Глава I. Общие положения (ст.ст. 1-3)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Бюджетные правоотношения

1.1. Положение о бюджетном процессе в городе Твери (далее по тексту именуемое "Положение") регулирует бюджетные правоотношения, связанные с составлением, внесением, рассмотрением проекта бюджета города Твери, утверждением, исполнением, контролем за исполнением бюджета города Твери.

1.2. Бюджетный процесс в городе Твери осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", бюджетным законодательством Российской Федерации и Уставом города Твери.

1.3. В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов местного самоуправления относятся:

- установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местных бюджетов;

- составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов;

- определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов;

- определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

- предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов;

- определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

- осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.

Статья 2. Понятия и термины настоящего Положения

Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

- бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

- бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

- бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года;

- бюджетное обязательство - признанная органом, исполняющим бюджет, обязанность совершить расходование средств соответствующего бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с решением о бюджете и со сводной бюджетной росписью;

- бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах;

- бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, а также по контролю за их исполнением;

- бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;

- бюджетные учреждения - организация, созданная органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из бюджета города Твери на основе сметы доходов и расходов;

- блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения бюджетных обязательств эти условия оказались невыполнимыми;

- главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета города Твери, определенные ведомственной классификацией расходов бюджета города Твери;

- дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

- дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города Твери на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов;

- доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления;

- иммунитет бюджета - правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, предусматривающего:

возмещение в размере недофинансирования в случае, если взыскиваемые средства были утверждены в законодательном порядке в составе расходов бюджета,

возмещение убытков, причиненных физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий(бездействия) органов местного самоуправления, не соответствующих закону или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления или иному правовому акту, за исключением случаев, определенных абзацем вторым настоящего понятия;

- лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, на период, не превышающий три месяца;

- минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов;

- муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов(заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий(поручительств) по обязательствам третьих лиц; другие обязательства, а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства третьих лиц;

- муниципальный заем(заимствование) - передача в собственность города Твери денежных средств, которые город Тверь обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента(платы) на сумму займа;

- минимальные государственные социальные стандарты - государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации;

- профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

- получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;

- распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств;

- расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления;

- реструктуризация долга - погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований(принятием на себя других долговых обязательств) в объемах погашаемых долговых обязательств с установленных условий обслуживания долговых обязательств и сроков их погашения;

- субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города Твери или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;

- субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету города Твери, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

Статья 3. Нормативно-правовые акты

3.1. Органы местного самоуправления города Твери принимают нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции, предусмотренной Уставом города Твери и настоящим Положением.

3.2. Нормы бюджетного права, содержащиеся в других нормативно-правовых актах органов местного самоуправления города Твери должны соответствовать настоящему Положению.

3.3. Нормативно-правовые и иные акты органов местного самоуправления города Твери, касающиеся вопросов исполнения бюджета города на определенный финансовый год, должны соответствовать решению Тверской городской Думы о бюджете города на этот год, принятому в соответствии с настоящим Положением.

3.4. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления города Твери, регулирующие бюджетные правоотношения, подлежат официальному опубликованию не позднее 14 дней после их принятия и подписания в установленном порядке.