ТЭО К ЗАКОНУ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 01.11.2001 N 193-ОЗ-2

Краткое технико-экономическое обоснование
областной целевой программы
"Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних
в Тверской области на 2002-2004 годы"

Введение

Проект областной целевой программы "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на 2002-2004 годы" одобрен Постановлением Губернатора области от 19.09.2001 г. N 390.

Сроки реализации Программы - 2002-2004 г.г.

Реализация Программы будет осуществляться под руководством государственного заказчика-координатора Департамента образования Тверской области и второго заказчика Управления социальной защиты населения администрации области.

Для реализации намеченных Программой мероприятий необходима консолидация средств бюджетов всех уровней. Потребность в средствах в ценах 2001 года на реализацию Программы составляет 9540 тыс. рублей.

Прогноз результатов осуществления Программы

Целью Программы является разработка политики в области профилактики правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области, регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних.

Прогноз результатов осуществления мероприятий Программы показывает, что при успешной реализации Программы будут созданы необходимые правовые, медицинские, социальные, педагогические и психологические условия для обеспечения защиты прав детей, их социальной реабилитации и адаптации в обществе.

Консолидирование усилий и средств всех заинтересованных ведомств, структур, негосударственных и общественных организаций приведет к стабилизации и снижению числа правонарушений и преступлений, совершаемых детьми и подростками в Тверской области.

Скоординированная деятельность исполнителей основных мероприятий Программы приведет к повышению эффективности социально-реабилитационной работы с детьми, склонными к совершению противоправных действий.

Предпосылки для успешной реализации Программы

Деятельность по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к исправлению несовершеннолетних с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних, обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Достаточный научный, экономический и практический потенциал для реализации мероприятий Программы.

Возможность скоординированной деятельности заинтересованных ведомств, структур, негосударственных и общественных организаций.

Затраты на осуществление Программы

На реализацию мероприятий Программы за счет всех источников финансирования на весь период осуществления (2002-2004 г.г.) потребуется 9540 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 6180 тыс. рублей;

из областного бюджета - 2340 тыс. рублей;

из местных бюджетов - 1020 тыс. рублей;

внебюджетные источники.

Финансирование мероприятий Программы из средств областного бюджета направлено на развитие сети специализированных учреждений, занимающихся профилактикой правонарушений и преступности несовершеннолетних, укрепление их материально-технической базы, переподготовку и повышение квалификации специалистов по социальной работе, коррекционно-развивающей педагогике и психологии, а также на научную, методологическую и информационную поддержку деятельности по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних.

Из средств федерального бюджета планируется оснащение учреждений по профилактике правонарушений и преступности несовершеннолетних необходимым медицинским, бытовым и спортивным оборудованием, оборудованием для профессиональной подготовки и трудовой реабилитации, автотранспортом с целью создания необходимых условий проживания и реабилитации детей и подростков.

Средства из бюджетов муниципальных образований будут направлены на расширение сети учреждений, работающих с подростками и молодежью (молодежные досуговые центры, молодежные информационные центры, центры патриотического воспитания молодежи, центры психолого-педагогической помощи подросткам, центры экстренной психологической помощи "Телефоны доверия", центры социальной помощи молодежи), и сохранение и развитие системы клубов по месту жительства.

Внебюджетные средства планируется привлекать по мере реализации мероприятий Программы всеми ее исполнителями.

Прогнозируемая стоимость Программы из областного бюджета в 2002 году составит 1100 тыс. рублей (см. бюджетную заявку на 2002 год и приложенную к ней структуру затрат на решение конкретных задач по программным мероприятиям).

Предварительная оценка затрат на выполнение областной целевой программы "Профилактика правонарушений и преступности несовершеннолетних в Тверской области на 2002-2004 г.г." показывает, что для ее финансирования будут использованы средства

из федеральных источников по программам "Дети-сироты", "Дети-инвалиды", "Одаренные дети", "Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних",

из областных источников: Департамента Федеральной Государственной службы занятости, Областного фонда социальной поддержки населения.