Приложение. Официальное толкование пункта 3 решения Тверской городской Думы от 22.04.2002 г. N 54

Приложение

к решению

Тверской городской Думы

от 18 июня 2002 г. N 75

Официальное толкование пункта 3 решения
Тверской городской Думы от 22.04.2002 г. N 54

1. Решением Тверской городской Думы от 22.04.2002 г. N 54 "Об отмене решения Тверской городской Думы от 28.03.2000 г. N 51" (пункт 3) с 01.05.2002 г. для работников муниципальных учреждений г. Твери установлена ежемесячная компенсационная выплата за счет средств городского бюджета, которая начисляется и выплачивается при условии, что установленный размер прожиточного минимума в городе Твери (в среднем на душу населения) за месяц, предшествующий расчетному, превышает размер прожиточного минимума, принятого за базовый.

В качестве базового прожиточного минимума, который действует до изменения тарифных ставок (окладов) ЕТС, принимается размер прожиточного минимума в Тверской области на II квартал 2002 года.

При изменении в установленном порядке тарифных ставок (окладов) ЕТС за базовый принимается размер прожиточного минимума, установленный на месяц, начиная с которого вводятся указанные изменения ЕТС.

2. В соответствии с Федеральным законом от 24.10.97 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 27.05.2000 г. N 75-ФЗ) определение и учет прожиточного минимума производятся в целях установления гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и осуществления других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации устанавливается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В Тверской области порядок установления величины прожиточного минимума определен распоряжением Губернатора Тверской области от 28.09.2001 года N 1450-р.

Во исполнение Федерального закона от 24.10.97 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Закона Тверской области от 26.04.2001 г. N 145-ОЗ-2 "О потребительской корзине населения Тверской области" и распоряжения Губернатора Тверской области от 28.09.2001 года N 1450-р "О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Тверской области" администрация Тверской области в начале очередного календарного квартала определяет и своим постановлением устанавливает величину прожиточного минимума населения Тверской области за предшествующий квартал.

Указанная в постановлении величина прожиточного минимума используется всеми органами исполнительной власти и местного самоуправления при осуществлении мер социальной защиты граждан в течение календарного квартала, следующего за расчетным.

Например, величина прожиточного минимума за первый квартал 2002 года была установлена постановлением администрации Тверской области от 29.04.2002 г. N 159-па. Согласно п. 2 этого постановления органам местного самоуправления предписано использовать установленные за 1 квартал 2002 года значения прожиточного минимума при осуществлении мер социальной защиты граждан во II квартале 2002 года.

Таким образом, согласно действующему законодательству, в настоящее время в городе Твери применяется величина прожиточного минимума, установленная на соответствующий календарный квартал постановлением администрации Тверской области. Этот размер прожиточного минимума остается неизменным в течение трех месяцев календарного квартала, на который он установлен.

3. При расчетах размера компенсационной выплаты учитываются базовый и текущий размеры прожиточного минимума, установленные "на душу населения".

4. В соответствии с решением Тверской городской Думы от 22.04.2002 г. N 54 и постановлением администрации Тверской области от 29.04.2002 г. N 159-па с 01.05.2002 г. за базовую величину прожиточного минимума при расчете компенсационной выплаты принимается 1605 рублей 55 копеек.

5. В случае, если в установленном порядке происходит изменение тарифных ставок ЕТС по всем или отдельным разрядам Единой тарифной сетки, то базовый размер прожиточного минимума, применяемый при расчете компенсационной выплаты меняется в отношении работников муниципальных учреждений измененных разрядов ЕТС начиная с 1 числа календарного месяца, с которого вводятся указанные изменения ЕТС.

При этом за новый базовый размер прожиточного минимума принимается текущая его величина, установленная постановлением администрации Тверской области на календарный квартал, включающий месяц, с которого были введены изменения Единой тарифной сетки.

6. Учитывая, что величина прожиточного минимума на данный квартал фактически устанавливается уже после его начала (с запозданием, примерно, на 1 месяц), размер компенсационной выплаты до выхода постановления администрации Тверской области о прожиточном минимуме на очередной квартал должен рассчитываться и начисляться работникам бюджетных учреждений исходя из текущего размера прожиточного минимума, установленного на предшествующий очередному календарный квартал, с последующим перерасчетом размера выплаты.

Недоплаченные суммы компенсационной выплаты, определенные в результате такого перерасчета, выплачиваются работникам бюджетных учреждений одновременно с очередными выплатами заработной платы (или ее части), что не является задержкой компенсационной выплаты.