Приложение 1. Положение о департаменте экономики и промышленной политики Тверской области

Приложение 1

Положение
о департаменте экономики и промышленной политики
Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 24 апреля 2002 г. N 147-па)

1. Общие положения

1.1 Департамент экономики и промышленной политики Тверской области (далее по тексту - Департамент) является областным исполнительным органом государственной власти Тверской области.

1.2 Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.

1.3 Департамент наделен правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, печать с гербом Тверской области, штампы, бланки со своим наименованием.

1.4 Юридический адрес Департамента: 170000, г.Тверь, ул. Советская, д. 46.

1.5 Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.6 Департамент обеспечивает проведение на территории Тверской области единой государственной экономической политики как непосредственно, так и во взаимодействии с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.

1.7 Департамент направляет деятельность экономических органов муниципальных образований Тверской области на наращивание экономического потенциала Тверской области, повышение эффективности его использования, создание благоприятных условий деятельности хозяйствующих субъектов экономики области, обеспечение социально-экономических условий повышения уровня жизни населения Тверской области.

1.8 Департамент обеспечивает укрепление правовых основ хозяйственной деятельности в Тверской области, анализирует практику применения законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации Тверской области и Законодательного Собрания Тверской области предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы социально-экономических процессов.

2. Основные задачи и функции

2.1 Основными задачами Департамента являются:

2.1.1 определение основных путей и методов эффективного развития экономики, обеспечивающих социально-экономический прогресс Тверской области, как составной части Российской Федерации;

2.1.2 анализ социально-экономического положения Тверской области и прогнозирование социально-экономического развития Тверской области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы;

2.1.3 определение и реализация принципов и методов регулирования социально-экономических отношений в условиях рыночной экономики;

2.1.4 реализация планов действий Администрации Тверской области.

2.2 В соответствии с основными задачами выполняет следующие функции:

2.2.1 разрабатывает социально-экономическую политику Тверской области, включая вопросы структурной, инвестиционной, инновационной, промышленной и финансово-кредитной политики, координирует совместную деятельность исполнительных органов государственной власти Тверской области по ее реализации;

2.2.2 организует и участвует в разработке и внедрении экономических, правовых и административных методов управления социально-экономическим развитием Тверской области;

2.2.3 разрабатывает и в установленном порядке вносит на рассмотрение Губернатора Тверской области проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;

2.2.4 разрабатывает прогнозы социально-экономического развития Тверской области на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды;

2.2.5 осуществляет методическое руководство деятельностью администраций муниципальных образований Тверской области по вопросам прогнозирования и комплексного социально-экономического развития территорий. Проводит работу по повышению профессионального уровня работников экономических органов муниципальных образований Тверской области и координирует их деятельность;

2.2.6 разрабатывает отдельные прогнозные показатели социально-экономического развития муниципальных образований для проектирования бюджета области;

2.2.7 разрабатывает прогноз сводного финансового баланса Тверской области на очередной финансовый год;

2.2.8 обеспечивает разработку балансов спроса и предложения и определение объемов закупок для обеспечения государственных нужд Тверской области по важнейшим видам продукции;

2.2.9 участвует в формировании мобилизационного плана на первый год особого периода, годовых планов для проведения мобилизационной подготовки экономики Тверской области в мирное время;

2.2.10 осуществляет мониторинг основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Тверской области и финансово-экономического состояния базовых предприятий и на этой основе уточняет прогнозные значения макроэкономических показателей развития Тверской области в текущем году;

2.2.11 проводит анализ состояния экономики Тверской области в целом, муниципальных образований, отдельных отраслей и предприятий, тенденций социально-экономического развития, выявляет диспропорции в развитии экономики и готовит соответствующие предложения для Администрации Тверской области;

2.2.12 готовит ежеквартальные и годовые доклады о социально-экономическом положении Тверской области для предоставления в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Губернатору Тверской области;

2.2.13 участвует в подготовке ежегодных посланий Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области, в разработке Концепции и Программы социально-экономического развития Тверской области;

2.2.14 участвует в разработке проекта бюджета области в части расчета бюджетообразующих показателей;

2.2.15 разрабатывает предложения по финансовому и налоговому стимулированию хозяйственной деятельности, росту поступлений в бюджетную систему. Принимает участие в реализации мер по улучшению состояния расчетов в Тверской области;

2.2.16 разрабатывает совместно с департаментом финансов Тверской области проект бюджета развития Тверской области на очередной год. Проводит анализ, оценку, отбор и экспертизу инвестиционных проектов для предоставления денежных средств и гарантий за счет средств бюджета развития Тверской области;

2.2.17 участвует в разработке социальной политики Тверской области в части вопросов поддержки и развития отраслей социальной сферы, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, определения областных социальных стандартов, политики в области доходов и расходов населения, социального страхования, демографии, миграции, трудовых ресурсов, занятости, социального партнерства, социальной защиты отдельных групп населения;

2.2.18 разрабатывает направления и методы стимулирования развития предпринимательства, в том числе малого предпринимательства, участвует в реализации антимонопольной политики и мер, связанных с несостоятельностью (банкротством) предприятий, в выработке политики Администрации Тверской области в сфере отношений собственности;

2.2.19 разрабатывает промышленную политику Администрации Тверской области. Определяет приоритеты развития отраслей промышленности. Разрабатывает и вносит в установленном порядке Губернатору Тверской области проекты законодательных и иных нормативных правовых актов, а также предложения по улучшению финансово-хозяйственной деятельности предприятий промышленности;

2.2.20 координирует работу по развитию внутриобластных кооперационных связей между промышленными предприятиями, повышению эффективности использования промышленного потенциала, расширению рынков сбыта промышленной продукции, совершенствованию взаиморасчетов между товаропроизводителями и расчетов с бюджетной системой и государственными внебюджетными фондами;

2.2.21 участвует в разработке мер по развитию государственного сектора экономики Тверской области;

2.2.22 участвует в разработке мер по рациональному использованию природных ресурсов Тверской области, ресурсосбережению. Вносит в Администрацию Тверской области предложения по совершенствованию структуры топливно-энергетического баланса Тверской области;

2.2.23 определяет и обеспечивает потребности предприятий и организаций Тверской области в этиловом спирте из непищевого сырья. Осуществляет квотирование закупок этилового спирта и декларирование его оборота;

2.2.24 участвует в разработке инвестиционной политики Администрации Тверской области, мер, направленных на стимулирование инвестиционной активности и привлечение инвестиций, в том числе иностранных, в экономику области;

2.2.25 формирует банк приоритетных инвестиционных проектов и содействует их продвижению и реализации;

2.2.26 оказывает международным организациям и иностранным инвесторам информационные и консультационные услуги. Выступает бенефициарием при реализации на территории Тверской области проектов в рамках международных программ (TACIS, TRANSFORM и др.);

2.2.27 обеспечивает работу Инвестиционно-экспертного Совета Администрации Тверской области, готовит заключения на бизнес-планы и технико-экономические обоснования инвестиционных проектов и предложений;

2.2.28 осуществляет организационно-методическое руководство разработкой и реализацией областных целевых программ, подготавливает заключения по проектам областных целевых программ;

2.2.29 подготавливает и вносит на рассмотрение Инвестиционно-экспертного Совета Администрации Тверской области перечень областных целевых программ, предлагаемых к финансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;

2.2.30 координирует работу по участию Тверской области в реализации федеральных целевых программах;

2.2.31 готовит обоснования и бюджетные заявки на ассигнования из федерального и областного бюджетов на реализацию программных мероприятий и инвестиционных проектов комплексных целевых программ социально-экономического развития Тверской области. Ведет мониторинг и сбор информации о реализации на территории Тверской области федеральных, межрегиональных и областных целевых программ. Готовит и представляет отчетность о ходе выполнения программных мероприятий в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Губернатору Тверской области;

2.2.32 принимает участие в разработке и реализации мер по развитию внешнеэкономических и межрегиональных хозяйственных связей Тверской области. Готовит проекты договоров и соглашений по экономическому сотрудничеству Тверской области с субъектами Российской Федерации и иностранными партнерами;

2.2.33 обеспечивает визовую поддержку, прием и пребывание в Тверской области официальных делегаций правительственных и деловых кругов иностранных государств;

2.2.34 обеспечивает государственную регистрацию коммерческих организаций с иностранными инвестициями и ведет реестр зарегистрированных организаций;

2.2.35 координирует выставочно-ярмарочную деятельность в Тверской области;

2.2.36 осуществляет взаимодействие с государственными заказчиками Тверской области при проведении процедур закупки продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд Тверской области, в том числе согласование закупок у единственного источника, в соответствии с постановлением Губернатора области;

2.2.37 участвует в разработке предложений по совершенствованию системы регулирования цен и тарифов, согласовывает проекты областных нормативно-правовых актов по их изменению;

2.2.38 координирует лицензионную деятельность на территории Тверской области, осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в соответствии с постановлениями Администрации Тверской области;

2.2.39 осуществляет анализ и оказывает содействие развитию рыночной инфраструктуры Тверской области (рынки страховых, банковских, риэлторских, аудиторских, консалтинговых, оценочных, консультативных, депозитарных и других услуг, рынок ценных бумаг, фондовый рынок);

2.2.40 координирует и обеспечивает работу по защите прав акционеров, вкладчиков и страхователей Тверской области;

2.2.41 выполняет функции государственного заказчика областных целевых программ по решению проблем, непосредственно относящихся к компетенции Департамента;

2.2.42 разрабатывает и координирует реализацию мер государственной поддержки малого предпринимательства;

2.2.43 выступает в пределах выделенных средств государственным заказчиком на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах экономики области;

2.2.44 участвует в подготовке материалов для Комиссии по государственным наградам при Губернаторе Тверской области;

2.2.45 участвует в работе и осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных комиссий Администрации Тверской области по вопросам, относящемся к компетенции Департамента;

2.2.46 участвует в создании и разработке информационных систем и сетей, информационных технологий;

2.2.47 обеспечивает хранение и защиту информации, составляющей государственную и коммерческую тайну, а в необходимых случаях - ее конфиденциальность;

2.2.48 участвует в подготовке проектов трехсторонних соглашений между Администрацией Тверской области, профсоюзами и объединениями работодателей и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией.

3. Права и полномочия

Департаменту для осуществления возложенных на него задач и функций предоставляется право:

3.1 запрашивать и получать на безвозмездной основе от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Тверской области, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Тверской области, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

3.2 запрашивать и получать в установленном порядке от Тверского областного комитета государственной статистики по формам, установленным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике, все статистические материалы, необходимые для разработки прогнозов, осуществления контроля за их реализацией, для анализа и разработки предложений по отдельным экономическим вопросам;

3.3 принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для исполнения органами исполнительной власти на местах, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории Тверской области;

3.4 координировать деятельность экономических служб администраций муниципальных образований Тверской области по формированию направлений социально-экономического развития, разработке экономических программ и прогнозов, мер государственного воздействия на экономику и осуществлять методическое руководство этой работой;

3.5 созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов социально-экономического развития Тверской области, заслушивать доклады руководителей департаментов, комитетов, управлений и отделов Администрации Тверской области, предприятий областной собственности по вопросам их экономической деятельности;

3.6 проводить консультативно-обучающие семинары с руководителями экономических органов администраций муниципальных образований Тверской области;

3.7 определять в пределах средств, выделенных Департаменту на научные исследования, перечень важнейших научных работ в области экономики и выступать заказчиком по их исполнению, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научно-исследовательские учреждения, высшие учебные заведения, а также отдельных ученых и специалистов, создавать временные творческие коллективы и рабочие группы;

3.8 представлять по поручению Губернатора Тверской области интересы Тверской области на международном и межрегиональном уровнях, участвовать в подготовке и заключении торгово-экономических соглашений с регионами России и иностранными государствами, в работе межрегиональных экономических и финансовых организаций;

3.9 разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

3.10 быть наделенным в установленном действующим законодательством порядке для осуществления своей деятельности и другими правами.

4. Структура и штаты

4.1 Структура и штатная численность работников Департамента утверждается Администрацией Тверской области.

4.2 Департамент возглавляет начальник, назначаемый на должность и увольняемый с должности Администрацией Тверской области по представлению первого заместителя Губернатора Тверской области, курирующего вопросы экономики и промышленности.

4.3 Начальник Департамента имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и увольняемых с должности Администрацией Тверской области.

4.4 Работники Департамента принимаются на работу и увольняются с нее по приказу начальника Департамента и на основе трудового договора.

4.5 Начальник Департамента:

4.5.1 осуществляет руководство Департаментом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;

4.5.2 вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Администрации Тверской области проекты законодательных и нормативно-правовых актов по вопросам ведения Департамента;

4.5.3 распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности заместителей, руководителей структурных подразделений Департамента;

4.5.4 утверждает должностные инструкции, назначает и освобождает от должности работников Департамента;

4.5.5 решает вопросы оплаты труда работников Департамента в соответствии с действующим законодательством;

4.5.6 в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для работников Департамента;

4.5.7 применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам Департамента;

4.5.8 представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Департамента к наградам и присвоению почетных званий;

4.5.9 распоряжается в пределах своей компетенции финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Департаментом;

4.5.10 утверждает в пределах штатной численности и фонда оплаты труда работников Департамента штатное расписание Департамента, смету расходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований на государственное управление, утвержденных на соответствующий период;

4.5.11 представляет по поручению Губернатора Тверской области интересы Тверской области на международном и межрегиональном уровнях, участвует в подготовке и заключении инвестиционных и торгово-экономических соглашений, в работе международных экономических и финансовых организаций;

4.5.12 участвует в приеме населения, рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции;

4.5.13 осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Тверской области.

4.6 В случае отсутствия начальника Департамента его обязанности выполняет первый заместитель начальника Департамента.

4.7 В Департаменте может быть образована коллегия, состав которой утверждается первым заместителем Губернатора Тверской области, курирующим вопросы экономики, по представлению начальника Департамента.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы развития экономики Тверской области и деятельности Департамента. Решения коллегии оформляются протоколами и утверждаются приказами начальника Департамента.