Глава IV. Собрание депутатов района - представительный орган местного самоуправления (ст.ст. 21 - 34)

Глава IV. Собрание депутатов района - представительный орган
местного самоуправления

Статья 21. Избрание Собрания депутатов района

Представительный орган местного самоуправления - Собрание депутатов района состоит из 18 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года по одномандатным избирательным округам.

Выборы осуществляются в соответствии с федеральными законами и законом Тверской области "О выборах депутатов, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Тверской области".

Статья 22. Статус депутата Собрания депутатов района

1. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с Законами Российской Федерации и Тверской области.

2. Установленный срок полномочий депутата не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов района нового состава.

4. Депутат осуществляет свои полномочия как правило на не постоянной основе.

5. Статус депутата и ограничения, связанные с ним, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами.

6. Депутат Собрания депутатов района на территории муниципального образования не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Тверской области.

Статья 23. Сессия Собрания депутатов района

1. Основной формой работы Собрания депутатов района является сессия, на которой оно решает вопросы, отнесенные к его ведению законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом.

2. Сессия Собрания депутатов правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Статья 24. Порядок созыва Собрания депутатов района

1. Первая сессия вновь избранного Собрания депутатов созывается главой района предыдущего созыва не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Собрание не менее двух третей от числа депутатов, установленного для Собрания депутатов района.

Сессии Собрания депутатов созываются главой района не реже одного раза в квартал. Внеочередные сессии Собрания созываются главой района по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов не позднее чем в двухнедельный срок. Предложение о созыве сессии должно содержать вносимые на обсуждение вопросы.

О времени созыва и месте проведения сессии, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение, глава района сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за пять дней до сессии.

По вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, глава района в указанный выше срок представляет депутатам необходимые материалы

Статья 25. Порядок проведения сессии Собрания депутатов района

1. Первую сессию Собрания депутатов района открывает и ведет до избрания главы района председатель районной избирательной комиссии.

Очередные сессии ведет глава района, а в его отсутствие - заместитель главы района по работе с депутатами.

На первой сессии кроме главы района из числа депутатов избираются заместитель главы района по работе с депутатами, секретарь сессии, постоянные комиссии Собрания и их председатели.

2. Сессии Собрания депутатов района проводятся в форме пленарных заседаний по утвержденной сессией повестке дня. В работе сессии по решению Собрания может быть сделан перерыв на срок, установленный самим Собранием.

Продолжительность сессии определяется самим Собранием.

Статья 26. Формирование повестки дня сессии Собрания депутатов района

1. Повестка дня сессии утверждается Собранием депутатов по представлению главы района на основе поступивших предложений депутатов, постоянных и иных комиссий, депутатских групп, местной администрации, органов территориального общественного самоуправления и с учетом предложений собраний (сходов) граждан.

2. Подлежат обязательному включению в повестку дня сессии предложения главы района, касающиеся разработки и утверждения планов и программ развития территории, изменения статуса объектов муниципальной собственности, получения и использования финансовых ресурсов, укрепления общественного порядка, охраны прав и свобод граждан, а также предложений органов прокуратуры и представляемая ими информация о незаконных действиях органов местного самоуправления.

Статья 27. Гласность в работе Собрания депутатов района

1. Сессии Собрания депутатов проводятся гласно и носят открытый характер. Собрание депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

2. Представители местной администрации и органов прокуратуры вправе присутствовать на любых, в том числе и закрытых заседаниях Собрания депутатов и его органов.

3. На сессии имеют право присутствовать представители средств массовой информации, трудовых коллективов, общественных объединений, граждане. Порядок посещения сессий устанавливается регламентом Собрания депутатов.

4. О ходе работы сессии, принятых на ней решениях население района информируется через районную газету и иные средства массовой информации в течение 7 дней со дня проведения сессии.

Статья 28. Полномочия Собрания депутатов района

1. Собрание депутатов района:

- утверждает регламент работы Собрания депутатов;

- утверждает бюджет, планы и программы социально-экономического развития района, изменения и дополнения к ним, отчеты об их выполнении, определяет направления использования капитальных вложений;

- образует внебюджетные и валютные фонды района, определяет их статус и целевое назначение, утверждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты, дотационные фонды, утверждает отчеты об их использовании;

- устанавливает в соответствии с законодательством местные налоги, сборы, принимает решения о выпуске и размещении лотерей, займов;

- определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Собрания депутатов;

- решает вопросы избрания и освобождения от должности главы района и его заместителя по работе с депутатами, заслушивает отчет об их деятельности;

- решает вопросы досрочного прекращения полномочий депутатов;

- избирает и упраздняет постоянные комиссии, временные комиссии и другие органы Собрания депутатов;

- определяет в соответствии с Законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

- определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, правила благоустройства территории, выносит решения о приостановлении и эксплуатации объектов и строительства объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной району территории;

- определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжение земельными участками на подведомственной району территории;

- решает в соответствии с законодательством вопросы административно-территориального устройства, утверждает схемы и проекты районной планировки;

- запрещает на основании заключения Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ и Государственного комитета РФ по экологии и природопользованию проведение на подведомственной району территории мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации и другие негативные последствия;

- принимает в соответствии с законодательством решения, устанавливающие административную ответственность;

- учреждает районные средства массовой информации;

- предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов вышестоящих органов государственного управления, предприятий, организаций, учреждений;

- объявляет природные и иные объекты районного значения, представляющие собой экологическую, историческую и научную ценность, памятниками природы, истории, культуры, определяет правила их охраны и использования;

- определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

- рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению;

- осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом района.

Районное Собрание депутатов может рассматривать и решать по представлению главы района вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Порядок рассмотрения на сессии вопросов повестки дня, обсуждение проектов и принятие решений определяется регламентом работы Собрания депутатов.

Статья 29. Решения Собрания депутатов района

1. По вопросам, вносимым на сессию, Собрание принимает решения. Решения Собрания принимаются на сессии открытым или тайным голосованием.

2. Решения об избрании и освобождении от должности главы района, заместителя главы района по работе с депутатами, об образовании постоянных комиссий Собрания депутатов, об утверждении их председателей, руководителей других депутатских комиссий, должностных лиц администрации района, об утверждении бюджета, планов и программ развития территории, об их изменении и исполнении, о принятии (изменении) Устава района и регламента работы Собрания депутатов, об отмене ранее принятых Собранием решений, а также отклоненных главой района решений Собрания депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, установленного для Собрания депутатов района.

3. Решение Собрания депутатов по вопросам, не указанным в пункте 2 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от числа присутствующих депутатов.

4. Решение Собрания депутатов доводится до исполнителей не позднее, чем в семидневный срок со дня его принятия.

5. Решение Собрания депутатов, предусматривающее ответственность должностных лиц и граждан, вступает в силу через две недели после его принятия, остальные - со дня принятия.

6. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района государственными органами и общественными организациями, предприятиями и учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

Статья 30. Обязательность явки должностных лиц на сессию Собрания депутатов района

По требованию Собрания депутатов или главы района руководители или другие должностные лица предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, обязаны являться на сессию Собрания депутатов для ответов на запросы депутатов и предоставления информации по вопросам, относящимся к компетенции Собрания.

Статья 31. Протокол Собрания депутатов района

Во время сессии ведется протокол ее заседания. Протокол подписывается главой района, секретарем сессии.

Статья 32. Комиссия Собрания депутатов района

1. Собрание депутатов избирает из числа депутатов и должностных лиц администрации района на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов, а также для содействия проведению в жизнь его решений, осуществления в пределах компетенции Собрания депутатов контроля за деятельностью администрации района, предприятий, учреждений и организаций.

2. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя, секретаря комиссии, а в случае необходимости и заместителя председателя. Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии Собрания депутатов.

3. Собрание депутатов может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок полномочий временных комиссий определяются Собранием при их образовании.

Статья 33. Полномочия постоянных комиссий Собрания депутатов района

1. Постоянные комиссии Собрания депутатов:

а/ участвуют в разработке проектов, планов и программ экономического и социального развития, бюджета, решений Собрания депутатов по другим вопросам и вносят по ним свои замечания и предложения;

б/ подготавливают по поручению Собрания депутатов, главы района или по собственной инициативе вопросы, относящиеся к сфере деятельности комиссий, готовят по ним проекты решений, по просьбе администрации района или по собственной инициативе дают заключения по проектам ее решений, вносят к ним свои предложения;

в/ дают заключения по кандидатурам избираемых, назначаемых, утверждаемых Собранием депутатов должностных лиц;

г/ контролируют в пределах компетенции Собрания депутатов соблюдение действующего законодательства и выполнение решений Собрания депутатов администрацией района, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями на территории района независимо от подчиненности и форм собственности, заслушивает по этим вопросам доклады и сообщения соответствующих руководителей;

д/ выполняют поручения Собрания депутатов, главы района, его заместителя;

е/ проводят по поручению Собрания депутатов или главы района депутатское расследование в пределах компетенции Собрания и сообщают о полученных результатах соответственно Собранию депутатов или главе района;

ж/ обращаются с предложениями в Собрание депутатов или главе района о вынесении на обсуждение населением наиболее важных вопросов местного значения.

2. Предприятия и организации, независимо от подчиненности и форм собственности, общественные объединения, а также должностные лица обязаны по требованию постоянной комиссии в пределах ее компетенции безотлагательно представить ей необходимые документы, письменные заключения, иные материалы.

3. Решения постоянной комиссии Собрания депутатов подлежат обязательному рассмотрению расположенными на территории района государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, которым они адресованы. О принятых мерах должно быть сообщено комиссии в установленный ею срок, но не позднее месяца.

Статья 34. Организационное и правовое обеспечение

деятельности Собрания депутатов района

Организационное и правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов, оказание помощи постоянным комиссиям и депутатам в подготовке необходимых материалов оказывает аппарат администрации района.