Статья 1

Статья 1. Внести в закон Тверской области "О выборах Губернатора Тверской области" изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

"Закон
Тверской области
"О выборах Губернатора Тверской области"

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные принципы выборов Губернатора Тверской области

Губернатор Тверской области (в дальнейшем Губернатор) избирается гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории Тверской области, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие граждан в выборах является добровольным.

Статья 2. Законодательство о выборах Губернатора

Выборы Губернатора проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом области, настоящим законом.

Статья 3. Избирательные права граждан

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тверской области и достигшие на день выборов 18 лет, имеют право избирать Губернатора.

2. Губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования 30-летнего возраста.

3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

Статья 4. Назначение выборов Губернатора

1. Выборы Губернатора назначаются Законодательным Собранием Тверской области (далее - Законодательное Собрание) и проводятся в первое воскресенье после дня истечения срока, на который был избран Губернатор.

Исчисление срока, на который избирается Губернатор, начинается со дня его избрания.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 180 дней и не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который был избран Губернатор.

В случае если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с предпраздничным или праздничным днем либо с днем, следующим после праздничного дня, выборы назначаются на следующее воскресенье.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

Дата выборов определяется таким образом, чтобы срок со дня принятия решения о назначении выборов до дня голосования составлял не более 180 и не менее 80 дней.

3. В случае если Законодательное Собрание не назначит выборы Губернатора в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении Губернатором исполнения своих полномочий, а также при отсутствии Законодательного Собрания, выборы проводятся областной избирательной комиссией:

в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Губернатора. При этом решение областной избирательной комиссии публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;

не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Губернатора. При этом решение областной избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения, установленного пунктом 1 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.

Статья 5. Выборы Губернатора

Выборы Губернатора проводятся на всей территории Тверской области. Губернатор избирается сроком на 4 года.

Глава II. Избирательные участки. Списки избирателей

Статья 6. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов при выборах Губернатора на территории области образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования по согласованию с областной и территориальной избирательными комиссиями на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего закона, не позднее чем за 30 дней до дня голосования из расчета не более чем 3000 избирателей на каждом участке.

3. Избирательные участки образуются с учетом максимальных удобств для избирателей.

4. В санаториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

5. Избиратели - военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. В этих случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению областной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их доверенным лицам.

6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Статья 7. Список избирателей и порядок его составления

1. Список избирателей составляет территориальная избирательная комиссия, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, на основании сведений, представляемых главой муниципального образования, командиром воинской части.

Регистрацию (учет) избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года осуществляет глава муниципального образования. Данные об избирателях глава муниципального образования направляет в соответствующую территориальную комиссию сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

2. Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов избирателей). В списке указывается фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

3. Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения воинской части, составляется на основании данных, представляемых командиром воинской части в срок, установленный пунктом первым настоящей статьи.

4. Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в список избирателей по месту жительства на общих основаниях.

5. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.

6. Список избирателей составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной областной избирательной комиссией, и подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии, а после передачи по акту экземпляра указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии.

Статья 8. Порядок включения граждан в списки избирателей

1. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом.

2. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в соответствии с федеральным законом.

3. Избиратели, находящиеся в день выборов в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, включаются в список избирателей по месту нахождения.

4. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место постоянного или преимущественного проживания на территории данного избирательного участка.

Статья 9. Ознакомление избирателей со списками избирателей

1. Списки избирателей представляются для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня выборов.

2. Каждому гражданину Российской Федерации, обладающему активным избирательным правом, предоставляется право заявить в участковую комиссию о невключении его в список избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке избирателей.

3. В течение 24 часов, а в день голосования- в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей.

При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения.

Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии.

Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящей избирательной комиссии или в суде, которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а в день выборов - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.

4. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Глава III. Избирательные комиссии

Статья 10. Система избирательных комиссий

Организацию и проведение выборов Губернатора осуществляют:

а) Тверская областная избирательная комиссия;

б) территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии по выборам Губернатора (далее - территориальные комиссии) либо избирательные комиссии муниципальных образований, действующие на постоянной основе;

в) участковые избирательные комиссии.

Статья 11. Тверская областная избирательная комиссия

Тверская областная избирательная комиссия образуется и действует в соответствии с действующим законодательством и Положением "О Тверской областной избирательной комиссии".

Статья 12. Порядок формирования территориальной избирательной комиссии

1. Территориальная избирательная комиссия формируется не позднее чем за 60 дней до дня выборов в количестве 5 - 13 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.

2. Формирование территориальной избирательной комиссии осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего состава.

Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании и (или) в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии.

3. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом первым настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится областной избирательной комиссией.

Статья 13. Порядок формирования участковой избирательной комиссии

1. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется представительным органом местного самоуправления в количестве 5-14 членов не позднее трех дней после образования избирательных участков.

2. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

Составы участковых избирательных комиссий назначаются представительным органом местного самоуправления с учетом требований чч. 2, 3 п. 2 статьи 12 настоящего закона.

Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии.

3. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в срок, установленный пунктом первым настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией.

Статья 14. Полномочия территориальной (районной, городской, другой) избирательной комиссии

1. Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов Губернатора:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации, за соблюдением законодательства о выборах на соответствующей территории;

2) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) этих комиссий, принимает по жалобам, заявлениям мотивированные решения;

3) на основании сведений, представляемых по установленной форме полномочными органами, должностными лицами местного самоуправления или командирами соответствующих воинских частей, составляет отдельные по каждому избирательному участку списки избирателей и передает их по акту участковым избирательным комиссиям;

4) обеспечивает всем кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, группам избирателей равные правовые условия для участия в избирательной кампании;

5) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям;

6) организует досрочное голосование в помещении территориальной избирательной комиссии;

7) оказывает организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

8) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения выборов;

9) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, утверждает сметы расходов участковых избирательных комиссий, осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств;

10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

11) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и передает протоколы об итогах голосования вместе с протоколами участковых избирательных комиссий в областную избирательную комиссию;

12) публикует результаты голосования на соответствующей территории в средствах массовой информации;

13) обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом.

2. Территориальные избирательные комиссии действуют до истечения срока полномочий Губернатора.

Статья 15. Полномочия участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов:

1) сообщает населению адрес и номер телефона участковой комиссии, оповещает о времени ее работы, о дне и месте проведения голосования;

2) уточняет список избирателей по избирательному участку;

3) предоставляет список избирателей для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке, решает вопрос о внесении в список необходимых изменений и дополнений;

4) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для проведения голосования;

5) контролирует соблюдение правил размещения агитационных материалов на территории участка;

6) организует голосование на участке (в том числе: а) досрочное, б) вне помещения для голосования);

7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную комиссию;

8) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона и принимает по ним мотивированные решения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом.

2. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 16. Статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса

1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначен любой гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет, обладающий избирательными правами (за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи).

2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к даче согласия на назначение или к отказу от назначения членом избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.

4. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть: депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; депутаты Законодательного Собрания; депутаты представительных органов местного самоуправления; выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления; судьи; кандидаты, зарегистрированные кандидаты и их доверенные лица; уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов; члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса; супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов; лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

5. Под непосредственным подчинением в настоящем законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право: а) принимать на работу и увольнять; б) отдавать (в пределах должностных полномочий) приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения; в) применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

6. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.

8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса досрочно освобождается от обязанностей члена комиссии по решению органа, его назначившего, в случае:

подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;

признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

смерти члена комиссии;

признания члена комиссии на основании заявления соответствующей комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим своих обязанностей;

появления оснований, предусмотренных пунктами 4 и (или) 6 настоящей статьи.

Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии (в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации").

9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан в трехневный срок известить комиссию и соответствующий орган государственной власти области (представительный орган местного самоуправления) о появлении обстоятельств, служащих основанием для освобождения его от обязанностей члена комиссии, предусмотренных настоящей статьей. Если член избирательной комиссии с правом решающего голоса в трехдневный срок не известил комиссию и соответствующий орган государственной власти области (представительный орган местного самоуправления) о появлении указанных обстоятельств, комиссия самостоятельно извещает об этом соответствующий орган государственной власти области (представительный орган местного самоуправления).

10. Орган, назначивший выбывшего по указанным обстоятельствам члена избирательной комиссии, обязан (в соответствии с требованиями, установленными настоящим законом) назначить нового члена комиссии не позднее чем через 10 дней со дня появления вышеуказанных обстоятельств.

В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования, нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим законом.

11. На период подготовки и проведения выборов член избирательной комиссии с правом решающего голоса может освобождаться от основной работы на основании письменного заявления и соответствующего решения избирательной комиссии. Средний заработок по месту основной работы члена избирательной комиссии с правом решающего голоса сохраняется. Основанием для выплаты данному члену комиссии среднего заработка по месту основной работы является копия постановления избирательной комиссии об освобождении члена избирательной комиссии от основной работы, заверенная секретарем комиссии.

Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения выборов от основной работы, дополнительная оплата труда в избирательной комиссии может производиться за счет средств, выделенных на проведение выборов Губернатора, в размерах и порядке, установленных областной избирательной комиссией.

12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на период проведения выборов Губернатора не может быть привлечен без согласия прокурора Тверской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

13. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов Губернатора не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

Статья 17. Порядок назначения и срок полномочий членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса

1. После регистрации кандидата областной избирательной комиссией, данный кандидат вправе назначить в областную избирательную комиссию и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в областную избирательную комиссию по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

2. Членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательными правами.

3. Члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается областной избирательной комиссией.

4. Деятельность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей комиссией заявления о назначении данного члена избирательной комиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (для возраста 18 лет - дополнительно день и месяц), место работы, род занятий и место жительства члена комиссии.

5. Если кандидат, назначивший членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, был избран, полномочия членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах Губернатора. Полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании.

6. В период, на который распространяются полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса, указанный член комиссии обладает установленными настоящим законом правами и может участвовать в подготовке и проведении всех выборов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.

7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

Статья 18. Полномочия членов избирательных комиссий с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса

1. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

В случае невозможности участия в заседании избирательной комиссии член комиссии обязан своевременно известить об этом председателя избирательной комиссии.

2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе присутствовать на любых совещаниях комиссии и ее аппарата;

давать (в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии) по согласованию с председателем избирательной комиссии поручения работникам аппарата комиссии при подготовке соответствующих вопросов, вносимых на рассмотрение комиссии;

вносить предложения о привлечении ученых и специалистов к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью избирательной комиссии.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан выполнять поручения избирательной комиссии и ее председателя.

Член избирательной комиссии вправе осуществлять другие права и нести обязанности (а также ответственность), предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, настоящим законом.

3. Член избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии;

вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих комиссий, в том числе со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, с документами и материалами комиссии, находящимися на машиночитаемых носителях; получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней) и требовать заверения этих копий;

вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующей вышестоящей комиссии или в суде;

вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.

4. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением а) права выдачи избирательных бюллетеней, б) права участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, в) права составления протокола об итогах голосования, г) права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, д) права подписывать решения избирательной комиссии.

Статья 19. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии.

2. Избирательная комиссия вправе рассмотреть на своем заседании любой вопрос, входящий в ее компетенцию, и принять решение в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Уставом, законами области.

3. Избирательная комиссия нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через 15 дней после вынесения решения о назначении ее членов. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на 2/3 от установленного числа членов комиссии.

Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.

Первое заседание избирательной комиссии открывает старший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии.

4. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней и избирательного ящика.

5. Заседания избирательной комиссии созываются председателем избирательной комиссии или по его поручению его заместителем.

Заседания избирательной комиссии могут созываться также по требованию не менее одной трети от установленного состава членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов избирательной комиссии должно быть представлено председателю избирательной комиссии (или его заместителю в случае, если он выполняет поручение председателя комиссии о созыве заседаний комиссии). Заседание избирательной комиссии проводится в срок, предлагаемый данными членами избирательной комиссии или не позднее трех дней со дня поступления письменного требования (а в день выборов - незамедлительно).

6. Заседание областной избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Заседание территориальной и участковой избирательной комиссий является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Рассмотрение и принятие решения избирательной комиссии путем проведения опроса членов избирательной комиссии с правом решающего голоса не допускается.

8. По требованию любого члена избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии, комиссия обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в её компетенцию и рассматриваемым на заседании в соответствии с утвержденной повесткой заседания.

9. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Устава области, настоящего закона, законов области в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, Устава области, настоящего закона в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

10. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии; по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов; о регистрации кандидатов; об отмене регистрации кандидатов; об установлении итогов голосования и об определении результатов выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными; о проведении повторных выборов, о проведении повторного голосования; об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии и принятии решения по существу вопроса в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, настоящим законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

11. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. В случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.

12. Решения избирательной комиссии (за исключением решения об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии) принимаются открытым голосованием.

Избирательная комиссия может принять решение о проведении тайного голосования (с использованием бюллетеней) по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.

13. Все заседания избирательной комиссии протоколируются. Решения комиссии оформляются в виде постановлений и подписываются председательствующим на заседании и секретарем избирательной комиссии.

14. Члены избирательной комиссии, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено избирательной комиссией на заседании комиссии, отражено в ее протоколе и приложено к нему. Особое мнение члена избирательной комиссии должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок (в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно).

15. Решения избирательной комиссии вступают в силу с момента их принятия.

16. На период подготовки и проведения выборов избирательные комиссии могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, нештатных работников по трудовым соглашениям.

17. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования - немедленно. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий, а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном настоящим законом.

Общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в срок, установленный федеральными законами, законами области.

На зданиях, где размещены избирательные комиссии, устанавливаются соответствующие вывески.

Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется открыто и гласно.

2. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии (а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, с протоколами об итогах голосования) вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо.

Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами дополнительного разрешения указанным лицам не требуется. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

3. Решения избирательных комиссий публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные настоящим законом.

4. В день голосования с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования (а также при повторном подсчете голосов избирателей) на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, направленные зарегистрированными кандидатами, общественными и избирательными объединениями, избирательными блоками, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.

Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, при определении результатов выборов, при составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов.

5. Наблюдатель должен иметь документ, содержащий следующую информацию: а) фамилия, имя, отчество наблюдателя; б) место постоянного или преимущественного проживания наблюдателя; в) номер избирательного участка, наименование комиссии, куда направляется наблюдатель. Данный документ должен быть заверен зарегистрированным кандидатом; руководителем территориального органа общественного или избирательного объединения, избирательного блока, чьи интересы представляет данный наблюдатель; и действителен при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт.

Указанный документ предъявляется в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, а в иную избирательную комиссию - с момента работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы.

6. Наблюдатель вправе:

1) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи;

2) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

3) знакомиться со списками избирателей;

4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи;

5) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии (а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему) с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

6) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования (с протоколами иных комиссий о результатах выборов) и изготавливать (либо получать от соответствующей комиссии) а) копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, б) копии иных документов, поступивших в соответствующие комиссии, либо составленных указанными избирательными комиссиями в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи (в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании). По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать и заверить указанные копии;

7) обжаловать в порядке, установленном настоящим законом, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящей комиссии или в суде;

8) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

7. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

2) расписываться за избирателя (по его просьбе) в получении избирательного бюллетеня;

3) заполнять за избирателя (по его просьбе) избирательный бюллетень;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в подсчете избирательных бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

7) вести агитацию среди избирателей;

8) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.

8. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов.

Глава IV. Выдвижение и регистрация кандидата
на должность Губернатора

Статья 21. Право выдвижения на должность Губернатора

1. Кандидаты на должность Губернатора могут быть выдвинуты избирателями постоянно или преимущественно проживающими на территории Тверской области и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.

2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления лицом письменного заявления о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом Губернатора. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в областную избирательную комиссию.

3. Выдвижение кандидатов на должность Губернатора начинается после опубликования постановления Законодательного Собрания о назначении выборов Губернатора, но не ранее чем за 75 дней до дня голосования и заканчивается за 40 дней до дня голосования.

4. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

5. Под использованием кандидатом преимуществ должностного или служебного положения следует понимать:

- привлечение лиц, находящихся у кандидата в подчинении или иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей его выдвижению и (или) избранию;

- использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, когда все иные кандидаты (зарегистрированные кандидаты) не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;

- бесплатное (или на льготных условиях) использование для проведения сбора подписей и предвыборной агитации телефонной, факсимильной (и иных видов связи, информационных услуг) оргтехники, обеспечивающей функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления;

- бесплатное (или на льготных условиях) использование для проведения сбора подписей и предвыборной агитации транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

- проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (то есть оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок, поездок;

- преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте статьи настоящего закона, с целью проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.

6. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированных кандидатов либо входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение, доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории области. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов.

Статья 22. Выдвижение кандидатов на должность Губернатора непосредственно избирателями, избирательным объединением, избирательным блоком

1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании на выборах Губернатора. К сбору подписей в поддержку кандидатов можно приступать только после письменного уведомления областной избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представлении заявления выдвигаемого кандидата, составленного в соответствии с п. 2 статьи 21 настоящего закона. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства кандидата, а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого инициатора выдвижения кандидата.

2. Право выдвинуть свою кандидатуру для баллотирования на выборах Губернатора принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день голосования 30 лет.

3. Кандидата вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки.

4. Управление юстиции по запросу областной избирательной комиссии представляет в 10-дневный срок список политических общественных объединений, зарегистрированных в установленном законом порядке, по состоянию на день получения запроса. Областная избирательная комиссия публикует в печати указанный список не позднее 5 дней после его получения из управления юстиции.

5. Выдвижение кандидатов от общероссийских избирательных объединений осуществляется тайным голосованием на конференциях (собраниях) региональных отделений либо на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений.

Выдвижение кандидатов от избирательных объединений, зарегистрированных управлением юстиции Тверской области, осуществляется тайным голосованием на областных конференциях (собраниях) указанных объединений.

Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующего политического общественного объединения.

6. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Решение о выдвижении кандидатов избирательным блоком принимается на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в этот блок, и подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательные блоки подлежат регистрации в областной избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов). Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на выборах в качестве избирательного объединения, либо принимающего участие в образовании избирательного блока, не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата (кандидатов), так и участвующего в образовании избирательного блока.

Наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на областном или федеральном уровне и не вошедшего в данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, а также наименование иного ранее зарегистрированного избирательного блока. Использование имени и фамилии физического лица в наименовании избирательного блока возможно только с письменного согласия данного физического лиц.

7. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть в качестве кандидатов лиц, не являющихся членами или участниками соответствующего избирательного объединения (блока).

8. Кандидатура кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, представляется в областную избирательную комиссию вместе с составленным в соответствии с настоящим законом заявлением кандидата о согласии баллотироваться от данного избирательного объединения, избирательного блока.

9. Избирательное объединение (блок) вправе начинать сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутого кандидата со дня приема областной избирательной комиссией данных и заявления выдвигаемого кандидата, составленного в соответствии с п. 2 статьи 21 настоящего закона.

Статья 23. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата на должность Губернатора

1. В поддержку кандидата на должность Губернатора собираются подписи избирателей в количестве не менее 1 процента от числа избирателей области.

2. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа избирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата и письменно уведомившие о его выдвижении областную избирательную комиссию, собирает необходимое количество подписей избирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммирование подписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижения кандидата в поддержку одного и того же кандидата.

3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом на территории области.

Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи, не допускается. Запрещается сбор подписей в процессе и местах выдачи заработной платы.

Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания областной избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.

4. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

5. Кандидат может заключить с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

Статья 24. Подписные листы

1. Подписные листы изготавливаются по установленной форме (приложения NN 1, 2 к настоящему закону).

В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства (район, город, иной населенный пункт) кандидата, а также наименование муниципального образования (населенного пункта), где проводился сбор подписей.

2. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также номер (номера) статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, номер (номера) статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидата гражданства иностранного государства в подписном листе должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

3. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта (или заменяющего его документа) и дату его выдачи, а также дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих свою подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.

Избиратель вправе ставить подпись в поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.

4. Подписной лист заверяется собственноручными подписями лица, собиравшего подписи, с указанием его фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также кандидата или уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока.

5. Если подписи собираются в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в подписном листе, кроме установленных в п. 1 настоящей статьи сведений, указываются наименование избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшего кандидата, и принадлежность кандидата к соответствующему избирательному объединению.

6. После окончания сбора подписей уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей подсчитывают количество подписей, собранных избирательным объединением, избирательным блоком или группой избирателей по каждому муниципальному образованию (населенному пункту), где проводился сбор, а также общее количество подписей избирателей и составляют итоговой протокол по установленной форме (приложение N 3 к настоящему закону).

Статья 25. Представление документов для регистрации, их проверка и регистрация кандидатов на должность Губернатора

1. Для регистрации кандидата в областную избирательную комиссию представляются следующие документы:

- сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представляемых в соответствии с пунктом 2 ст. 21 настоящего закона;

- подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата. Количество представляемых для регистрации кандидата подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 15 процентов;

- итоговый протокол о проверке и подсчете подписей избирателей (приложение N 3 к настоящему закону);

- первый финансовый отчет кандидата;

- решение избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата, копия устава избирательного объединения с отметкой о регистрации в органах юстиции (в случае, если кандидат выдвинут избирательным объединением, блоком).

Указанные документы передаются кандидатами, полномочными представителями избирательных объединений, избирательных блоков, групп избирателей в областную избирательную комиссию до 18 часов не позднее 40 дней до дня голосования.

2. После сдачи в областную избирательную комиссию документов, указанных в настоящей статье, изменения, исправления сведений, содержащихся в этих документах, замена документов, внесение новых или дополнительных документов (в том числе подписных листов), не допускается.

3. Областная избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, предоставляемых для регистрации, в соответствии с настоящим законом.

4. Областная избирательная комиссия при приеме подписных листов заверяет каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, определяет общее число подписей, содержащихся в подписных листах, выдает уполномоченным представителям, кандидатам или группам избирателей подтверждение в письменной форме о приеме документов.

В случае недостаточного количества представленных подписей областная избирательная комиссия принимает решение об отказе в приеме всех документов.

5. Областная избирательная комиссия в течение 5 дней после приема документов проверяет соответствие выдвижения кандидата требованиям законодательства, а также достоверность и полноту данных, содержащихся в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата, и принимает решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата.

По результатам проверки достоверности данных в подписных листах подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной.

По решению областной избирательной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены избирательных комиссий различного уровня, эксперты-специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основанием для признания данных в подписных листах недостоверными.

Проверке подлежат 30 процентов от предусмотренного пунктом 1 статьи 23 настоящего закона количества подписей в поддержку выдвижения кандидата, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). В случае обнаружения в ходе проверки недостоверных подписей в количестве более 15 процентов от числа подлежащих проверке подписей дальнейшая проверка подписных листов прекращается и выносится постановление (решение) об отказе в регистрации кандидата.

Отказ в регистрации кандидата производится также в том случае, если число представленных подписей за вычетом числа подписей, признанных недействительными и подложными, не соответствует требованиям пункта 1 статьи 23 настоящего закона.

6. Областная избирательная комиссия заблаговременно сообщает представившим подписи кандидатам, представителям избирательных объединений, избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов, представителям избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата, о времени и месте проведения каждой проверки подписных листов. Указанные лица вправе присутствовать при проведении проверки.

7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписей в областную избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

Для проверки подлинности подписей члены избирательной комиссии вправе проводить опрос граждан, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию. Опрос проводится совместно не менее чем двумя членами соответствующей комиссии. Опрашивается непосредственно тот гражданин, чья подпись проверяется.

Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные считаются недостоверными.

8. Недостоверными подписями также считаются:

а) подписи лиц, не обладающих на день внесения подписи активным избирательным правом, а также подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

б) подписи, собранные до уведомления областной избирательной комиссии о выдвижении кандидата и представления ей необходимых документов;

в) подписи избирателей, не указавших все требующиеся данные в соответствии с настоящим законом;

г) подписи, признанные недействительными на основании пункта 3 статьи 23 настоящего закона;

д) подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;

е) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист не рукописным способом или карандашом;

ж) подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправление специально не оговорено соответственно избирателем, лицом, удостоверяющим подписные листы;

з) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока либо если эта подпись недостоверна.

Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

При обнаружении в подписном листе заполненной строки (строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках). Исключение составляют случаи, предусмотренные подпунктом "з" пункта 8 настоящей статьи.

Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей при условии, если не установлена недостоверность подписи в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящей статьи.

Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательная комиссия вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему регистрации (учета) избирателей. В случае обнаружения в подписных листах недостоверных подписей избирательная комиссия вправе направить материалы проверки достоверности подписей в соответствующие правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством.

По окончании проверки подписных листов составляется акт об ее итогах, который подписывается руководителем рабочей группы по проверке подписных листов и представляется областной избирательной комиссии для принятия решения. Копия акта до заседания избирательной комиссии передается кандидату, представителям кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представителям избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата.

9. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении комиссии отмечается факт его выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями, вправе заявить о своем независимом статусе либо о принадлежности к какому-либо одному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за год до дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении.

10. Основаниями отказа в регистрации кандидата могут быть:

существенное нарушение установленного федеральным конституционным законом, федеральным законом, настоящим законом порядка сбора подписей;

отсутствие или ненадлежащее оформление документов, указанных в статьях 21, 25 настоящего закона;

недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку кандидата или превышение предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке;

недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с настоящим законом, если недостоверность этих сведений носит существенный характер;

существенное нарушение порядка создания избирательного фонда и расходования его средств;

нарушение кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока пункта 6 статьи 21 настоящего закона;

иные основания, предусмотренные законодательством.

11. В случае если недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с настоящим законом, установлена после регистрации кандидата и недостоверность этих сведений носит существенный характер, областная избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе принять решение об отмене регистрации соответствующего кандидата, а за 15-1 день до дня голосования - обратиться в суд с представлением об отмене регистрации этого кандидата.

12. В случае отказа зарегистрировать кандидата на должность Губернатора областная избирательная комиссия обязана в течение суток выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю, выдвинувшим кандидата, копию решения с изложением основания (ий) отказа.

13. Решение областной избирательной комиссии о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата может быть обжаловано в суд.

14. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты и времени регистрации. Сведения о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации для опубликования.

15. Кандидат вправе снять свою кандидатуру в любое время (но не позднее чем за 3 дня до дня голосования). Письменное заявление об этом представляется в областную избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.

16. Если ко дню, предшествующему дню голосования, не останется ни одного кандидата либо останется только один зарегистрированный кандидат, выборы по решению областной избирательной комиссии откладываются на 60 дней для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий (в этом случае выдвижение и сбор подписей не обязательны для того кандидата, который не снял свою кандидатуру). Если указанная ситуация повторится (однократно или многократно), областная избирательная комиссия принимает решение отложить выборы на срок, не превышающий 6 месяцев.

17. При обстоятельствах, указанных в пункте 16 настоящей статьи, все расходы, понесенные областной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, оплачивается за счет кандидата, если кандидат снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, либо если его регистрация была отменена в соответствии с настоящим законом.

Статья 26. Права и обязанности зарегистрированного кандидата на должность Губернатора

1. Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности.

Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности категории "А", не вправе использовать преимуществ своего должностного положения.

2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах (со дня регистрации до опубликования общих итогов выборов) освобождаются от выполнения служебных обязанностей, представляют в областную избирательную комиссию заверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднее 3 дней со дня их регистрации и не вправе использовать преимуществ своего должностного или служебного положения.

3. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает (служит) зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата областной избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению (рапорту) зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой день и на любое время в течение этого срока.

В этом случае областная избирательная комиссия из средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию среднего заработка или иного регулярного дохода по месту основной работы (рода занятий) в размере, не превышающем минимальный размер оплаты труда (установленный федеральным законом на день назначения выборов) более чем в 20 раз.

4. Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную или муниципальную должность категории "А", вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действует при использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах государственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии с пунктом 1 статьи 29 настоящего закона.

5. Со дня регистрации до дня опубликования общих итогов выборов зарегистрированный кандидат не может быть уволен с работы или переведен на другую работу или должность без его согласия, по инициативе администрации (работодателя). Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом.

6. Зарегистрированный кандидат без согласия прокурора области не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Давая такое согласие, прокурор немедленно извещает об этом областную избирательную комиссию.

7. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления результатов выборов в средствах массовой информации.

8. Если областная избирательная комиссия назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.

В случае если после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один зарегистрированный кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после зарегистрированных кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование; этот зарегистрированный кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом зарегистрированного кандидата.

9. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений, установленных настоящей статьей, является основанием для отмены областной избирательной комиссии решения о его регистрации.

Статья 27. Доверенные лица зарегистрированных кандидатов

1. Зарегистрированный кандидат на должность Губернатора вправе назначить доверенных лиц.

2. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно областной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

3. Доверенные лица получают от областной избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную законную деятельность, способствующую избранию зарегистрированного кандидата, представляют интересы кандидата в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, политическими общественными объединениями, избирательными комиссиями, их должностными лицами, а также гражданами.

4. В период со дня, следующего за днем регистрации кандидата, и до дня официального опубликования общих итогов выборов администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск на любой срок.

5. Зарегистрированный кандидат имеет право на отзыв доверенных лиц, о чем уведомляет областную избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.

6. Полномочия доверенных лиц прекращаются одновременно с утратой статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.

Глава V. Предвыборная агитация

Статья 28. Предвыборная агитация и сроки ее проведения

1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, политическим партиям, общественным объединениям при проведении выборов свободное проведение агитации в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области, настоящим законом.

2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за участие в выборах, агитацию за или против любого зарегистрированного кандидата.

3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации.

4. Агитация при проведении выборов может осуществляться а) через средства массовой информации; б) путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); в) путем выпуска и распространения агитационных печатных материалов; г) в иных установленных законом формах. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.

5. В агитации при проведении выборов не могут участвовать члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.

6. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос; время проведения опроса; число опрошенных (выборку); метод сбора информации; точную формулировку вопроса, по которому проводился опрос; статистическую оценку возможной погрешности опроса.

7. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

8. При проведении повторного голосования предвыборная агитация возобновляется со дня официального опубликования решения о назначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за сутки до дня повторного голосования.

9. Проведение зарегистрированными кандидатами предвыборной агитации на каналах организаций, осуществляющих теле-и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 29 настоящего закона, начинается не ранее чем за 25 дней и заканчивается в ноль часов за сутки до дня голосования.

10. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий в установленном настоящим законом порядке, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.

11. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования не допускается публикация в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с выборами.

Статья 29. Общие условия доступа кандидатов к средствам массовой информации

1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов за счет средств, выделенных федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации.

2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам. Оплата зарегистрированными кандидатами эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через избирательные фонды.

Статья 30. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации

1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования; проводить льготную распродажу товаров; бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных (в том числе иллюстративных) материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты (избирательные объединения, избирательные блоки), их уполномоченные представители, иные лица, организации, участвующие в агитации, не вправе при проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами области и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лиц зарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании осуществляется на основаниях, предусмотренных федеральным законодательством. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

5. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, участвуя в избирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование (опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-, радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставить зарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания срока предвыборной агитации. Непредоставление зарегистрированному кандидату возможности обнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитации опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, которые обнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, может являться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

6. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящей статьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации и граждане вправе обратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, установленных статьями 28-34 настоящего закона, иных правил проведения предвыборной агитации, избирательная комиссия своим решением выносит предупреждение зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, при этом избирательная комиссия вправе также отменить решение избирательной комиссии о регистрации кандидата. Соответствующее решение комиссии передается в средства массовой информации.

7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.

8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и ( или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим законом правил проведения агитации соответствующая избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации

1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 29 настоящего закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории области. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, для проведения агитации на выборах Губернатора должен быть не менее 30 минут в рабочие дни (в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей телеи (или) радиовещание, составляет менее двух часов - не менее одной четвертой общего объема времени вещания). Указанное бесплатное эфирное время на равных основаниях распределяется между зарегистрированными кандидатами.

2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатного эфирного времени отводится кандидатам для совместного проведения дискуссий, круглых столов и иных аналогичных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты должны быть допущены на равных основаниях.

3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие пункта 1 статьи 29 настоящего закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами на должность Губернатора. Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договора соответствующему кандидату за плату по его требованию. Размер оплаты должен быть единым для всех кандидатов. Сведения о размере оплаты должны быть опубликованы не позднее дня, в который начинается выдвижение кандидатов. При этом каждый кандидат вправе получить свою часть из общего объема зарезервированного эфирного времени (в пределах доли, полученной делением этого объема времени на общее число зарегистрированных кандидатов). Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

4. Порядок предоставления эфирного времени зарегистрированным кандидатам на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 29 настоящего закона, определяется областной избирательной комиссией.

5. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением зарегистрированным кандидатам, избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.

6. В информационных блоках передач организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их агитационной деятельности.

Статья 32. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации

1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 29 настоящего закона и распространяемые на территории области (за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти области и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов), должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами.

2. Общий минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 1 статьи 29 настоящего закона, бесплатно предоставляет зарегистрированным кандидатам, должен составлять не менее 15 процентов общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Общий объем печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей предвыборной агитации, декларируется редакцией данного издания не позднее чем через двадцать дней после официального опубликования решения о назначении выборов.

3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными кандидатами путем деления общего размера выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных кандидатов.

4. Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 29 настоящего закона, обязаны резервировать печатные площади для проведения предвыборной агитации на платной основе зарегистрированными кандидатами. Размер оплаты печатных площадей должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов и опубликован редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. Общий объем печатной площади, резервируемой для платного предоставления редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, выделяемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме.

5. Требования о предоставлении на равных условиях печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом (кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, а также входящим (входящими) в избирательный блок избирательным объединением (избирательными объединениями) и не подпадают под действие пункта 1 статьи 29 настоящего закона.

6. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, должна помещаться информация о том, из фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. В случае, если публикация материалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами, изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами о бесплатном предоставлении печатной площади для публикации материалов зарегистрированных кандидатов, в публикации должно быть помещено указание на факт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какому зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность размещения соответствующей публикацию.

Статья 33. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий; обязаны обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке избирательных комиссий пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных предприятий, учреждений и организаций помещения безвозмездно предоставляются в пользование на установленное областной избирательной комиссией время для встреч кандидатов с избирателями. В случае если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из кандидатов, собственник помещения не вправе отказать другому кандидату в аналогичной просьбе. При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.

4. При проведении встреч кандидатов с избирателями - военнослужащими за пределами воинской части всем кандидатам обеспечиваются равные условия.

Статья 34. Условия распространения агитационных печатных материалов

1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы.

2. Все агитационные печатные материалы (за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 31 и 32 настоящего закона) должны содержать наименования и юридические адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.

3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в областную избирательную комиссию. Вместе с данными материалами в избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих зарегистрированных кандидатов не допускаются.

4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.

5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях для голосования.

6. Глава муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования по предложению избирательной комиссии обязан предусмотреть на территории каждого избирательного участка специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Зарегистрированным кандидатам должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли прочесть размещенную на них информацию.

7. Избирательная комиссия, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

Глава VI. Финансирование выборов

Статья 35. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Губернатора производятся за счет средств, выделяемых из областного бюджета.

2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете и входят в перечень расходов, подлежащих финансированию в полном объеме.

3. В случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий Губернатора объем средств, выделенных из областного бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше суммы, названной в финансовом отчете областной избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств при подготовке и проведении предыдущих выборов Губернатора, с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день принятия решения о назначении выборов.

4. В случае если финансирование выборов Губернатора не осуществляется за счет средств областного бюджета, а также в случае несвоевременного или неполного перечисления бюджетных средств областной избирательной комиссии данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, предоставляемых комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать суммы, содержащейся в отчете областной избирательной комиссии о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов Губернатора, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

5. Администрация области и Законодательное Собрание обязаны в десятидневный срок со дня обращения областной избирательной комиссии, дать государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств областного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.

6. Финансовые средства, выделенные из областного бюджета, в десятидневный срок со дня назначения выборов поступают в распоряжение областной избирательной комиссии и распределяются ею между всеми нижестоящими комиссиями.

7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных областной избирательной комиссии, другим избирательным комиссиям, устанавливается областной избирательной комиссией по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тверской области. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий, проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

8. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и в сроки, которые установлены настоящим законом.

9. Неизрасходованные бюджетные средства после окончания выборов остаются на специальном счете областной избирательной комиссии и предназначаются для обеспечения ее деятельности в счет текущего финансирования.

Статья 36. Избирательный фонд кандидата на должность Губернатора

1. Кандидаты на должность Губернатора обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании после письменного уведомления областной избирательной комиссии о начале сбора подписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации по Тверской области. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет. Филиал Сберегательного банка обязан открыть кандидату специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.

3. Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.

4. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов устанавливается областной избирательной комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тверской области.

5. Право распоряжаться средствами фондов принадлежит создавшим их кандидатам.

6. Областная избирательная комиссия осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

7. Фонды могут создаваться за счет следующих средств:

а) собственных средств кандидата, зарегистрированного кандидата;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;

в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;

г) средств, выделенных областной избирательной комиссией зарегистрированным кандидатам в равных размерах.

8. Предельные размеры средств, перечисляемых в избирательные фонды, не могут превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов,

более чем в 250 раз (собственные средства кандидата);

более чем в 500 раз (собственные средства общественных объединений, избирательных блоков);

более чем в 50 и 500 раз соответственно (добровольные пожертвования физических и юридических лиц).

9. Предельные размеры расходования средств избирательного фонда кандидата не могут превышать минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 15000 раз.

10. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

к) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

л) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;

м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

11. Органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц в Тверской области, в пятидневный срок со дня поступления от областной избирательной комиссии перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, безвозмездно предоставляют областной избирательной комиссии сведения об учредителях организаций, о доле иностранного, государственного, муниципального участия либо об отсутствии такой доли в уставном капитале юридических лиц, а также о полном наименовании и дате регистрации юридических лиц.

Указанные сведения предоставляются по форме, установленной областной избирательной комиссией.

12. Если добровольные пожертвования поступили в фонд от физических и юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих предусмотренный настоящей статьей предельный размер, кандидат обязан вернуть эти пожертвования (полностью или часть их, превышающую установленный размер) жертвователям с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход областного бюджета.

13. В случае проведения повторного голосования областная избирательная комиссия своим решением продлевает срок проведения операций на специальных временных счетах кандидатов, включенных в бюллетень для повторного голосования. При этом общая сумма расходов на проведение предвыборной агитации с учетом повторного голосования не может превышать предела, установленного настоящей статьей для размеров избирательных фондов кандидатов.

Статья 37. Целевое назначение избирательных фондов

1. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только для покрытия расходов, связанных с проведением избирательной кампании.

2. Средства избирательных фондов могут использоваться для:

а) финансового обеспечения организационно - технических мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей;

б) предвыборной агитации, а также для оплаты работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплаты аренды помещений, оборудования, услуг связи, транспортных и других расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании, в частности для приобретения канцелярских товаров;

г) оплаты других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также для иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании;

3. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку деятельности, способствующей избранию кандидата, только через соответствующие фонды.

4. Юридическим лицам, их филиалам, представительствам и иным подразделениям запрещается бесплатно (или по необоснованно заниженным расценкам) выполнять работы, оказывать услуги, реализовывать товары, прямо или косвенно связанные с выборами.

5. Запрещается выполнение каких-либо оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без письменного согласия кандидата, зарегистрированного кандидата на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего фонда.

6. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

7. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

8. В случае если кандидат, зарегистрированный кандидат при сборе подписей или в период проведения предвыборной агитации (иных предвыборных мероприятий) помимо средств собственного фонда использовали и иные денежные средства, областная избирательная комиссия вправе отменить свое решение о регистрации кандидата. В случае если указанные нарушения обнаружены после опубликования результатов выборов, областная избирательная комиссия вправе обратиться в суд с представлением о признании избрания кандидата недействительным.

9. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации по Тверской области не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня представляют областной избирательной комиссии сведения о поступлении и расходовании средств на специальных избирательных счетах кандидатов, зарегистрированных кандидатов в соответствии с формами, определяемыми областной избирательной комиссией.

10. Областная избирательная комиссия до дня голосования периодически но не реже чем один раз в 2 недели с момента регистрации направляет для опубликования в средства массовой информации сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего закона, обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение трех дней с момента получения.

11. Все финансовые операции со специальными временными счетами, открываемыми для формирования фондов, прекращаются в день, предшествующий дню голосования.

12. Областная избирательная комиссия может на основании письменного заявления кандидата продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования.

Статья 38. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность

1. При проведении выборов Губернатора порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных областной избирательной комиссией другим избирательным комиссиям, устанавливается областной избирательной комиссией по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Тверской области.

2. Участковые комиссии представляют территориальным комиссиям финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 5 дней после проведения выборов.

3. Территориальные избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, областной избирательной комиссии не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов по соответствующей территории.

4. Областная избирательная комиссия представляет сводный финансовый отчет о расходовании бюджетных средств Законодательному Собранию не позднее чем через два месяца после официального опубликования результатов выборов Губернатора.

5. Формы финансового отчета комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и финансового отчета кандидата, зарегистрированного кандидата устанавливаются областной избирательной комиссией.

6. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты представляют в областную избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:

а) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации, в областную избирательную комиссию в установленном настоящим законом порядке; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

б) второй финансовый отчет - не ранее чем за 20 и не позднее чем за 10 дней до дня голосования; в отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на семь дней предшествует дате сдачи отчета;

в) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выбора. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, а также материалы, указанные в пункте 2 статьи 34 настоящего закона.

7. В случае проведения повторного голосования кандидаты, включенные в бюллетень для повторного голосования, представляют финансовый отчет не позднее чем через 20 дней со дня опубликования результатов повторного голосования.

Копии указанных отчетов передаются областной избирательной комиссией средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.

Статья 39. Остатки средств избирательных фондов

1. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лиц, осуществивших пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить по письменному указанию областной избирательной комиссии долю средств, причитающуюся комиссии, на ее счет.

2. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатам голосования и набравший по результатам голосования менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязан возвратить в полном объеме денежные средства, полученные в установленном настоящим законом порядке от областной избирательной комиссии для формирования его избирательного фонда. По истечении этого срока филиалы Сберегательного банка Российской Федерации по Тверской области обязаны перечислить на счет областной избирательной комиссии в бесспорном порядке по ее письменному указанию причитающиеся областной избирательной комиссии денежные средства.

Порядок возврата денежных средств определяется областной избирательной комиссией.

3. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном фонде возврат бюджетных денежных средств в областную избирательную комиссию зарегистрированным кандидатом производится за счет его собственных средств.

4. Денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата, зарегистрированного кандидата по истечении 60 дней со дня голосования, по письменному указанию областной избирательной комиссии перечисляются банком в доход областного бюджета.

5. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

Статья 40. Контрольно-ревизионная служба

Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов, а также для контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов создается контрольно-ревизионная служба при областной избирательной комиссии с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений. Указанные органы и учреждения по запросу областной избирательной комиссии не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок до двух месяцев. В течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.

Глава VII. Голосование и определение результатов выборов

Статья 41. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего муниципального образования.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы о всех зарегистрированных кандидатах. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости в информационных материалах должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства в информационных материалах должно указываться наименование соответствующего иностранного государства. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде комиссия размещает также образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов.

4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.

Статья 42. Избирательный бюллетень

1. Для выборов Губернатора каждый избиратель получает избирательный бюллетень. Форма и текст избирательного бюллетеня утверждается областной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.

2. Избирательный бюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, год рождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатом выборной должности в органе государственной власти или в органе местного самоуправления (при ее наличии), основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименование занимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информацию о том, кем выдвинут данный кандидат. Принадлежность кандидата к зарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за год до дня голосования общественному объединению и его статус в нем указываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.

В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должно указываться наименование соответствующего иностранного государства.

Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.

Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

3. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

4. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением областной избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число избирательных бюллетеней не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.

5. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передает по акту членам областной избирательной комиссии. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов областной избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов уничтожают отбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

Областная избирательная комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования передает избирательные бюллетени по акту территориальным избирательным комиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядке участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования.

6. Ответственность за правильность передачи избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

7. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по акту участковой избирательной комиссии, определяется решением территориальной избирательной комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в списки избирателей по избирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

8. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

9. В случае выбытия отдельных кандидатов после изготовления бюллетеней территориальные и участковые комиссии по указанию областной избирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о соответствующих кандидатах.

Статья 43. Порядок голосования

1. В день выборов голосование проводится с восьми до двадцати часов по местному времени.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня его проведения, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

3. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его удостоверения личности. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

4. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.

5. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение избирательного бюллетеня производится в кабине, специально оборудованном месте или комнате для тайного голосования, в которых не допускается присутствие других лиц.

6. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате напротив фамилии того кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех кандидатов".

7. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в избирательный ящик. Избирательные ящики должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

8. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а при его отсутствии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии, уполномоченный ею.

9. В случае если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей напротив фамилии соответствующего избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается и учитывается в сумме с неиспользованными погашенными бюллетенями. По испорченным бюллетеням составляется акт.

10. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

11. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Статья 44. Порядок досрочного голосования

1. В случае если избиратель в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую избирательную комиссию, на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, ему должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении соответствующей территориальной (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (не ранее чем за 3 дня до дня голосования) избирательной комиссии. Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Избирательная комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность избирательного бюллетеня и учет голоса избирателя при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.

2. Если избиратель голосует в помещении территориальной избирательной комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной избирательной комиссии, которые заверяются печатью территориальной избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия составляет список проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из территориальной избирательной комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно.

3. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной или участковой избирательной комиссии, которые заверяются печатью соответствующей избирательной комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

4. Запечатанный конверт с избирательными бюллетенями хранится у секретаря соответствующей избирательной комиссии в помещении территориальной избирательной комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссию, в помещении участковой избирательной комиссии, - до дня голосования.

5. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 20 настоящего закона, перед началом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. В случае если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, проставляется печать участковой избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в территориальной избирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей- против соответствующих фамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".

Статья 45. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в списки избирателей на данном избирательном участке и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано избирателем в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее времени, установленного в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.

3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.

Указанные заявления (обращения) должны быть представлены в участковую избирательную комиссию не позже чем за 4 часа до истечения времени голосования.

5. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством, но не более трех переносных ящиков для голосования, которое определяется решением территориальной избирательной комиссии.

6. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем избирательного бюллетеня.

7. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 43 настоящего закона.

8. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней (при совмещении выборов Губернатора с другими выборами) - об общем количестве полученных бюллетеней.

9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

10. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

11. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав избирателя, а равно искажения волеизъявления избирателя.

12. В случае если избиратель, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя, и установления факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.

13. Число письменных заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 46. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем избирательном участке.

2. Протокол участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название выборов, дату голосования;

в) слово "Протокол";

г) наименование избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе, отдельной строкой 4, - в помещении территориальной избирательной комиссии;

строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, на избирательном участке в день голосования;

строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в том числе, отдельными строками 12 и 13, число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 13 статьи 46 настоящего закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 14: и последующие строки: число голосов избирателей, поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов".

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать избирательной комиссии.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Статья 47. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в пункте 2 статьи 20 настоящего закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, внесенных в список;

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

г) число досрочно проголосовавших избирателей;

5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается членом избирательной комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 2 статьи 20 настоящего закона.

6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

а) число избирателей, внесенных в список;

б) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной избирательной комиссии избирателей, в указанное число не входят).

7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).

8. После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи.

9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 2 статьи 20 настоящего закона.

11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете.

12. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

13. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

15. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

16. В случае если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой избирательной комиссии избирателей будет составлять более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. При этом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.

17. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату. Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

18. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателя. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.

20. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

22. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.

23. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

25. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

26. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 20 настоящего закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

27. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

28. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим законом избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

29. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.

Статья 48. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией

1. На основании протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных территориальная избирательная комиссия в течение суток после выборов устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. По итогам голосования территориальная избирательная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории и числе протоколов участковых избирательных комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по соответствующим строкам протоколов участковых избирательных комиссий, установленные пунктом 2 статьи 46 настоящего закона.

3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу в обязательном порядке прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых избирательных комиссий на соответствующей территории. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушение настоящего закона, поступившие в территориальную избирательную комиссию в день голосования, а также принятые по ним решения избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

5. Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии после его подписания и сводная таблица вместе с протоколами участковых избирательных комиссий незамедлительно направляется в областную избирательную комиссию.

6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов данной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, составлявшей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 20 настоящего закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим законом, хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении.

7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии, составившей протокол, и членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 2 статьи 20 настоящего закона.

8. В случае если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в областную избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых избирательных комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в областную избирательную комиссию.

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования или при возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых избирательной комиссии, территориальная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов избирателей, извещает об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 2 статьи 20 настоящего закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в областную избирательную комиссию.

Статья 49. Порядок определения результатов выборов Губернатора

1. Результаты выборов определяет областная избирательная комиссия на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных. Члены областной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. Избранным считается кандидат на должность Губернатора, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Данная норма не применяется при проведении повторного голосования.

3. Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в избирательных ящиках.

4. Выборы признаются областной избирательной комиссией не состоявшимися в случае, если:

а) в них приняло участие менее 25 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей;

б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

в) в избирательный бюллетень было включено два кандидата и ни один из них не набрал более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании (за исключением случая повторного голосования).

5. Областная избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов не представил в областную избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом Губернатора, либо копию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

6. Областная избирательная комиссия признает итоги голосования, результаты выборов недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части избирательных участков;

в) по решению суда.

7. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени, подлежит хранению в течение следующих сроков: избирательные бюллетени, списки избирателей - один год со дня опубликования итогов голосования и результатов выборов, а протоколы об итогах голосования и сводные таблицы избирательных комиссий - один год со дня объявления даты следующих выборов того же уровня.

8. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, утверждается областной избирательной комиссией по согласованию с архивным отделом Администрации области.

Статья 50. Повторное голосование

1. В случае если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов на должность Губернатора и ни один из них не набрал более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, областная избирательная комиссия назначает повторное голосование по выборам Губернатора по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

2. Повторное голосование проводится не позднее чем через 21 день со дня установления общих результатов выборов с соблюдением требований настоящего закона, за исключением требований, изложенных в пп.а) и в) пункта 4 статьи 49 настоящего закона. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня со дня принятия соответствующего решения областной избирательной комиссией.

3. В случае если один из кандидатов, по которому в соответствии с итогами ранее проведенного голосования должно проводится повторное голосование, снял свою кандидатуру до дня голосования, его место по решению областной избирательной комиссии, передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах.

4. По итогам повторного голосования избранным считается кандидат на должность Губернатора, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к числу голосов избирателей, поданных за другого кандидата, при условии, что число голосов избирателей, поданных за этого кандидата, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При равном числе голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

5. Повторное голосование может проводиться по одной кандидатуре в случае, если все остальные кандидаты снимут свои кандидатуры. В этом случае кандидат признается избранным, если он получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

6. В случае выбытия всех кандидатов на должность Губернатора, выборы решением областной избирательной комиссии откладываются для дополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимых избирательных действий, но не более, чем на 6 месяцев. При этом сроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 51. Повторные выборы

1. В случае если выборы признаны несостоявшимися, недействительными областная избирательная комиссия назначает повторные выборы. Повторные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборов или не позднее чем через шесть месяцев со дня признания выборов недействительными. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению областной избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации.

2. В случае если кандидат, набравший необходимое для избрания число голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом Губернатора, областная избирательная комиссия назначает в порядке, установленном настоящим законом, повторные выборы.

Статья 52. Опубликование итогов голосования и результатов выборов

1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность избирательной комиссии в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет избирательная комиссия.

2. Областная избирательная комиссия направляет общие данные о результатах выборов в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется областной избирательной комиссией не позднее трех недель со дня голосования.

4. Избирательные комиссии всех уровней, за исключением участковых избирательных комиссий, публикуют данные, которые содержатся в протоколах избирательной комиссии соответствующего уровня об итогах голосования и результатах выборов, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования и на основании которых определялись результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях. Официальное опубликование полных данных о результатах выборов осуществляется в течение трех недель со дня голосования.

Статья 53. Вручение удостоверения об избрании Губернатором

1. Областная избирательная комиссия после подписания протокола об итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного Губернатором.

2. Областная избирательная комиссия после официального опубликования общих результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом Губернатора, выдает ему удостоверение об избрании.

Губернатор вступает в должность с момента принесения присяги в соответствии с Уставом области.

Статья 54. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов Губернатора

1. При проведении выборов Губернатора может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

Глава VIII. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан

Статья 55. Обжалование нарушений избирательных прав и ответственность за нарушение избирательных прав граждан

Обжалование решений и действий (бездействий), нарушающих избирательные права граждан, осуществляется в соответствии с федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Лица, нарушающие избирательные права граждан, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 56. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования".