Решение Тверской городской Думы от 23 марта 2000 г. N 46 "О Положении о проведении аттестации муниципального служащего в городе Твери"

В целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления города Твери в области кадровой политики и в соответствии с действующим законодательством Тверская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение об аттестации муниципального служащего в городе Твери (прилагается).

2. Считать утратившим силу решение Тверской городской Думы от 27.12.96 г. N 26 (131) "О Положении о проведении аттестации муниципального служащего в городе Твери".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и законности (Миневич В.Я.).

Глава города Твери

А.П. Белоусов

Приложение

к решению

Тверской городской Думы

от 23 марта 2000 г. N 46

Положение
о проведении аттестации муниципального
служащего в городе Твери

         I. Общие положения

        II. Организация проведения аттестации

       III. Проведение аттестации

I. Общие положения

1.1. Аттестация муниципального служащего в городе Твери призвана способствовать совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по подбору, повышению квалификации и расстановке муниципальных служащих.

При аттестации оцениваются профессиональные, деловые и нравственные качества работников, способность работать с людьми, делаются выводы об их соответствии занимаемой должности.

1.2. Аттестации подлежат муниципальные служащие как руководители, так и специалисты. При этом аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

1.3. Основными задачами аттестации являются:

- определение служебного соответствия муниципального служащего занимаемой должности;

- выявление перспектив использования потенциальных способностей работника, стимулирования роста его профессионального уровня;

- определение необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки работника;

- обеспечение возможности долгосрочного планирования передвижения и подготовки кадров;

- выявление общего кадрового потенциала и оптимальное кадровое обеспечение функциональных задач органов местного самоуправления.

II. Организация проведения аттестации

2.1. Для проведения аттестации:

- образуется аттестационная комиссия (в зависимости от специфики должностных обязанностей муниципальных служащих в администрации города допускается образование нескольких аттестационных комиссий);

- утверждается график проведения аттестации;

- составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

2.2. Аттестационная комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав аттестационной комиссии входят представители кадровой и юридической службы, руководители соответствующих структурных подразделений, депутаты Тверской городской Думы, а также могут быть включены представители соответствующего профсоюзного органа. К работе в комиссии могут привлекаться независимые эксперты.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем органа местного самоуправления или его структурного подразделения, наделенного правом назначения или освобождения от должности муниципального служащего.

2.3. График проведения аттестации утверждается руководителем органа местного самоуправления и письменно доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего не позднее чем за месяц до начала аттестации.

В графике указываются:

- наименование органа, структурного подразделения, в котором проводится аттестация;

- дата и время проведения аттестации;

- дата предоставления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных исполнителей.

2.4. На каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации, не позднее чем за две недели до начала аттестации, представляется отзыв, подписанный его непосредственным руководителем. Отзыв должен содержать всестороннюю оценку личности, индивидуальных особенностей служащего, показатели результатов работы за предшествующий период и по форме соответствовать Приложению N 2 настоящего Положения.

В аттестационную комиссию представляется также должностная инструкция муниципального служащего, содержащая основные квалификационные требования, предъявляемые к служащему, и аттестационный лист предыдущей аттестации, информационный материал о работе закрепленных за сотрудниками отраслевых подразделений и служб.

Аттестуемый представляет комиссии небольшую справку (не более 5 страниц печатного текста) о перспективах развития, улучшения своего участка работы.

Аттестуемый муниципальный служащий должен быть заранее, не менее чем за неделю до аттестации, ознакомлен с представленным на него отзывом о его служебной деятельности. При этом аттестуемый служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом.

Материалы на аттестуемого предоставляются членам аттестационной комиссии не менее чем за неделю до даты аттестации. При нарушении этого правила дата аттестации переносится.

2.5. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

- молодые специалисты;

- занимающие муниципальную должность менее года;

- достигшие предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности;

- беременные женщины;

- находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Аттестация указанных муниципальных служащих проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска;

- в течение года с момента назначения на муниципальную должность по конкурсу.

III. Проведение аттестации

3.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого.

В случае неявки служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

Аттестация проводится в присутствии руководителя структурного подразделения, в котором работает аттестуемый.

Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщение муниципального служащего и в случае необходимости его непосредственного руководителя.

Аттестационная комиссия в целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным отзывом вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.

3.2. Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.

3.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

Решение об оценке профессиональных и личностных качеств муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого тайным и открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим занимаемой должности. Решение о форме голосования принимает комиссия.

Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийся членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.

3.4. Аттестационная комиссия по результатам аттестации может вносить рекомендации о поощрении отдельных работников за достигнутые ими успехи, изменении должностных окладов по соответствующей должности, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам; о включении в резерв на выдвижение, понижении в должности или освобождении работника от занимаемой должности, а также давать предложения по повышению деловой квалификации, улучшению служебной деятельности аттестованных лиц, по улучшению результатов работы. При этом комиссией указываются мотивы, по которым даются соответствующие рекомендации.

3.5. В результате аттестации муниципальному служащему аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок:

- соответствует занимаемой должности;

- соответствует занимаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности (в определенный комиссией срок);

- не соответствует занимаемой должности.

В случае принятия решения о соответствии муниципального служащего занимаемой должности аттестационная комиссия в своем решении рекомендует присвоить муниципальному служащему соответствующий квалификационный разряд.

3.6. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего (приложение N 1).

Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под расписку.

Другие документы по результатам аттестации не оформляются.

Аттестационный лист муниципального служащего хранится в его личном деле.

3.7. Результаты аттестации муниципального служащего представляются руководителю органа не позднее чем через семь дней после аттестации.

Руководитель органа с учетом результатов аттестации принимает решение:

- о повышении служащего в должности;

- об изменении должностного оклада;

- об изменении или установлении служащему надбавки к должностному окладу (за сложность, напряженность, специальный режим работы);

- о включении служащего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;

- о присвоении служащему квалификационного разряда.

3.8. Муниципальный служащий, в случае признания его не соответствующим занимаемой должности, освобождается от муниципальной должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

3.9. Решения, предусмотренные пунктами 3.6 и 3.7 настоящего Положения, принимаются руководителем органа не позднее чем через два месяца со дня аттестации муниципального служащего. По истечении указанного срока уменьшение муниципальному служащему надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы), перевод его на другую муниципальную должность или увольнение по результатам данной аттестации не допускаются. Время болезни и отпуска муниципального служащего в 2-месячный срок не засчитывается.

3.10. После проведения аттестации муниципальных служащих издается распоряжение руководителя органа, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.

3.11. Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Положению

о проведении аттестации муниципального служащего в городе Твери

Аттестационный лист
муниципального служащего

 1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________

 2. Дата рождения ______________________________________________________

 3. Сведения об образовании и повышении квалификации ___________________

                                                        (когда и какое

 _______________________________________________________________________

 учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию,

 ______________________________

 ученая степень, ученое звание)

 4.  Занимаемая  должность  на  момент  аттестации  и  дата   назначения

 (утверждения) на эту должность ________________________________________

 5. Общий трудовой стаж ________________________________________________

                             (в том числе стаж муниципальной службы)

 6. Вопросы к аттестуемому и краткие ответы на них _____________________

 7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии

 _______________________________________________________________________

 8. Предложения, высказанные аттестуемым работником ____________________

 9. Выполнение рекомендаций предыдущей аттестации ______________________

 10. Оценка служебной деятельности служащего по результатам  голосования

 _______________________________________________________________________

 На заседании присутствовало ______ членов аттестационной комиссии.

 Количество голосов за _________, против ____________.

 11. Рекомендации  аттестационной  комиссии  (с  указанием  мотивов,  по

 которым они даются) ___________________________________________________

 12. Примечания ________________________________________________________

 Председатель аттестационной

 комиссии                     _____________

                                 подпись               расшифровка подписи

 Заместитель председателя

 аттестационной комиссии      _____________

                                 подпись               расшифровка подписи

 Секретарь аттестационной

 комиссии                     _____________

                                 подпись               расшифровка подписи

 Члены аттестационной

 комиссии                     _____________

                                 подпись               расшифровка подписи

 Дата проведения аттестации ______________________

 С аттестационным листом ознакомился _______________________

                                     (подпись муниципального

                                        служащего и дата)

 _______________________

 Место для печати органа

Приложение 2

к Положению

о проведении аттестации муниципального служащего в городе Твери

                   Примерная форма отзыва руководителя

Ф.И.О служащего ____________________________________________________

Дата _______________________________________________________________

Должность __________________________________________________________

Отдел ______________________________________________________________

Критерии профессиональной пригодности

Оценивая результаты работы сотрудника, помещайте галочки в клетки, которые по Вашему мнению соответствуют действительности.

1. Полностью соответствует первому высказыванию. Неудовлетворительно.

2. В большей степени соответствует первому высказыванию. Малоудовлетворительно.

3. Ближе ко второму высказыванию. Удовлетворительно, но требует серьезных улучшений.

4. В большей степени соответствует первому высказыванию. Хорошо, требует незначительных улучшений.

5. Полностью соответствует второму высказыванию. Отлично.

1. Выполнение рабочих заданий (насколько удается вовремя справляться с рабочими заданиями)

Выполняет задания медленно и неполно

     1     2     3     4     5

Профессинально справляется с заданиями в самые кратчайшие сроки

2. Личный вклад (наскольно велик личный вклад в успехи отдела)

Незначительный вклад в успехи отдела

     1     2     3     4     5

Выдающийся вклад в успехи отдела

3. Необходимые знания и трудовые навыки (насколько полно владеет фундаментальными техническими аспектами работы)

Не имеет необходимых трудовых навыков, постоянно нуждается в помощи

     1     2     3     4     5

Владеет необходимыми знаниями и навыками

4. Отношение к работе (делает ли все возможное, чтобы наилучшим образом справляться со своими обязанностями)

Работает нестабильно, без энтузиазма и упорства

     1     2     3     4     5

Упорный, энергичный работник, полностью выкладывается в работе

5. Пунктуальность (насколько пунктуален в соблюдении распорядка трудового дня)

Задерживается на работу, плохо соблюдает распорядок трудового дня

     1     2     3     4     5

Пунктуален в распорядке рабочего дня

6. Инициативность (предлагает новые идеи, касающиеся улучшения работы, показал способность реализовывать новые идеи)

Ждет указания, что еще ему делать. Не выискивает сам областей применения своих сил

     1     2     3     4     5

Вникает в детали своей работы без внешнего принуждения. Прилагает все усилия для более успешного выполнения работы

7. Ответственность (уверены ли Вы в том, что с порученным заданием справится самостоятельно без внешнего принуждения)

Безответственный и рассеянный работник, нуждается в постоянном контроле

     1     2     3     4     5

Очень ответственный работник, нуждается в минимальном контроле

8. Сотрудничество с руководством (легко ли руководить данным подчиненным)

Сопротивляется указаниям начальника, в целом к сотрудничеству не готов

     1     2     3     4     5

Легко управляем, готов сотрудничать сначальником и коллегами

9. Отношения с коллегами и окружающими (как складываются отношения работника в трудовом коллективе)

     1     2     3     4     5

Вызывает трения и деструктивно воздействует на коллектив

Умеет ладить с людьми

10. Имидж сотрудника (впечатление, производимое на окружащих через внешний вид, деловой стиль, аккуратность)

Часто выглядит утомленным, не следит за своим внешним видом

     1     2     3     4     5

Всегда бодр, аккуратно и чисто одет

11. Другие замечания

(первое высказывание)

     1     2     3     4     5

(второе высказывание)

Заключение

Результат (сумма набранных баллов)_____________________

Итоговая оценка (выбрать нужное).

     Отлично                  (52 балла и выше)

     Хорошо                   (42-51 балла)

     Удовлетворительно        (30-41 балла)

     Неудовлетворительно      (до 30 баллов)

Качество работы полностью соответствует предъявляемым требованиям

Качество работы в целом соответствует предъявляемым требованиям. Требуется незначительное улучшение

Качество работы в основном соответствует предъявляемым требованиям. Требуется серьезное улучшение

Качество работы несоответствует предъявляемым требованиям

     Руководитель отдела ______________________________________

                                       (подпись)

Приложение 3

к Положению

о проведении аттестации муниципального служащего в городе Твери

Положение
о порядке присвоения муниципальным служащим г. Твери
квалификационных разрядов и установления надбавок
к должностному окладу за квалификационный разряд

1. Настоящее положение определяет наименование и порядок присвоения муниципальным служащим г. Твери квалификационных разрядов, сохранения их при переводе на иные муниципальные должности муниципальной службы, установления надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд.

2. Присвоение муниципальным служащим города квалификационных разрядов, предусмотренных федеральным, областным законами и решениями Тверской городской Думы о муниципальной службе, производится в соответствии с установленными ими квалификационными требованиями по профессиональному образованию, стажу муниципальной службы, стажу и опыту работы по специальности, знанию Конституции и законов Российской Федерации, Устава, законов и других нормативных правовых актов Тверской области и г. Твери применительно к исполнению должностных обязанностей по занимаемой муниципальной должности соответствующей группы.

Квалификационные разряды указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Муниципальным служащим города присваиваются следующие квалификационные разряды:

а) лицам, находящимся на муниципальных должностях муниципального образования (муниципальные служащие категории "А") - действительный муниципальный советник города Твери 1 класса,

б) лицам, находящимся на муниципальных должностях муниципальной службы, устанавливаемых для непосредственного обеспечения полномочий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления (муниципальные служащие категории "Б") - действительный муниципальный советник города Твери 1, 2 или 3 класса;

в) лицам, находящимся на главных должностях муниципальной службы (муниципальные служащие категории "В") - муниципальный советник города Твери 1, 2 или 3 класса;

г) лицам, находящимся на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы (муниципальные служащие категории "В") - советник муниципальной службы города Твери 1, 2 или 3 класса;

д) лицам, находящимся на старших муниципальных должностях муниципальной службы (муниципальные служащие категории "В")- старший референт муниципальной службы города Твери 1, 2 или 3 класса;

е) лицам, находящимся на младших муниципальных должностях муниципальной службы (муниципальные служащие категории "В")- референт муниципальной службы города Твери 1, 2 или 3 класса.

4. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим г. Твери Главой города, председателем Тверской городской Думы на основании решения аттестационной комиссии или по результатам квалификационного экзамена.

Муниципальному служащему, впервые назначенному на муниципальную должность муниципальной службы г. Твери присваивается низший (3 класса) классный чин по соответствующей группе муниципальных должностей. При назначении на должность с условием испытания классный чин муниципальному служащему присваивается в случае, если он успешно выдержал испытание.

5. Присвоение очередных квалификационных разрядов муниципальным служащим г. Твери производится на основании результатов квалификационного экзамена или аттестации.

Муниципальный служащий вправе выступить с инициативой о присвоении ему очередного квалификационного разряда. В этом случае присвоение квалификационного разряда производится по результатам квалификационного экзамена, проводимого квалификационной комиссией, но без последующего перевода муниципального служащего на другую муниципальную должность.

6. Руководитель соответствующего органа местного самоуправления вправе присвоить муниципальному служащему за особые отличия при прохождении муниципальной службы в порядке поощрения без сдачи им квалификационного экзамена или прохождения аттестации очередной квалификационный разряд по ходатайству руководителя соответствующего структурного подразделения органа местного самоуправления.

7. Запись о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

ГАРАНТ:

Решением Тверской городской Думы от 27 июля 2001 г. N 113 утверждено официальное толкование пункта 8 настоящего Положения

8. При переводе (переходе) муниципального служащего в другой орган местного самоуправления г. Твери или на другую муниципальную должность ему сохраняется присвоенный в соответствии с настоящим положением квалификационный разряд.

При переводе (переходе) муниципального служащего из органа местного самоуправления г. Твери, в котором ему присвоен классный чин, в другой орган местного самоуправления г. Твери ему сохраняются ранее присвоенный классный чин и предусмотренные за это выплаты до присвоения соответствующего квалификационного разряда по замещаемой муниципальной должности в порядке, установленном настоящим положением.

9. Со дня присвоения муниципальному служащему г. Твери квалификационного разряда ему устанавливается надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд в следующих размерах:

а) муниципальному служащему, имеющему низший (3 класса)классный чин по замещаемой им муниципальной должности, - 30 процентов от установленного должностного оклада;

б) муниципальному служащему, имеющему средний (2 класса) классный чин по замещаемой им муниципальной должности, - 40 процентов от установленного должностного оклада;

в) муниципальному служащему, имеющему высший (1 класса)классный чин по замещаемой им муниципальной должности, - 50 процентов от установленного должностного оклада.

10. Вопросы, связанные с порядком присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на государственные должности, рассматриваются соответствующим государственным органом в пределах его полномочий.

11. При увольнении муниципального служащего со службы в связи с выходом на пенсию муниципальный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о его последней должности с указанием "в отставке".

12. Порядок формирования квалификационных комиссий и проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих устанавливается Главой города и Председателем Тверской городской Думы для соответствующего органа местного самоуправления.