Приложение 1. Положение о департаменте жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области

Приложение 1

Положение
о департаменте жилищно-коммунального
и газового хозяйства Тверской области
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 4 апреля 2002 г. N 107-па)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля, 26 августа 2002 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Тверской области, целями которого являются реализация государственной жилищной политики, межотраслевое регулирование по проблемам жилищно-коммунального и газового хозяйства городов и районов области (жилищный фонд, тепло-, электро- и энергосбережение; водоснабжение и водоотведение; инженерная защита, внешнее благоустройство и дорожно-мостовое строительство; сбор и переработка твердых бытовых отходов; банно-прачечное и гостиничное хозяйство, научно-проектное и промышленно-производственное обеспечение).

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тверской области и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент в процессе своей деятельности взаимодействует с Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, другими федеральными органами исполнительной власти, отраслевыми органами исполнительной власти Тверской области и органами местного самоуправления.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет текущий и другие счета в учреждениях банков, имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления и находящееся у него на балансе, печать, штамп и бланк со своим наименованием.

1.5. Департамент в соответствии с законодательством может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, третьим лицом.

1.6. Место нахождения Департамента: 170000, г. Тверь, бульвар Радищева, 30.

1.7. Положение о Департаменте и его штатная численность утверждается постановлением Администрации Тверской области.

2. Основные задачи департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Обеспечение реализации государственной политики в области жилищно-коммунального, газового хозяйства и бытового обслуживания населения.

2.2. Осуществление государственной поддержки исполнительных органов местного самоуправления в содержании и развитии муниципальных предприятий жилищно-коммунальной сферы с учетом их особенностей и условий рыночных отношений, развитии конкуренции в названной сфере, проведении приватизации, обеспечении эффективного функционирования объектов муниципального хозяйства с целью повышения качества работы систем жизнеобеспечения и сферы обслуживания населения.

2.3. Регулирование развития инженерной инфраструктуры территорий, а также контроль за исполнением принятых по этому вопросу постановлений Администрации Тверской области в пределах полномочий Департамента, установленных действующим законодательством.

2.4. Приведение в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации единой политики цен на жилищно-коммунальные услуги.

2.5. Проведение единой государственной политики в вопросах технической инвентаризации, оценки объектов недвижимого имущества на территории Тверской области.

2.6. Осуществление научно-технической политики в жилищно-коммунальном и газовом хозяйстве.

2.7. Координация деятельности Государственной жилищной инспекции Тверской области, ГУП "Облжилкомхоз", ОАО "Тверьоблэнерго", предприятий "Водоканал", "Городских электрических и тепловых сетей", жилищно-эксплуатационных организаций, а также организаций, предприятий, учреждений жилищно-коммунального и газового хозяйства на территории Тверской области независимо от форм собственности.

2.8. Научно-техническое сотрудничество с соответствующими отечественными и зарубежными организациями, содействие созданию совместных производств, участие в деятельности международных учреждений в пределах своей компетенции.

3. Основные функции департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Проведение комплексного анализа, изучение тенденций, обобщение закономерностей развития жилищно-коммунального и газового хозяйства на территории области, практики применения законодательства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и внесение в установленном порядке предложений Губернатору Тверской области, направленных на их совершенствование.

3.2. Содействие деятельности организаций муниципального хозяйства городов и районов Тверской области, в том числе предприятий, объединений, учебных заведений, ассоциаций, акционерных компаний, проектных организаций и других субъектов хозяйствования, обеспечивающих функционирование систем жизнеобеспечения населения на основе правовых и экономических методов.

3.3. Выступает заказчиком по строительству, реконструкции объектов жилищно-коммунального, газового, бытового хозяйства, замены ветхих инженерных сетей в городах и районах Тверской области в соответствии с прогнозными программами строительства объектов администрации и социальной сферы села, программам модернизации и подготовки к зиме инженерной инфраструктуры ЖКХ.

3.4. Участие в подготовке областного и консолидированного бюджетов, представление Администрации Тверской области предложений по вопросам распределения средств областного бюджета по статье "Жилищно-коммунальное хозяйство".

3.5 Участие в разработке федеральных и областных целевых программ деятельности жилищно-коммунального хозяйства, отраслевых программ приватизации и акционирования жилищно-коммунального хозяйства и мероприятий по их реализации.

3.6. Разработка на основе постановлений Правительства Российской Федерации порядка перехода на новые системы оплаты жилья и коммунальных услуг в Тверской области.

3.7. Участие в определении социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

3.8. Разработка и утверждение в установленном порядке правовых актов и методических документов по вопросам эксплуатации и сохранности жилых и нежилых зданий, объектов муниципального хозяйства и приватизации жилищного фонда, контроль за их применением.

3.9. Разработка и участие в подготовке нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.10. Организация в пределах своей компетенции исполнения природоохранного законодательства, участие в разработке природоохранных мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией.

3.11. Участие в рассмотрении проектов генеральных планов городов, городской черты, рабочих поселков, схем инженерного обеспечения, типовых проектов домов и объектов муниципального хозяйства и подготовка заключений по ним.

3.12. Осуществление методического руководства и контроля за деятельностью организаций технической инвентаризации, в рамках полномочий, представленных действующим законодательством Российской Федерации.

3.13. Осуществление сбора оперативной информации о функционировании жилищно-коммунального и газового хозяйства в целях своевременного принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ.

3.14. Осуществление методического руководства по вопросам ведения бухгалтерского учета и отчетности в сфере жилищно-коммунального хозяйства городов и районов Тверской области, обеспечение обработки и представление сводной статистической отчетности, а также сводной бухгалтерской отчетности в соответствии с действующим законодательством.

3.15. Организация и координация деятельности в жилищно-коммунальном хозяйстве по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны и мобилизационной подготовки отрасли.

3.16. Организация подготовки и переподготовки кадров, а также повышение квалификации инженерно-технических работников.

3.17. Совместно с органами местного самоуправления:

- обеспечивает проведение на территории Тверской области реформы жилищно-коммунального хозяйства в части подготовки нормативно-правовой базы реформирования отрасли, перехода жилищно-коммунального хозяйства на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, социальной защиты малообеспеченных семей, перевода жилищно-коммунального хозяйства в режим безубыточного функционирования и на договорные отношения, демонополизация жилищно-коммунального хозяйства, развитие конкурентной среды, изменение системы управления ЖКХ, развитие жилищного самоуправления, создание механизма ресурсосбережения, изменение системы ценообразования на услуги ЖКХ, передача в муниципальную собственность жилищного фонда от ведомств;

- организует и контролирует работу, направленную на обеспечение устойчивого функционирования отрасли, тепло-, энерго-, газоснабжения и водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляет контроль за подготовкой и устойчивой работой жилищно-коммунального хозяйства в зимних условиях;

- организует проведение работы по энергоресурсосбережению на муниципальных объектах и объектах жилья, используя местные виды топлива, внедряя приборы учета и регулирования расхода воды, тепла, газа;

- рассматривает письма организаций и граждан по вопросам жилищно-коммунального и газового хозяйства;

- подготавливает предложения о поддержке и оздоровлении несостоятельных организаций и предприятий ЖКХ.

3.18. Разработка основных показателей развития жилищно-коммунального хозяйства области и муниципальных образований, необходимых для составления прогноза социально-экономического развития Тверской области.

3.19. Оказание помощи предприятиям жилищно-коммунального хозяйства области в оформлении документов на получение лицензий.

3.20. Подготовка предложений и рекомендаций по вопросам охраны труда в жилищно-коммунальном и газовом хозяйстве.

3.21. По поручению Администрации Тверской области учреждение государственных унитарных предприятий жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области, организаций иных правовых форм, предусмотрен действующим гражданским законодательством. Заключение контрактов с директорами вышеуказанных предприятий и организаций.

3.22. Согласование назначения на должность, освобождения от должности руководителей организаций жилищно-коммунального и газового хозяйства, в уставном капитале которых имеются акции (доли) собственности Тверской области.

3.23. Подготовка справочных, информационно-аналитических и иных материалов для органов государственной власти Тверской области, Правительства Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

3.24. Выполнение других функций, предусмотренных законами Российской Федерации и Тверской области.

4. Права департамента

Департамент для выполнения возложенных на него задач имеет право:

4.1. В установленном порядке действовать от имени Администрации Тверской области, представлять ее в пределах своей компетенции, в соответствии с действующим законодательством в федеральных, областных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, предприятиях и организациях на территории Российской Федерации.

4.2. Участвовать в разработке проектов областных законов и других нормативных правовых актов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, отнесенным к компетенции Департамента.

4.3. В пределах своей компетенции издавать приказы, постановления, инструкции, давать заключения по проектам правовых актов в области жилищно-коммунального и газового хозяйства.

4.4. Подготавливать методические указания по вопросам жилищно-коммунального хо