Приложение 1. Положение о комиссии по регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта)

Приложение 1

Положение
о комиссии по регулированию цен (тарифов)
на перевозки пассажиров и багажа всеми видами
общественного транспорта в городском и пригородном
сообщении (кроме железнодорожного транспорта)
(утв. постановлением Администрации Тверской области
от 3 октября 2002 г. N 339-па)

1. Общее положение

1.1. Комиссия по регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) далее "Комиссия" создается Администрацией Тверской области в целях выработки единого подхода к ценообразованию в общественном транспорте на территории Тверской области на основе действующего законодательства в сфере транспортных услуг.

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) для всех субъектов хозяйствования, кроме транспортных предприятий, находящихся в муниципальной собственности.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Разработка принципов по регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).

2.2. Содействие органам местного самоуправления в проведении государственной тарифной политики и установление экономически обоснованных цен (тарифов) в сфере транспортных услуг.

2.3. Определение условий для дифференцированного подхода к установлению цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) по городам и районам области с учетом доходов населения для обеспечения защиты его интересов.

2.4. Внесение предложений по разработке новых правовых актов, либо внесение изменений и дополнений в существующие нормативные правовые акты, регламентирующие цены (тарифы) в сфере транспортных услуг населению на территории Тверской области.

2.5. Рассмотрение обращений предприятий, организаций, частных предпринимателей без образования юридического лица и муниципальных образований по вопросам установления цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).

3. Основные функции Комиссии

3.1. Содействие обеспечению законности в вопросах государственного регулирования цен (тарифов) на транспортные услуги для населения.

3.2. Рассмотрение заявлений граждан, организаций, общественных объединений о неправомерных действиях участников рынка транспортных услуг населению в вопросах ценообразования (тарифообразования).

3.3. Участие в мероприятиях по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Тверской области в сфере ценовой (тарифной) политики на транспортные услуги населению.

3.4. Подготовка заключений и предложений Комиссии и направление их в установленном порядке в соответствующие областные исполнительные органы государственной власти Тверской области.

4. Права и обязанности Комиссии

4.1. Комиссия имеет право:

4.1.1. В пределах своей компетенции запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, организаций различных форм собственности и частных предпринимателей без образования юридического лица необходимую информацию по вопросам, относящимся к ведению Комиссии.

4.1.2. Приглашать на свои заседания представителей областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, муниципальных образований, специализированных служб, общественных организаций по вопросам формирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).

4.1.3. Создавать временные рабочие группы по отдельным проблемам. Решение о создании временной рабочей группы, ее составе, руководителе и функциях принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем. При необходимости к деятельности рабочих групп могут привлекаться, по согласованию, представители различных организаций и ведомств, независимые эксперты.

4.1.4. Взаимодействовать с областными исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями.

4.1.5. Вносить в Администрацию Тверской области предложения (проекты постановлений, распоряжений и другие документы) по совершенствованию практики ценообразования и применения цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).

4.2. Комиссия обязана:

4.2.1. В своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, а также настоящим Положением.

4.2.2. Рассматривать представленные материалы в соответствии с порядком регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта).

5. Порядок регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров
и багажа всеми видами общественного транспорта в городском
и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта)

5.1. Настоящий порядок определяет процедуру представления и регулирования цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта), включая маршрутные такси для всех субъектов хозяйственной деятельности на территории Тверской области, кроме предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности.

5.2. Общественный транспорт (кроме железнодорожного транспорта) должен иметь соответствующие лицензии, выдаваемые уполномоченным органом.

5.3. Установление или пересмотр цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) осуществляются по инициативе хозяйствующего субъекта, а также органа местного самоуправления или уполномоченного исполнительного органа государственной власти.

5.4. В соответствии с настоящим Порядком субъекты хозяйственной деятельности представляют в отдел цен Тверской области пакет документов:

- копию лицензии на осуществление данного вида деятельности;

- копию документов о прохождении в установленном порядке государственного технического осмотра автотранспорта;

- паспорт маршрута, согласованный с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения (основание - приказ Минтранса РСФСР N 200 от 31.12.1981.);

- расчеты на содержание автопарка с расшифровкой статей затрат в соответствии со статьей 25 Налогового кодекса Российской Федерации;

- экономическое обоснование цен (тарифов);

- копию баланса за предыдущий год и форму N 2 к балансу (при наличии);

- заявку на установление или пересмотр цен (тарифов), согласованную с органами местного самоуправления.

5.5. Материалы по установлению или пересмотру цен (тарифов) рассматриваются Комиссией в 30-дневный срок. При необходимости уточнения содержащихся в представленных документах данных отдел цен Тверской области вправе дополнительно запросить информацию у заявителя. В этом случае срок рассмотрения заявки исчисляется с момента получения этой информации.

5.6. Проект распоряжения Администрации Тверской области о вводимых ценах (тарифах) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) подготавливается отделом цен Тверской области. Распоряжение о ценах (тарифах) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

5.7. В случаях, когда предприятия, организации и учреждения, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта), находятся в муниципальной собственности, органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают порядок рассмотрения материалов и утверждения цен (тарифов).

5.8. Материалы по пересмотру цен (тарифов) представляются в отдел цен Тверской области не чаще, чем один раз в полугодие при наличии существенных изменений в условиях работы транспортных организаций, предприятий, учреждений и частных предпринимателей без образования юридического лица.

5.9. В случае предоставления льг