Приложение N 28. Методика распределения средств стимулирующей части Областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований, порядок их направления

Приложение N 28

к закону

Тверской области

от 26 декабря 2003 N 96-ЗО

"Об областном бюджете

Тверской области на 2004 год"

Методика распределения средств стимулирующей части
Областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований,
порядок их направления

ГАРАНТ:

См. Приложение N 28 в редакторе MS-Word

1. Общие положения

     Стимулирующая часть фонда финансовой  поддержки  создается  с  целью

повышения заинтересованности органов местного самоуправления  в  развитии

экономической   базы   своих   территорий,    мобилизации    доходов    в

консолидированный бюджет области.

     Полученные средства  направляются  муниципальными  образованиями  на

развитие  социально-культурной  сферы,  жилищно-коммунального  хозяйства,

налогооблагаемой базы своей территории.

     Общий  размер  стимулирующей  части   фонда   финансовой   поддержки

муниципальных образований ФПс определяется законом об  областном  бюджете

на  2004  год.  Распределение  стимулирующей  части  финансовой   помощи,

направляемой муниципальным образованиям,  осуществляется  после  принятия

Министерством  финансов  Российской  Федерации   отчета   об   исполнении

консолидированного бюджета Тверской области за 2003 год.

2. Расчет сумм стимулирующей части финансовой помощи
муниципальных образований

     В  основу  распределения  стимулирующей  части   финансовой   помощи

муниципальным образованиям положены следующие методологические принципы:

     1. Распределение стимулирующей части финансовой помощи  производится

с учетом критериев, рассчитываемых для каждого муниципального образования

и представляющих  собой  средневзвешенную  сумму  произведений  приростов

delta      налоговых и неналоговых  доходов,  полученных  на  территориях

     ННДi

муниципальных  образований  и  поступивших  в  консолидированный   бюджет

области и долей d     этих сумм в общей  сумме  налоговых  и  неналоговых

                 ННДj

доходов, поступивших от  муниципальных  образований  в  консолидированный

бюджет области. С целью  сглаживания  возможных  единичных  отклонений  в

расчет принимаются значения этих показателей за два предшествующих года.

     2. Устанавливается минимальное значение  суммы  стимулирующей  части

финансовой помощи муниципальному образованию (100 тыс. рублей).

     Исходные данные: информация Управления  Министерства  по  налогам  и

сборам Российской Федерации по Тверской  области  о  суммах  налоговых  и

неналоговых доходов, полученных на территориях муниципальных  образований

и поступивших в консолидированный бюджет области  в  2001,  2002  и  2003

годах.

     Расчеты производятся в следующей последовательности:

                                     КБ

     1. Определение  приростов  delta           налоговых  и  неналоговых

                                     ННД2002 i

доходов,  полученных   на   территориях   муниципальных   образований   и

                                                              КБ

поступивших в консолидированный бюджет области в 2002 году ННД      ,  по

                            КБ                                2002 i

сравнению с 2001  годом  ННД         к  уровню  2001  года,  и  приростов

     КБ                     2001 i

delta          налоговых и неналоговых доходов, полученных на территориях

     ННД2003 i

муниципальных  образований  и  поступивших  в  консолидированный   бюджет

                       КБ                                       КБ

области в 2003 году ННД      , по сравнению  с  2002  годом  ННД        к

                       2003 i                                   2002 i

уровню 2002 года:

           КБ               КБ          КБ           КБ

      delta           = (ННД       - ННД      ) : ННД       х 100%,

           ННД 2002 i       2002 i      2001 i       2001 i

           КБ               КБ          КБ           КБ

      delta           = (ННД       - ННД      ) : ННД       х 100%.

           ННД 2003 i       2003 i      2002 i       2002 i

                        (1) КБ

     2. Расчет  долей  d        сумм  налоговых  и  неналоговых  доходов,

                        ННД i

полученных на  территориях  муниципальных  образований  и  поступивших  в

консолидированный бюджет области в 2002 году в общей  сумме  налоговых  и

неналоговых  доходов,  поступивших  от  них  в  консолидированный  бюджет

                 КБ               (2) КБ

области Сумма(ННД     ), и долей d        сумм  налоговых  и  неналоговых

                 2002             ННД i

доходов,  полученных   на   территориях   муниципальных   образований   и

поступивших в консолидированный бюджет области в 2003 году в общей  сумме

налоговых и неналоговых доходов, поступивших от них  в  консолидированный

                        КБ

бюджет области Сумма(ННД     ):

                        2003

              КБ               КБ               КБ

             d           =  ННД      : Сумма(ННД     ),

              ННД2002 i        2002i            2002

              КБ               КБ               КБ

             d           =  ННД      : Сумма(ННД     ).

              ННД2003 i        2003i            2003

     3. Расчет значений средневзвешенных за 2002 и  2003  годы  критериев

Kсвз муниципальных образований:

              КБ        КБ          КБ        КБ

   Kсвз = (ННД       х k       + ННД       х k       ) :

              2002 i    2002 i      2003 i    2003 i

                                                КБ          КБ

                                          : (ННД       + ННД       ),

                                                2002 i      2003 i

          КБ

     где k       - критерий прироста и  доли  муниципального  образования

          2002 i                             КБ           КБ

в консолидированном бюджете за 2002 г. (delta          х d         );

      КБ                                     ННД2002 i    ННД2002 i

     k       - критерий прироста  и  доли  муниципального  образования  в

      2003 i                               КБ           КБ

консолидированном бюджете за 2003 г. (delta          х d         ).

                                           ННД2002 i    ННД2002 i

     4. Определение предварительного перечня  муниципальных  образований,

имеющих право на получение  стимулирующей  части  финансовой  помощи,  по

наличию у них  положительного,  в  среднем,  прироста  сумм  налоговых  и

неналоговых доходов муниципальных образований за 2002 и 2003  годы,  т.е.

проверка условия:

                                Kсвз > 0.

     5. Определение долей муниципальных  образований  dj0  ,  вошедших  в

предварительный перечень (согласно условию  Kсвз  >  0),  в  общей  сумме

стимулирующей части финансовой помощи ФПс:

                            dj0 = kj0 : У kj0.

     6. Расчет предварительных сумм стимулирующей части финансовой помощи

Сj0 муниципальным образованиям:

                             Сj0 = dj0 х ФПс.

     7. Определение  окончательного  перечня  муниципальных  образований,

имеющих право на  получение  стимулирующей  части  финансовой  помощи  на

основании проверки условия:

                               Сj0 > Сmin ,

     где Сmin - минимальное значение суммы стимулирующей части финансовой

помощи Сj0, равное 100 тыс. рублей.

     8. Корректировка долей муниципальных образований dj1  ,  вошедших  в

окончательный перечень (согласно условию  Сj0  >  Сmin),  в  общей  сумме

стимулирующей части финансовой помощи ФПс:

                         dj1 = kj1 : Сумма(kj1).

     9. Расчет окончательных сумм стимулирующей части  финансовой  помощи

Сl муниципальным образованиям:

                             Сj1 = dj1 х ФПс.

3. Порядок направления стимулирующей части финансовой помощи

     Рассчитанные   суммы   стимулирующей   части    финансовой    помощи

направляются муниципальным образованиям до 1 июля 2004 года.  Очередность

перечисления определяется путем ранжирования муниципальных образований  в

порядке убывания рассчитанных сумм стимулирующей части финансовой  помощи

Сl.