Постановление Губернатора Тверской области
от 25 февраля 1999 г. N 145
"Об областной целевой программе
"Стабилизация и развитие птицеводческого комплекса
в Тверской области в 1999 - 2000 гг.
и на период до 2005 года"
12 февраля 2002 г., 6 июня 2003 г.
Учитывая исключительную социальную значимость продукции птицеводства для стабилизации продовольственного рынка, улучшения обеспечения населения продуктами питания и в соответствии с постановлением Губернатора области от 10.08.98 г. N 533 "О мерах по стабилизации и дальнейшему развитию птицеводства", постановляю:
1. Утвердить разработанную департаментом по социально-экономическому развитию села администрации области совместно с ассоциацией птицеводческих предприятий "Тверьптица" и Центральным научно-исследовательским институтом инновационных проблем и маркетинга в АПК областную целевую программу "Стабилизация и развитие птицеводческого комплекса в Тверской области в 1999 - 2000 гг. и на период до 2005 года" (далее именуется - Программа) и принять ее к исполнению в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год на поддержку АПК (прилагается).
2. Определить государственным заказчиком Программы департамент по социально-экономическому развитию села администрации области (Милорадов И.Я.).
3. Департаменту по социально-экономическому развитию села (Милорадов И.Я.), департаменту финансов администрации области (Райдур И.П.) при формировании прогноза областного бюджета на очередной год в пределах выделяемых ассигнований на развитие АПК включать указанную Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.
4. Департаменту по социально-экономическому развитию села совместно с департаментом финансов администрации области проработать возможность привлечения кредитов международных и иных финансовых организаций для реализации Программы и внести соответствующие предложения Губернатору области.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления Калининского, Конаковского, Кесовогорского, Кимрского, Кашинского, Осташковского, Вышневолоцкого городов и районов осуществить разработку и реализацию муниципальных Программ поддержки птицеводческих предприятий, предусмотрев на эти цели выделение средств из соответствующих бюджетов, освободив их на эти годы от местных налогов.
6. Установить со II квартала 1999 года ставки дотаций за реализованную птицеводческую продукцию:
- за 1 десяток яиц - 0,50 руб.;
- за 1 килограмм мяса птицы (в живом весе) - 2,50 руб.
Установить ставку компенсации части затрат за приобретенную племенную продукцию (в пересчете на инкубационное яйцо) - 0,50 руб. за одно инкубационное яйцо.
7. Разрешить департаменту по социально-экономическому развитию села администрации области создать на бюджетном счете АПП "Тверьптица" (Исаев В.И.) централизованный фонд бюджетных поступлений, предназначенных для птицеводческих предприятий с целью более эффективного их использования для нужд птицеводческих хозяйств (для приобретения племенной продукции, зерна, белковых и витаминных компонентов, ветеринарных препаратов, тары и др.).
8. Пресс-центру аппарата Губернатора области (Ищук Н.Г.) оказать содействие в освещении в средствах массовой информации хода реализации Программы.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Румянцева В.М.
Губернатор области |
В.И. Платов |
Областная целевая программа
"Стабилизация и развитие птицеводческого комплекса
в Тверской области в 1999 - 2000 гг.
и на период до 2005 года"
12 февраля 2002 г., 6 июня 2003 г.
г. Тверь
1999 г.
Законом Тверской области от 12 февраля 2002 г. N 10-ОЗ-3 внесены дополнения и изменения в программу, изложенные в следующих приложениях к областной целевой программе
Законом Тверской области от 6 июня 2003 г. N 43-ЗО в паспорт настоящей программы внесены изменения
1. Паспорт
областной целевой программы "Стабилизация и развитие
птицеводческого комплекса в Тверской области
в 1999 - 2000 г.г. и на период до 2005 года"
Наименование Программы | Областная целевая Программа "Стабилизация и развитие птицеводческого комплекса Тверской области в 1999 - 2000 гг. и на период до 2005 года" |
Наименование решения о разработке Программы |
Постановление Губернатора Тверской области "О мерах по стабилизации экономического положения птицеводства области" от 10.08.98 г. N 533 |
Основные разработчики Программы |
Департамент по социально-экономическому развитию села администрации области; Департамент финансов Тверской области; Ассоциация птицеводческих предприятий "Тверьптица"; Центральный научно - исследовательский институт инновационных проблем и маркетинга в АПК (ЦНИИМ) |
Цель Программы | Создание благоприятных условий для устойчивой деятельности птицеводческих предприятий путем повышения уровня социально- экономического развития за счет эффективных научно-технических преобразований и структурной перестройки, освоения новых форм и механизмов финансовой поддержки птицеводческого комплекса области |
Задачи Программы | Укрепление стратегической значимости птицеводческого комплекса в обеспечении населения области экологически чистыми высококачественными продуктами питания отечественного производства, конкуренто- способными на внутреннем областном и внешнем рынках, сохранение и создание новых рабочих мест, снижение социальной напряженности. Выполнение Программы базируется на реализации системоувязанных кредитно-инвестиционных мероприятий, бюджетных и иных средств, объединенных в единую Программу, развитие международного сотрудничества, повышение престижа и обеспечение безопасности отрасли |
Сроки реализации Программы |
- 1999 - 2000 и 2001 - 2005 годы |
Основные направления Программы |
- нормативно - правовое обеспечение; - формирование поддержки и развития производственной и финансовой инфраструктуры отрасли; - обучение птицеводческих кадров среднего звена - менеджеров; - методическое и научно - аналитическое обеспечение; - интеграция в рамках области, Российской Федерации и зарубежных стран |
В Программу включены разделы |
- маркетинг, менеджмент и ассортиментная политика в рыночных условиях, изучение и прогнозирование спроса на продукцию для каждого технологического перехода; - внедрение прогрессивных технологий и ресурсное обеспечение Программы; - укрепление племенной базы; - меры по совершенствованию ценового механизма через создание оптовых баз и расширение розничной торговли; - работа со средствами массовой информации |
Ответственные за исполнение основных мероприятий Программы |
Департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области; Департамент экономики и промышленной политики Тверской области; Департамент финансов Тверской области; Ассоциация птицеводческих предприятий "Тверьптица"; ГУ "Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области" |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Реализация мероприятий Программы позволит: довести производство птицеводческой продукции в 1999 - 2000 гг. - яиц куриных пищевых (млн. шт.) в 1999 г. до 392,7, в 2000 г. до 437,8; - мяса птицы всех видов в живом весе (тыс. тонн) в 1999 г. до 13,0, в 2000 г. до 17,1, в т. ч. бройлерного в 1999 г. до 10,3, в 2000 г. до 14,4. Приходится на душу населения в области: яиц куриных пищевых в 1999 г. до 245 штук, в 2000 г. до 274 штук (в том числе на городского жителя соответственно 327 и 365 штук); мяса птицы в 1999 г. до 8,1 кг, в 2000 г. до 10,7 кг (в том числе на городского жителя соответственно 10,9 и 14,3 кг) |
Система контроля | Департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области. Областные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию мероприятий Программы |
2. Обоснование проблемы
Ассоциация птицеводческих предприятий "Тверьптица", созданная в 1965 году (бывший трест "Птицепром"), представляет собой специализированную птицеводческую систему и объединяет 6 птицефабрик яично - мясного направления, 2 бройлерные птицефабрики, 3 птицеводческих совхоза, 6 инкубаторно - птицеводческих станций, сеть специализированных магазинов.
В настоящее время птицеводство области представляет собой крупную промышленную отрасль с комплексной механизацией основных технологических процессов, которая обеспечивает круглогодовое производство яиц и мяса птицы при минимальных затратах труда, кормов и других материальных средств в расчете на единицу продукции.
В области практически решена задача снабжения населения яйцом. Стабилизировалась и наметилась тенденция по увеличению производства мяса бройлерного. Инкубаторно - птицеводческие станции полностью обеспечивают запросы населения, крестьянских (фермерских), подсобных хозяйств в молодняке птицы.
Однако в современных условиях, когда продолжает сокращаться поголовье крупного рогатого скота, овец, свиней и, как следствие, сокращается производство мяса, дальнейшее развитие птицеводства приобретает особое значение как отрасли, выгодно отличающейся от других отраслей животноводства - это скороспелость птицы, высокая оплата корма, биологическая ценность продуктов птицеводства и др. Производственные мощности птицеводческих предприятий также позволяют увеличивать объемы производства яиц и мяса птицы.
Кроме того, в процессе перехода России на мировые цены птицеводческая продукция остается одним из наиболее дешевых источников полноценного белка животного происхождения.
В этой связи можно говорить о высокой социальной значимости отрасли птицеводства.
Однако крайне сложное финансовое состояние птицеводческих предприятий, отсутствие собственных оборотных средств для ведения хозяйственной деятельности, вызванные рядом объективных факторов, в числе которых сложившийся диспаритет цен на птицеводческую и промышленную продукцию, низкая покупательская способность населения области, значительный износ технологического оборудования, неполное и несвоевременное бюджетное финансирование, и др., создают кризисную ситуацию на птицеводческих предприятиях.
Так, прекратила свое существование бройлерная птицефабрика "Ржевская", восстановление жизнедеятельности которой в настоящее время возможно только при определенных финансовых вложениях.
Поэтому принятие Программы Губернатором Тверской области в ранг областных целевых явится актом государственной поддержки птицеводов области.
3. Основные цели и задачи программы
Целью Программы являются:
- преодоление глубокого финансово - экономического кризиса в птицеводстве области, выход на конкурентоспособный уровень производства и выпускаемой продукции из мяса птицы и яиц, повышение социально - экономического развития птицеводческих предприятий за счет эффективных научно - технических преобразований и структурной перестройки.
Задачи Программы:
- укрепление стратегической значимости птицеводства в обеспечении населения области экологически чистыми высококачественными продуктами питания отечественного производства, конкурентоспособными на областном и внешнем рынках;
- разработка научно - технических мероприятий, экономико - правовых актов и эффективных форм управления, обеспечивающих реализацию Программы и всех звеньев птицеводческого комплекса;
- сохранение и создание новых рабочих мест, снижение социальной напряженности.
Выполнение Программы базируется на реализации системоувязанных инвестиционных проектов и бизнес - планов предприятий, исходя из которых предусматривается дальнейшее развитие птицеводства в основном за счет повышения продуктивности птицы (таблицы 1, 2).
Таблица 1
Программа реализации производства продукции
птицеводства птицеводческими предприятиями
Показатели | Единица измерения |
1997 г. факт |
1998 г. ожид. |
Прогноз | ||
1999 г. | 2000 г. | 2005 г. | ||||
Яйца куриные: производство реализация Производство в расчете: на одного жителя области на одного жителя города Мясо птицы (живой вес): производство на реализац. в т. ч. бройлерное Производство в расчете: на одного жителя области на одного жителя города |
млн. шт. - " - - " - шт. - " - т - " - кг - " - |
319,2 304,0 190 253 5423 3431 3,4 4,5 |
346,6 332,5 208 277 6115 4259 3,8 5,1 |
410,7 392,7 245 327 13027 10340 8,1 10,9 |
459,1 437,8 274 365 17115 14400 10,7 14,3 |
475,0 445,0 278 370 27000 24000 16,9 10,7 |
2005 год - с учетом восстановления жизнедеятельности бройлерной птицефабрики "Ржевская".
Таблица 2
Поголовье и продуктивность птицы
Показатели | Единица измерения |
1997 г. факт |
1998 г. ожид. |
Прогноз | ||
1999 г. | 2000 г. | 2005 г. | ||||
Выходное поголовье птицы - всего в т. ч. мясных пород Из них: куры - несушки - всего в т. ч. яичных пород Продуктивность: Яйценоскость 1 курицы - несушки: яичных пород мясных пород Среднесуточный привес живой массы молодняка птицы: на одного жителя города |
тыс. гол. - " - - " - - " - шт. - " - г - " - |
2466 364 1414 1399 245 193 10,5 30,4 |
2598 384 1622 1599 259 184 10,4 33,8 |
3330 860 1734 1686 268 195 11,0 36,5 |
3597 930 1771 1711 280 200 11,0 41,0 |
4770 2100 1820 1700 285 200 11,0 45,0 |
4. Реализация целевой программы "Стабилизация и развитие
птицеводческого комплекса в Тверской области
в 1999 - 2000 гг. и на период до 2005 года"
Законом Тверской области от 12 февраля 2002 г. N 10-ОЗ-3 внесены дополнения и изменения в программу по объемам производства и реализации птицеводческой продукции на период до 2005 года, изложенные в следующих приложениях к областной целевой программе:
- приложение N 10. Мероприятия по реализации обл. целевой программы
- приложение N 11. Валовое производство яиц
- приложение N 12. Реализация яиц куриных пищевых
- приложение N 13. Производство мяса птицы на реализацию (живой вес)
4.1. Производство яиц
В основу разработки программы положены достигнутый уровень объемов производства яиц, рекомендуемые нормы их потребления, учтены изменившаяся ситуация на рынке спроса на пищевые куриные яйца, продукты их переработки, потребность в племенных и инкубационных яйцах для воспроизводства стада кур - несушек, а также реализации молодняка птицы населению, крестьянским (фермерским) хозяйствам. Уровень производства яиц куриных в 2000 году составит 459,1 млн. штук, а реализация их на рынке - 437,8 млн. штук (в том числе расход на яичный порошок 14,2 млн. шт.). (Приложения N 1, 2). К 2005 году валовое производство яиц - 475,0 млн. штук.
Намеченные объемы производства яиц будут осуществляться за счет роста продуктивности и незначительного роста численности кур - несушек. Предусматривается увеличить яйценоскость с 245 штук, фактической в 1997 году, до 280 штук в 2000 году. Рост яйценоскости кур - несушек обеспечивается прежде всего за счет внедрения нового более высокопродуктивного кросса "Иса - Браун" французской селекции. Хозяйственно - полезные признаки этого кросса характеризуют высокий генетический потенциал продуктивности, повышенный спрос на коричневые яйца о прочной скорлупой, более лучшая конверсия корма. Аутосексность гибридных цыплят по цвету оперения позволяет быстро и легко отделить их по полу.
Одним из резервов увеличения яйценоскости кур - несушек является создание единой племенной программы перспективного развития отрасли птицеводства яичного направления. Организация единого племенного репродуктора позволит комплектовать промышленные стада всех птицехозяйств только финальными гибридами, а межхозяйственная кооперация позволит вести узкую специализацию в сфере производства пищевых яиц в рамках единой технологической схемы. Узкая внутрихозяйственная специализация позволит значительно сократить выращивание излишнего ремонтного молодняка, повысить сохранность птицы и максимально использовать генетический потенциал, заложенный в кросс "Иса - Браун", как по яйценоскости и конверсии корма, так и по сроку эксплуатации кур в период продуктивного использования до 17 месячного возраста и более.
Одним из резервов продления срока эксплуатации кур - несушек и сокращения выращивания молодняка является вызов второго цикла яйцекладки методом искусственной линьки кур - несушек. Этот технологический прием позволяет продлить эксплуатацию кур - несушек на 6 и более месяцев и сократить выращивание ремонтного молодняка, как минимум на 30 %.
Особое внимание технологов обращается на направленное выращивание и скороспелость ремонтного молодняка, фазовое кормление кур - несушек сбалансированными кормосмесями, создание оптимальных температур, световых и других режимов микроклимата.
Направленная работа по усовершенствованию системы воспроизводства кур промышленного стада, основанная на разделении специализации в рамках единой племенной программы, требует периодических финансовых затрат на приобретение генетического материала: инкубационного яйца, суточного или подрощенного молодняка. Из-за отсутствия собственных оборотных средств и практически нулевой платежеспособности предприятия не имеют возможности своевременно оплатить племенному репродуктору за генетический материал. В результате имеют место случаи срыва комплектации и воспроизводства стада кур - несушек. Во избежание подобных случаев и для обеспечения своевременного воспроизводства стада кур - несушек, как основы производства пищевых яиц, было бы целесообразно централизовать на бюджетном счете АПП "Тверьптица" средства, причитающиеся птицеводческим хозяйствам в виде дотаций за реализованную продукцию.
4.2. Производство мяса птицы
В общем объеме мясного производства в области мясо птицы занимает около 20%. Основу мясного производства в системе "Тверьптица" составляет бройлерная индустрия - ОАО "Птицефабрика Верхневолжская", а также специализированная ферма на СПК "Птицефабрика Завидовская" и в 1999 - 2000 гг. - специализированные фермы на птицефабриках "Калининская", "Юбилейная".
По прогнозу на 2000 год (без учета возможного восстановления птицефабрики "Ржевская") производство диетического мяса птицы составит 17,1 тыс. тонн, в том числе бройлерного - 14,4 тыс.тонн (приложение N 3). В расчете на душу городского населения производство мяса птицы составит 14,3 кг (таблица 1), к 2000 году оно должно возрасти до 27 тыс. тонн при условии восстановления жизнедеятельности бройлерной птицефабрики "Ржевская".
Для выполнения программы предусматривается откорм цыплят только финального гибрида высокопродуктивных кроссов "Смена-2", "Конкурент". Получая среднесуточный прирост живой массы до 40 - 45 граммов при продолжительности выращивания 39 - 42 дня, обеспечить выход живой массы цыпленка 1700 - 1900 г при конверсии корма до 2,0 кормовых единиц на килограмм прироста.
Для получения таких гибридов в системе "Тверьптица" создается своя племенная база на ОАО "Птицефабрика Верхневолжская".
Для выполнения этих задач необходимо решить главный вопрос - производство полноценных кормосмесей, обеспечивающих суточный прирост живой массы до 45 и более граммов, а также снижение стоимости кормовой единицы за счет использования дешевого отечественного зерна, шрота и БВМК.
Кроме того, внедряются более совершенные технологические приемы: клеточный метод выращивания мясного бройлера, напольный метод выращивания тяжелого и сверхтяжелого бройлера, раздельное выращивание бройлеров по полу с дифференцированной плотностью посадки, инкубация калиброванными яйцами по весу, применение прерывистых режимов освещения, ограниченное кормление и др.
Использование современных кроссов, передовой технологии позволят мясному птицеводству стать одной из конкурентоспособных отраслей индустрии по производству пищевых продуктов в Тверской области. А при надлежащей и своевременной государственной поддержке в виде дотаций на птицеводческую продукцию будет возможность поддерживать доступные розничные цены на мясо птицы и яйцо, считая эти продукты питания продуктами первой необходимости для человека.
4.3. Гусеводство
Гусеводство - одно из направлений птицеводства, позволяющее производить мясо птицы с использованием значительного количества зеленых, сочных и грубых кормов при минимальных затратах концентратов.
Способность гусей удовлетворить свои потребности в питательных веществах за счет кормов естественных пастбищ и природных водоемов определило целесообразность специализировать на этом виде птицы птицеводческое МУП "Красный Октябрь" и дальнейшее развитие гусеводства строить на основе интеграции с личными подсобными, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Основная цель содержания гусиной фермы - обеспечение населения области суточными гусятами и инкубаторно - птицеводческие станции инкубационным яйцом. Для реализации этих задач необходимо увеличить к 2000 году взрослое поголовье до 1 тыс. голов, что обеспечит выход инкубационных яиц в количестве 60 тысяч штук и реализацию гусят населению, крестьянским (фермерским) хозяйствам не менее 40 тысяч голов.
Для более эффективного использования продукции гусеводства на предприятии отрабатывается производство пухо - перового сырья и изделий из него.
В целях сохранения единственной в области гусиной фермы, обеспечения условий для ее развития, создания заинтересованности в производстве продукции гусеводства птицеводческому МУП "Красный Октябрь" необходимо провести реконструкцию и расширение производственных мощностей, для чего необходима поддержка областного бюджета в сумме 300 тыс. рублей.
4.4. Перепеловодство
Одна из уникальных отраслей птицеводства - перепеловодство, которая позволяет производить высокопитательные, диетические продукты питания - перепелиные яйца и мясо.
Важнейшая особенность отрасли - ее высокая яичная продуктивность. За год одна самка сносит 250 - 300 яиц, масса которых в 24 раза превышает ее живую массу, тогда как у кур это соотношение равно 1:8.
По питательности перепелиные яйца не уступают куриным, а по содержанию витаминов и микроэлементов превосходят их. Так, витаминов: А - в 2,5 раза, В1 - в 2,8 раз, В2 - в 2,2 раза, жизненно важных микроэлементов: железа и калия - в 4 раза, меди и кобальта - в 2,2 рада. Больше в них и насыщенность некоторыми незаменимыми аминокислотами. К этому следует добавить, что перепелиные яйца используются в сыром виде, что очень важно для сохранения многих питательных веществ. Это обусловлено тем, что перепела обладают устойчивым иммунитетом к инфекционным заболеваниям, в связи с чем отпадает необходимость их вакцинации. В качестве диетического продукта перепелиные яйца особенно широко используются в питании детей всех возрастов. Яйца перепелиные используются при лечении бронхиальной астмы, хронической пневмонии, туберкулезной интоксикации. Они хорошо переносятся детьми, у которых куриные яйца вызывают аллергию. Лечение детей, подвергшихся облучению при Чернобыльской аварии, перепелиными яйцами отмечено положительными результатами. Проведенные наблюдения позволяют сделать выводы о том, что перепелиные яйца являются уникальными продуктами и могут быть использованы в лечении, особенно детей.
В системе "Тверьптица" в 1988 году организована и функционирует перепелиная ферма на базе Каменской инкубаторно - птицеводческой станции с ежегодным объемом производства яиц 300 - 600 тыс. штук. К 2000 году предполагается увеличить поголовье птицы и с учетом роста продуктивности довести производство яиц до 1,3 - 1,5 млн. штук в год.
Однако для расширения производства на Каменской ИПС требуется проведение реконструкции с заменой технологического оборудования, что без участия государственной поддержки не представляется на сегодняшний день возможным. В 1998 году принято решение о создании перепелиной фермы на СПК "Птицефабрика Завидовская" мощностью на 10 тыс. птицемест, годовым объемом производства в 1999 - 2000 г. г. до 2 - 2,5 млн. штук яиц.
4.5. Инкубаторно - птицеводческие станции и развитие
птицеводства в личных и крестьянских
(фермерских) хозяйствах
В увеличении объемов производства продукции птицеводства посредством развития личных и крестьянских (фермерских) хозяйств в Тверской области первостепенную роль играют инкубаторно - птицеводческие станции (ИПС), основная задача которых - обеспечение суточным молодняком сельскохозяйственной птицы.
Мощность инкубаторного парка всех 6 ИПС составляет 580 тысяч штук яиц единовременной закладки. Учитывая сезонный (весенне - летний) характер работы, ИПС способны проинкубировать до 2500 штук яиц и предложить на реализацию примерно 1700 тысяч голов суточного молодняка.
Однако физическое состояние технологического оборудования ИПС находится к сегодняшнему дню в критическом состоянии и требует реконструкции, обновления. Местным органам власти по месту расположения ИПС и реализации их продукции следует своевременно оказать финансовую поддержку ИПС на эти цели из соответствующих бюджетов.
4.6. Кормление птицы
Для реализации программы развития птицеводства в 1999 - 2000 годах по объемам производства и продуктивности птицы необходимо потребить следующее количество комбикормов и кормосмесей (таблица 3).
Для чего требуются следующий объем кормовых ресурсов (таблица 4).
На примере птицефабрик Тверской области, а также птицеводческих хозяйств других регионов Российской Федерации за последние 3 года (1995 - 1997 гг.) и текущий 1998 год в области кормления птицы накоплен определенный опыт работы, который и лег в основу разработки программы. Основополагающим и неоспоримым звеном повышения продуктивности птицы и снижения затрат на единицу произведенной продукции является кормление птицы всех возрастов и продуктивного их использования сбалансированными полнорационными комбикормами и кормосмесями.
Следующим, самым весомым, звеном в производстве птицеводческой продукции, в снижении ее себестоимости остается стоимость потребляемых кормосмесей, поскольку в структуре затрат на производство птицеводческой продукции потребление кормов составляет от 65 до 70 %.
Таблица 3
Потребность полнорационных комбикормов и кормосмесей
Вид продукции | Единица изме- рения |
1999 год | 2000 год | ||||
объем произ- водства |
зат- раты на еди- ницу про- дук- ции, к. ед. |
потреб- ность комби- кормов, тонн |
объем произ- водства |
зат- раты на еди- ницу про- дук- ции, к. ед. |
потреб- ность комби- кормов, тонн |
||
1. Производство яиц: Яйценоских пород Мясных пород Итого: 2. Производство прироста живой массы молодняка птицы: Яйценоских пород Мясных пород Итого: 3. Всего требуется комбикормов |
млн. шт. - " - - " - тонн - " - - " - |
402,5 8,2 410,7 3377 10515 13892 |
1,80 3,20 1,83 5,85 2,20 3,09 |
72460 2630 75090 19760 23130 42890 117980 |
448,1 11,0 459,1 3502 14700 18202 |
1,75 3,10 1,78 5,75 2,10 2,80 |
78430 3410 81840 20150 30870 51020 132860 |
К 2005 году довести затраты кормов на производство 1000 штук яиц до 1,65 ц к. ед., на производство 1 ц прироста живой массы молодняка птицы мясных пород - до 2,0 ц к. ед.
Таблица 4
Потребность кормовых ресурсов для выработки
полнорационных комбикормов и кормосмесей
Вид сырья | 1999 год | 2000 год | ||||
на про- извод- ство яиц, тонн |
на про- извод- ство прирос- та жив. массы, тонн |
Ито- го, тонн |
на про- извод- ство яиц, тонн |
на про- извод- ство прирос- та жив. массы, тонн |
Ито- го, тонн |
|
1. Зерно - всего в том числе: пшеница ячмень кукуруза 2. Белки растительные в том числе: шрот, жмых, подсолнечник шрот, жмых соевый 3. Белки животного происхождения, всего в том числе: рыбная мука мясокостная мука дрожжи 4. Витаминно - минеральный концентрат 5. Жиры растит. и животн. происхож. 6. При условии выработки комбикормов с использованием БВМК потребность составит (белково- витаминный минеральный концентрат) |
52600 31560 13150 7890 9000 3000 4120 2250 1120 750 22,5 750 9400 |
29000 15100 2900 11000 2500 5800 3500 2900 600 - 12,5 650 7300 |
81600 4660 16050 18890 11500 8800 7620 5150 1720 750 35 1400 16700 |
57290 34375 14320 859 9800 3300 4510 2460 1230 820 24,6 820 10230 |
35000 18200 3500 13300 30000 7000 4250 3500 750 - 15,4 770 8800 |
92290 52575 17820 21895 12800 10300 8760 5960 1980 820 40 1590 19030 |
Комбикормовая промышленность Тверской области, да и других регионов, на протяжении всего периода развития птицеводства и в настоящее время вырабатывала и вырабатывает комбикорма, не сбалансированные по основным питательным веществам, постоянно растут издержки на их производство. Постоянный рост цен на покупаемые комбикорма, ненадлежащее их качество побудило птицеводов посредством частичной реконструкции и технического перевооружения имеющихся кормоцехов производить собственные полнорационные кормосмеси.
Использование собственных кормосмесей, например, на СПК "Птицефабрика Завидовская", позволило снизить, прежде всего, их стоимость, повысить их качество, сократить их затраты, а в конечном итоге снизить и себестоимость птицеводческой продукции. Тем не менее надо отметить, что не каждому предприятию такое направление по плечу, поскольку реконструкция и техперевооружение кормоцехов для выработки полнорационных кормосмесей требует огромных финансовых затрат. Кроме того, на плечи предприятий легли дополнительные нагрузки по организации закупки зерна, белкового сырья, витаминных комплексов, минералов и т. д., что в свою очередь также связано с дополнительными издержками.
Учитывая это отдельные предприятия, например, как птицефабрики "Красный Луч", "Калининская" и др., для производства кормосмесей используют упрощенную схему с использованием белково - витаминно - минеральных концентратов (БВМК).
Настоящей Программой кормление птицы просматривается как перспектива кормопроизводства по следующим вариантам:
1. Приобретение готовых полнорационных комбикормов с комбикормовых предприятий.
2. Приготовление собственных кормосмесей непосредственно на птицеводческих предприятиях.
3. Приготовление кормосмесей по упрощенной схеме с использованием БВМК.
4. Использование давальческого сырья для производства полнорационных комбикормов на комбикормовых предприятиях.
5. Организовать производство отечественных белково - витаминных минеральных концентратов на мощностях комбикормовой промышленности Тверской области, прежде всего на комбикормовом цехе АО "Мелькомбинат" (г. Тверь).
Для приготовления полнорационных кормосмесей по традиционной и упрощенной с использованием БВМК схемам необходимо завершение реконструкции и техперевооружения действующих кормоцехов, для чего требуется соответствующая финансовая поддержка из бюджета области.
Для бесперебойного обеспечения птицепоголовья кормами необходимо решить вопрос по созданию в области резервного фонда фуражного зерна в объеме 35 - 40 тысяч тонн для производства комбикормов целевого направления. Для организации закупки фуражного зерна и других кормовых ресурсов предусмотреть птицехозяйствам области, как базовым предприятиям АПК, выделение займов из бюджета области.
Для улучшения белкового и витаминного кормления птицы предусматривается выработать на имеющихся мощностях птицехозяйств не менее:
- мясокостной муки - 1999 г. - 1,2 тыс. т, 2000 г. - 1,3 тыс. т;
- витаминно-травяной муки - 1999 г. - 4,0 тыс. т, 2000 г. 4,2 тыс.т.
4.7. Племенная работа
Наряду с улучшением технологий содержания, кормления, ветсанзащиты птицепоголовья, направленных для достижения максимальной продуктивности, значительное место в настоящей программе отведено племенной работе с птицей.
В современном птицеводстве для достижения наивысшей продуктивности в производстве пищевых яиц и диетического мяса бройлеров используется птица только финальных гибридов высокопродуктивных четырехлинейных кроссов. Для производства таковых необходимы племенные репродукторы яичного и мясного направления продуктивности с целью максимального использования генетического потенциала яичных и мясных кроссов.
Начиная с 1997 года и в настоящий период для производства пищевых яиц внедряется новый четырехлинейный кросс "Иса - Браун" французской селекции. Преимущества данного кросса заключаются в более высоком генетическом потенциале продуктивности и конверсии корма. Кроме того, он является аутосексным кроссом, что позволяет производить сортировку суточных цыплят по полу с точностью до 100 % по окраске оперения, а прочная коричневая скорлупа завоевала лидирующее место на потребительском рынке.
В 1996 году членами Совета АПП "Тверьптица" принято единогласное решение о создании племенного репродуктора по разведению кросса "Иса - Браун" на базовом предприятии СПК "Птицефабрика Завидовская", основной задачей которого определено полное удовлетворение племенной продукцией всех птицеводческих предприятий Тверской области. В течение 1996 - 1997 годов руководством и специалистами СПК "Птицефабрика Завидовская" проделана огромная работа по созданию племенного репродуктора, и начиная с 1998 года объем производства племенной продукции достиг максимального уровня, необходимого для полного удовлетворения всех птицехозяйств Тверской области. Для подтверждения статуса племенного репродуктора в июне 1998 года произведено лицензирование на уровне Минсельхозпрода Российской Федерации. Огромные затраты уже вложены на создание племенного репродуктора в течение 1996 - 1998 годов. Для дальнейшего развития, технического перевооружения и реконструкции мощностей, отвечающих требованиям статуса племенного репродуктора, необходима соответствующая финансовая поддержка из бюджета области.
Аналогичное решение принято о создании племенного репродуктора мясного направления на базе ОАО "Птицефабрика Верхневолжская". Основной задачей племенного репродуктора мясного направления является производство генетического материала финального гибрида кросса "Смена-2" и "Конкурент" и обеспечение им, прежде всего, своих потребителей под определенную программу производства бройлерного мяса, а также удовлетворение потребностей в генетическом материале других птицехозяйств, фермеров и личных подворий Тверской области.
Организация племенного репродуктора мясного направления на ОАО "Птицефабрика Верхневолжская" предусматривается за счет реконструкции имеющихся мощностей, на что необходима определенная финансовая поддержка из бюджета области.
Единые племенные программы развития отрасли птицеводства яичного и мясного направлений позволят к 2000 году повысить яйценоскость кур до 280 штук, а среднесуточные привесы бройлеров до 45 и более граммов.
См. список законодательных актов Тверской области, которые не финансируются из областного бюджета, утвержденный законом Тверской области от 26 декабря 2003 г. N 96-ЗО
4.8. Ветеринарно - санитарная защита птицеводства
Обеспечение устойчивого эпизоотического благополучия хозяйств является основой сохранения поголовья птицы, повышения ее продуктивности и получения высококачественной в санитарном отношении продукции.
Для этого предусматривается:
- выполнение режима предприятий закрытого типа;
- соблюдение ветеринарно - санитарных правил, предусмотренных для птицеводческих хозяйств;
- проведение серологических исследований для осуществления контроля напряженности иммунитета у птицы, своевременной постановки диагноза и принятия соответствующих мер;
- качественное проведение вакцинаций против инфекционных болезней птиц: ньюкастлской болезни, болезни Марека, Гамборо, инфекционного бронхита и ларинготрахеита, ССЯ-76 и др;
- исследование биологической активности вакцин;
- приготовление и применение пробиотиков с целью повышения резистентности организма птицы и профилактики бактериальных инфекций;
- осуществление лабораторного контроля за качеством применяемых кормов и освоение новых экспресс - методов их исследования;
- организация постоянного ветеринарного обслуживания птицы в личных, подсобных и фермерских хозяйствах.
Законом Тверской области от 6 июня 2003 г. N 43-ЗО в часть 3 подраздела 4.8 настоящей программы внесены изменения
Обратить внимание Управления ветеринарии Тверской области на усиление контроля за правильностью установления и применения расценок на оказываемые ветеринарные услуги птицеводческим хозяйствам.
Используя весь комплекс ветеринарно - санитарных мероприятий, обеспечить сохранность птицы не ниже нормативных показателей: взрослая птица яичного направления - 95%, молодняк птицы яичного направления - 94% (1 - 22 недель), молодняк птицы мясного направления - 93 %.
4.9. Промышленная переработка яиц и мяса птицы
Экономическая эффективность отрасли в условиях рынка во многом определяется объемом и качеством переработки продукции в самих хозяйствах.
В настоящее время, несмотря на большие трудности с организацией (площадей, неподготовленность кадров), птицеводческие предприятия изыскивают все возможности для увеличения объемов глубокой переработки птицы. Все птицеводческие предприятия производят забой птицы в полном объеме в своих цехах убоя. При этом выходят тушки полного потрошения с соблюдением нормативных показателей по выходу мяса. Это позволило улучшить качество продукции и расширить ее ассортимент. На данный период птицеводческие предприятия производят уже более 20 наименований птицеводческой продукции: полуфабрикаты, субпродукты, кулинарные изделия, колбасные изделия, котлеты, пельмени, копчености и др. В двух цехах по производству колбасных изделий (птицефабрика "Калининская", СПК "Птицефабрика Завидовская") производится около 200 тонн разнообразных колбас, к 2000 году их объем предполагается довести до 350 тонн. Кур копченых будет производиться около 180 тонн (ОАО "Птицефабрика Верхневолжская", СПК "Птицефабрика Завидовская", птицефабрика "Калининская").
В 1999 году на птицефабрике "Калининская" планируется пустить в эксплуатацию линию по производству консервов из технологического мяса птицы на 30 тысяч условных банок, что позволит не только данной птицефабрике перерабатывать в полном объеме свою технологическую птицу, но и работать в кооперации с другими птицеводческими хозяйствами.
Увеличение объемов глубокой переработки птицы позволит на реализацию отправлять тушки птицы только 1 категории, что значительно повысит ее конкурентоспособность по товарным качествам.
На СПК "Птицефабрика Завидовская" введен в эксплуатацию цех по производству майонеза мощностью 300 кг в смену. К 2000 году объем его производства предполагается довести до 100 тонн.
Полностью удовлетворяется спрос на яичный порошок, который производиться на СПК "Птицефабрика Завидовская", птицефабриках "Калининская", "Красный Луч".
Рекомендовать Губернатору области войти с ходатайством в Правительство Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации о внесении изменений в Федеральную программу "Развитие индустрии детского питания на 1998 - 2000 годы", утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1997 года N 1207 по Тверской области: вместо КСП "Птицефабрика Завидовская" Конаковского района включить в перечень объектов с финансированием из федерального бюджета в объеме 12 млн. рублей в 2000 году бройлерную ОАО "Птицефабрика Верхневолжская" Калининского района.
4.10. Промышленная переработка малоценных
продуктов птицеводства
Наряду о развитием мощностей по глубокой переработке мяса птицы создать производства по глубокой переработке малоценных продуктов потрошения птицы.
Решение задачи планируется обеспечить путем внедрения гибкой высокоэффективной технологии и комплексного использования сырья, получаемого при выращивании птицы, на основе биотехнологии.
Современный подход к глубокой переработке мяса и малоценных продуктов потрошения позволит в 2 раза повысить выход полезного кормового белка, сократить в 1,5 - 2,0 раза закупки рыбной муки, повысить коэффициент использования тушки птицы с 65 до 80 - 85 %.
В проекте основное внимание уделяется началу (производство полноценных кормов) и концу (глубокая переработка и реализация продуктов из мяса птицы) технологической цепочки.
Особое внимание уделяется переработке так называемых малоценных продуктов потрошения птицы. В состав малоценных продуктов потрошения птицы входят термостабильные (еластин, кератин и т. д.) и термолабильные белки (глобулины, альбунины, ферменты, гормоны и т. д.), которые служат источником как пищевого, так и кормового белка, а также эндокринно - ферментного сырья. Поэтому важны не только дифференцированный подход в выборе режима, но и разумный, комплексный, энергосберегающий и безотходный принцип извлечения полезных для человека и животных продуктов в виде пищевого и кормового белков, а также биологически активных препаратов.
В связи с изложенным предлагается проект комплексной и безотходной переработки продуктов потрошения по трем направлениям:
- производство пищевых продуктов;
- производство кормовых продуктов;
- производство биологически активных веществ.
Для реализации предлагается ряд разработок:
- производство сухих пищевых смесей первых блюд на основе концентрата белка;
- производство минерального обогатителя из скорлупы яиц;
- производство ферментов для сыроделия;
- производство ферментов для животноводства;
- цех по производству продуктов детского питания;
- комплекс по производству кормовых белковых добавок на основе экструзии, ферментации и использования бактериальных заквасок.
В результате реализации предложенного проекта могут быть решены на государственном или региональном уровне следующие задачи:
- повышение эффективности использования пищевого блока, получаемого в птицеводческой отрасли за счет полного и эффективного использования сырья на основе биотехнологии;
- организация производства сухих и пастообразных продуктов на основе белкового концентрата в сочетании с растительным сырьем;
- организация снабжения сети предприятий быстрого питания за счет продуктов из мяса птицы (в т. ч. обеспечение предприятий, школ, больниц, вокзалов, кафе, ресторанов и т. д.);
- организация производства кормов для домашних животных из малоценных продуктов потрошения птицы и растительного сырья;
- обеспечение сыродельной промышленности молокосвертывающими ферментами;
- обеспечение минеральным обогатителем из скорлупы яиц продуктов детского питания и специального назначения;
- повышение в 2 - 3 раза коэффициента использования белковых добавок, получаемых из отходов потрошения птицы, что позволит в 2 раза уменьшить закупки рыбной муки;
- обеспечение животноводства и птицеводства лечебно - профилактическими добавками (бактериальными заквасками, кормовым пепсином, минеральными обогатителями из скорлупы яиц), что обеспечит в результате снижение желудочно - кишечных заболеваний и отход молодняка животных и птицы.
Объемы производства продуктов из малоценного сырья представлены в приложении N 4.
4.11. Стратегия маркетинга
Ситуация на товарном рынке Тверской области в настоящее время динамично меняется от высокой насыщенности рынка птицеводческой продукцией, в том числе импортной и привезенной из-за пределов области, до отсутствия таковой на прилавках. В этих условиях выигрывает тот товаропроизводитель, который систематически следит за переменами на рынке и оперативно корректирует данные о состоянии рынка, о потребительских нуждах, о складывающихся ценах, о рыночных возможностях с точки зрения целей и ресурсов того или иного птицеводческого хозяйства.
Только лишь комплексный подход к изучению, формированию и прогнозированию потребительского спроса может привести к успеху по пути выхода отрасли из кризиса. Такой подход может быть обеспечен лишь при условии создания на предприятиях птицеводства маркетинговых служб из профессионально подготовленных кадров.
Маркетинговые службы призваны обеспечить систему маркетингового контроля, включающую в себя следующие элементы:
1. Контроль за выполнением годовых планов:
- контроль прибыльности, заключающийся в определении фактической рентабельности различных видов птицеводческой продукции, сегментов рынка и торговых каналов;
- стратегический контроль, заключающийся в регулярной проверке соответствия исходных программных установок птицеводов имеющимся рыночным возможностям.
2. Анализ возможностей сбыта, заключающийся в замерах и оценках фактических продаж в сопоставлении с плановыми.
3. Анализ доли рынка (если доля растет, то положение птицеводов укрепляется, и наоборот).
4. Наблюдение за отношением клиентов с использованием таких основных методов слежения, как система жалоб и предложений, потребительские панели, спросы клиентов.
Должен быть разработан бюджет маркетинга, призванный обеспечить выход птицеводства на заданный уровень сбыта и прибыли, а также обеспечить планирование на основе оптимизации прибыли.
С помощью системы маркетингового контроля должны быть достигнуты следующие основные цели:
- охват собственной торговлей к 2000 году 50 %, а к 2005 - 70 % общего объема реализуемой продукции;
- расширение ассортимента выпускаемых конкурентоспособных товаров из птицеводческой продукции;
- внедрение прогрессивных форм обслуживания клиентов;
- активизация сотрудничества со СМИ по рекламному обеспечению всего спектра выпускаемых товаров народного потребления.
4.12. Развитие материально - технической базы
Реализация программы развития птицеводческих хозяйств и их материально - технической базы в 1999 - 2000 годы должна проводиться на основе технического перевооружения, реконструкции существующего оборудования предприятий и проведения текущих ремонтов для поддержания технологического оборудования в работоспособном состоянии.
В настоящее время на 10 птицеводческих предприятиях установлены и работают 232 единицы технологического оборудования. Из них 171 комплект полностью выработал амортизационные сроки эксплуатации, из них 46 комплектов находятся в эксплуатации по два срока и более, а 61 комплект эксплуатируется от 3 до 7 лет.
В целом по системе общий физический износ технологического оборудования составляет 93 %.
Если раньше проводили реконструкцию ежегодно 20 - 25 птичников, то за последние три года (1995 - 1997 гг.) только на шести птичниках.
Сложившаяся обстановка с техническим состоянием технологического оборудования и транспорта критическая. Поэтому для поддержания оборудования в работоспособном состоянии на первом этапе необходимо финансирование на приобретение запасных частей и проведение текущего ремонта оборудования и технологического транспорта в 1999 году - 15,6 млн. рублей, в 2000 году - 11,2 млн. рублей.
Для дальнейшего нормального функционирования отрасли птицеводства и соблюдения должной технологической дисциплины необходима программа реконструкции с ежегодной заменой не менее 25 комплектов оборудования на сумму: 1999 год - 27 млн. рублей, 2000 год - 35 млн. рублей (согласно таблице 5).
В связи с тем, что птицеводческие предприятия частично переходят на обеспечение поголовья птицы собственными кормосмесями, ведется реконструкция существующих кормоцехов, для завершения строительства которых потребуется финансирование в 1999 году - 2,6 млн. рублей и в 2000 году - 2,4 млн. рублей.
Также предусматривается создание мощностей по промышленной переработке малоценных продуктов птицеводства. Объем необходимых инвестиций показан в приложении N 8.
Под выполнение принимаемой программы обеспечение энергетическими ресурсами должно быть в объемах, указанных в таблице 6.
Финансирование данного развития материально - технической базы будет производиться как за счет собственных средств, также необходимы и другие источники, включая льготный кредит на эти цели и использование дотаций из областного бюджета за животноводческую продукцию.
Законом Тверской области от 6 июня 2003 г. N 43-ЗО в часть 11 подраздела 4.12 настоящей программы внесены изменения
В целях улучшения санитарного состояния производственных зон птицеводства ГУ "Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области" в птицеводческих предприятиях выполнить объемы строительства технологических дорог с твердым покрытием 18,6 км (согласно приложению N 6) за счет средств, выделяемых под Программу "Строительство дорог на селе".
Теплоэнергообеспечение
Птицеводческие предприятия являются крупными потребителями энергоносителей в технологических процессах промышленного птицеводства. Годовой расход электроэнергии составляет в пределах 40 млн. квт. час, а природного сетевого газа 32 млн. куб. м, что в общей сложности составляет свыше 10 % затрат в себестоимости продукции птицеводства.
Для более экономного расходования энергоресурсов, исходя из опыта птицефабрик "Среднеуральская" и "Пермская", в 1999 - 2000 гг. перевести птицеводческие бройлерные помещения (таблица 7) на отопление автономными газовыми генераторами СР-75 типа "Джет Мастер" или ВГ-0,07 "Брестсельмаш", использование которых в сравнении с централизованными системами отопления от котельных обеспечивают экономию не менее 35 - 45 % от энергии и финансовых средств.
Таблица 5
Потребность в птицеводческом технологическом
оборудовании и специализированном транспорте
/------------------------------------------------------------------\
| NN | Наименование | 1999 г. | 2000 г.|
| пп | | | |
|----+------------------------------------------+---------+--------|
| | Клеточное оборудование: | | |
| 1.| Ремонтный молодняк яичного направления | 7 | 7 |
| 2.| Промышленное стадо яичного направления | 10 | 14 |
| 3.| Родительское стадо яичного направления | 1 | 1 |
| 4.| Племенной молодняк | 1 | 1 |
| 5.| Откормочный молодняк | 5 | 3 |
| 6.| Инкубаторы | 7 | 7 |
| 7.| Яйцесортировочные и моечные машины | 2 | 2 |
| 8.| Автокормовозы: ЗСК-10, ЗСК-15 | 18 | 20 |
| 9.| Автоцыплятовозы | 10 | 12 |
| 10.| Автомобили | 8 | 11 |
\------------------------------------------------------------------/
Таблица 6
Потребность птицеводческих предприятий
в энергетических ресурсах
Наименование | Единица измерения |
1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | |
факт | ожид. | прогноз | прогноз | |||
1. 2. 3. 4. 5. |
Твердое топливо Мазут, моторное топливо Жидкое, печное топливо Природный газ Электроэнергия |
тонн тонн тонн тыс. м3 тыс. квт. час |
180 730 345 29150 35600 |
240 730 355 31900 40400 |
240 1030 455 32700 41300 |
240 1030 465 34200 42000 |
Таблица 7
Количество птицеводческих помещений,
требующих перевода на автономное отопление
NN п/п |
Наименование предприятий | 1999 г. Кол-во птичников, штук |
2000 г. Кол-во птичников, штук |
1. 2. 3. |
ОАО "Птицефабрика Верхневолжская" СПК "Птицефабрика Завидовская" Птицефабрика "Калининская" |
8 4 3 |
13 4 3 |
ВСЕГО: | 15 | 20 |
4.13. Развитие земледелия
Птицеводческие предприятия АПП "Тверьптица" по состоянию на 1.01.98 г. имеют площадь сельскохозяйственных угодий 19,0 тыс. га, в том числе пашни - 13,7 тыс. га.
В структуре посевных площадей основной удельный вес занимают кормовые культуры (60 %) и зерновые культуры (40 %).
Основными видами получаемой продукции является зерно и корма для общественного животноводства.
В целях повышения урожайности сельскохозяйственных культур, увеличения производства кормов в 1999 - 2000 годах необходимо ежегодно проводить культуротехнические работы в объеме не менее 500 га. Совместно с Департаментом по социально - экономическому развитию села администрации области, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тверской области провести работу по прирезке земель птицефабрикам, занимающимся приготовлением собственных кормосмесей, за счет земельных ресурсов близлежащих сельскохозяйственных предприятий и фондов перераспределения.
Общая потребность птицеводческих предприятий в объемах зерна для выработки кормосмесей и комбикормов составляет в 1999 году 82 тыс. т, в 2000 году - 92 тыс. т, в 2005 году - 110 тыс. т.
4.14. Интеграция и кооперация
Важным путем выхода птицеводческих предприятий из кризисной ситуации является интеграция и кооперация. В Программе развития сельскохозяйственной кооперации в агропромышленном комплексе Тверской области на период до 2000 года, утвержденной решением коллегии Департамента по социально - экономическому развитию села администрации области 12.08.97 г. N 3, 9, считать задачей особой важности разработку системных мер по созданию экономических условий функционирования сельскохозяйственных производителей и переработчиков сырья с учетом широкого развития кооперации и интеграции с целью более полного использования мощностей как крупных, так и небольших перерабатывающих предприятий, а также преодоление локального монополизма в области переработки.
В соответствии с действующим федеральным законодательством имеется лишь две организационно - правовые формы, несущие в своей основе интеграционно - кооперационные функции.
Считать целесообразным создание в областном птицеводческом подкомплексе системы сельскохозяйственных кооперативов, включающих в себя производственные и потребительские кооперативы, создаваемые в соответствии с Федеральным Законом "О сельскохозяйственной кооперации".
При этом в порядке реформирования существующих государственных и муниципальных птицеводческих предприятий возможно, как вариант, преобразование в сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК) с личным трудовым участием членов трудовых коллективов этих предприятий в деятельности каждого. Названное преобразование позволит создать каждому отдельному члену СПК - собственнику части имущественного комплекса - условия для совмещения личных материальных интересов от его трудового вклада с интересами СПК и повышением общей эффективности использования совместного имущественного комплекса.
Параллельно с этим процессом с согласия учредителей птицеводческих предприятий, представленных в виде негосударственных организационно - правовых форм, в необходимом технико - экономическом и организационно - технологическом обосновании возможно преобразование остальных птицеводческих предприятий в СПК.
На базе проводимого реформирования одновременно необходимо рассмотреть возможности объединения (интеграции) технологических, снабженческо - сбытовых, маркетинговых, торгово - закупочных, инновационно - инвестиционных, информационно - консультационных, внешнеэкономических и других интересов с целью оптимизации кооперационных связей на долговременной основе.
Отдельные кооперационные связи такие, к примеру, как взаимные поставки друг другу на давальческой основе новых кроссов яичного направления, совместное использование емкостей по сортировке и хранению яиц, холодильных мощностей могут решаться на договорно - правовой основе, в том числе с заключением договоров о совместной деятельности (простого товарищества).
Специализированные работы (услуги) для всех СПК осуществлять путем постепенного создания сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе снабженческо - сбытовых, перерабатывающих, обслуживающих. Членами названных кооперативов являются птицеводческие и другие сельскохозяйственные предприятия, которые в соответствии с Федеральным Законом "О сельскохозяйственной кооперации" не теряют своей юридической самостоятельности и пользуются в первоочередном порядке результатами работ (услуг), осуществляемых создаваемыми потребительскими кооперативами, для повышения экономической, социальной и экологической эффективности каждого СПК и всего комплекса в целом.
К видам работ, предусматриваемых для деятельности потребительских кооперативов в птицеводческой отрасли, следует отнести кормопроизводство, глубокую переработку мяса птицы и яиц, переработку по технологиям "ноу - хау" отходов потрошения птицы, яичной скорлупы, птичьего помета в высокоценные новые виды продукции, применение которых в основном технологическом процессе выращивания птицы значительно снижает расход кормов и, следовательно, снижает себестоимость производства мяса птицы и яиц.
В системе потребительских кооперативов предусмотреть привлечение в качестве ассоциированных членов финансово - кредитных инвестиционных и страховых организаций, а также других предприятий и организаций (например, ОАО "Мелькомбинат", торговые оптово - розничные предприятия, в том числе фирменные, торговые дома, научно - исследовательские учреждения - разработчики инновационных программ и проектов развития птицеводства, ОАО "Вертязин" - основной производитель ремонтных комплексов и запасных частей для технологического птицеводческого оборудования).
Учитывая значительные масштабы деятельности потребительских кооперативов, по мере роста объемов работ (услуг), необходимых птицеводческому комплексу и конечным потребителям продукции, возможно дальнейшее развитие сети кооперативов по территориально - кустовому принципу и даже по межрегиональному принципу (например, Московский регион - Тверская область).
Предусматривается, что отдельные потребительские кооперативы будут специализированы на внешней финансово - коммерческой деятельности, особенно на привлечении под инвестиционные проекты, бизнес - планы и гарантии администрации области долгосрочных инвестиций, на разработке и использовании финансовых инструментов и системы залоговых фондов.
На следующем витке развития и организационно - экономических преобразований птицеводческого комплекса подготовить и реализовать оргтехпроект создания областной птицеводческой финансово - промышленной группы ФПГ "Тверьптица".
В качестве управляющего органа создать в соответствии с Федеральным законом "О финансово - промышленных группах" Центральную компанию будущей ФПГ.
Участниками (учредителями) Центральной компании и ФПГ в целом являются (на добровольной основе) все реорганизованные птицеводческие предприятия, сельскохозяйственные потребительские кооперативы птицеводческого комплекса и в обязательном порядке учреждение банка.
Создание ФПГ "Тверьптица" должно осуществляться постепенно, по мере укрепления интеграционных и кооперационных связей в птицеводческом комплексе.
Государственная регистрация ФПГ "Тверьптица" ведется с согласия администрации области на федеральном уровне, как установлено законодательством.
Центральная компания ФПГ "Тверьптица" после государственной регистрации выступит заемщиком инвестиций для реализации областной программы "Стабилизация и развитие птицеводческого комплекса в Тверской области в 1999 - 2000 г. г. и на период до 2005 года".
Эта компания по поручению участников ФПГ осуществит функции залогодателя перед гарантом инвестиций - администрацией области.
Центральная компания, несущая ответственность перед инвестором и гарантом за возврат заемных средств, осуществляет функции координатора и топ - менеджера в птицеводческом комплексе, финансового и товарного кредитора по основным и оборотным средствам, по организации контроля за качеством и сертификацией готовой продукции, по внешнеэкономической деятельности, по соблюдению кооперативных схем движения товарных, денежных и транспортных потоков.
Центральная компания осуществляет в соответствии с учредительным договором и уставом ФПГ "Тверьптица" аудиторские функции перед птицеводческими предприятиями в части достоверности учета, отчетности и других разделов контроля, связанных с использованием и возвратом инвестиций и товарных кредитов.
Законом Тверской области от 6 июня 2003 г. N 43-ЗО в часть 22 подраздела 4.14 настоящей программы внесены изменения
Реформирование птицеводческого комплекса вплоть до создания ФПГ "Тверьптица" целесообразно осуществлять с долевым участием администрации области и соответствующих административных районов через комитет по управлению имуществом Тверской области.
При этом органы власти федерального, областного и муниципального уровней организовывают систематическую поддержку птицеводческого комплекса в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном регулировании агропромышленного комплекса", законодательством области и решениями администраций районов.
Приоритет птицеводческой отрасли, устанавливаемый Законодательным Собранием области, а также контроль за ходом реализации областной целевой программы со стороны администраций области и районов, департамента по социально - экономическому развитию села администрации области, представителей предприятий и организаций - участников ФПГ "Тверьптица" - обязательная составная часть программы.
По мере реализации целевой программы могут осуществляться другие варианты реформирования и организационно - экономических преобразований птицеводческого комплекса либо его отдельных частей, кроме вышеизложенного, если целесообразность этого будет соответствующим образом обоснована.
4.15. Улучшение экологического состояния
птицеводческих предприятий
Одна из острейших проблем отрасли - утилизация помета и охрана окружающей среды, которые решить в одиночку самим птицеводческим предприятиям практически не представляется возможным.
Ежегодный выход птичьего помета на птицеводческих предприятиях составляет свыше 200 тысяч тонн, основная доля которого приходится на крупные птицефабрики: СПК "Птицефабрика Завидовская", ОАО "Птицефабрика Верхневолжская", "Тверская", "Калининская", "Красный Луч", которые расположены в крупных населенных пунктах области. За последние годы предприятиями проделана работа по улучшению экологического состояния производственных и жилых зон. Организовано круглогодовое производство торфо - пометных компостов. Основным компонентом для приготовления компостов является торф.
Законом Тверской области от 6 июня 2003 г. N 43-ЗО часть 3 подраздела 4.15 настоящей программы исключена
Для полного обеспечения производства компостов необходимо ежегодно завозить 120 тысяч тонн торфа с финансированием выполненных работ за счет средств областного бюджета по статье "Повышение плодородия почв" в сумме 9,0 млн. рублей.
Законом Тверской области от 6 июня 2003 г. N 43-ЗО часть 4 подраздела 4.15 настоящей программы изложена в новой редакции
Для проведения реконструкции торфопометных площадок необходимо выделение бюджетных средств в 1999 году - в сумме 1,0 млн.рублей, в 2000 году - 0,22 млн. рублей.
Выполнение указанных объемов работ позволит обеспечить полную потребность в органических удобрениях не только своих предприятий, но и ряда других хозяйств, особенно овощеводческих.
В целях более эффективного использования птичьего помета у американской фирмы "Биоферм" закуплены технологии переработки помета и навоза, которые в силу ряда объективных и субъективных факторов пока не внедрены и требуют проработки и определенных денежных средств в 1999 - 2000 годах.
Данные технологии позволяют производить экологически чистый, с высоким содержанием питательных веществ продукт органической массы "фермвей". Удобство в перевозке его и использование в малых дозах дает большую эффективность его применения в овощеводстве, цветоводстве, фермерских (крестьянских) хозяйствах.
5. Социальное развитие села
Реализация данной Программы позволит обеспечить экономическую стабильность работы птицеводческих предприятий и, следовательно, улучшит социальное положение работников отрасли.
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 16.04.96 N 565, постановлениями Губернатора Тверской области от 14.05.96 г. N 2066 от 10.08.98 г. N 533, птицеводческим предприятиям в 1998 - 1999 гг. необходимо завершить передачу находящихся на их балансе объектов социальной и инженерной инфраструктур в муниципальную собственность. Рекомендовать главам муниципальных образований по месту нахождения птицеводческих предприятий обеспечить прием вышеназванных объектов.
6. Финансовое обеспечение программы
Учитывая сложившуюся ситуацию на птицеводческих предприятиях, инкубаторно - птицеводческих станциях, на строительство и обустройство которых затрачены большие государственные вложения, а также то, что эти предприятия являются базой научно - технического прогресса в животноводстве, и то, что отрасль птицеводства представляет высокую социальную значимость, в 1999 - 2000 - 2005 гг. необходимо обеспечить более полное использование имеющегося производственно - технического потенциала этой категории предприятий. В этих целях необходимо осуществить комплекс неотложных мер, и прежде всего на областном уровне, направленных на совершенствование финансового и экономического механизма хозяйствований, включая усиление государственного регулирования в решении вопросов целевого материально - технического обеспечения, финансовой поддержки птицеводческих предприятий.
Финансовое обеспечение Программы, в свою очередь, требует комплексного подхода.
Источниками финансирования Программы служат следующие предполагаемые ассигнования:
1. Собственные средства птицеводческих предприятий, увеличение которых предполагается как за счет роста объемов производимой и реализуемой продукции, повышения качественных показателей, так и за счет снижения затрат на производство и реализацию, более полного использования внутрихозяйственных резервов.
2. Средства специального фонда кредитования предприятий агропромышленного комплекса на льготных условиях, под гарантию администрации области - в размере 5 - 10 % производимых затрат.
3. Областной бюджетный займ базовым предприятиям агропромышленного комплекса области на возвратной основе (согласно защищенным бизнес - планам) - в размере 5 - 10 % производимых затрат.
Предусмотреть в областном бюджете создание фонда долгосрочного льготного кредитования в виде долгосрочных займов для птицеводческих предприятий, инкубаторно - птицеводческих станций, ОАО "Вертязин".
4. Средства областного бюджета:
Законом Тверской области от 12 февраля 2002 г. N 10-ОЗ-3 абзацы а) и б) подраздела 4 изложены в новой редакции
а) б) ставки дотаций за реализованную птицеводческую продукцию, ставки субсидий на племенное птицеводство устанавливать ежегодно, исходя из установленного объема финансирования и фактических объемов производства и реализации птицеводческой продукции.
в) финансирование на приобретение и завоз сельскохозяйственного торфа для технологических целей в объеме 120 тысяч тонн на сумму 9 млн. рублей (приложение N 5);
е) начиная с 1999 года компенсация не менее 50% затрат на приобретенные энергоресурсы, дезосредства и лечебно - профилактические премиксы, используемые на производство птицеводческой продукции (приложение N 7).
5. Средства территориального дорожного фонда Тверской области, выделенные под Программу "Строительство дорог на селе", для финансирования строительства внутрихозяйственных дорог: 1998 г. - 4,8 км, 1999 г. - 6,3 км, 2000 г. - 7,5 км (приложение N 6).
6. Средства федерального бюджета в виде компенсаций части стоимости комбикормов, закупаемых бройлерными птицефабриками (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1998 года N 392 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1998 году).
В соответствии с заданиями по объемам валового производства и реализации товарной продукции в натуральном выражении производить расчеты основных технико - экономических показателей с разработкой финансового прогноза осуществления Программы стабилизации и развития птицеводческого комплекса в Тверской области в 1999 - 2000 гг. и на период до 2005 года (приложение N 9).
Финансовый прогноз учитывает снижение издержек производства, связанное с освоением инновационных решений, проектов и продукции, и показывает соответствующее увеличение доходности птицеводческого комплекса в целом.
В результате реализации Программы повышается рентабельность производства, причем переход через точку безубыточности происходит с 2000 года.
Смягчается дотационность птицеводства, при этом с 2003 года возможен отказ от государственных дотаций.
При этом для освоения нововведений необходимы долгосрочные заемные инвестиции на 1999 - 2000 годы для создания дополнительных инновационных мощностей, а также реконструкции и технического перевооружения действующих мощностей. Показатели по объемам этих инвестиций представлены в приложении N 8.
Расчетные показатели финансового прогноза показывают, что птицеводческие предприятия в состоянии вовремя уплатить проценты и возвратить краткосрочные и долгосрочные инвестиции и накопить собственные средства в виде чистой прибыли, используемой для собственных нужд саморазвития.
Ходатайствовать перед администрацией области о внесении ей в соответствующие федеральные структуры Российской Федерации предложений об аналогичном компенсировании птицехозяйствам яичного направления.
Решить вопрос о централизации бюджетных средств, предназначенных для птицеводческих хозяйств, на бюджетном счете АПП "Тверьптица" с целью более эффективного их использования для нужд птицеводческих хозяйств (для приобретения племенной продукции, зерна, белковых и витаминных компонентов, ветеринарных препаратов, тары и др.).
Рекомендовать главам администраций городов и районов области предусмотреть финансовую поддержку птицеводческим предприятиям из средств местных бюджетов.
7. Экономическая эффективность программы
Реализация настоящей Программы позволит обеспечить:
- экономическую стабильность работы птицеводческих предприятий;
- снижение социальной напряженности и сохранение рабочих мест, что не потребует дополнительных затрат государства на создание новых рабочих мест;
- замену (вытеснение) импортного и иного внешнего поступления птицеводческой продукции на рынок Тверской области экологически чистыми продуктами питания отечественного производства;
- возвратность вкладываемых в ее реализацию средств.
Программа является экономически эффективной и привлекательной для отечественных и зарубежных инвесторов.
Законом Тверской области от 12 февраля 2002 г. N 10-ОЗ-3 последний абзац подраздела 7 изложен в новой редакции
В результате реализации программы Тверская область получит надежную базу в обеспечении населения диетическими продуктами питания. К 2005 году в расчете на одного жителя области будет реализовано: яиц - 220 штук, мяса птицы - 6,6 кг.
8. Информационно - консультативное, кадровое и научное
обеспечение программы
Промышленное птицеводство области вступает в новый этап реализации экономических и технологических реформ. В связи с этим необходимо отработать методику оздоровления птицеводческих предприятий в целом, каждого подразделения, рабочего места и т. д.
В первую очередь - это вопросы управления, структурные изменения и дополнения, подготовка и переподготовка специалистов высшего и среднего звена, рабочих кадров - с учетом перехода на полный внутрихозяйственный расчет, применительно к рыночным отношениям.
В целях повышения престижности отрасли, ее значимости для потребителя предполагается шире использовать такие меры, как проведение выставок - ярмарок птицеводческой продукции, использовать средства массовой информации (печать, радио, телевидение).
Законом Тверской области от 6 июня 2003 г. N 43-ЗО в часть 4 подраздела 4.15 настоящей программы внесены изменения
Информационно - консультативное обеспечение Программы осуществляет Департамент по социально - экономическому развитию села Тверской области, Центральный научно - исследовательский институт инновационных проблем и маркетинга в АПК (ЦНИИМ), ассоциация птицеводческих предприятий "Тверьптица".
Законом Тверской области от 6 июня 2003 г. N 43-ЗО в раздел 9 настоящей программы внесены изменения
9. Управление программой и контроль за ее реализацией
Управление Программой и контроль за ее реализацией осуществляют Департамент по социально - экономическому развитию села Тверской области, ассоциация птицеводческих предприятий "Тверьптица".
Реализация настоящей Программы требует принятия специального постановления Губернатора области, рассчитанного на 1999 - 2000 года и до 2005 года и охватывающего весь комплекс организационных, финансово - экономических, природоохранных, научно - технических и технологических мер по отрасли птицеводства.
АПП "Тверьптица" по согласованию с Департаментом по социально - экономическому развитию села Тверской области участвует в подготовке расчетов (заявок) на ассигнования из федерального и областного бюджетов на финансирование Программы.
Ежеквартально готовится отчет по выполнению настоящей Программы.
10. Вопросы, выполнение которых обязательно
в процессе внедрения программы
1. Определение породы птицы для организации разведения и производства инкубационных яиц и мяса бройлеров.
2. Организация кормления птицы полноценными рационами с применением кормовых ферментов.
3. Организация стройной системы профилактики и лечения птицепоголовья.
4. Создание необходимых параметров микроклимата для выращивания птицы.
5. Решение вопросов по повышению производительности убойных машин, увеличение ассортимента выпускаемой мясопродукции и организация упаковки, реализация продукции через собственные торговые сети.
6. Создание нормальных условий труда для работников птицефабрик в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности.
7. Инвентаризация автопарка и машинно - транспортного парка, определение необходимого количества транспорта и техники.
8. Лимитирование затрат по цехам и службам. Доведение программных заданий до исполнителей на месяц, год.
9. Разработка системы оплаты труда для работников птицеводческих предприятий, стимулирующей увеличение производства продукции, расширение ассортимента выпускаемой и реализуемой продукции, повышающей качество выполняемых работ в установленные сроки.
10. Полная компьютеризация бухгалтерского учета и отчетности, оперативного анализа производственной и финансовой деятельности птицефабрики.
11. Составление графика погашения задолженностей по основным кредиторам, начало погашения задолженностей.
12. Организация работ по возврату денежных средств от дебиторов.
13. Организация юридической службы в полном объеме.
14. Разработка и утверждение на Совете структуры управления птицеводческих предприятий на период стабилизации и развития отрасли птицеводства.
15. Уточнение плана организационно - технических мероприятий по подготовке птицефабрики к зимнему отопительному сезону 1998 - 1999 гг.
16. Организационные мероприятия по передаче социальной сферы поселков в муниципальную собственность до зимнего сезона.
17. Уточнение производственно - экономических показателей по мере изменения сроков исполнения.
Законом Тверской области от 12 февраля 2002 г. N 10-ОЗ-3 программа дополнена разделом 10. Ввиду того, что в программе уже есть раздел 10, новому разделу присвоен номер 10'
10'. Механизм реализации программы
Механизм реализации программы, в том числе порядок и условия выделения бюджетных средств по конкретным программным мероприятиям осуществляет государственный заказчик, на основе порядков, которые могут корректироваться в связи с изменением законодательной базы.
Законом Тверской области от 6 июня 2003 г. N 43-ЗО в подраздел 10.1 настоящей программы внесены изменения
10.1. Порядок выплаты субсидий за реализованную
птицеводческую продукцию сельхозтоваропроизводителям
В целях поддержки сельхозтоваропроизводителей области, повышения эффективности производства яиц и мяса птицы устанавливается следующий порядок выплаты субсидий за реализованную птицеводческую продукцию.
Правом на получение субсидии за реализованную птицеводческую продукцию пользуются сельхозтоваропроизводители области всех форм собственности.
1. В объем птицеводческой продукции для выплаты субсидий включаются:
1.1. Птицеводческая продукция, реализованная сельхозтоваропроизводителями области по прямым связям (договорам) организациям здравоохранения, народного образования, социальной защиты населения, предприятиям перерабатывающей промышленности, общественного питания и розничной торговли, включая собственные магазины, ларьки и рынок.
1.2. Птицеводческая продукция, реализованная сельхозтоваропроизводителями перерабатывающим организациям и предприятиям области, наделенными функциями заказчиков.
1.3. Птицеводческая продукция, реализованная сельхозтоваропроизводителями организациям и учреждениям системы Министерства юстиции, Министерства обороны, Министерства внутренних дел Российской Федерации, дислоцированных на территории Тверской области.
1.4. Птицеводческая продукция, произведенная подсобными сельскими хозяйствами системы социальной защиты населения и использованная на питание проживающих там людей.
2. Не подлежит субсидированию из областного бюджета птицеводческая продукция:
2.1. Реализованная организациям - посредникам, не наделенным функциями заказчиков.
2.2. Израсходованная на собственные нужды (общественное питание, выданная в порядке помощи и пр.).
2.3. Реализованная работникам своих коллективов, в том числе выданная в счет оплаты труда.
3. Выплата субсидий производится за следующую реализованную птицеводческую продукцию:
3.1. Птицу, как по живой массе, так и по выходу и качеству мяса, получаемого после убоя в пересчете на живую массу по установленной ставке за 1 кг живого веса.
3.2. Яйцо всех видов птицы, включая племенное, и яйцепродукты по установленной ставке за десяток.
4. Основанием для выплаты дотаций сельхозтоваропроизводителям являются следующие документы:
4.1. Приемные квитанции, выписанные заказчиками на принятую продукцию.
4.2. Накладные на продукцию, перерабатываемую сельхозтоваропроизводителями в собственных цехах, с подписью и печатью руководителя и главного бухгалтера, при условии наделения сельхозтоваропроизводителя функциями заказчика.
4.3. Приемо-сдаточные акты (накладные) с подписью и печатью руководителя и главного бухгалтера с реквизитами покупателей продукции по прямым связям - учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения области, предприятий и учреждений Министерства юстиции, Министерства обороны, МВД РФ, а также предприятий общественного питания и розничной торговли.
4.4. Накладные с подписью и печатью руководителя и главного бухгалтера на продукцию, произведенную в подсобных сельских хозяйствах системы социальной защиты населения области, а также учреждений, расположенных в Тверской области Министерства юстиции Российской Федерации и направленную на питание проживающего там контингента.
4.5. Товарно-транспортные накладные с подписью и печатью руководителя и главного бухгалтера на реализованное яйцо через собственные магазины, ларьки, рынок, предприятиям и организациям Тверской области
4.6. Договоры купли-продажи птицеводческой продукции, составленные в соответствии с действующим законодательством, зарегистрированные в госинспекции по закупкам и качеству сельхозпродукции органа управления АПК муниципального образования.
5. В мероприятиях по финансированию сельхозтоваропроизводителей участвуют органы управления АПК муниципальных образований согласно заключенным соглашениям с департаментом по социально-экономическому развитию села Тверской области.
6. Сельхозтоваропроизводители ежемесячно представляют в органы управления АПК муниципальных образований не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, справки-расчеты в двух экземплярах.
7. Органы управления АПК муниципальных образований ежемесячно, не позднее 10 числа, следующего за отчетным месяца, представляют в департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области сводный реестр об объемах реализованной птицеводческой продукции и суммах причитающихся субсидий.
Департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области ежемесячно, на основании полученных от органов управления АПК муниципальных образований документов, представляет в департамент финансов Тверской области расчетные данные о причитающихся суммах субсидий по районам области.
Департамент финансов Тверской области перечисляет суммы субсидий на лицевой счет департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области.
Департамент финансов Тверской области согласно реестрам, представленным департаментом по социально-экономическому развитию села Тверской области, перечисляет зачисленные на лицевой счет средства на счета сельхозтоваропроизводителей.
8. Департамент финансов Тверской области и департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области, органы управления АПК муниципальных образований осуществляют контроль за своевременностью и правильностью начисления субсидий за реализованную сельхозтоваропроизводителями птицеводческую продукцию.
9. Разногласия между поставщиками и покупателями птицеводческой продукции в вопросах оформления документов, подтверждающих право на получение субсидий, разрешаются государственной инспекцией по закупкам и качеству сельскохозяйственной продукции органа управления АПК муниципального образования.
Законом Тверской области от 6 июня 2003 г. N 43-ЗО в подраздел 10.2 настоящей программы внесены изменения
10.2. Порядок выплаты субсидий на поддержку
племенного дела в птицеводстве
В целях совершенствования селекционно-племенной работы, эффективного использования генетического потенциала в птицеводстве в соответствии с областной целевой программой "Стабилизация и развитие птицеводческого комплекса Тверской области в 1999-2000 г.г. и на период до 2005 года" и законом Тверской области "Об областном бюджете" устанавливается следующий порядок выплаты субсидий на поддержку племенного дела в птицеводстве:
1. Субсидии предоставляются на следующие виды расходов:
На содержание продуктивного маточного поголовья птицы в племенном репродукторе СПК "Птицефабрика Завидовская" Конаковского района по установленной ставке на условную голову, ежеквартально, на основании справки - расчета и формы N СП-51 Госкомстата России "Отчет о движении скота и птицы на ферме", подписанной руководителем и главным бухгалтером. Коэффициент перевода племенного маточного поголовья птицы в условные головы равен 0.02.
2. На приобретение и реализацию племенной птицеводческой продукции (инкубационное яйцо, суточный и подрощенный молодняк) в племенном репродукторе СПК "птицефабрика Завидовская" Конаковского района, согласно перечня, утвержденного департаментом по социально-экономическому развитию села Администрации Тверской области, по установленной ставке за единицу продукции.
Субсидии выплачиваются птицеводческим предприятиям области ежеквартально, на основании справки-расчета и документа, подтверждающего покупку.
3. Получатели субсидий на поддержку племенного дела в птицеводстве ежеквартально представляют в органы управления АПК муниципальных образований не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, справки-расчеты на выплату субсидий в трех экземплярах, а также документы, подтверждающие фактически произведенные затраты.
Один экземпляр справки-расчета остается у птицеводческого предприятия, второй - в органе управления АПК муниципальных образований. Третий экземпляр не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляется после проверки органами управления АПК муниципального образования в департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области.
4. Департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области, на основании представленных документов от органов управления АПК муниципальных образований, составляет сводный реестр по области, заверяет и направляет в департамент финансов Тверской области не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом для перечисления субсидий и компенсаций в пределах средств, выделяемых на эти цели.
Департамент финансов Тверской области зачисляет на основании заявок департамента по социально-экономическому развитию села Тверской области суммы субсидий на его лицевой счет.
5. Департамент финансов Тверской области согласно реестрам, представленным департаментом по социально - экономическому развитию села Тверской области, перечисляет зачисленные на лицевой счет средства на счета сельхозтоваропроизводителей.
6. Департамент финансов Тверской области, департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области, органы управления АПК муниципальных образований осуществляют контроль за своевременной и правильной выплатой средств на поддержку племенного дела в птицеводстве, за целевым использованием бюджетных средств.
Законом Тверской области от 6 июня 2003 г. N 43-ЗО подраздел 10.3 настоящей программы изложен в новой редакции
10.3. Порядок компенсации части затрат сельхозтоваропроизводителей
на комплекс работ с торфом
Компенсация части затрат птицеводческих предприятий на комплекс работ с торфом производится в соответствии с порядком, изложенным в областной целевой программе "Сохранение плодородия почв Тверской области на 2001-2005 годы" (Плодородие).
10.4. Капитальные вложения
Порядок финансирования мероприятий на реконструкцию и техническое перевооружение птицеводческих объектов и перерабатывающих предприятий осуществляется на основании бюджетного кодекса Российской федерации и других законодательных актов РФ и Тверской области. Конкретные объекты утверждаются в соответствии с Адресной инвестиционной программой сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений, финансируемых из областного бюджета, которая корректируется ежегодно.
Законом Тверской области от 6 июня 2003 г. N 43-ЗО в подраздел 10.5 настоящей программы внесены изменения
10.5. Порядок финансирования
противоэпизоотических мероприятий
В соответствии с законом Тверской области "Об областном бюджете Тверской области" и областной целевой программой "Стабилизация и развитие птицеводческого комплекса в Тверской области в 1999-2000 г.г. и на период до 2005 года" устанавливается следующий порядок финансирования комплекса ветеринарно-санитарных мероприятий в птицеводстве:
1. Перечень ветеринарно-санитарных мероприятий с указанием объемов финансирования за счет средств областного бюджета формируется управлением ветеринарии Тверской области, департаментом по социально-экономическому развитию села Тверской области.
2. За счет средств областного бюджета подлежат финансированию:
- закупка биопрепаратов, медикаментов, инструментов, оборудования;
- оплата услуг за хранение, погрузку, разгрузку, доставку ветпрепаратов;
- оперативные расходы исполнителей ветеринарно-санитарных мероприятий.
3. Выполнение ветеринарно-санитарных мероприятий осуществляется районными станциями по борьбе с болезнями животных в соответствии с планом, доведенным до них управлением ветеринарии Тверской области.
4. Централизованная закупка биопрепаратов, медикаментов, инструментов, оборудования за счет средств областного бюджета осуществляется управлением ветеринарии Тверской области в порядке, установленном законодательством о закупках и поставках товаров, работ и услуг.
5. Финансирование ветеринарно-санитарных мероприятий осуществляется департаментом по социально-экономическому развитию села Тверской области с участием управления ветеринарии Тверской области в установленном порядке.
6. Департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области перечисляет средства областного бюджета, поступившие от департамента финансов Тверской области на счет управления ветеринарии Тверской области для последующего зачисления на счета исполнителей ветеринарно-санитарных мероприятий и поставщиков.
7. Управление ветеринарии Тверской области расчеты с поставщиками осуществляет в соответствии с заключенными договорами на основании подтверждающих документов (счета, счета-фактуры, накладные).
8. Станции по борьбе с болезнями животных ежеквартально предоставляют отчетность (акты выполненных работ, счета-фактуры) управлению ветеринарии, а управление ветеринарии Тверской области, в свою очередь, предоставляет отчетность (счета, счета-фактуры, накладные) департаменту по социально-экономическому развитию села Тверской области.
9. Контроль, за целевым использованием выделенных средств, осуществляется департаментом финансов, департаментом по социально - экономическому развитию села Тверской области и управлением ветеринарии Тверской области.
Приложение N 1
Валовое производство яиц
тыс. штук
NN пп |
Наименование предприятий |
1997 г. факт. |
1998 г. ожид. |
Прогноз | |
1999 г. | 2000 г. | ||||
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. |
ОАО птицефабрика "Верхневолжская" КСП птицефабрика "Завидовская" Птицефабрика "Калининская" ТОО птицефабрика "Кесовогорская" Птицесовхоз "Кимрский" Птицефабрика "Красный Луч" Птицесовхоз "Красный Октябрь" Птицесовхоз "Луч свободы" Птицефабрика "Тверская" Птицефабрика "Юбилейная" |
2883 116684 54585 4521 16848 40026 11583 10033 39203 23239 |
4145 132000 54000 7042 16100 44000 15648 10000 34000 29500 |
8200 153000 60000 12390 17100 45000 17000 8000 60000 30000 |
11000 180000 65000 14490 18750 52000 18720 9100 60000 30000 |
Всего: | 319241 | 346435 | 410740 | 459060 |
Приложение N 2
Реализация яиц куриных пищевых
тыс. штук
NN пп |
Наименование предприятий |
1997 г. факт. |
1998 г. ожид. |
Прогноз | |
1999 г. | 2000 г. | ||||
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. |
ОАО птицефабрика "Верхневолжская" КСП птицефабрика "Завидовская" Птицефабрика "Калининская" ТОО птицефабрика "Кесовогорская" Птицесовхоз "Кимрский" Птицефабрика "Красный Луч" Птицесовхоз "Красный Октябрь" Птицесовхоз "Луч свободы" Птицефабрика "Тверская" Птицефабрика "Юбилейная" |
623 111684 52373 4280 16154 38778 11898 9691 37369 20918 |
743 127140 53120 6690 16100 44000 15348 9300 33100 27000 |
610 148790 58980 11690 17150 45000 16700 7400 58900 27500 |
670 175840 63900 13620 18750 52000 18220 8400 58900 27500 |
Всего: | 304025 | 332541 | 392680 | 437800 |
Приложение N 3
Производство мяса птицы на реализацию (живой вес)
тонн
Наименование предприятий |
1997 год | 1998 год ожид. |
1999 год прогноз |
2000 год | |||||
всего | в т.ч. брой- лерное |
всего | в т.ч. брой- лерное |
всего | в т.ч. брой- лерное |
всего | в т.ч. брой- лерное |
||
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. |
ОАО птицефабрика "Верхневолжская" КСП птицефабрика "Завидовская" Птицефабрика "Калининская" ТОО птицефабрика "Кесовогорская" Птицесовхоз "Кимрский" Птицефабрика "Красный Луч" Птицесовхоз "Красный Октябрь" Птицесовхоз "Луч свободы" Птицефабрика "Тверская" Птицефабрика "Юбилейная" |
2652 1601 389 34 113 195 91 52 180 117 |
2652 779 |
3644 1427 230 13 125 162 54 54 180 140 |
3644 615 |
8400 2215 850 29 92 160 60 60 390 690 |
8400 1000 400 540 |
11000 3228 1070 31 106 165 34 34 390 950 |
11000 2000 600 800 |
Всего: | 5424 | 3431 | 6116 | 4259 | 13027 | 10340 | 17115 | 14400 |
Приложение N 4
Дополнительное производство продуктов
из малоценного сырья
Наименование продуктов | Количество, тонн | |||
1999 г. | 2000 г. | 2005 г. | ||
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. |
Сухие смеси первых блюд Сухие смеси вторых блюд Пепсин куриный для сыроделия и животноводства Минеральный обогатитель из скорлупы яиц Кормовая белковая добавка Кормовая белковая добавка из пера Стартовая кормовая добавка с бактериальными заквасками |
100 200 5 100 100 50 50 |
500 1000 12 400 400 200 100 |
500 1000 12 400 400 200 100 |
Приложение N 5
Предложения по выделению средств из областного
бюджета на ежегодное приобретение торфа
Наименование птицехозяйства |
Необходимый объем торфа, тыс. тонн |
Требуется денежных средств, тыс. руб. |
|
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. |
ОАО птицефабрика "Верхневолжская" КСП птицефабрика "Завидовская" Птицефабрика "Калининская" ТОО птицефабрика "Кесовогорская" Птицесовхоз "Кимрский" Птицефабрика "Красный Луч" Птицесовхоз "Красный Октябрь" Птицесовхоз "Луч свободы" Птицефабрика "Тверская" Птицефабрика "Юбилейная" |
20 10 20 1 15 20 7 2 10 15 |
1500 750 1500 75 1125 1500 525 150 750 1125 |
Итого: | 120 | 9000 |
Приложение N 6
План строительства дорог с твердым покрытием
(км)
NN пп |
Наименование |
Единица измере- ния |
1998 г. | 1999 г. | 2000 г. |
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. |
КСП птицефабрика "Завидовская" Птицефабрика "Калининская" ОАО птицефабрика "Верхневолжская" Птицефабрика "Тверская" " Птицесовхоз "Луч свободы" Птицефабрика "Юбилейная" Птицефабрика "Красный Луч" ТОО птицефабрика "Кесовогорская" Птицесовхоз "Кимрский" Птицесовхоз "Красный Октябрь" |
км - " - - " - - " - - " - - " - - " - - " - - " - - " - |
2,6 2,2 |
3,1 2,1 1,1 |
2,3 1,8 1,1 1,2 1,1 |
Всего: | 4,8 | 6,3 | 7,5 |
Приложение N 7
Расчет
стоимости затрат на приобретение топливно-энергетических
ресурсов для реализации целевой программы
"Стабилизация и развитие птицеводческого комплекса
в 1999 - 2000 гг. и на период до 2005 года"
(млн. руб. в ценах 1998 года)
Виды энергоресурсов |
1997 | 1998 | 1999 | 2000 |
1. Твердое топливо 2. Мазут 3. Жидкое топливо 4. Газ 5. Электроэнергия |
90,0 1197,2 565,8 8861,6 8544,0 |
120,0 1197,2 582,2 9697,6 9696,0 |
120,0 1689,2 746,2 9940,8 9912,0 |
120,0 1689,2 762,6 10396,8 10080,0 |
Итого: | 19258,6 | 21293,0 | 22508,2 | 23048,6 |
Приложение N 8
Объем
долгосрочных инвестиций для птицеводческих
предприятий Тверской области по областной целевой
программе "Стабилизация и развитие птицеводческого
комплекса в 1999 - 2000 гг. и на период до 2005 года"
(млн. руб. в ценах 1998 года)
NN пп |
Цель инвестиций | Всего | в том числе по годам |
|
1999 | 2000 | |||
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. |
Реконструкция торфо-пометных площадок Реконструкция и техническое перевооружение производственных мощностей Реконструкция изавершение строительства кормоцехов на предприятиях Строительство внутрихозяйственных дорог Создание производств по выпуску сухих смесей первых и вторых блюд Строительство цеха по производству пепсина куриного для сыроделия и животноводства Строительство цехов по выпуску добавок: в том числе: - минеральных обогатителей из скорлупы яиц; - кормовых белковых добавок; - кормовых белковых добавок из пера; - стартовой кормовой добавки с бактериальными заквасками |
1,22 62,0 5,0 22,2 6,2 3,6 3,6 0,85 0,80 0,78 1,17 |
1,00 27,0 2,6 13,2 2,0 1,8 1,8 0,43 0,40 0,39 0,58 |
0,22 37,0 2,4 4,0 4,2 1,8 1,8 0,42 0,40 0,39 0,59 |
Итого: | 103,8 | 49,4 | 54,4 |
Приложение N 9
Финансовый план
осуществления областной целевой программы
"Стабилизация и развитие птицеводческого комплекса
в Тверской области в 1999 - 2000 годах
и на период до 2005 года"
(млн. рублей в ценах 1998 года)
/---------------------------------------------------------------------------------------------------\
| | Показатели | 1998 | Прогноз по годам |Ожидаемый|
| | | год |----------------------------------------------------|конечный |
| | |(ожида-| 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |результат|
| | | емые | | | | | | | | 2005 г.|
| | |данные)| | | | | | | |к 1998 г.|
| | | | | | | | | | | (%) |
|----+-----------------------+-------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+---------|
| 1.| Объем реализованной | | | | | | | | | |
| | продукции в денежном | | | | | | | | | |
| | выражении: | | | | | | | | | |
| | - без учета инноваций | 207,5 | 269,0| 326,2| 341,9| 366,0| 391,7| 419,6| 447,8| 215,8 |
| | целевой программы; | | | | | | | | | |
| | - с учетом инноваций | 207,5 | 291,9| 429,1| 444,8| 470,1| 495,7| 528,7| 556,9| 268,4 |
| | реализации целевой | | | | | | | | | |
| | программы; | | | | | | | | | |
| | - прирост от освоения | - | 22,9| 102,9| 102,9| 104,1| 104,0| 109,1| 109,1| |
| | инноваций; | | | | | | | | | |
| 2.| Полная себестоимость | | | | | | | | | |
| | производства реализо- | | | | | | | | | |
| | ванной продукции: | | | | | | | | | |
| | - без учета инноваций;| 218,8 | 300,1| 357,2| 368,4| 387,0| 409,7| 431,4| 452,2| 206,7 |
| | - с учетом экономии | 218,8 | 313,8| 400,9| 398,2| 405,1| 413,9| 426,3| 439,4| 200,8 |
| | от использования | | | | | | | | | |
| | инноваций; | | | | | | | | | |
| 3.| Объем валовой прибыли:| | | | | | | | | |
| | - без учета инноваций;|- 11,3 |- 31,1|- 31,0|- 26,5| - 23,0| - 18,0| - 11,8| - 4,4| 38,9 |
| | - то же нарастающим |- 11,3 |- 42,4|- 73,4|- 99,9|- 122,9|- 140,9|- 152,7|- 157,1| |
| | итогом; | | | | | | | | | |
| | - с учетом инноваций |- 11,3 |- 21,4|+ 28,2|+ 46,6| + 65,0| + 81,8|+ 102,4|+ 117,5| |
| | при реализации целевой| | | | | | | | | |
| | программы; | | | | | | | | | |
| | - то же нарастающим |- 11,3 |- 33,2| - 5,0|+ 41,6|+ 106,6|+ 188,4|+ 290,8|+ 408,3|+ 419,6 |
| | итогом; | | | | | | | | | |
| | - прирост прибыли | - | 9,2| 59,2| 73,1| 88,0| 99,8| 114,2| 121,9| |
| | от освоения инноваций | | | | | | | | | |
| | по годам; | | | | | | | | | |
| | - то же нарастающим | - | 9,2| 68,4| 141,5| 229,5| 329,3| 443,5| 465,4| |
| | итогом | | | | | | | | | |
| 4.| Рентабельность | | | | | | | | | |
| | птицеводческой | | | | | | | | | |
| | продукции без дотаций | | | | | | | | | |
| | и компенсаций: | | | | | | | | | |
| | - без учета использо- | - 5,2 |- 10,4| - 8,7| - 7,2| - 5,4| - 4,4| - 2,7| - 1,0| |
| | вания инноваций (%); | | | | | | | | | |
| | - с учетом экономии | - 5,2 | - 7,0| + 7,0|+ 11,7| + 16,0| + 19,8| + 24,0| + 26,7| |
| | от использования | | | | | | | | | |
| | инноваций (%); | | | | | | | | | |
| | - прирост - рентабель-| - | 3,4| 15,7| 18,9| 21,9| 24,2| 26,7| 27,7| |
| | ность от использования| | | | | | | | | |
| | инноваций (%). | | | | | | | | | |
| 5.| Объем заемных долго- | | 49,4| 54,4| | | | | | |
| | срочных инвестиций для| | | | | | | | | |
| | реализации целевой | | | | | | | | | |
| | программы (включая | | | | | | | | | |
| | государственные | | | | | | | | | |
| | источники) | | | | | | | | | |
| 6.| Уплата процентов за | | 11,9| 24,9| 19,9| 14,8| 9,8| 2,4| | |
| | пользование долго- | | | | | | | | | |
| | срочными инвестициями | | | | | | | | | |
| 7.| Возврат заемных | | | | 21,0| 21,0| 21,0| 21,0| 19,8| |
| | долгосрочных | | | | | | | | | |
| | инвестиций | | | | | | | | | |
| 8.| Налоговые платежи | 0,5 | 0,5| 0,5| 2,0| 10,2| 17,9| 27,6| 34,2| |
| | при реализации | | | | | | | | | |
| | целевой программы, | | | | | | | | | |
| | всего, | | | | | | | | | |
| | в том числе: | | | | | | | | | |
| | - на федеральный | 0,1 | 0,1| 0,1| 0,5| 2,2| 3,9| 6,1| 7,5| |
| | уровень; | | | | | | | | | |
| | - на региональный | 0,4 | 0,4| 0,4| 1,5| 3,0| 14,0| 21,5| 26,7| |
| | уровень | | | | | | | | | |
| 9. | Финансовые | | 45,0| 50,7| 28,4| 24,0| 21,0| 18,0| 15,0| |
| | средства государст- | | | | | | | | | |
| | венной поддержки на | | | | | | | | | |
| | возвратной основе, | | | | | | | | | |
| | всего, | | | | | | | | | |
| | в том числе: | | | | | | | | | |
| | - краткосрочная | | 30,0| 35,7| 18,4| 16,0| 14,0| 12,0| 10,0| |
| | бюджетная ссуда | | | | | | | | | |
| | из специального | | | | | | | | | |
| | федерального фон- | | | | | | | | | |
| | да кредитования | | | | | | | | | |
| | предприятий АПК; | | | | | | | | | |
| | - уплата процен- | | 1,8| 2,1| 1,1| 1,0| 0,8| 0,7| 0,6| |
| | тов за пользова- | | | | | | | | | |
| | ние краткосрочной | | | | | | | | | |
| | бюджетной ссудой; | | | | | | | | | |
| | - возврат крат- | | 30,0| 35,7| 18,4| 16,0| 14,0| 12,0| 10,0| |
| | косрочной бюджет- | | | | | | | | | |
| | ной ссуды; | | | | | | | | | |
| | - краткосрочный | | 15,0| 15,0| 10,0| 8,0| 7,0| 6,0| 5,0| |
| | областной бюджет- | | | | | | | | | |
| | ный займ базовым | | | | | | | | | |
| | предприятиям АПК | | | | | | | | | |
| | области отрасли | | | | | | | | | |
| | "птицеводство"; | | | | | | | | | |
| | - уплата процен- | | 0,9| 0,9| 0,6| 0,5| 0,4| 0,4| 0,3| |
| | тов за пользова- | | | | | | | | | |
| | ние краткосрочным | | | | | | | | | |
| | областным бюджет- | | | | | | | | | |
| | ным займом; | | | | | | | | | |
| | - возврат кратко- | | 15,0| 15,0| 10,0| 8,0| 7,0| 6,0| 5,0| |
| | срочного област- | | | | | | | | | |
| | ного бюджетного | | | | | | | | | |
| | займа | | | | | | | | | |
| 10.| Потребность в | 13,8 | 66,1| 30,0| 25,1| 12,0| - | - | - | |
| | дотациях и ком- | | | | | | | | | |
| | пенсациях на реа- | | | | | | | | | |
| | лизацию птицевод- | | | | | | | | | |
| | ческой продукции, | | | | | | | | | |
| | на приобретение | | | | | | | | | |
| | племенной продук- | | | | | | | | | |
| | ции, энергоресур- | | | | | | | | | |
| | сов, дезосредств, | | | | | | | | | |
| | лечебно - профи- | | | | | | | | | |
| | лактических пре- | | | | | | | | | |
| | миксов, комбикор- | | | | | | | | | |
| | мов для бройлер- | | | | | | | | | |
| | ных птицефабрик и | | | | | | | | | |
| | для животноводст- | | | | | | | | | |
| | ва | | | | | | | | | |
| 11.| Рентабель- | + 1,1 | + 1,4|+ 14,5|+ 18,0| + 19,0| + 19,8| + 24,0| + 26,7| | |
| | ность птицевод- | | | | | | | | | |
| | ческих предприя- | | | | | | | | | |
| | тий с учетом до- | | | | | | | | | |
| | таций и компенса- | | | | | | | | | |
| | ций и экономии | | | | | | | | | |
| | от использования | | | | | | | | | |
| | инноваций, % | | | | | | | | | |
| 12.| Объем чистой | + 2,4 |+ 43,7|+ 57,7|+ 69,7| + 66,8| + 63,9| + 74,8| + 83,3| |
| | прибыли (после | | | | | | | | | |
| | уплаты налогов) с | | | | | | | | | |
| | учетом реализации | | | | | | | | | |
| | целевой программы | | | | | | | | | |
\---------------------------------------------------------------------------------------------------/
Законом Тверской области от 12 февраля 2002 г. N 10-ОЗ-3 внесены дополнения и изменения в программу по объемам производства и реализации птицеводческой продукции на период до 2005 года, изложенные в следующих приложениях к областной целевой программе:
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Тверской области от 25 февраля 1999 г. N 145 "Об областной целевой программе "Стабилизация и развитие птицеводческого комплекса в Тверской области в 1999 - 2000 гг. и на период до 2005 года"
Текст документа официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Тверской области от 6 июня 2003 г. N 43-ЗО
Закон Тверской области от 12 февраля 2002 г. N 10-ОЗ-3