной комиссии может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории муниципального образования, где проводятся выборы, обладающий избирательным правом .

2. Член избирательной комиссии с .правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

3. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

4. Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов.

5. При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.

6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению избирательной комиссии в случаях:

а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) выбытия члена избирательной комиссии за пределы муниципального образования на постоянное место жительства;

в) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

д) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

е) приобретения статуса, несовместимого с членством в избирательной комиссии.

Избирательная комиссия в трехдневный срок информирует представительный орган местного самоуправления и вышестоящую избирательную комиссию об освобождении от обязанностей члена избирательной комиссии. Если представительный орган в течении трех дней не назначил вместо выбывшего нового члена комиссии, соответствующее решение принимает вышестоящая избирательная комиссия.

7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов.

Статья 17. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков и представители средств массовой информации.

2. Решения избирательных комиссий публикуются в печати и передаются другими средствами массовой информации.

3.Территориальная избирательная комиссия доводит до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, их биографические данные, источники формирования фондов кандидатов, текст бюллетеней для голосования, итоги голосования по каждому кандидату и результаты выборов.

4. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии до подписания членами комиссии протокола об итогах голосования на избирательных участках вправе присутствовать кандидаты, их доверенные лица, наблюдатели, направленные кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, а также представители средств массовой информации.

5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, на который он направляется. Данный документ действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения личности, его заменяющего). Предварительное уведомление о направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется.

6. Наблюдатель вправе:

а) присутствовать при голосовании избирателей, которые по состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования;

б) знакомиться со списками избирателей;

в) обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями и замечаниями;

г) обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной комиссии в территориальную избирательную комиссию.

7. Вмешательство в действия участковой избирательной комиссии не допускается. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются председателем участковой избирательной комиссии, а при необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии.

Статья 18. Организация деятельности избирательных комиссий

Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

При принятии решений избирательными комиссиями в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим.

Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также для нижестоящих избирательных комиссий.

Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, об установлении итогов голосования принимаются большинством голосов от установленного числа членов избирательных комиссий с правом решающего голоса.

Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии.

Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно.

Решение избирательной комиссии, противоречащее законодательству либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания избирательной комиссии проводятся также по требованию не менее трети членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

По решению избирательной комиссии любой ее член с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов может работать в избирательной комиссии на оплачиваемой основе. Оплата их труда производится в пределах выделенных избирательной комиссии бюджетных средств в порядке и размерах, определяемых территориальной избирательной комиссией.

Статья 19. Содействие деятельности избирательных комиссий

Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до выборов и в день выборов - немедленно.

Статья 20. Обжалование решений и действий избирательных комиссий

Решения и действия (бездействие) областной избирательной комиссии и ее должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Решения и действия (бездействие) территориальных, участковых избирательных комиссий и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд.

Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую избирательную комиссию в ходе подготовки выборов, принимаются в пятидневный срок с момента поступления жалобы в избирательную комиссию, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при этом решение нижестоящей избирательной комиссии.