Приложение N 29

Приложение N 29

к закону Тверской области

от 26 декабря 2003 г. N 96-ЗО

"Об областном бюджете

Тверской области на 2004 год"

Порядок предоставления субсидий
муниципальным образованиям Тверской области
на реформирование муниципальных финансов

1. Цели и задачи, направления реформирования

1.1. Основными целями реформирования муниципальных финансов являются:

- оздоровление муниципальных финансов, повышение их эффективности, максимальная мобилизация финансовых резервов для обеспечения дальнейшего социального развития города (района), повышения качества предоставляемых населению бюджетных услуг и повышения уровня жизни жителей муниципального образования;

- создание благоприятных условий для экономического развития территорий и привлечения инвестиций;

- повышение бюджетной ответственности в управлении муниципальными финансами в интересах населения при максимально эффективном использовании налоговых и иных ресурсов для предоставления бюджетных услуг, прозрачности и подотчетности проводимой налогово-бюджетной политики, сбалансированности всех стадий бюджетного процесса, законодательно установленной взаимной ответственности органов власти при выработке и проведении бюджетной политики;

- получение положительных оценок проводимой органами местного самоуправления бюджетной политики со стороны населения муниципальных образований.

1.2. Для достижения поставленных целей предполагается решить комплекс конкретных задач по следующим направлениям:

- бюджет и бюджетный процесс;

- политика органов местного самоуправления в отношении налоговой базы;

- эффективность преобразований в жилищно-коммунальной сфере;

- долговая политика;

- управление муниципальной собственностью;

- управление бюджетными расходами.

2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

2.1. Межведомственная комиссия по реализации Программы реформирования государственных и муниципальных финансов Тверской области (далее - Комиссия), образованная в соответствии с Постановлением Администрации Тверской области от 16.04.2003 N 109-па "Об органах управления Программой реформирования государственных и муниципальных финансов Тверской области" определяет порядок и сроки проведения конкурса (далее - конкурс) с целью отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реформирование муниципальных финансов (далее - субсидии).

2.2. Комиссия не позднее 3 месяцев до даты представления Программ и конкурсных материалов направляет в органы местного самоуправления Методические рекомендации по составлению Программ, требования к Плану использования субсидий с указанием предельных размеров софинансирования включенных в него мероприятий (расходов) и порядок оценки Программ.

2.3. Участие в конкурсе могут принимать все муниципальные образования, (далее - муниципальные образования, претендующие на получение субсидий), обеспечившие представление Программы в срок и по установленной форме в департамент финансов Тверской области.

2.4. Утверждаемая Комиссией Методика оценки Программ должна содержать:

а) методику оценки:

- уровня управления муниципальными финансами;

- обоснованности Программы (возможности ее реализации);

- плана использования субсидий и отчета о его исполнении;

- первого этапа Программы и отчета о его выполнении;

- второго этапа Программы и отчета о его выполнении;

б) правила расчета итогового показателя оценки Программы и конкурсных материалов.

2.5. По результатам конкурса право на получение субсидий предоставляется трем муниципальным образованиям, Программы которых имеют наилучшие итоговые показатели оценки (далее - муниципальные образования, отобранные для получения субсидий). Муниципальные образования, отобранные для получения субсидий, к участию в последующих конкурсах не допускаются.

2.6. Результаты конкурса доводятся до сведения участников в течение 1 месяца после даты завершения приема Программ и конкурсных материалов.

3. Основные условия предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении муниципальными образованиями следующих основных условий:

а) представление в сроки и по формам, установленным Комиссией, отчета о выполнении Программы (или ее этапа) и отчета об исполнении плана использования субсидий (или его этапа);

б) выполнение Программы (или ее этапа), которое оценивается в соответствии с Методикой оценки отчета о выполнении Программы;

в) исполнение плана использования субсидий (или его этапа), которое оценивается в соответствии с Методикой оценки отчета об исполнении плана использования субсидий.

3.2. Оценка выполнения Программы (или ее этапа) производится путем соотнесения показателя прироста уровня уп