Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 29 марта 2001 г. N 699-П-2 "О региональной целевой программе "Сахарный диабет" на 1997-2005 годы" (утратило силу)

Постановление Законодательного Собрания Тверской области
от 29 марта 2001 г. N 699-П-2
"О региональной целевой программе
"Сахарный диабет" на 1997-2005 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Тверской области от 1 июля 2003 г. N 604-П-3 настоящее постановление утрачивает силу с 1 января 2004 г.

Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

Утвердить региональную целевую программу "Сахарный диабет" на 1997-2005 годы.

Председатель

Законодательного Собрания

Тверской области

В.А. Миронов

Администрация Тверской области

Региональная целевая программа
"Сахарный диабет" на 2001-2005 годы.

г. Тверь
2001 год

ГАРАНТ:

Паспорт региональной целевой программы "Сахарный диабет"

1. Обоснование разработки программы

2. Цели и задачи Программы

3. Система программных мероприятий

4. Объемы и источники финансирования

Объемы финансирования по разделам программы

6. Организация управления программой и контроль

за ходом ее реализации

7. Оценка эффективности реализации Программы

Паспорт региональной целевой программы "Сахарный диабет".

 Наименование программы            - региональная целевая программа

                                   "Сахарный диабет"

 Дата принятия решения о           - 18.12.1996 года

 разработке программы, дата ее

 утверждения (наименование и

 номер соответствующего

 нормативного акта)

 Государственный заказчик          - департамент здравоохранения

                                    администрации Тверской области

 Основные разработчики Программы   - департамент здравоохранения

  администрации Тверской области,

  Областной диабетологический центр

 Цели и задачи Программы,          - повышение эффективности

 важнейшие целевые показатели      и доступности диабетологической

                                   помощи населению, повышение

                                   продолжительности и улучшение

                                   качества жизни больных сахарным

                                   диабетом, снижение заболеваемости,

                                   инвалидизации и смертности

                                   населения области от сахарного

                                   диабета и его осложнений,

                                   развитие областного производства

                                   продуктов питания для лиц,

                                   больных сахарным диабетом.

 Сроки и этапы реализации          - 2001 - 2005 годы.

 Программы                         Первый этап: 2001 - 2003 годы.

                                   Второй этап: 2004 - 2005 годы.

 Перечень подпрограмм              - Организация диабетологической

 и основных мероприятий             службы области;

                                   - подготовка кадров;

                                   - организация школ обучения

                                    больных сахарным диабетом;

                                   - обеспечение лекарственными

                                    средствами и средствами

                                    самоконтроля диабета;

                                   - организация системы

                                    профилактики сахарного

                                    диабета и его осложнений;

                                   - организация и развитие производства

                                    и продажи диетпродуктов

 Исполнители подпрограмм           - департамент здравоохранения

 и основных мероприятий.           администрации Тверской области;

                                   департамент финансов администрации

                                   Тверской области; Тверской

                                   территориальный фонд обязательного

                                   медицинского страхования; главы

                                   администраций городов и районов;

                                   отдел сферы обслуживания и производства

                                   продовольственных товаров

                                   администрации Тверской области;

                                   Тверская государственная медицинская

                                   академия; АОЗТ "Тверькурорт".

 Объемы и источники                - на весь период - 160,82 млн. руб.

 финансирования.

                                   - на 2001 год - 24,7 млн. руб., в т.ч.:

                                   федеральный бюджет - 9 млн. руб.

                                   областной бюджет -  13 млн. руб.

                                   местный бюджет - рекомендовано

                                   изыскать          2,7 млн. руб.

 Ожидаемые конечные результаты     - снижение на 33 % числа случаев

 реализации Программы.             осложнений, возникших вследствие

                                   заболевания диабетом (слепоты,

                                   ампутации конечностей, хронической

                                   почечной недостаточности,

                                   ишемической болезни сердца);

                                   обеспечение качественными лекарственными

                                   и диагностическими средствами;

                                   улучшение качества жизни больных

                                   сахарным диабетом; увеличение

                                   продолжительности активной жизни

                                   и снижение ранней инвалидизации.

 Система организации контроля      - непосредственный контроль

 за исполнением Программы.         за реализацией Программы осуществляет

                                   государственный заказчик -

                                   департамент здравоохранения

                                   администрации Тверской области,

                                   которым в установленном порядке

                                   подготавливается информация о ходе

                                   ее выполнения, использования финансовых

                                   средств, производится поэтапная

                                   оценка проводимых мероприятий

                                   и их корректировка.

1. Обоснование разработки программы

Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных заболеваний в промышленно-развитых странах, где им больны до 4-5% всего населения и является острейшей медико-социальной проблемой, что обусловлено его значительной распространенностью, хроническим течением, тенденцией к росту числа больных сахарным диабетом, их ранней инвалидизацией и необходимостью создания дорогостоящей системы специализированной помощи. Поэтому в России и в других странах мира сахарный диабет признан в качестве национального приоритета среди наиболее важных проблем здравоохранения.

Сахарный диабет по летальности занимает третье место после сердечно-сосудистой патологии и злокачественных заболеваний. Основной причиной ранней инвалидизации и летальности являются сосудистые осложнения диабета. Среди больных диабетом смертность от болезней сердца и инсульта в 2-3 раза, слепота в 10 раз, нефропатия в 12-15 раз, гангрена и ампутации конечностей в 20 раз чаще, чем среди населения в целом.

Больные диабетом требуют вдвое более частой и продолжительной госпитализации, что приводит к огромным прямым и косвенным расходам.

В Тверской области на 01.01.2001 г. зарегистрировано 22 775 больных сахарным диабетом, в том числе 2 796 больных с инсулинозависимым диабетом. Однако при проведении эпидемических исследований реальное число больных возрастет в 3-4 раза за счет лиц с нарушенной толерантностью к глюкозе и повышенным уровнем гликемии натощак (преддиабет), у которых клинические признаки диабета появляются спустя несколько лет. Около 35-40% населения области входит в группу риска по развитию сахарного диабета. Растет число больных с инсулинозависимым сахарным диабетом, который чаще развивается у детей и молодых людей в возрасте до 30 лет, в среднем на 10-15% в год.

Основание для решения о разработке программы: Указ Президента РФ от 8 мая 1996 г. N 676 "О мерах государственной поддержки лиц больных сахарным диабетом", Постановление Правительства РФ от 1 июня 1996 г. N 647 "О мерах государственной поддержки лиц, страдающих сахарным диабетом". Приказ МЗ РФ от 10.12.95 г. N 484 "О мерах по реализации федеральной целевой программы "Сахарный диабет".

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются радикальное улучшение организации лечебной помощи и качества жизни больных сахарным диабетом,

внедрение в клиническую практику современных методов и средств диагностики, лечения и профилактики сахарного диабета,

гарантированное обеспечение больных диагностическими системами и сахароснижающими средствами (высококачественными препаратами инсулина и таблетированными препаратами),

профилактика острых и хронических осложнений сахарного диабета, обеспечение социальной и правовой защиты больных.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие основные задачи:

1. Повышение эффективности и доступности диабетологической помощи, оказываемой населению области,

2. Повышение продолжительности и улучшения качества жизни больных сахарным диабетом,

3. Организация системы профилактики сахарного диабета и его осложнений,

4. Достижение уровня материально-технической оснащенности, обеспечивающего оказание лечебной помощи больным сахарным диабетом на современном уровне,

5. Организация и развитие производства и продажи диетпродуктов.

Сроки реализации 2001 - 2005 годы.

Первый этап - 2001 -2003 год.

Второй этап - 2004 - 2005 год.

3. Система программных мероприятий

Программа рассчитана на 2001 - 2005 годы и будет осуществляться в соответствие с перечнем неотложных мероприятий (прилагается).

Система программных мероприятий предусматривает:

1. Организацию и совершенствование диабетологической службы области;

2. Организацию профилактики сахарного диабета и его осложнений;

3. Обеспечение лекарственными средствами и средствами контроля сахарного диабета;

4. Научное обеспечение Программы;

5. Организацию и развитие производства и продажи диетпродуктов для лиц, больных сахарным диабетом.

4. Объемы и источники финансирования

Для реализации Программы, выполнения всего комплекса поставленных задач требуется финансирование в 160, 82 млн. рублей. Помимо средств федерального, областного и местных бюджетов вероятно привлечение внебюджетных финансовых средств Тверского территориального фонда обязательного медицинского страхования, АОЗТ "Тверькурорт".

Объемы финансирования по разделам программы (млн. руб.) :

Всего	В т.ч из бюджета			2001 г.			2002 г.			2003 г.			2004 г.		2005 г.
	фед.	обл.	местн.	ф	о	м	фед		обл	фед		обл	фед	обл	фед		обл
1. Организация и развитие диабетологической службы области.
8,85						0,5			4,37			1,59		1,28			1,11
2. Организация системы профилактики сахарного диабета и его осложнений.
5,3					-				1,56			1,23		1,17			1,34
3. Обеспечение лекарственными средствами и средствами контроля сахарного диабета.
146,25				9	13	2,2		29,82			29,78			32		30,45
4. Научное обеспечение Программы.
0,42									0,11			0,12		0,13			0,06
5. Организация и развитие производства и продажи диетпродуктов.
Итого по всем разделам:
160,82				9	13	2,7			36		32,6			34,6			33

6. Организация управления программой
и контроль за ходом ее реализации

Руководство реализацией Программы осуществляет департамент здравоохранения администрации Тверской области. На него возлагается:

1. Координация выполнения и анализ эффективности предусмотренных программой работ;

2. Поэтапная оценка состояния диабетологической помощи и коррекция проводимых мероприятий с учетом минимизации финансовых затрат и определение оптимальных сроков выполнения задач.

7. Оценка эффективности реализации Программы.

Эффективность Программы оценивается исходя из показателей эффективности профилактических мероприятий и лечения лиц, больных сахарным диабетом, с достижением результатов, рекомендуемых ВОЗ и Сент-Винсентской декларации, в том числе:

- уменьшение на 33% числа больных сахарным диабетом с поздними стадиями почечной недостаточности,

- уменьшение на 33% числа больных со слепотой, развившейся вследствие диабетической ретинопатии,

- уменьшение на 50% числа ампутаций конечностей у больных сахарным диабетом

- обеспечение уровня успешного исхода беременности у больных сахарным диабетом женщин,

- увеличение продолжительности активной жизни и снижение ранней инвалидизации лиц, больных сахарным диабетом.

Программа позволит достигнуть современного уровня материально-технического состояния и оснащенности диабетологических центров, повысить эффективность и доступность диабетологической помощи.

Выполнение Программы позволит в течение 2001-2005 годов решить некоторые неотложные и конкретные вопросы улучшения диабетологической помощи населению области и создаст основу для дальнейшего выполнения задач по совершенствованию оказания помощи больным сахарным диабетом.