Статья 46. Финансы

Статья 46. Финансы

1. Финансовые средства района состоят из средств районного бюджета, целевых внебюджетных фондов, образуемых в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ.

2. Формирование, утверждение и исполнение районного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно.

З. В районном бюджете могут быть по решению Собрания представителей предусмотрены в качестве составной части сметы расходов внутрирайонных территориальных образований.

4. Собрание представителей самостоятельно устанавливает местные налоги и сборы, а также определяет льготы по их уплате.

5. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления района отдельных государственных полномочий, передаются району соответствующими органами государственной власти.

6. Увеличение расходов или уменьшение доходов района, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тверской области, компенсируются органами, принявшими решения.

7. В доходы районного бюджета зачисляются:

- местные налоги, сборы, штрафы;

- отчисления от федеральных налогов и налогов Тверской области в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Тверской области;

- финансовые средства, переданные органами государственной власти для реализации отдельных государственных полномочий;

- поступления от приватизации имущества;

- поступления от сдачи муниципального имущества в аренду;

- часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

- дотации, трансфертные платежи, субвенции;

- средства, образуемые в результате деятельности органов местного самоуправления;

- иные поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления.

8. Сумма превышения доходов над расходами районного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Тверской области.

9. В доходной и расходной частях районного бюджета раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления района отдельных федеральных полномочий, полномочий Тверской области.

10. Минимальный районный бюджет обеспечивается федеральными органами государственной власти органами государственной власти Тверской области в соответствия с законом, путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов районного бюджета.

11. Органы местного самоуправления района обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению района на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы районного бюджета отчислений от федеральных налогов и налогов Тверской области.

12. Внебюджетные фонды района формируются за счет:

- дополнительных доходов и сэкономленных финансовых ресурсов, полученных за счет осуществления организационных мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления по решению экономических и социальных проблем;

- добровольных взносов и пожертвований граждан, предприятий и организаций;

- доходов от местных займов, лотерей, аукционов;

- штрафов за загрязнение окружающей среды, нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного и земельного законодательства, санитарных норм, а также платежей, компенсирующих причиненный ущерб, убытки и потери;

- штрафов за порчу, утрату объектов историко-культурного наследия, других нарушений соответствующего законодательства, а также платежей, компенсирующих причиненный ущерб;

- штрафов за административные правонарушения, совершенные на территории района;

- доходов от реализации бесхозного и конфискованного имущества и иных средств.

13. Средства внебюджетных фондов находятся на специальных банковских счетах, не подлежат изъятию государственными органами и расходуются в соответствии с Положением о внебюджетных фондах, утвержденных Собранием представителей.

14. Органы районного самоуправления в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренной настоящим Уставом, вправе:

- пользоваться кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения района;

- выдавать процентные и беспроцентные ссуды предприятиям, учреждениям, организациям района;

- выпускать местные займы, лотереи для развития социальной и производственной инфраструктуры;

- создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения;

- создавать целевые фонды для финансирования районных программ.

15. Органы местного самоуправления вправе координировать и объединить на добровольной основе средства юридических и физических лиц для финансирования программ развития территории района.

16. Формирование и использование местных финансов основываются на принципах:

- автономности местных финансов;

- государственной финансовой поддержки;

- гласности формирования и использования финансовых ресурсов.

17. Органы местного самоуправления района с учетом имеющихся финансовых возможностей, включая средства, передаваемые в порядке бюджетного регулирования, вправе увеличивать социальные и финансовые нормы.

18. Показатели финансовой и хозяйственной деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и организаций подлежат учету органами государственной статистики в установленном порядке.

19. Население района непосредственно путем местного референдума, на собраниях (сходах, конференциях) граждан или Собрание представителей района с учетом мнения населения могут предусмотреть добровольное внесение жителями средств для финансирования мероприятий местного значения.

20. Органы местного самоуправления вправе формировать валютный фонд за счет отчислений валютной выручки предприятий, находящихся в муниципальной собственности, а также предприятий, расположенных на территории района. Нормативы отчислений в валютный фонд устанавливаются законодательством.

21. Средства валютного фонда хранятся на счетах, открываемых в банковских учреждениях, и используются администрацией района. Порядок контроля за использованием средств валютного фонда устанавливается Собранием представителей.

22. Органы местного самоуправления в интересах населения и в соответствии с действующий законодательством вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.