Глава 6. Межбюджетные отношения (ст.ст. 26 - 29)

Глава 6. Межбюджетные отношения

Статья 26. Принципы и механизм взаимоотношений областного бюджета Тверской области с федеральным бюджетом и бюджетами муниципальных образований

1. Принципы, формы и механизм взаимоотношений областного бюджета Тверской области с федеральным бюджетом Российской Федерации определяются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

2. Принципы и механизм взаимоотношений областного бюджета Тверской области и бюджетов муниципальных образований определяются Администрацией Тверской области на основе известных на момент начала разработки проекта бюджета на очередной финансовый год сведений о:

действующем налоговом законодательстве;

нормативах отчислений от регулирующих федеральных налогов и сборов в областной бюджет Тверской области;

предполагаемых объемах финансовой помощи из федерального бюджета Российской Федерации, предоставляемой Тверской области;

видах и объемах расходов, передаваемых с федерального уровня бюджетной системы на областной, а также распределении и закреплении видов расходов между уровнями бюджетной системы;

нормативах финансовых затрат на предоставление государственных и муниципальных услуг.

3. Основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета Тверской области с бюджетами муниципальных образований представляются в составе документов для рассмотрения и утверждения областного бюджета Тверской области на очередной финансовый год Законодательным Собранием Тверской области.

Статья 27. Отчисления от регулирующих налогов и сборов

Нормативы отчислений от регулирующих федеральных и областных налогов и сборов в бюджеты муниципальных образований Тверской области утверждаются законом об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством.

Статья 28. Финансовая помощь местным бюджетам

1. Оказание финансовой помощи из областного бюджета Тверской области местному бюджету может быть осуществлено в следующих формах:

предоставление из фонда финансовой поддержки муниципальных образований Тверской области, образуемого в областном бюджете Тверской области, финансовой помощи на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований с целью обеспечения финансирования расходов, ответственность за финансирование которых возложена на органы местного самоуправления;

предоставление субвенций, субсидий на финансирование отдельных целевых расходов;

целевых бюджетных ссуд на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования;

иные формы, предусмотренные бюджетным законодательством.

Конкретные формы и размер финансовой помощи бюджетам муниципальных образований для обеспечения финансирования минимальных государственных социальных стандартов определяются законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

2. Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Тверской области, передаваемые из областного бюджета, предусматриваются в областном бюджете Тверской области как отдельный вид расходов бюджета в качестве субвенции и учитываются раздельно по каждому передаваемому виду расходов в разрезе каждого муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления имеют право на привлечение целевых бюджетных ссуд на финансирование кассовых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо сезонным характером поступлений доходов, на срок до шести месяцев.

Статья 29. Предоставление финансовой помощи бюджетам муниципальных образований

1. Финансовая помощь муниципальным образованиям Тверской области из фонда финансовой поддержки муниципальных образований определяется на основе нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг, устанавливаемых Правительством Российской Федерации с учетом возможностей консолидированного бюджета Тверской области.

Порядок предоставления и расчет финансовой помощи из фонда финансовой поддержки муниципальных образований определяются законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

2. Бюджетам муниципальных образований предоставляются средства областного бюджета в виде субвенции и субсидии на финансирование расходов, имеющих целевой характер, а именно:

расходов по федеральным и областным целевым программам;

капитальных расходов;

расходов, закрепленных за вторым уровнем бюджетной системы Российской Федерации и предусмотренных законом об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год;

иных целевых расходов.

Порядок предоставления и расчет субвенций, субсидий на финансирование целевых расходов местным бюджетам из областного бюджета Тверской области определяются специальными законами либо законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

3. Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из областного бюджета Тверской области на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права:

ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими Тверской области;

предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета;

предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета.

4. Бюджетные ссуды на покрытие временных кассовых разрывов предоставляются муниципальным образованиям на условиях и на цели, определяемые законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

В случае, если предоставленные бюджетные ссуды не погашены до конца финансового года, остаток непогашенной ссуды погашается за счет средств финансовой помощи, оказываемой местному бюджету из областного бюджета в очередном финансовом году.

Если местный бюджет не получает финансовой помощи из областного бюджета в очередном финансовом году, непогашенная часть бюджетной ссуды погашается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, зачисляемых в местный бюджет.