Закон Тверской области от 28 февраля 2002 г. N 12-ОЗ-3 "О схеме управления Тверской областью"

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2002 г.

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 28 февраля 2002 года

Настоящим законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Тверской области утверждается схема управления Тверской областью путем определения органов управления Тверской областью, правовой основы их деятельности, порядка формирования, механизма взаимодействия.

Статья 1.

К органам управления Тверской областью относятся органы государственной власти Тверской области, государственные органы Тверской области, государственные учреждения, наделенные отдельными функциями государственного управления, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и муниципальные учреждения Тверской области, наделенные отдельными управленческими функциями.

В управлении Тверской областью участвуют федеральные органы государственной власти по вопросам ведения Российской Федерации и вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Российской Федерации.

Графическая схема управления Тверской областью прилагается и является неотъемлемой частью настоящего закона.

Статья 2.

Систему органов государственной власти области составляют:

законодательный (представительный) орган государственной власти области - Законодательное Собрание Тверской области;

исполнительные органы государственной власти Тверской области - Администрация Тверской области (высший исполнительный орган государственной власти области); областные исполнительные органы государственной власти области;

Уставный суд Тверской области; мировые судьи.

Губернатор Тверской области является высшим должностным лицом области, возглавляет Администрацию Тверской области и руководит ее работой.

Статья 3.

Законодательное Собрание Тверской области является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Тверской области.

Законодательное Собрание принимает Устав Тверской области и поправки к нему, законы области по предметам ведения Тверской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, постановления Законодательного Собрания. Законодательное Собрание осуществляет в пределах и формах, установленных настоящим Уставом и законами области, контроль за соблюдением и исполнением законов области, исполнением областного бюджета, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью области, а также осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Тверской области и законами области.

Полномочия Законодательного Собрания Тверской области устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Тверской области и законом области.

Порядок деятельности Законодательного Собрания определяется Уставом области, законом области и Регламентом Законодательного Собрания, утверждаемым постановлением Законодательного Собрания.

Принятые Законодательным Собранием Тверской области и вступившие в силу законы и постановления Законодательного Собрания, носящие нормативный характер, являются обязательными для федеральных исполнительных органов государственной власти на территории Тверской области, органов государственной власти Тверской области, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, юридических и физических лиц.

Устав, законы и иные нормативные правовые акты области подлежат государственной защите и применяются судами в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации.

Статья 4.

Губернатор Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области является высшим должностным лицом Тверской области, руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Тверской области - Администрации Тверской области, представляет Тверскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Тверской области, при осуществлении внешнеэкономических связей, вправе подписывать договоры и соглашения от имени Тверской области, обеспечивает взаимодействие между Законодательным Собранием Тверской области и исполнительными органами государственной власти Тверской области, обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области, осуществляет обнародование законов Тверской области, удостоверяя обнародование путем подписания, обладает правом отклонения поступивших для обнародования законов Тверской области, а также иными полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством, Уставом Тверской области и законами Тверской области.

Губернатор Тверской области по должности является руководителем Администрации Тверской области, подписывает и опубликовывает постановления и распоряжения Администрации Тверской области.

Полномочия Губернатора Тверской области и порядок его деятельности устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Тверской области и законами Тверской области.

По вопросам, находящимся в его компетенции, Губернатор Тверской области вправе принимать правовые акты нормативного характера - постановления Губернатора Тверской области или ненормативного характера - распоряжения Губернатора Тверской области, которые не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Тверской области и законам Тверской области.

Вступившие в силу акты Губернатора Тверской области, принятые в пределах его компетенции, действуют на всей территории Тверской области и обязательны для исполнения всеми органами государственной власти Тверской области, государственными органами Тверской области, а также органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, юридическими и физическими лицами.

Для правового, организационного и материально-технического обеспечения деятельности Губернатора Тверской области создается аппарат Губернатора Тверской области. Положение об аппарате Губернатора Тверской области утверждается постановлением Губернатора Тверской области.

Статья 5.

Исполнительными органами государственной власти Тверской области являются:

а) Администрация Тверской области;

б) областные исполнительные органы государственной власти Тверской области;

в) территориальные исполнительные органы государственной власти Тверской области.

Статья 6.

Администрация Тверской области является высшим постоянно действующим исполнительным органом государственной власти Тверской области, наделенным общей компетенцией.

Администрация Тверской области осуществляет на всей территории Тверской области исполнительно-распорядительную деятельность во всех сферах, находящихся в ведении Тверской области и совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.

Полномочия Администрации Тверской области устанавливаются федеральными законами, Уставом Тверской области, законом Тверской области "Об Администрации Тверской области" и иными законами Тверской области.

По вопросам, находящимся в ее компетенции, Администрация Тверской области вправе принимать правовые акты нормативного характера - постановления Администрации Тверской области или ненормативного характера - распоряжения Администрации Тверской области, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Тверской области, законам Тверской области и постановлениям Губернатора Тверской области.

Вступившие в силу акты Администрации Тверской области, принятые в пределах ее компетенции, действуют на всей территории Тверской области и обязательны для областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, юридических и физических лиц.

В своей деятельности Администрация Тверской области подотчетна Губернатору Тверской области.

Статья 7.

Областные исполнительные органы государственной власти Тверской области - органы специальной компетенции, осуществляющие на всей территории Тверской области исполнительно - распорядительную деятельность в отдельных (подведомственных) отраслях и сферах государственного управления.

Областные исполнительные органы государственной власти Тверской области формируются (создаются, реорганизуются, ликвидируются) Администрацией Тверской области на основании настоящего Закона.

Полномочия областных исполнительных органов государственной власти Тверской области устанавливаются в положениях о них, утверждаемых постановлениями Администрации Тверской области на основании Устава Тверской области, закона Тверской области "Об Администрации Тверской области", настоящего и иных законов Тверской области.

По вопросам, находящимся в их компетенции, областные исполнительные органы государственной власти Тверской области вправе принимать правовые акты нормативного характера, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Тверской области, законам Тверской области, правовым актам Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области.

Правовые акты областных исполнительных органов государственной власти Тверской области действуют на всей территории Тверской области и обязательны для государственных органов Тверской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, юридических и физических лиц.

Статья 8.

Областными исполнительными органами государственной власти Тверской области являются департаменты, комитеты, управления, отделы, иные органы, образуемые в соответствии с федеральным законодательством.

Департамент Тверской области - областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, проводящий государственную политику и осуществляющий отраслевое или межотраслевое управление в наиболее важных, установленных отраслях и сферах деятельности, а также координирующий в соответствии с положением о департаментах деятельность иных исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных учреждений Тверской области.

Комитет Тверской области - областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, проводящий государственную политику и осуществляющий на коллегиальной основе межотраслевое управление и координацию по вопросам, отнесенным к его ведению, а также функциональное регулирование в определенной сфере деятельности.

Управление Тверской области - областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, проводящий государственную политику и осуществляющий отраслевое управление в установленной сфере деятельности.

Отдел Тверской области - областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, осуществляющий управление в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Законом Тверской области от 29 апреля 2002 г. N 29-ЗО в статью 9 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9.

В составе областных исполнительных органов государственной власти Тверской области действуют следующие департаменты:

а) департамент государственного заказа;

б) департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства;

в) департамент здравоохранения;

г) департамент образования;

д) департамент продовольствия, потребительского рынка и услуг;

е) департамент по социально-экономическому развитию села;

ж) департамент финансов;

з) департамент экономики и промышленной политики;

и) департамент транспорта и связи;

к) департамент социальной защиты населения.

Статья 10.

В составе областных исполнительных органов государственной власти Тверской области действуют следующие комитеты:

а) комитет по делам культуры;

б) комитет по делам молодежи;

в) комитет по охране историко-культурного наследия;

г) комитет по печати и информации;

д) комитет по туризму, курортам и международным связям;

е) комитет по управлению имуществом;

ж) комитет по физической культуре и спорту.

Статья 11.

В составе областных исполнительных органов государственной власти Тверской области действуют следующие управления:

а) управление административных органов;

б) управление архитектуры и градостроительства;

в) управление ветеринарии;

г) управление мобилизационной подготовки;

д) управление по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности;

е) управление по труду и социальным вопросам.

Информация об изменениях:

Законом Тверской области от 29 апреля 2002 г. N 29-ЗО в статью 12 внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 12.

В составе областных исполнительных органов государственной власти Тверской области действуют следующие отделы:

а) архивный отдел;

б) отдел записи актов гражданского состояния;

в) отдел лесного комплекса и использования природных ресурсов;

г) отдел науки и научно-технической политики;

д) отдел социально-культурной политики;

е) отдел строительства, инвестиций и промстройматериалов;

ж) отдел цен.

Статья 13.

В составе иных областных исполнительных органов государственной власти области действуют:

а) государственная жилищная инспекция Тверской области;

б) региональная энергетическая комиссия Тверской области;

в) Тверской областной центр по централизованному учету детей, оставшихся без попечения родителей.

Компетенция данных органов, отношения подчиненности и механизм взаимодействия с федеральными органами исполнительной государственной власти и органами государственной власти Тверской области устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области.

Статья 14.

Территориальные исполнительные органы государственной власти Тверской области - органы специальной компетенции, осуществляющие в городах, районах и иных территориях Тверской области исполнительно - распорядительную деятельность в отдельных (подведомственных) отраслях и сферах государственного управления.

Территориальные исполнительные органы государственной власти Тверской области находятся в подчинении Администрации Тверской области либо соответствующих областных исполнительных органов государственной власти Тверской области.

Полномочия территориальных исполнительных органов государственной власти Тверской области устанавливаются Администрацией Тверской области на основании Устава Тверской области, настоящего закона и иных законов Тверской области.

По вопросам, находящимся в их компетенции, территориальные исполнительные органы государственной власти Тверской области вправе издавать правовые акты нормативного характера, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Тверской области, законам Тверской области, правовым актам Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области, правовым актам областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, в подчинении которых они находятся.

Статья 15.

Для реализации отдельных функций государственного управления Тверской областью Администрация Тверской области вправе формировать государственные учреждения Тверской области и наделять их отдельными управленческими функциями.

Статья 16.

Для координации деятельности государственных и муниципальных органов Тверской области по реализации федерального законодательства и законов Тверской области о государственной и муниципальной службе Тверской области образуется Совет по вопросам государственной и муниципальной службы Тверской области. Компетенция, порядок образования и деятельности Совета по вопросам государственной и муниципальной службы Тверской области устанавливается законом Тверской области.

ГАРАНТ:

См. Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 28 марта 2002 г. N 124-П-3 "О составе Совета по вопросам государственной и муниципальной службы Тверской области"

Статья 17.

Компетенция, порядок образования и деятельности Уставного суда Тверской области устанавливаются законом Тверской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 18.

Избирательная комиссия области является государственным органом, обеспечивающим реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляющим подготовку и проведение выборов и референдумов на территории области.

Полномочия, порядок деятельности и сроки формирования избирательной комиссии Тверской области на территории области при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, выборов депутатов федеральных органов государственной власти, референдумов Российской Федерации устанавливаются федеральными конституционными законами и иными федеральными законами; при подготовке и проведении выборов в Законодательное Собрание Тверской области, Губернатора Тверской области, в органы местного самоуправления, а также референдумов на территории области - федеральными законами, Уставом и законами области.

Статья 19.

Состав федеральных исполнительных органов государственной власти, действующих на территории Тверской области, их полномочия и механизм взаимодействия с органами государственной власти Тверской области устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 20.

Федеральные исполнительные органы государственной власти и исполнительные органы государственной власти Тверской области могут по соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

Статья 21.

Состав и полномочия органов местного самоуправления устанавливаются уставами соответствующих муниципальных образований Тверской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области. Механизм взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.

Статья 22.

Изменения в состав и наименования областных исполнительных органов государственной власти Тверской области вносятся не иначе, как путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящий закон.

Председатель

Законодательного Собрания

Тверской области

М.Ж. Хасаинов