Постановление Губернатора Тверской области от 2 июля 2003 г. N 73-пг "О Регламенте работы Администрации Тверской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Губернатора Тверской области
от 2 июля 2003 г. N 73-пг
"О Регламенте работы Администрации Тверской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2003 г., 15 марта, 13 июля 2004 г.,
14 января, 1 февраля, 10 октября 2005 г., 31 августа, 14 ноября,
20 ноября 2006 г., 5 сентября 2007 г., 10 января, 5 декабря 2008 г.,
28 апреля, 2 июня, 30 декабря 2009 г.,
16 ноября, 17 декабря 2010 г., 8 июля 2011 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Тверской области от 5 апреля 2012 г. N 50-пг настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Уставом Тверской области и законом Тверской области "Об Администрации Тверской области" постановляю:

1. Утвердить Регламент работы Администрации Тверской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Тверской области:

от 14.02.2001 N 73 "О Регламенте работы Администрации Тверской области" и приложение к нему;

от 23.11.2001 N 484 "О внесении изменений в постановление Губернатора Тверской области от 14.02.2001 N 73 "О Регламенте работы Администрации Тверской области";

от 07.12.2001 N 496 "О внесении изменений и дополнений в Регламент работы Администрации Тверской области";

от 13.02.2002 N 17-пг "О внесении дополнения в Регламент работы Администрации Тверской области";

от 12.03.2002 N 32-пг "О внесении изменений и дополнений в Регламент работы Администрации Тверской области";

от 03.06.2002 N 71-пг "О внесении изменений и дополнений в Регламент работы Администрации Тверской области".

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

В.И. Платов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тверской области от 16 ноября 2010 г. N 28-пг в настоящий регламент внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст регламента в предыдущей редакции

Регламент
работы Администрации Тверской области
(утв. постановлением Губернатора Тверской области
от 2 июля 2003 г. N 73-пг)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2003 г., 15 марта, 13 июля 2004 г.,
14 января, 1 февраля, 10 октября 2005 г., 31 августа, 14 ноября,
20 ноября 2006 г., 5 сентября 2007 г., 10 января, 5 декабря 2008 г.,
28 апреля, 2 июня, 30 декабря 2009 г.,
16 ноября, 17 декабря 2010 г., 8 июля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент работы Администрации Тверской области (далее - Регламент) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Тверской области, законом Тверской области "Об Администрации Тверской области", иными нормативными правовыми актами Тверской области устанавливает основные правила организации деятельности Администрации Тверской области по реализации ее полномочий.

1.2. Администрация области в соответствии с Уставом Тверской области является высшим постоянно действующим исполнительным органом государственной власти Тверской области, наделенным общей компетенцией. Администрация области в своей деятельности подотчетна Губернатору Тверской области.

В структуру Администрации области входят по должности Губернатор Тверской области, первые заместители Губернатора Тверской области, руководитель областного исполнительного органа государственной власти области по управлению финансами, руководитель областного исполнительного органа государственной власти области в сфере экономики, руководитель аппарата Губернатора Тверской области, представитель Губернатора Тверской области в Законодательном Собрании Тверской области, заместители Губернатора Тверской области (далее - заместители Губернатора области). Функции руководителя аппарата Губернатора Тверской области, представителя Губернатора Тверской области в Законодательном Собрании Тверской области могут быть возложены актом Губернатора области на одного из заместителей Губернатора области.

Губернатор области по должности является руководителем Администрации области и несет ответственность за результаты ее работы. Губернатор области распределяет обязанности между лицами, входящими в структуру Администрации области. В случае временного отсутствия Губернатора области его обязанности исполняет первый заместитель Губернатора Тверской области (один из первых заместителей Губернатора Тверской области) или один из заместителей Губернатора области в соответствии со статьей 115 Устава Тверской области.

Должностные лица, входящие в структуру Администрации области, а также руководители областных и территориальных исполнительных органов государственной власти области осуществляют свои полномочия в пределах срока полномочий Губернатора области. Администрация области (должностные лица, входящие в структуру Администрации области) слагает свои полномочия перед новым Губернатором области. Решение о сложении Администрацией области своих полномочий оформляется распоряжением Губернатора области на следующий день после вступления Губернатора области в данную должность. По распоряжению нового Губернатора области Администрация области продолжает действовать до сформирования новой Администрации области.

Администрация области обладает правами юридического лица, имеет круглую печать с изображением герба Тверской области, штампы и бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс, расчетные счета в учреждениях банков, наделяется имуществом на праве оперативного управления, осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

1.3. Администрация области осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Тверской области, законов Тверской области, постановлений и распоряжений Губернатора области, соглашений с федеральными органами исполнительной власти, иных нормативных правовых актов.

1.4. По вопросам компетенции Администрации области издаются постановления и распоряжения Администрации области, которые подписываются Губернатором области или лицом, исполняющим его обязанности в порядке, определенном Уставом Тверской области.

Нормативные правовые акты Администрации области издаются в форме постановлений Администрации области, ненормативные правовые акты - в форме распоряжений Администрации области.

1.5. По вопросам компетенции Губернатора области издаются постановления и распоряжения Губернатора области, которые подписываются Губернатором области или лицом, исполняющим его обязанности в порядке, определенном Уставом Тверской области.

Нормативные правовые акты Губернатора области издаются в форме постановлений Губернатора области, ненормативные правовые акты - в форме распоряжений Губернатора области.

1.6. Постановления Администрации области и Губернатора области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее, чем через десять дней после их официального опубликования. Постановления Администрации области и Губернатора области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самом акте не указан более поздний срок вступления их в силу. Иные постановления Администрации области и Губернатора области, а также распоряжения Администрации области и Губернатора области вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок вступления их в силу.

Постановления и распоряжения Администрации области, Губернатора области публикуются в официальных изданиях Администрации области, Законодательного Собрания области, иных средствах массовой информации.

1.7. Решения организационно-распорядительного характера по аппарату Губернатора области принимаются в форме приказов руководителя аппарата Губернатора области.

1.8. Правовое, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Администрации области осуществляется аппаратом Губернатора области, возглавляемым руководителем аппарата Губернатора области.

Положение об аппарате Губернатора области утверждается постановлением Губернатора области.

1.9. Администрация области, реализуя общие вопросы своей компетенции, в соответствии с законом Тверской области "О схеме управления Тверской областью" формирует (создает, реорганизует, ликвидирует) исполнительные органы государственной власти области, которые могут как наделяться, так и не наделяться правами юридического лица. Положения о данных органах, их структура и предельная штатная численность утверждаются Администрацией области.

2. Назначение и освобождение от должности (увольнение)
должностных лиц Администрации области
и отдельных руководящих лиц исполнительных органов
государственной власти области

2.1. Первые заместители Губернатора области назначаются на должность распоряжением Губернатора области после дачи согласия Законодательным Собранием области на их назначение.

Заместители Губернатора области, руководитель аппарата Губернатора области и представитель Губернатора области в Законодательном Собрании области назначаются на должность распоряжением Губернатора области.

Первые заместители и заместители Губернатора области, руководитель аппарата Губернатора области и представитель Губернатора области в Законодательном Собрании области освобождаются от должности (увольняются) распоряжением Губернатора области.

2.2. Руководители отдельных исполнительных органов государственной власти области в соответствии с Уставом Тверской области назначаются на должность распоряжением Администрации области после дачи согласия Законодательным Собранием области на их назначение. Остальные руководители исполнительных органов государственной власти области, а также первые заместители, заместители и статс-секретари - заместители руководителей областных исполнительных органов государственной власти области назначаются на должность распоряжением Администрации области.

В целях осуществления Министерством финансов Российской Федерации проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа Тверской области установленным квалификационным требованиям Администрация Тверской области направляет в Министерство финансов Российской Федерации копии документов, подтверждающих уровень профессиональной подготовки, стаж и опыт работы по специальности кандидатов.

Руководители исполнительных органов государственной власти области, первые заместители, заместители и статс-секретари - заместители руководителей областных исполнительных органов государственной власти области освобождаются от должности и увольняются распоряжением Администрации области.

Руководители исполнительных органов государственной власти области, в назначении которых в соответствии с Уставом Тверской области принимает участие Законодательное Собрание области, после выражения им недоверия Законодательным Собранием области подлежат освобождению от должности и увольнению в день поступления соответствующего постановления Законодательного Собрания области в аппарат Губернатора области.

2.3. Руководители структурных подразделений аппарата Губернатора области назначаются на должность, освобождаются от должности и увольняются распоряжениями Губернатора области. Порядок назначения на должность, освобождения от должности и увольнения иных сотрудников аппарата Губернатора области определяется законом Тверской области "Об Администрации Тверской области" и положением об аппарате Губернатора области, утверждаемым постановлением Губернатора области.

3. Планирование деятельности Администрации области

3.1. Деятельность Администрации области осуществляется на основе перспективных и текущих программ развития Тверской области, планов деятельности Администрации области на календарный год, утверждаемых Администрацией области, а также текущих месячных планов деятельности, утверждаемых руководителем аппарата Губернатора области. Составной частью планов деятельности является выполнение программ развития области.

Управлением секретариата аппарата Губернатора области составляется также план общественно значимых мероприятий в Тверской области на календарный год.

3.2. Деятельность исполнительных органов государственной власти области осуществляется на основании ежегодного и квартальных планов мероприятий по реализации программ и планов деятельности Администрации области. Данные планы мероприятий утверждаются заместителями Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между ними.

3.3. Координационные, совещательные и иные коллегиальные органы, образованные при Администрации области, планируют свою деятельность самостоятельно в соответствии с положениями о них, а также с учетом перспективных и текущих планов работы Администрации области.

Формирование, утверждение и представление планов работы осуществляется в соответствии с Порядком планирования и представления отчетности о деятельности органов при Администрации области (приложение 1 к Регламенту).

3.4. Разработка и содержательное наполнение программ развития области и планов деятельности на календарный год осуществляется по поручению Губернатора области, Администрации области соответствующими органами и должностными лицами на основании Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, предложений федеральных органов исполнительной власти и их территориальных подразделений в Тверской области, Законодательного Собрания области, исполнительных органов государственной власти области, организаций и граждан, а также на основании ранее принятых правовых актов Тверской области и поручений Губернатора области и Администрации области.

Порядок разработки и содержательная сторона программ развития области и планов деятельности на календарный год определяется Администрацией области.

3.5. Формирование планов деятельности осуществляет аппарат Губернатора области. Предложения в месячный план направляются в аппарат Губернатора области не позднее чем за две недели до начала планируемого периода. Предложения должны содержать мотивировку необходимости рассмотрения конкретных вопросов, проведения мероприятий, указания на возможные сроки их рассмотрения (проведения), а также на органы и должностные лица, ответственные за их подготовку. Не допускается указывать ответственными за подготовку органы и должностные лица без соответствующего согласования с ними.

Заместители Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между ними предварительно рассматривают поступившие предложения и направляют их (в месячный план - не позднее недели) руководителю аппарата Губернатора области, с изложением своего мнения. На основе поступивших предложений руководитель аппарата Губернатора области формирует проект соответствующего плана действий Администрации области. Утвержденный план доводится до сведения всех заинтересованных органов и лиц.

3.6. Решение об изменении утвержденного месячного плана в части содержания вопроса, срока его рассмотрения и ответственных за его подготовку принимается руководителем аппарата Губернатора области по согласованному с соисполнителями мотивированному предложению соответствующего органа или должностного лица, ответственного за подготовку вопроса, поддержанному соответствующим заместителем Губернатора области.

3.7. В целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти области, взаимодействия с органами местного самоуправления в организации, подготовке и проведении наиболее значимых социально-экономических, политических и культурных мероприятий может планироваться подготовка и проведение конкретного мероприятия.

Планирование подготовки и проведения конкретного мероприятия осуществляется исполнительным органом государственной власти области или структурным подразделением аппарата Губернатора области, которое организует соответствующее мероприятие.

4. Организация документооборота. Печати и штампы

4.1. Организация документооборота в Администрации области осуществляется аппаратом Губернатора области в соответствии с порядком оформления документов в Администрации Тверской области, настоящим Регламентом и иными правовыми актами.

4.2. В аппарате Губернатора области корреспонденция принимается для отправки ежедневно до 15 часов, а отправка осуществляется до 17 часов. Отправка срочной корреспонденции после 17 часов производится по указанию (с разрешения) руководителя организационно-контрольного управления аппарата Губернатора области, а после 18 часов - дежурным сотрудником приемной Губернатора области.

Все поступившие в адрес Губернатора области, заместителей Губернатора области, руководителей исполнительных органов государственной власти области и структурных подразделений аппарата Губернатора области документы распределяются на регистрируемые и нерегистрируемые (печатные издания, рекламные проспекты, адреса и т.п.).

В случае поступления служебных документов непосредственно в приемные Губернатора области, заместителей Губернатора области, в структурные подразделения аппарата Губернатора области они подлежат обязательной передаче для регистрации в структуру аппарата Губернатора области, ответственную за регистрацию входящих документов.

Документы и другая корреспонденция, поступившие в нерабочее время, а также в выходные и праздничные дни, принимаются дежурным сотрудником приемной Губернатора области, что отражается в журнале учета, с последующей передачей их на регистрацию в структуру аппарата Губернатора области, ответственную за регистрацию входящих документов.

4.3. Все документы, поступившие в адрес Губернатора области, заместителей Губернатора области, руководителей исполнительных органов государственной власти области, в том числе и деловая переписка между ними, регистрируются (производится запись сведений о документе в учетно-регистрационной форме), классифицируются и в тот же день направляются:

поступившие на имя Губернатора области - Губернатору области, а в период его юридического отсутствия - должностному лицу, исполняющему его обязанности;

поступившие на имя заместителей Губернатора области, руководителей исполнительных органов государственной власти области - непосредственно адресатам;

правовые акты, принятые органами государственной власти Российской Федерации и Законодательным Собранием области, содержащие поручения и рекомендации в адрес исполнительных органов государственной власти непосредственно Тверской области или субъектов Российской Федерации, подлинники протестов, представлений, требований органов прокуратуры об изменении нормативных правовых актов и экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области - заместителям Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы;

адресованные структурным подразделениям аппарата Губернатора области - руководителю аппарата Губернатора области;

документы, поступившие от судебных органов и прокуратуры, в том числе копии протестов и представлений прокуратуры Тверской области, копии экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, а также документы по правовым вопросам, поступившие от правоохранительных органов, - в правовое управление аппарата Губернатора области.

Письма одинакового содержания, поступившие одновременно на имя двух или более должностных лиц, направляются в один адрес более старшему по государственной должности лицу.

4.4. При наличии технических возможностей все документы, поступившие в адрес Губернатора области, заместителей Губернатора области, руководителей структурных подразделений аппарата Губернатора области и иных исполнительных органов государственной власти области, в том числе и деловая переписка между ними, после регистрации заносятся в базу данных локальной компьютерной сети аппарата Губернатора области.

4.5. Проекты резолюций Губернатора области по служебным документам, направленным Губернатору области, а также поступившим на имя других должностных лиц готовит соответственно организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области и помощники соответствующих должностных лиц, либо специально уполномоченные лица.

Проекты резолюций должны содержать конкретные поручения, фамилии исполнителей и сроки исполнения, а при необходимости - указание "контроль" за исполнением документа. В тексте резолюции, по возможности кратком, должна быть использована устоявшаяся терминология. В случае необходимости подготовки ответа:

резолюция "Для ответа" указывает на необходимость подготовки и отправки ответа корреспондентам и заявителям непосредственно исполнителем, при этом копия ответа вместе с копией поступившего документа направляется должностному лицу, подписавшему резолюцию;

резолюция "Для подготовки проекта ответа" определяет необходимость подготовки проекта ответа и направления его вместе с поступившими документами должностному лицу, подписавшему резолюцию, при этом прохождение проектов ответов по цепи исполнителей должно точно соответствовать обратному порядку направления резолюций.

В случае указания в резолюции нескольких должностных лиц координация всей работы осуществляется лицом, указанным в резолюции первым.

4.6. Документы с проектами резолюций Губернатора области представляются на подпись Губернатору области руководителем управления секретариатом аппарата Губернатора области. В соответствии с наложенной резолюцией и соответствующими поручениями аппарат Губернатора области доводит документы до лиц, ответственных за их исполнение.

Срок рассмотрения служебных документов должен составлять, как правило, не более одного рабочего дня.

4.7. Заместители Губернатора области, которым поступили протесты, представления, требования органов прокуратуры об изменении нормативных правовых актов и экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, в течение пяти рабочих дней (в случае необходимости оперативного решения вопроса - в течение трех рабочих дней) организуют представление в правовое управление аппарата Губернатора области мотивированных заключений соответствующих исполнительных органов государственной власти области по вышеуказанным документам.

4.8. При необходимости принятия оперативных решений по исполнению поручений и быстрого доведения задачи до всех исполнителей должностное лицо, налагающее резолюцию, безотлагательно созывает совещание с участием всех необходимых должностных лиц.

4.9. Контроль за сроками прохождения служебных документов осуществляют специально уполномоченные должностными лицами сотрудники.

Общий контроль за соблюдением сроков прохождения документов осуществляется аппаратом Губернатора области с использованием в необходимых случаях регистрационных карточек, а при наличии технической возможности - специальных программ в локальной компьютерной сети.

4.10. Ответы на запросы и письма депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, должностных лиц Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иная корреспонденция в адрес должностных лиц федеральных органов государственной власти готовятся за подписью Губернатора области и в обязательном порядке визируются руководителем аппарата Губернатора области, заместителями Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей между ними, а также руководителями исполнительных органов государственной власти области или структурных подразделений аппарата Губернатора области, являющимися непосредственными исполнителями документов. При подготовке указанных проектов ответов исполнительными органами государственной власти области в аппарат Губернатора области представляется также его электронная копия.

Исходящая корреспонденция в адрес Законодательного Собрания области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти области, иных органов и организаций подписывается Губернатором области или по его поручению (резолюции на документ) - иными должностными лицами (с указанием "по поручению Губернатора области").

4.11. Исходящие документы, подписанные Губернатором области, заместителями Губернатора области, рассылаются аппаратом Губернатора области.

Один экземпляр исходящего документа, завизированный соответствующими должностными лицами, вместе с поступившим в Администрацию области документом, хранится в аппарате Губернатора области. Порядок и сроки хранения данных документов определяются руководителем аппарата Губернатора области.

Исполнительные органы государственной власти области, обладающие правами юридического лица, самостоятельно осуществляют рассылку документов, подписанных их руководителями.

4.12. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в резолюциях, снятие документов с контроля осуществляются в порядке, определенном разделом 9 настоящего Регламента.

4.13. Для удостоверения подлинности документов или соответствия копий документов подлинникам используются гербовая печать Администрации области и другие печати и штампы.

Гербовая печать Администрации области используется в двух экземплярах. Первый экземпляр гербовой печати ставится на документах, требующих особого удостоверения их подлинности и подписываемых Губернатором области, иным должностным лицом, действующим от лица Администрации области на основании закона, правового акта Губернатора области или доверенности. Второй экземпляр гербовой печати "Для финансовых документов" ставится на бухгалтерских документах. Первый экземпляр гербовой печати хранится и используется управлением секретариата аппарата Губернатора области. Второй экземпляр гербовой печати хранится и используется управлением делами аппарата Губернатора области.

Для проставления отметок о получении, регистрации, прохождении и исполнении документов, других отметок справочного характера применяются соответствующие штампы.

Копии законов Тверской области заверяются круглой негербовой печатью управления аппарата Губернатора области по взаимодействию с законодательными органами. Копии постановлений и распоряжений Губернатора области, Администрации области заверяются круглой негербовой печатью организационно-контрольного управления аппарата Губернатора области. Копии приказов руководителя аппарата Губернатора области, документы по личному составу Администрации области, иные документы по указанию руководителя аппарата Губернатора области заверяются соответствующим штампом управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора области.

Штампы с факсимильным воспроизведением подписи Губернатора области, заместителей Губернатора области разрешается при необходимости использовать на копиях, подписанных в установленном порядке документов, поздравительных адресах, открытках и телеграммах. Использование этого штампа при оформлении подлинников всех документов не допускается.

Печати и штампы Администрации области, аппарата Губернатора области учитываются в журнале, ведущимся в аппарате Губернатора области, и выдаются под расписку соответствующим должностным лицам.

Печати и штампы должны храниться в несгораемых металлических шкафах или сейфах.

Пришедшие в негодность и аннулированные печати и штампы, возвращаются в аппарат Губернатора области и уничтожаются по акту, о чем в журнале учета проставляются соответствующие отметки.

Ответственность и контроль за соблюдением порядка использования и хранения печатей и штампов возлагаются на руководителей управлений аппарата Губернатора области, использующих печати и штампы в своей деятельности. При смене соответствующего руководителя печати и штампы передаются по акту с отметкой в журнале учета. Журнал учета выдачи печатей и штампов Администрации области ведется управлением делами аппарата Губернатора области.

5. Координационные, совещательные и иные органы
при Администрации области. Система совещаний

5.1. Губернатором области, Администрацией области для подготовки предложений по отдельным вопросам регионального управления, для обеспечения эффективной работы и выработки оптимальных управленческих решений, разработки проектов законов области и правовых актов Губернатора области, Администрации области, рассмотрения разногласий по таким проектам, а также для выполнения отдельных поручений Губернатора области, Администрации области могут создаваться координационные, совещательные и иные коллегиальные органы (далее - органы при Администрации области).

5.2. Координационные органы именуются комиссиями или организационными комитетами и образуются для обеспечения согласованных действий заинтересованных исполнительных органов государственной власти области при решении определенного круга задач или для проведения конкретных мероприятий.

Совещательные органы именуются советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер, с учетом мнения структур гражданского общества, профессиональных и отраслевых объединений области.

5.3. Органы при Администрации области образуются в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, постановлениями Губернатора области, Администрации области, поручениями Губернатора области, и возглавляются, как правило, Губернатором области, первым заместителем Губернатора области, заместителями Губернатора области, если иное не предусмотрено решением Администрации области об утверждении руководителя и персонального состава органа при Администрации области.

Решение об образовании, реорганизации и упразднении органа при Администрации области, определении его компетенции, утверждении руководителя и персонального состава принимается Администрацией области.

Организационно-техническое обеспечение деятельности органа при Администрации области возлагается на областной исполнительный орган государственной власти или структурное подразделение аппарата Губернатора области, в ведении которого находятся рассматриваемые органом при Администрации области вопросы.

Организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области оказывает консультационную и методическую помощь в планировании и организации деятельности органа при Администрации области.

5.4. Органы при Администрации области формируются на представительной основе. В состав органов при Администрации области в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, включаются представители соответствующих исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений аппарата Губернатора области, а также могут включаться по согласованию с ними представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Тверской области, представители Законодательного Собрания, Молодежного парламента области, научных и религиозных организаций, общественных объединений.

Кандидатуры представителей областных исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений аппарата Губернатора области определяются руководителями соответствующих органов, подразделений.

Члены органа при Администрации области принимают личное участие в его заседаниях без права замены.

В качестве ответственного секретаря органа при Администрации области, если иное не установлено отдельными правовыми актами, регулирующими вопросы данной сферы, назначается сотрудник организационно-контрольного управления аппарата Губернатора области, осуществляющий технические функции по организации деятельности органа при Администрации области.

В состав органа при Администрации области в качестве его члена включается сотрудник областного исполнительного органа государственной власти или структурного подразделения аппарата Губернатора области, осуществляющего организационно-техническое обеспечение деятельности органа при Администрации области, на которого возлагаются функции по документационному обеспечению деятельности органа при Администрации области.

Функции председателя, заместителя, ответственного секретаря, членов органа при Администрации области определяются положением об органе при Администрации области.

Для оперативной и качественной подготовки проектов правовых актов области, иных материалов органы при Администрации области могут своими решениями образовывать рабочие группы, которые прекращают свою деятельность после завершения выполнения возложенных на них задач.

5.5. Порядок работы органа при Администрации области, его задачи, функции и полномочия, порядок принятия решений определяются в положении об указанном органе.

Областной исполнительный орган государственной власти или структурное подразделение аппарата Губернатора области, принимающее на себя организационно-техническое обеспечение деятельности органа при Администрации области, разрабатывает проект положения о данном органе, которое утверждается постановлением Администрации области.

Разработка положения об органе при Администрации области осуществляется в соответствии с Примерным положением об органе при Администрации Тверской области (приложение 2 к Регламенту).

Состав органа при Администрации области утверждается распоряжением Администрации области.

Проекты правовых актов об утверждении положения и состава органа при Администрации области вносятся на заседание Администрации области одновременно.

5.6. Организационные комитеты образуются для проведения мероприятий областного значения в установленные сроки.

Решение об образовании, реорганизации и упразднении организационного комитета, определении компетенции, утверждении руководителя и персонального состава принимается Администрацией области.

Организационные комитеты возглавляются, как правило, Губернатором области, первым заместителем Губернатора области, заместителями Губернатора области. Руководство организационным комитетом может быть возложено на сопредседателей.

Организационно-техническое обеспечение деятельности организационного комитета возлагается на областной исполнительный орган государственной власти, готовящий мероприятие.

Организационный комитет прекращает свою деятельность после одобрения Администрацией области представленного его председателем доклада о решении задач, для которых организационный комитет был образован.

5.7. Межведомственные комиссии и советы (далее - межведомственные органы при Администрации области) образуются для решения задач или рассмотрения вопросов межотраслевого значения.

Образование, реорганизация и упразднение межведомственного органа при Администрации области, определение его компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются, как правило, совместно заинтересованными исполнительными органами государственной власти области. Совместное решение оформляется приказом или распоряжением и подписывается руководителями этих органов.

В случае возникновения разногласий по вопросам образования, реорганизации и упразднения межведомственного органа при Администрации области, определения его компетенции, утверждения руководителей и персонального состава они рассматриваются Администрацией области.

Межведомственные органы при Администрации области возглавляются, как правило, первым заместителем Губернатора области, заместителями Губернатора области. Руководство межведомственным органом при Администрации области может быть возложено на сопредседателей.

По вопросам, требующим решения Администрации области, руководство межведомственного органа при Администрации области вносит в установленном порядке соответствующие предложения.

Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственного органа при Администрации области возлагается на областной исполнительный орган государственной власти, руководитель которого является председателем межведомственного органа при Администрации области.

Об образовании, реорганизации и упразднении, а также о годовых итогах деятельности межведомственного органа при Администрации области его председатель докладывает Администрации области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тверской области от 17 декабря 2010 г. N 32-пг пункт 5.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Рабочие группы (кроме указанных в пункте 5.4) образуются и осуществляют свою работу в целях:

- подготовки предложений для Губернатора области по наиболее важным вопросам, связанным с реализацией его полномочий и права законодательной инициативы;

- разработки проектов нормативных правовых актов, концепций, целевых программ, планов мероприятий, механизмов управления и реализации нормативных правовых актов Российской Федерации и Тверской области, технических заданий;

- подготовки докладов, выступлений и презентаций от имени Губернатора области, Администрации области;

- комплексного анализа экономической, социальной, общественно-политической ситуации в области и практики регионального государственного управления по исполнению полномочий областных исполнительных органов государственной власти или в отдельной сфере их деятельности;

- подготовки и проведения мероприятий с участием Губернатора области, встреч с представителями органов государственной власти Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации, иностранных государств, международных организаций, деловых кругов и других мероприятий, проводимых исполнительными органами государственной власти Тверской области;

- обеспечения участия областных исполнительных органов государственной власти области в мероприятиях общегосударственного значения;

- оказания содействия и обеспечения взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти области с другими органами и организациями при проведении ими официальных мероприятий общероссийского и международного уровня на территории региона, имеющих общественную значимость и представляющих интерес для жителей области, и в связи с обращением организаторов мероприятия в Администрацию области;

- оперативного, согласованного и качественного решения иных проблем и определенного круга задач, связанных с деятельностью областных исполнительных органов государственной власти области, реализацией ими своих полномочий, выявления и обсуждения различных подходов и действий для принятия оптимального и эффективного управленческого решения.

Образование и деятельность рабочих групп осуществляются в соответствии с Порядком образования и организации деятельности рабочих групп при Администрации области (приложение 3 к Регламенту).

5.9. Оперативные совещания Администрации области проводятся еженедельно.

В работе оперативных совещаний участвуют заместители Губернатора области, руководители структурных подразделений аппарата Губернатора области, отдельные руководители исполнительных органов государственной власти области и иные специально приглашенные лица. Повестка совещаний формируется аппаратом Губернатора области.

По поручению Губернатора области аппарат Губернатора области уведомляет приглашенных на оперативное совещание лиц об их участии в совещании, времени его проведения, а также о вопросах, предполагаемых к рассмотрению на нем, поручениях Губернатора области и Администрации области к приглашенным на совещание лицам, если таковые имеются.

5.10. Ежемесячно в соответствии с соглашением о взаимоотношениях между Губернатором области и главами муниципальных образований Тверской области проводится совещание глав муниципальных образований. Организационно-техническое обеспечение проведения совещаний глав муниципальных образований Тверской области осуществляется департаментом территориальной и информационной политики области, обеспечение надлежащих условий (готовности помещения) проведения данных совещаний осуществляется аппаратом Губернатора области.

Губернатором области или по его поручению иным должностным лицом по договоренности с органами местного самоуправления, как правило, дважды в год проводятся совещания с главами администраций поселковых и сельских округов.

Заместители Губернатора области по договоренности с органами местного самоуправления, как правило, ежеквартально проводят совещания с заместителями глав муниципальных образований и управляющими делами аппаратов глав муниципальных образований.

5.11. По итогам каждого совещания вырабатываются конкретные решения или рекомендации, определяются лица, на которых возлагается контроль за выполнением решений совещаний.

5.12. На совещаниях ведутся протоколы совещаний. Копии протоколов, либо выписки из них с указанием поручений должностным лицам и сроков исполнения рассылаются департаментом территориальной и информационной политики области.

5.13. Организация и проведение совещаний заместителями Губернатора области осуществляется в установленном ими порядке.

6. Организация подготовки и проведения заседаний
Администрации области и порядок подготовки и принятия
правовых актов Администрации области

6.1. Вопросы, отнесенные к компетенции Администрации области, а также проекты правовых актов Администрации области, принятие которых отнесено к компетенции Администрации области, обсуждаются на заседаниях Администрации области, проводимых еженедельно, как правило, по понедельникам.

Проекты правовых актов Администрации области, прошедшие необходимое согласование и визировку, рассматриваются на заседании Администрации области для последующего их принятия.

Отдельные вопросы по решению Губернатора области и Администрации области могут рассматриваться на закрытых заседаниях. При закрытых заседаниях, а также при рассмотрении на заседании Администрации области вопросов, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, подготовка материалов к этим заседаниям, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются в порядке, определенном Администрацией области, с соблюдением установленных правил работы с соответствующей информацией.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тверской области от 8 июля 2011 г. N 19-пг в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. В работе заседаний Администрации области принимают участие должностные лица, входящие в структуру Администрации области. Заседание Администрации Тверской области считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа назначенных должностных лиц.

Администрация Тверской области решает вынесенные на заседание вопросы с участием руководителей или представителей исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления иных органов и организаций, если соответствующий вопрос отнесен к их ведению либо затрагивает их интересы.

Представители заинтересованных органов и организаций, приглашенные на заседание по отдельным вопросам, участвуют в работе заседания Администрации области во время обсуждения только этих вопросов.

При рассмотрении вопросов стратегического характера, по наиболее крупным региональным проблемам на заседания Администрации области могут быть приглашены, в частности, руководители исполнительных органов государственной власти области и структурных подразделений аппарата Губернатора области, представители федеральных органов исполнительной власти, главы муниципальных образований области, руководители и специалисты соответствующих заинтересованных организаций.

На заседаниях Администрации области могут присутствовать аккредитованные представители средств массовой информации.

6.3. Организационно-техническое обеспечение заседаний Администрации области осуществляет аппарат Губернатора области. Повестка заседаний Администрации области формируется аппаратом Губернатора области на основании плана разработки проектов правовых актов Администрации области на календарный год, решений предыдущих заседаний Администрации области, предложений заместителей Губернатора области, а также прямых поручений Губернатора области.

Материалы к заседанию Администрации области представляются в аппарат Губернатора области не позднее, чем за неделю до планового заседания Администрации области. Проект повестки заседания Администрации области представляется Губернатору области руководителем аппарата Губернатора области за пять рабочих дней до планового заседания Администрации области.

Подготовленный и согласованный проект повестки заседания Администрации области представляется за два рабочих дня до планового заседания Администрации области лицам, участвующим в заседании, Главному федеральному инспектору в Тверской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и иным лицам.

6.4. Дополнительные вопросы, не предусмотренные утвержденной повесткой заседания, могут быть включены в повестку заседания в исключительных случаях не позднее, чем за один рабочий день до дня проведения заседания, с разрешения руководителя аппарата Губернатора Тверской области.

Внесение в утвержденную повестку заседания дополнительных вопросов непосредственно в процессе заседания может осуществляться исключительно Губернатором области.

6.5. Заместители Губернатора области участвуют в заседании Администрации области лично. В случае невозможности их участия в заседании Администрации области они уведомляют об этом руководителя аппарата Губернатора области.

В случаях юридического отсутствия первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области в работе заседания Администрации области в обязательном порядке принимают участие руководители областных исполнительных органов государственной власти Тверской области, курируемых соответствующими заместителями Губернатора области.

6.6. Заседания Администрации области проводятся под руководством Губернатора области, а в период его отсутствия или по его поручению - первым заместителем Губернатора Тверской области (одним из первых заместителей Губернатора Тверской области) или одним из заместителей Губернатора области.

6.7. Перед началом заседания Администрации области проводится регистрация присутствующих должностных лиц Администрации области и иных приглашенных на заседание лиц.

Председательствующий на заседании Администрации области вносит на обсуждение повестку заседания и предложения по регламенту работы заседания.

На заседании Администрации области время для докладов устанавливается в пределах 15 минут, для содокладов - 10 минут, выступлений в прениях - до 5 минут, для справок - до 3 минут. В необходимых случаях председательствующий на заседании может изменять время для выступлений.

Председательствующий на заседании Администрации области определяет порядок обсуждения вопросов, очередность выступлений участников заседания.

На заседаниях Администрации области с докладами по обсуждаемым вопросам, как правило, выступают должностные лица, входящие в структуру Администрации области, руководители исполнительных органов государственной власти области. Приглашенные участники заседаний Администрации области могут с разрешения председательствующего задавать вопросы, давать справки, вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов.

6.8. На заседаниях Администрации области решения принимаются, как правило, общим согласием. По решению председательствующего может быть проведено голосование. Решение в этом случае принимается большинством голосов от числа присутствующих должностных лиц, входящих в структуру Администрации. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

Альтернативные предложения по проектам решений голосуются в порядке поступления.

В случае недостаточной проработки вопроса или подготовки документов председательствующий вправе принять решение о снятии вопроса с рассмотрения или о дополнительном рассмотрении его на одном из последующих заседаний Администрации области.

На основе принятых на заседании Администрации области решений Губернатор области дает необходимые поручения соответствующим должностным лицам и органам. По результатам рассмотрения на заседании Администрации области Губернатор области и Администрация области в пределах своей компетенции издают правовые акты.

6.9. Заседания Администрации области протоколируются. Ведение протокола заседаний Администрации области осуществляется аппаратом Губернатора области. В протоколе заседания Администрации области, в частности, фиксируются:

дата, время и место проведения заседания;

председательствующий на заседании;

присутствующие на заседании должностные лица и приглашенные участники;

содержание поступивших поправок к обсуждаемым материалам;

результаты голосования по решениям заседания Администрации области.

Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании и руководителем аппарата Губернатора области в течение недели после заседания.

Участники заседания Администрации области имеют право знакомиться с протоколом заседания и представлять замечания относительно полноты и правильности его составления.

Во время заседания Администрации области ведется аудиозапись и стенограмма заседания. Протокол заседания сверяется со стенограммой, о чем ставится соответствующая отметка. Протокол заседания Администрации области визируется стенографистом, сотрудником отдела документационного обеспечения организационно-контрольного управления аппарата Губернатора области, на которого в соответствии с должностным регламентом (должностными обязанностями) возложено ведение протокола, начальником организационно-контрольного управления аппарата Губернатора области.

6.10. Материалы заседаний Администрации Тверской области и принятые на заседаниях решения относятся к служебной информации, порядок распространения которой устанавливается Администрацией области, если иное не определено законодательством.

6.11. Администрация области информирует жителей Тверской области через средства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своих заседаниях и принятых по ним решениям.

7. Порядок подготовки и принятия правовых актов
Губернатора области, Администрации области,
а также организационно-распорядительных документов

7.1. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области, постановлений и распоряжений Администрации области готовятся, как правило, исполнительными органами государственной власти области и структурными подразделениями аппарата Губернатора области на основании перспективных и текущих планов деятельности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области, решениями органов государственной власти Российской Федерации, Администрации области, Законодательного Собрания Тверской области, поручениями Губернатора области, Администрации области или по собственной инициативе.

Для подготовки сложных и объемных документов могут создаваться рабочие группы или комиссии.

7.2. Требования к оформлению проектов правовых актов, в том числе юридико-технические, определяются Администрацией области.

В правом верхнем углу на первой странице проекта правового акта машинописным способом ставится слово "ПРОЕКТ" ("Проект"). Здесь же обязательно ставится буквенная отметка о форме правового акта. Постановлениям Губернатора области присваиваются порядковые регистрационные номера с буквами "пг". Распоряжениям Губернатора области присваиваются порядковые регистрационные номера с буквами "рг". Постановлениям Администрации области присваиваются порядковые регистрационные номера с буквами "па". Распоряжениям Администрации области присваиваются порядковые регистрационные номера с буквами "ра". Нумерация ведется в пределах календарного года.

Данная отметка может быть изменена по указанию правового управления аппарата Губернатора области при проведении правовой экспертизы документа.

Оформление проектов правовых актов на каких-либо бланках не допускается.

Проекты правовых актов должны иметь соответствующие формальные реквизиты, четко определенные структурные элементы, грамотные язык и стиль, юридическую терминологию, четкие и точные понятия (определения), правильные ссылки, точное повторение и воспроизведение нормативных предписаний (если это необходимо), правильный порядок перечисления объектов, органов, лиц, обстоятельств, условий и т.п., устоявшиеся юридические конструкции, необходимые общепринятые сокращения длинных и громоздких названий.

Ответственность за правильное оформление проектов правовых актов возлагается на исполнителя документа.

7.3. Ответственность за подготовку содержательной стороны проектов правовых актов возлагается на заместителей Губернатора области согласно распределению обязанностей между ними.

При подготовке правовых актов должны учитываться ранее принятые решения во избежание противоречий или повторений.

Если принимаемый правовой акт исключает действие ранее принятых по этому вопросу актов в целом либо в части, он должен содержать указание о признании их утратившими силу полностью или частично, об их частичном изменении, либо отмене правового акта.

Не допускается принятие повторных правовых актов, если не выполнены ранее принятые по тому же вопросу акты, кроме случаев, когда необходимость принятия нового правового акта продиктована изменением обстоятельств. Не допускается принятие правовых актов полностью дублирующих акты федерального законодательства.

7.4. Проекты правовых актов, подготовленные во исполнение решений органов государственной власти Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, представляются на рассмотрение Губернатора области или Администрации области, как правило, в месячный срок после регистрации таких документов, если иное не предусмотрено их содержанием.

7.5. Проекты правовых актов визируются руководителем органа, подготовившего проект, или должностным лицом, исполняющим обязанности руководителя (далее - руководитель).

Перед визированием руководителем документы проходят правовую экспертизу в структурном подразделении исполнительного органа государственной власти области, осуществляющем юридическое обеспечение деятельности данного органа.

Проекты правовых актов визируются руководителем данного структурного подразделения, а при отсутствии такого структурного подразделения - работником данного органа, который в соответствии с должностными обязанностями осуществляет юридическое обеспечение деятельности данного органа, или работником, который в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 распоряжения Администрации Тверской области от 27.04.2004 N 195-ра взаимодействует с правовым управлением аппарата Губернатора области по вопросам юридического обеспечения деятельности данного органа.

Также проекты проверяются на соответствие установленным Администрацией области требованиям к оформлению проектов правовых актов и визируются статс-секретарем - заместителем руководителя данного исполнительного органа государственной власти области.

На обороте каждого листа проекта правового акта ставится параф руководителя. Визирование непарафированных документов не допускается.

7.6. Проекты правовых актов, завизированные руководителем, направляются исполнителем в правовое управление аппарата Губернатора области для проведения предварительной правовой экспертизы.

В случае если проект правового акта связан с финансированием из областного бюджета Тверской области, документ также направляется в юридическую службу департамента финансов Тверской области для проведения предварительной правовой экспертизы.

Предварительная правовая экспертиза проектов правовых актов проводится в течение пяти рабочих дней, а в случае представления на экспертизу объемного документа (свыше 15 машинописных листов) - в течение десяти рабочих дней.

Юридико-технические, редакционные замечания и поправки могут быть сделаны на полях и в тексте проекта правового акта.

После согласования проекта правовым управлением аппарата Губернатора области исполнитель направляет документ на согласование заместителю Губернатора области, координирующему и контролирующему работу органа, подготовившего документ, и руководителю аппарата Губернатора области, если проект подготовлен структурным подразделением аппарата Губернатора области по его поручению.

При необходимости по инициативе правового управления аппарата Губернатора области проекты правовых актов могут быть направлены заместителем Губернатора области или руководителем аппарата Губернатора области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области на дополнительную правовую экспертизу либо в прокуратуру Тверской области для выяснения ее мнения по предусмотренным проектам вопросам.

7.7. Проекты правововых актов, завизированные заместителем Губернатора области, руководителем аппарата Губернатора области, если проект подготовлен структурным подразделением аппарата Губернатора области по его поручению, начальником правового управления аппарата Губернатора области, руководителем юридической службы департамента финансов Тверской области, если проект правового акта связан с финансированием из областного бюджета Тверской области, и руководителем, представляются исполнителем в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области.

Проекты правовых актов Администрации области представляются в сроки, установленные Планом разработки проектов правовых актов Администрации Тверской области на календарный год.

Проекты правовых актов Губернатора области представляются в сроки, установленные Губернатором области.

К проекту правового акта в обязательном порядке должны быть приложены:

пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия данного акта, включающая характеристику проекта, цели его принятия, основные положения и место в системе законодательства;

копии документов и/или правовых актов (извлечения из правовых актов), на которые имеются ссылки в текстах проекта правового акта и пояснительной записки;

таблица сравнения редакций при внесении изменений в ранее принятые правовые акты;

таблица оценки успешности проведения мероприятия, если проект правового акта касается оказания содействия или проведения мероприятий;

отчет об исполнении ранее принятого подобного документа.

Также к проекту правового акта могут быть приложены финансово-экономические обоснования проектов правовых актов, информационные, аналитические и иные материалы.

Все документы представляются в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области на бумажном и электронном носителях.

Организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области регистрирует поступивший проект правового акта и в электронном виде направляет его на согласование должностным лицам, указанным в листе согласования данного проекта.

7.8. Согласование проектов правовых актов по вопросам государственной службы и кадров, исполнителем которых является управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора области, осуществляется управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора области самостоятельно.

7.9. Проекты правовых актов Губернатора области и Администрации области в обязательном порядке согласовывают:

первые заместители Губернатора области;

заместители Губернатора области;

руководитель аппарата Губернатора области;

начальник департамента финансов области;

начальник департамента экономики области;

начальник департамента территориальной и информационной политики области;

председатель контрольно-аналитического комитета области;

начальник правового управления аппарата Губернатора области (визирует до представления проекта в организационно-контрольное управление);

начальник организационно-контрольного управления аппарата Губернатора области;

сотрудник организационно-контрольного управления аппарата Губернатора области, на которого в соответствии с должностными обязанностями возложено осуществление лингвистической экспертизы правовых актов.

7.10. Проекты правовых актов проходят обязательное согласование также в исполнительных органах государственной власти области, структурных подразделениях аппарата Губернатора области или территориальных подразделениях федеральных органов исполнительной власти, которым в документе даются поручения или затрагиваются относящиеся к их полномочиям вопросы.

Проекты правовых актов по вопросам, связанным с реализацией приоритетных национальных проектов на территории Тверской области, проходят обязательное рассмотрение и согласование на Совете по координации работы по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике в Тверской области (далее - Совет) путем принятия решения Советом.

Проекты правовых актов Губернатора области и Администрации области в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются исполнителем проекта в трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений в Тверской области (далее - Комиссия). Решение Комиссии при принятии указанных актов подлежит обязательному рассмотрению.

7.11. Согласование проектов правовых актов осуществляется путем визирования с указанием даты, фамилии и должности визирующего. Подписи должностных лиц, визирующих документ, располагаются на листе согласования, печатаемом на оборотной стороне того листа проекта документа, на котором предусмотрен реквизит подписи Губернатора области. Визирование на отдельном листе не допускается.

На листе согласования указываются наименование визируемого проекта правового акта, визы соответствующих должностных лиц, исполнитель документа с указанием его рабочего телефона и расчет рассылки документа.

Использование при согласовании проекта правового акта факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования не допускается.

7.12. Срок рассмотрения проектов правовых актов должностными лицами, указанными в листе согласования, не должен превышать трех рабочих дней; Советом - семи рабочих дней, если иное не определено правовым актом Губернатора области или Администрации области.

При наличии возражений проекты правовых актов визируются с замечаниями. Делается соответствующая запись на листе согласования и прикладываются замечания, оформленные на отдельных листах в машинописном виде.

7.13. После процедуры визирования лица, указанные в листе согласования, направляют проекты правовых актов и замечания, если таковые имеются, в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области.

Организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области после возвращения завизированных копий проекта правового акта проводит лингвистическую экспертизу проекта и проверку оформления материалов, приложенных к документу. Лингвистическая экспертиза проектов правовых актов проводится в срок до двух рабочих дней.

7.14. После проведения лингвистической экспертизы организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области направляет завизированные копии проекта правового акта и прилагаемые материалы на рассмотрение руководителю аппарата Губернатора области.

В случае неполучения завизированного должностным лицом проекта правового акта в трехдневный срок с даты истечения установленного для согласования срока организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области делает соответствующую отметку на листе согласования и направляет проект документа без вышеуказанного согласования на рассмотрение руководителю аппарата Губернатора области.

7.15. Руководитель аппарата Губернатора области в двухдневный срок рассматривает представленные документы и принимает решение о готовности проекта правового акта к подписанию Губернатором области или вынесении проекта правового акта на заседание Администрации Тверской области.

7.16. При наличии замечаний руководитель аппарата Губернатора области принимает решение о направлении проекта правового акта исполнителю для доработки.

7.17. Исполнитель документа в трехдневный срок после получения его на доработку устраняет замечания и направляет доработанный проект правового акта для повторного согласования (снятия замечаний) должностным лицам, завизировавшим документ "с замечаниями".

Срок рассмотрения должностными лицами доработанного проекта правового акта не должен превышать трех рабочих дней.

Замечания редакционного характера (по орфографии, пунктуации), не меняющие сути документа, вносятся в проект правового акта исполнителем и не влекут повторного согласования.

7.18. При наличии разногласий по проекту правового акта заместитель Губернатора области, координирующий и контролирующий работу органа, подготовившего документ, должен обеспечить обсуждение проекта с должностными лицами, указанными в листе согласования, с целью поиска взаимоприемлемого решения.

Если такое решение не найдено, то проект правового акта вместе с протоколом согласительного совещания, подписанным должностными лицами, имеющими разногласия, может быть вынесен на рассмотрение Губернатора области или Администрации области.

7.19. Проект правового акта после устранения замечаний исполнителем представляется в правовое управление аппарата Губернатора области для проведения заключительной правовой экспертизы и проверки соблюдения правил юридической техники.

Для проведения заключительной правовой экспертизы представляются:

проект правового акта, завизированный правовым управлением аппарата Губернатора области в ходе проведения предварительной правовой экспертизы,

замечания к проекту, полученные в ходе согласования документа,

проект правового акта, доработанный с учетом замечаний.

Срок заключительного согласования проекта правового акта в правовом управлении аппарата Губернатора области не должен превышать трех рабочих дней.

Юридико-технические, редакционные поправки, сделанные правовым управлением аппарата Губернатора области, подлежат обязательному учету при доработке текста проекта.

7.20. Проекты правовых актов, принятие которых относится к компетенции Губернатора области, направляются в отдел документационного обеспечения организационно-контрольного управления аппарата Губернатора Тверской области, осуществляющий оформление правового акта на номерном бланке. Внесение изменений или дополнений в согласованные проекты правовых актов на стадии их оформления на номерном бланке Губернатора области, Администрации области не допускается.

Исполнитель правового акта при оформлении его на номерном бланке Губернатора области, Администрации области производит считывание правового акта в отделе документационного обеспечения организационно-контрольного управления аппарата Губернатора Тверской области.

В процессе оформления правового акта на номерном бланке Губернатора области, Администрации области готовится также электронная копия документа. Формат электронной копии и порядок хранения электронных копий документов определяется руководителем аппарата Губернатора области.

7.21. Оформленные на номерном бланке правовые акты Губернатора области, Администрации области представляются на подпись Губернатору области руководителем управления секретариатом аппарата Губернатора области.

7.22. Организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области после подписания правового акта Губернатором области осуществляет его регистрацию, тиражирование, хранение, снятие копий и рассылку. Тиражирование и рассылка правовых актов проводится в течение трех рабочих дней после подписания, а срочных - в день подписания.

Копии правовых актов направляются в адрес органов, организаций согласно перечню рассылки документа. Копии нормативных правовых актов во всех случаях (без дополнительного указания в перечне рассылки) в обязательном порядке направляются:

в Контрольное управление Президента Российской Федерации;

Главному федеральному инспектору в Тверской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе;

в Центр правительственной связи в Тверской области;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области;

в Законодательное Собрание Тверской области.

7.23. Организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области обеспечивает официальное опубликование нормативных правовых актов.

7.24. Решения о возложении на должностных лиц исполнительных органовгосударственной власти области исполнения тех или иных юридически значимых действий принимаются в форме поручений Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области.

Поручения Администрации Тверской области могут издаваться лицами, входящими в структуру Администрации Тверской области.

Решения, принятые на заседании Администрации Тверской области, оформляются в форме поручений Губернатора Тверской области соответствующим должностным лицам и органам.

Поручения Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области печатаются на номерных бланках по установленной форме. Поручения заместителей Губернатора Тверской области оформляются, регистрируются и рассылаются сотрудниками приемных заместителей Губернатора Тверской области. Поручения заместителей Губернатора Тверской области печатаются на бланках "Администрация Тверской области".

Проект поручения готовится исполнителем в течение трех дней после вынесения решения о возложении на должностных лиц исполнения тех или иных юридически значимых действий.

Проект поручения визируется исполнителем документа, его руководителем, заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы, руководителем аппарата Губернатора области и начальником правового управления аппарата Губернатора области.

В аппарате Губернатора Тверской области поручениям присваиваются регистрационные номера. Для указанных документов ведется общая нумерация в пределах календарного года. Организационно-контрольным управлением аппарата Губернатора области зарегистрированные поручения рассылаются должностным лицам, которым даны соответствующие поручения.

7.25. Контроль за своевременным выполнением поручений осуществляет организационно-контрольное управление аппарата Губернатора Тверской области.

7.26. Снятие с контроля поручений осуществляется только после представления Губернатору Тверской области информации в письменном виде о выполнении юридически значимых действий, указанных в поручении.

7.27. Приказы руководителя аппарата Губернатора области состоят из двух частей: вводной и распорядительной. Во вводной части излагаются причины издания приказа, в распорядительной - мероприятия, исполнители и срок их выполнения.

Вводная часть приказа заканчивается словом "приказываю". Если распорядительная часть приказа не требует пояснения, приказ может издаваться без вводной части (в частности, приказы по личному составу).

Приказы руководителя аппарата Губернатора области печатаются на бланках по установленной форме.

Приказы руководителя аппарата Губернатора области вступают в силу со дня его подписания, если в самом приказе не определен иной срок вступления его в силу.

Приказы руководителя аппарата Губернатора области разделяются на два вида: по вопросам государственной службы и по общим вопросам.

Проекты приказов руководителя аппарата Губернатора области в обязательном порядке согласовывают:

руководитель структурного подразделения аппарата Губернатора области, подготовившего проект;

начальник правового управления аппарата Губернатора области;

начальник управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора области - приказы по вопросам государственной службы;

начальник управления делами аппарата Губернатора области - приказы, касающиеся материально-технического обеспечения Губернатора области и членов Администрации области.

Приказы по вопросам государственной службы готовятся, согласуются, регистрируются, доводятся до исполнителей и хранятся в управлении государственной службы и кадров аппарата Губернатора области. Приказам по вопросам государственной службы присваиваются порядковые регистрационные номера с буквой "к".

Приказы по общим вопросам готовятся по поручению руководителя аппарата Губернатора области. Подписанные руководителем аппарата Губернатора области приказы по общим вопросам поступают в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области, которое осуществляет их регистрацию, тиражирование, хранение и рассылку.

7.28. Подлинники правовых актов вместе с документами, на основании которых приняты решения, находятся в аппарате Губернатора области в течение двух лет, после чего сдаются в архив.

7.29. Порядок подготовки, согласования, принятия, регистрации и хранения документов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, служебную информацию, сведения конфиденциального характера, а также аналогичной информации, хранящейся в электронной форме, определяется отдельным правовым актом.

8. Приостановление правовых актов Администрации области,
исполнительных органов государственной власти области

8.1. В соответствии с законом области "Об Администрации Тверской области" Губернатор области вправе приостанавливать действие, в том числе и отдельной части, правовых актов Администрации области.

Приостановление производится на период проведения дополнительной экспертизы соответствующего правового акта или до разрешения вопроса в судебном порядке о законности принятия данного акта. На период приостановления действия правового акта Администрации области он не применяется и не порождает каких-либо правовых последствий.

8.2. Действие постановления Администрации области приостанавливается постановлением Губернатора области.

Действие распоряжения Администрации области приостанавливается распоряжением Губернатора области.

8.3. Действие правового акта Администрации области приостанавливается в случае постановки соответствующим органом (структурой) вопроса о несоответствии данного акта (его отдельных положений) федеральному законодательству и (или) законодательству области.

Действие правового акта Администрации области в связи с несоответствием его федеральному законодательству может быть приостановлено, в частности, в случае постановки вопроса об этом:

в арбитражном суде или федеральном суде общей юрисдикции;

органами прокуратуры (в случае внесения протеста, представления или требования об изменении нормативного правового акта);

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области (в случае поступления экспертного заключения);

федеральными органами государственной власти, включая их территориальные органы;

Законодательным Собранием области;

заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы;

правовым управлением аппарата Губернатора области;

управлением аппарата Губернатора области по взаимодействию с законодательными органами.

Действие правового акта Администрации области в связи с несоответствием его Уставу Тверской области и (или) законам области может быть приостановлено, в частности, в случае постановки вопроса об этом:

в арбитражном суде или федеральном суде общей юрисдикции;

Законодательным Собранием области;

заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы;

правовым управлением аппарата Губернатора области;

управлением аппарата Губернатора области по взаимодействию с законодательными органами.

Действие правового акта Администрации области в связи с несоответствием его правовому акту Губернатора области может быть приостановлено, в частности, в случае постановки вопроса об этом:

заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы;

правовым управлением аппарата Губернатора области;

управлением аппарата Губернатора области по взаимодействию с законодательными органами.

8.4. Правовой акт Администрации области приостанавливается, как правило, на конкретный срок или до разрешения вопроса о законности принятия данного акта в судебном порядке.

8.5. Проект правового акта Губернатора области о приостановлении действия правового акта Администрации области вместе с обоснованием данного приостановления готовится правовым управлением аппарата Губернатора области.

8.6. В случае, если при проведении дополнительной экспертизы приостановленного правового акта Администрации области будет установлено его противоречие законодательству или при признании его в судебном порядке недействующим (недействительным), данный акт подлежит отмене или признанию утратившим силу.

В случае, если при проведении дополнительной экспертизы приостановленного правового акта Администрации области или при рассмотрении вопроса в судебном порядке не будет выявлено его противоречие законодательству, правовой акт Губернатора области о приостановлении действия данного акта отменяется или признается утратившим силу. Проект правового акта Губернатора области об отмене или признании утратившим силу правового акта Губернатора области о приостановлении действия правового акта Администрации области подготавливается и согласовывается в порядке, определенном в пункте 8.5 настоящего раздела.

8.7. В соответствии с законом области "Об Администрации Тверской области" Администрация области вправе приостанавливать действие, в том числе и отдельной части, правовых актов исполнительных органов государственной власти области.

Приостановление производится на период проведения дополнительной экспертизы соответствующего правового акта или до разрешения вопроса в судебном порядке о законности принятия данного акта. На период приостановления правового акта исполнительного органа государственной власти области он не применяется и не порождает каких-либо правовых последствий.

8.8. Действие правового акта исполнительного органа государственной власти области приостанавливается постановлением Администрации области.

8.9. Действие правового акта исполнительного органа государственной власти области приостанавливается в случае постановки одним из органов (структур), указанных в пункте 8.3 настоящего раздела, вопроса о соответствии данного акта федеральному законодательству и (или) законодательству области.

8.10. Проект правового акта о приостановлении действия правового акта исполнительного органа государственной власти области готовится органом (структурой) или должностным лицом в соответствии с поручением Губернатора области.

8.11. В случае, если при проведении дополнительной экспертизы приостановленного правового акта исполнительного органа государственной власти области будет установлено его противоречие законодательству или при признании его в судебном порядке недействующим (недействительным), данный акт подлежит отмене или признанию утратившим силу соответствующим исполнительным органом государственной власти области.

В случае, если при проведении дополнительной экспертизы приостановленного правового акта исполнительного органа государственной власти области или при рассмотрении вопроса в судебном порядке не будет выявлено его противоречие законодательству, постановление Администрации области о приостановлении действия данного акта отменяется или признается утратившим силу.

9. Организация контроля за исполнением правовых актов
Губернатора области, Администрации области и служебных документов

9.1. Контролю за исполнением подлежат законы Российской Федерации и Тверской области, правовые акты органов государственной власти Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Законодательного Собрания области, Губернатора области и Администрации области, содержащие поручения в адрес исполнительных органов государственной власти области, а также поручения-документы и поручения, содержащиеся в резолюциях Губернатора области, заместителей Губернатора области на служебные письма и иную деловую корреспонденцию.

Приказы руководителя аппарата Губернатора области ставятся на контроль за исполнением в соответствии с утвержденным данным должностным лицом порядком.

9.2. Работу по реализации поручений, содержащихся в документах, организуют, координируют и контролируют Губернатор области, заместители Губернатора области, руководители исполнительных органов государственной власти области в соответствии с распределением обязанностей и данными им поручениями.

В соответствии с резолюцией Губернатора области исполнителями документа, поставленного на контроль, могут быть только заместители Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей и руководители исполнительных органов государственной власти области.

9.3. Общий контроль за исполнением поручений, содержащихся в правовых актах Губернатора области, Администрации области, поручений-документов и в резолюциях на служебную корреспонденцию осуществляет аппарат Губернатора области.

9.4. Заместители Губернатора области, руководители исполнительных органов государственной власти области назначают лиц, ответственных за учет и организацию контроля за исполнением поручений, содержащихся в документах, адресованных им для исполнения.

Ответственные лица осуществляют постоянный контроль за сроками исполнения документов, накапливают сведения об их выполнении, обобщают и в установленные сроки представляют ответственным исполнителям данные о результатах работы по исполнению документов.

В случае, если срок поручения по исполнению правового акта превышает два месяца, ответственные лица оформляют контрольное дело, в котором разрабатывают мероприятия по выполнению документа.

9.5. Основанием для постановки на контроль за исполнением документа являются указание об установлении контроля за его исполнением или конкретные задания и поручения в адрес органов, либо должностных лиц исполнительных органов государственной власти области в тексте документа, либо в тексте резолюции, наложенной на документ.

9.6. Правовые акты Президента Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, законы области и постановления Законодательного Собрания области регистрируются в аппарате Губернатора области и доводятся до сведения ответственных исполнителей в соответствии с наложенными на них резолюциями.

Правовые акты Губернатора области, Администрации области регистрируются и ставятся на документальный контроль в аппарате Губернатора области. Копии этих документов направляются всем ответственным исполнителям.

Служебные письма и иная деловая корреспонденция классифицируются, при наличии технической возможности заносятся в электронную базу данных локальной компьютерной сети и направляются адресатам для исполнения.

9.7. После поступления в соответствующий орган (подразделение) и регистрации контрольных документов работник, ответственный за осуществление организации контроля, обязан:

сделать соответствующую отметку в учетном журнале контрольных документов;

довести документы до сведения исполнителей;

систематически контролировать ход их исполнения и информировать руководителя подразделения о приближающихся сроках исполнения;

представлять информацию о ходе исполнения документов для внесения ее в базу данных локальной компьютерной сети;

представлять в аппарат Губернатора области письменную информацию о ходе исполнения и об исполнении контрольных документов. В информации должны быть отражены конкретные результаты работы по исполнению документа.

9.8. Если исполнение поручено нескольким лицам, ответственность за своевременное исполнение документа и предоставление информации несет исполнитель, указанный первым. Ему представляется право созыва соисполнителей, координации их работы и спроса с них исполнения поручений, содержащихся в документе или в резолюции. При этом ответственность за исполнение документа в установленные сроки несут все исполнители, перечисленные в резолюции, либо указанные в самом документе.

Документы с пометкой "Срочно" исполняются в течение трех рабочих дней.

Документы с пометкой "Оперативно" исполняются в течение двух недель.

Если в документе, подлежащем контролю, срок исполнения не определен, он устанавливается равным одному месяцу и исчисляется с даты регистрации документа в аппарате Губернатора области.

9.9. Если по объективным причинам возникает необходимость продления срока исполнения правового акта Губернатора области, Администрации области ответственный за исполнение не позднее, чем за три рабочих дня до истечения установленного срока, представляет объяснительную записку руководителю аппарата Губернатора области о причинах неисполнения к указанному сроку поручений, содержащихся в документе, и предложения о новом сроке исполнения документа, а также информирует об этом организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области.

Продление срока исполнения документа осуществляется по резолюции Губернатора области. В случае, если поручение дано в правовом акте Губернатора области, Администрации области, продление срока исполнения документа осуществляется распоряжением Губернатора области, Администрации области. Проект распоряжения готовится организационно-контрольным управлением аппарата Губернатора области.

В случае невозможности исполнения поручений в установленные сроки исполнитель не позднее, чем за неделю до истечения установленного срока, должен представить должностному лицу, подписавшему резолюцию, мотивированные предложения о продлении сроков исполнения, а при необходимости также текст промежуточного ответа на имя корреспондента.

В случае невозможности исполнения поручений исполнитель не позднее, чем за неделю до истечения установленного срока, должен представить должностному лицу, подписавшему резолюцию, обоснование невозможности исполнения поручения.

В иных случаях контрольный документ автоматически считается неисполненным и организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области информирует об этом заместителей Губернатора области, руководителя аппарата Губернатора области, руководителей исполнительных органов государственной власти области, а также вносит предложение о проведении служебной проверки по факту нарушения установленных сроков исполнения документа.

9.10. Информация о ходе исполнения правовых актов Президента Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, федеральных законов и законов области, постановлений Законодательного Собрания области представляется в аппарат Губернатора области с соблюдением следующих условий:

промежуточная информация о ходе исполнения документа подписывается руководителем соответствующего подразделения;

информация об исполнении документа с проектом ответа корреспонденту или предложениями о снятии документа с контроля подписывается руководителем подразделения и согласовывается с заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы;

информация, предназначенная для последующего направления в адрес Президента Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательное Собрание области визируется заместителем Губернатора области, курирующим соответствующее направление работы, и руководителем аппарата Губернатора области. Указанная информация представляется для подписания исключительно Губернатору области.

9.11. Организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области по поручению Губернатора области или руководителя аппарата Губернатора области может организовывать независимую проверку исполнения документов.

9.12. В целях упреждающего контроля наиболее важных документов организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области заблаговременно представляет соответствующую информацию руководителю аппарата Губернатора области, который в свою очередь информирует Губернатора области о принимаемых мерах по исполнению поручений.

9.13. Организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области в целях систематического информирования, упреждающего контроля и принятия оперативных мер:

ежемесячно направляет руководителям исполнительным органам государственной власти области перечень документов, сроки исполнения которых истекают в течение ближайшего месяца;

ежеквартально направляет заместителям Губернатора области перечень документов, находящихся на контроле, с указанием ответственных исполнителей;

ежемесячно готовит информацию об исполнении контрольных документов, представляет ее руководителю аппарата Губернатора области;

ежемесячно направляет заместителям Губернатора области, а также ответственным исполнителям перечень неисполненных контрольных документов.

9.14. Снятию с контроля подлежат документы, выполненные в полном объеме. Снятие документа с контроля не означает прекращения действия правовых норм, установленных им.

9.15. Правовые акты Губернатора области, Администрации области снимаются с контроля на основании соответствующего правового акта Губернатора области, Администрации области, проекты которых готовит организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области.

Служебные письма и иная деловая корреспонденция снимаются с контроля должностным лицом, подписавшим резолюцию, либо лицом, уполномоченным им.

9.16. Материалы, характеризующие ход исполнения документов, хранятся в аппарате Губернатора области в соответствии с настоящим Регламентом и номенклатурой дел.

10. Организация законопроектной работы

10.1. Законопроектная деятельность осуществляется в соответствии с регламентом законопроектной деятельности в исполнительных органах государственной власти области, утверждаемым постановлением Администрации области.

10.2. Губернатор области, а в случаях, установленных федеральным законодательством, - Администрация области (далее - субъекты права законодательной инициативы) вносят в Законодательное Собрание области проекты законов области и проекты постановлений Законодательного Собрания области (далее - законопроекты) в соответствии с планом законопроектной деятельности Администрации области.

10.3. Решение субъекта права законодательной инициативы о реализации права законодательной инициативы оформляется соответствующим распоряжением Губернатора области или Администрации области.

10.4. До принятия Законодательным Собранием области законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы вправе отозвать внесенный им законопроект письмом в адрес Законодательного Собрания области.

Субъект права законодательной инициативы вправе внести поправки к законопроекту, которые оформляются письмом в адрес Законодательного Собрания области, в соответствии с законодательством.

10.5. Контроль за подготовкой законопроектов осуществляется в порядке, установленном в разделе 9 настоящего Регламента.

11. Организация подготовки отзывов Администрации области
на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

11.1. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, поступившие в Администрацию области после их внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и направления в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, подлежат в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" рассмотрению Администрацией области для представления соответствующих отзывов.

11.2. Поступивший для дачи отзыва проект федерального закона регистрируется в организационно-контрольном управлении аппарата Губернатора области в день поступления и направляется в управление аппарата Губернатора области по взаимодействию с законодательными органами и должностным лицам, которым поручается подготовка проекта отзыва.

11.3. Проект отзыва на проект федерального закона готовится, как правило, в двухнедельный срок соответствующими исполнительными органами государственной власти области, осуществляющими исполнительно - распорядительную деятельность в отраслях и сферах государственного управления, регулирование которых затрагивается проектом федерального закона, или структурными подразделениями аппарата Губернатора области. В случае, если законопроектом затрагиваются вопросы финансово-бюджетных отношений между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации в подготовке проекта отзыва в обязательном порядке принимает участие департамент финансов Тверской области.

При отсутствии соответствующих исполнительных органов государственной власти области проект отзыва на проект федерального закона готовится правовым управлением аппарата Губернатора области.

11.4. В проекте отзыва на проект федерального закона вносится предложение принять законопроект в первом чтении либо не поддерживать его принятие.

В случае, если в проекте отзыва на проект федерального закона вносится предложение о его принятии в первом чтении, к данному проекту отзыва могут быть приложены также предложения по уточнению (изменению, дополнению) отдельных его положений.

В случае, если в проекте отзыва на проект федерального закона вносится предложение не поддерживать его принятие, к данному проекту отзыва могут быть приложены также основания несогласия Администрации области с его принятием.

11.5. В случае, если по проекту отзыва на проект федерального закона имеются разногласия органов и должностных лиц, которым поручена его подготовка, окончательное решение по проекту принимается заместителем Губернатора области, курирующим соответствующую сферу государственного управления, регулирование которой затрагивается проектом федерального закона, с учетом мнения правового управления аппарата Губернатора области.

11.6. Проект отзыва на проект федерального закона оформляется письмом в адрес Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. К проекту письма должны быть приложены предложения всех органов и должностных лиц, участвующих в подготовке проекта отзыва на проект федерального закона.

Проект письма визируется:

должностным лицом, ответственным за подготовку отзыва на проект федерального закона (визирует первым);

руководителем аппарата Губернатора области (визирует последним);

правовым управлением аппарата Губернатора Тверской области.

Отзыв на проект федерального закона подписывается Губернатором области.

12. Обнародование Губернатором Тверской области
Устава Тверской области, поправок к Уставу Тверской области
и законов области

12.1. Законы области, принятые Законодательным Собранием области, в соответствии с Уставом Тверской области направляются Губернатору области для обнародования.

Поступившие в адрес Губернатора области для обнародования законы области регистрируются в аппарате Губернатора области в день поступления. Копии данных законов направляются:

заместителям Губернатора области, курирующим соответствующие сферы управления, для внесения мотивированных предложений;

в правовое управление аппарата Губернатора области для проведения правовой экспертизы.

Областные исполнительные органы государственной власти области и структурные подразделения аппарата Губернатора области по результатам участия в рассмотрении Законодательным Собранием области закона области вправе вносить свои предложения в отношении данного закона области заместителям Губернатора области, курирующим соответствующие сферы управления.

12.2. Соответствующие должностные лица Администрации области в двухдневный срок со дня поступления в аппарат Губернатора области закона области вносят Губернатору области свои предложения и заключения о подписании данного закона или о возврате его в Законодательное Собрание области. Не допускается внесение предложений о возврате закона области в Законодательное Собрание области, внесенного в качестве законодательной инициативы Губернатором области и принятого в редакции, предложенной Губернатором области.

12.3. По результатам представленных предложений и заключения Губернатор области не позднее четырнадцати календарных дней со дня поступления закона области подписывает закон области либо возвращает закон области в Законодательное Собрание области с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Решение о возврате закона области в Законодательное Собрание области оформляется распоряжением Губернатора области.

Закон области, отклоненный Губернатором области и затем одобренный Законодательным Собранием области в ранее принятой редакции (большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания области), не может быть повторно отклонен и подписывается Губернатором области в срок, установленный Уставом Тверской области.

12.4. Мотивированное обоснование отклонения закона области или предложение о внесении в него изменений и дополнений по мотивам его противоречия федеральному законодательству и (или) Уставу Тверской области готовится правовым управлением аппарата Губернатора области. Обоснование отклонения закона области по мотивам необеспеченности его финансовыми и материальными ресурсами готовится департаментом финансов Тверской области.

12.5. Закон области при положительном результате проведения экспертизы представляется на подпись Губернатору области руководителем управления секретариатом аппарата Губернатора области.

12.6. После подписания закона области Губернатором области данный закон направляется в управление аппарата Губернатора области по взаимодействию с законодательными органами, которое осуществляет его регистрацию, тиражирование, хранение, снятие копий и рассылку.

Регистрация законов области осуществляется путем проставления ниже реквизита подписи Губернатора области (в левой стороне листа) указания на место регистрации, на дату подписания закона области и его номер. Местом регистрации указывается "Тверь". Дата подписания закона области проставляется словесно-цифровым способом. Законам области порядковые регистрационные номера присваиваются с буквами "ЗО". Нумерация законов области ведется в пределах календарного года.

12.7. После регистрации закона области копия данного закона на бумажном носителе, а также электронная копия данного закона направляется управлением аппарата Губернатора области по взаимодействию с законодательными органами для официального опубликования.

Заверенная копия закона области в обязательном порядке направляется контрольным управлением аппарата Губернатора области в Законодательное Собрание Тверской области и иные органы (организации) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области. Перечень соответствующих органов и организаций, которым в обязательном порядке направляются заверенные копии законов области, утверждается руководителем аппарата Губернатора области.

12.8. Устав Тверской области, поправки к Уставу Тверской области обнародуются в том же порядке, что и законы области, с особенностями, определенными настоящим пунктом.

Поправкам к Уставу Тверской области порядковые регистрационные номера присваиваются с буквами "ПУ". В отношении поправок к Уставу Тверской области ведется сквозная нумерация.

Принятому Уставу Тверской области порядковый регистрационный номер не присваивается.

13. Порядок подготовки, заключения и исполнения договоров (соглашений)

13.1. Администрация области заключает в пределах своей компетенции, от своего имени или в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации иными правовыми актами федерального законодательства, законами области и правовыми актами Администрации области - от имени Тверской области договоры и соглашения.

13.2. Порядок заключения договора (соглашения), круг лиц, участвующих в его заключении, перечень вопросов, подлежащих уточнению при его заключении, определяется лицом, подписывающим договор (соглашение) в соответствии с действующим законодательством.

13.3. В случае, если договор (соглашение) составлен более чем на одном листе, все листы должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены на оборотной стороне последнего чистого листа заверительной надписью с указанием цифрами и прописью количества пронумерованных листов, подписанной ее составителем с расшифровкой подписи, должности и указанием даты составления. Подпись составителя заверительной надписи должна быть скреплена печатью органа (организации), подготовившего проект договора (соглашения).

13.4. Лицо, вносящее проект договора (соглашения), должно завизировать его. На обороте каждого листа проекта договора (соглашения) ставится параф лица, вносящего проект.

Проекты договоров (соглашений), заключаемых Администрацией области, подлежат обязательному согласованию путем визирования следующими должностными лицами:

начальником правового управления;

заместителем Губернатора области, курирующим работу исполнительного органа государственной власти области, вносящего проект договора (соглашения), и (или) курирующего соответствующее направление работы;

руководителями заинтересованных исполнительных органов государственной власти области.

Проекты договоров (соглашений), заключаемых Администрацией области, вносимые департаментом экономики Тверской области, департаментом финансов Тверской области, подлежат обязательному согласованию путем визирования должностными лицами, указанными в части второй настоящего пункта. При этом визирование заместителем Губернатора области осуществляется в случае наличия в проекте договора (соглашения) вопросов по курируемому им соответствующему направлению работы.

13.5. Согласование проекта договора (соглашения) оформляется путем визирования с указанием даты, фамилии и должности визирующего. Визы согласований располагаются на обратной стороне последнего листа проекта договора (соглашения) или на отдельном специально подшитом к проекту листе.

13.6. Срок рассмотрения проекта договора (соглашения), представленного на согласование, не должен превышать трех рабочих дней, если Губернатором области, Администрацией области не определено иное.

13.7. В случае, если проект договора (соглашения) не согласован кем-либо из лиц, указанных в пункте 13.3 настоящего раздела, необходимо письменное обоснование соответствующего лица отказа от согласования.

При наличии разногласий по содержанию проекта договора (соглашения) со стороны вышеуказанных должностных лиц заместитель Губернатора области, курирующий соответствующее направление работы, должен провести обсуждение проекта и представленных замечаний к нему с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, к проекту прилагается перечень разногласий и подлинники пояснительных записок, подписанных соответствующими лицами.

13.8. Решение о готовности проекта договора (соглашения) к заключению принимает заместитель Губернатора области, курирующий соответствующее направление работы.

13.9. Согласованный проект договора (соглашения) представляется руководителем управления секретариатом аппарата Губернатора области для подписания Губернатору области.

13.10. Подписанные сторонами и оформленные в соответствии с действующим законодательством договоры (соглашения) направляются для хранения и ведения договорной работы в правовое управление аппарата Губернатора области.

Копии договоров (соглашений) на приобретение программных средств для ПЭВМ, вычислительной и множительной техники, комплектующих и запасных частей к ним, а также проведения ремонтных работ, заключенных исполнительными органами государственной власти области, направляются для ведения учета в управление информатизации аппарата Губернатора области.

13.11. Правовым актом Администрации области или на основании соответствующей доверенности подписание договора (соглашения) от имени Администрации области может быть поручено должностному лицу Администрации области.

14. Работа с устными и письменными обращениями граждан

Утратил силу.

ГАРАНТ:

См. текст раздела 14

15. Заключительные положения

15.1. Режим работы и другие требования по организации труда в Администрации области определяются правилами внутреннего служебного распорядка, которые утверждаются правовым актом Губернатора области по представлению руководителя аппарата Губернатора области.

15.2. Должностные инструкции (должностные обязанности) заместителей Губернатора области утверждаются Губернатором области. Проекты должностных инструкций (должностных обязанностей) заместителей Губернатора области визируются одним из первых заместителей Губернатора области в соответствии с распределением обязанностей, правовым управлением и управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора области.

Должностные регламенты (должностные обязанности) руководителей, первых заместителей, заместителей и статс-секретарей - заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти области согласовываются заместителями Губернатора области, курирующими соответствующее направление работы, и утверждаются Губернатором области.

Должностные регламенты (должностные обязанности) руководителей структурных подразделений аппарата Губернатора области согласовываются руководителем аппарата Губернатора области и утверждаются Губернатором области. Должностные инструкции (должностные обязанности) иных сотрудников аппарата Губернатора области, а также исполнительных органов государственной власти области, не наделенных правами юридического лица, согласовываются руководителем соответствующего структурного подразделения (исполнительного органа) и утверждаются руководителем аппарата Губернатора области.

Проекты должностных регламентов (должностных обязанностей) лиц, указанных в абзацах втором-третьем настоящего пункта, визируются также правовым управлением и управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора области.

15.3. Прием на работу (государственную гражданскую службу) в Администрацию области оформляется на основании заключенного в письменной форме трудового договора (служебного контракта).

Трудовые договоры (служебные контракты) с должностными лицами, входящими в структуру Администрации области, а также служебные контракты с руководителями структурных подразделений аппарата Губернатора области заключаются Администрацией области и подписываются Губернатором области. Проекты служебных контрактов с руководителями структурных подразделений аппарата Губернатора области визируются руководителем аппарата Губернатора области.

Служебные контракты с руководителями, первыми заместителями, заместителями и статс-секретарями - заместителями руководителей исполнительных органов государственной власти области заключаются данными органами и подписываются Губернатором области. Проекты данных служебных контрактов визируются заместителями Губернатора области, курирующими соответствующее направление работы.

Служебные контракты с сотрудниками аппарата Губернатора области, за исключением руководителей структурных подразделений аппарата Губернатора области, заключаются Администрацией области и подписываются руководителем аппарата Губернатора области. Проекты данных служебных контрактов визируются руководителями соответствующих структурных подразделений аппарата Губернатора области.

Проекты всех трудовых договоров (служебных контрактов) визируются также в управлении государственной службы и кадров аппарата Губернатора области.

Приложение 1

к Регламенту работы

Администрации Тверской области

Порядок
планирования и представления отчетности
о деятельности органов при Администрации области

1. Основные понятия

1.1. План работы органа при Администрации области - это заранее намеченная система мероприятий по конкретным направлениям деятельности органа при Администрации области, предусматривающая порядок, сроки выполнения мероприятий, а также ответственных лиц.

1.2. Отчет о работе - это итоговый информационный документ о результатах работы органа при Администрации области за установленный период времени по конкретным направлениям деятельности, содержащий анализ ситуации, выводы и предложения.

2. Содержание плана работы

2.1. План работы органа при Администрации области (прилагается) состоит не менее чем из четырех разделов: "Заседания органа при Администрации области", "Мероприятия, проводимые в рамках работы органа при Администрации области", "Информационное сопровождение деятельности органа при Администрации области", "Показатели деятельности органа при Администрации области":

2.1.1. В разделе "Заседания органа при Администрации области" указываются дата проведения заседания, наименование вопросов, подлежащих рассмотрению, должностное лицо, ответственное за подготовку данного вопроса (с обязательным указанием Ф.И.О. и должности);

2.1.2. В разделе "Мероприятия, проводимые в рамках работы органа при Администрации области" указываются наименование мероприятия (например, проведение семинаров, презентаций, подготовка проектов правовых актов, осуществление контроля за выполнением принятых решений), срок проведения мероприятия, должностное лицо, ответственное за проведение данного мероприятия (с обязательным указанием Ф.И.О. и должности);

2.1.3. В разделе "Информационное сопровождение деятельности органа при Администрации области" указываются наименование мероприятия, виды и формы информационного сопровождения, ответственное должностное лицо (с обязательным указанием Ф.И.О. и должности);

2.1.4. В разделе "Показатели деятельности органа при Администрации области" указываются наименования задач, определенных в положении об органе при Администрации области, мероприятий, реализуемых в целях выполнения задач, и показателей, как правило, измеряемых в количественном выражении. Мероприятия должны соответствовать содержанию предыдущих разделов плана работы органа при Администрации области. Каждое мероприятие должно иметь не менее двух показателей.

2.2. План работы

- формируется с учетом предложений членов органа при Администрации области и рассматривается на его заседании;

- составляется на один календарный год с учетом задач, определенных в положении об органе при Администрации области;

- утверждается председателем органа при Администрации области и подписывается ответственным секретарем органа при Администрации области;

- представляется в отдел контроля и планирования организационно-контрольного управления аппарата Губернатора области в срок до 25 декабря предшествующего года.

3. Содержание отчета о работе

3.1. Отчет о работе органа при Администрации области должен включать:

- краткий сводный анализ деятельности органа при Администрации области по направлениям деятельности за отчетный период, характеристику существующего положения дел, обобщенную информацию о выполнении (невыполнении) запланированных мероприятий, действий, процедур;

- качественные показатели деятельности органа при Администрации области (констатация положительных изменений, улучшения исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, обеспечения реализации прав граждан и другие показатели социальной эффективности);

- количественные показатели деятельности органа при Администрации области (число заседаний, количество заключенных договоров, проведенных аукционов, конкурсов, разработанных стандартов, суммы поступлений в областной бюджет и другие показатели финансово-экономической эффективности);

- полную информацию об индикаторах, о выполнении/невыполнении каждого запланированного мероприятия, достижении запланированных показателей, анализ основных факторов, оказавших влияние на результаты выполнения мероприятий или послуживших причиной их неисполнения;

- формы и периодичность информирования населения о деятельности органа при Администрации области;

- выводы, оценку качества работы органа при Администрации области, определение основных направлений деятельности, прогноз ожидаемых результатов на предстоящий отчетный период.

3.2. К тексту отчета о работе прилагаются графики, схемы, таблицы и другие материалы, если они необходимы для конкретизации или пояснений, а также отчет о выполнении плана работы в табличной форме.

3.3. Отчет о работе

- рассматривается и утверждается на заседании органа при Администрации области;

- подписывается председателем и секретарем органа при Администрации области;

- представляется в отдел контроля и планирования организационно-контрольного управления аппарата Губернатора области:

- до 20 июля текущего года - полугодовой;

- до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.

4. Ответственность

4.1. Персональную ответственность за своевременную и качественную подготовку плана работы и отчета о работе, а также за выполнение плана работы несет председатель органа при Администрации области.

4.2. В случае несоблюдения сроков представления плана работы и/или отчета о работе председатель органа при Администрации области представляет на имя Губернатора области письменное объяснение с указанием причин несоблюдения установленного порядка представления плана работы и/или отчета о работе.

Приложение

к Порядку планирования и

представления отчетности

о деятельности органов при

Администрации области

                                                         Утверждаю

                                                  Председатель органа при

                                                   Администрации области,

                                                   наименование должности

                                                 _________________ Ф.И.О.

                                                     (подпись)

                                                  "___"___________200__г.

План работы органа при Администрации области
на _______ год

1. Заседания органа при Администрации области

N п/п	Дата проведения заседания	Наименование вопросов, подлежащих рассмотрению	Должностное лицо, ответственное за подготовку вопроса (Ф.И.О., должность)
1	2	3	4

2. Мероприятия, проводимые в рамках работы органа
при Администрации области

N п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения мероприятия	Должностное лицо, ответственное за проведение мероприятия (Ф.И.О., должность)
1	2	3	4

3. Информационное сопровождение деятельности органа
при Администрации области

N п/п	Наименование мероприятия	Виды и формы информационного сопровождения, сроки и периодичность	Должностное лицо, ответственное за информационное сопровождение (Ф.И.О., должность)
1	2	3	4

4. Показатели деятельности органа при Администрации области

N п/п	Наименование задачи/мероприятия	На 1 января (факт)	На 1 июля (план)	На 31 декабря (план)
1	2	3	4	5
	1. Задача 1
	1.1 Мероприятие 1
	Показатель 1, единица измерения
	Показатель 2, единица измерения
	.........
	1.2. Мероприятие 2
	Показатель 1, единица измерения
	Показатель 2, единица измерения
	.........
	2. Задача 2
	2.1. Мероприятие 1
	Показатель 1, единица измерения
	Показатель 2, единица измерения
	.........
	2.2. Мероприятие 2
	Показатель 1, единица измерения
	Показатель 2, единица измерения
	.........

Приложение 2

к Регламенту работы

Администрации Тверской области

Примерное положение
об органе при Администрации области

1. Общие положения

1.1. Вид органа при Администрации области (каким органом является - координационным, совещательным, межведомственным) и цели его образования.

1.2. Орган при Администрации области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации Тверской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основные задачи, которые должен решать орган при Администрации области по роду своей деятельности:

- рассмотрение вопросов, связанных с ....;

- обеспечение согласованных действий областных исполнительных органов государственной власти по ...;

- создание условий для развития ...;

- определение направлений развития ...;

- обеспечение разработки и реализации программ ...;

- разработка мер по повышению эффективности ...;

- подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам ....

2.2. Функции, которые должен выполнять орган при Администрации области в соответствии с возложенными на него задачами:

- разрабатывает меры по реализации ...;

- рассматривает вопросы, связанные с реализацией ...;

- рассматривает предложения исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления по вопросам ...;

- рассматривает проекты федеральных законов и законов области, а также иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию органа при Администрации области;

- определяет приоритетные направления деятельности в сфере ...;

- содействует организации контроля за реализацией решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Губернатора Тверской области и Администрации Тверской области по вопросам, входящим в компетенцию органа при Администрации области;

- рассматривает по представлению рабочих групп вопросы по ...;

- обеспечивает комплексный анализ ситуации ...;

- координирует деятельность ...;

- принимает участие в работе ... по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3. Права

3.1.Права, которыми обладает орган при Администрации области для решения возложенных на него задач:

- запрашивать у исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые для осуществления деятельности материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях членов органа при Администрации области, а также не входящих в его состав представителей исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам, отнесенным к компетенции органа при Администрации области;

- привлекать для участия в своей работе представителей исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

- образовывать при необходимости рабочие группы для оперативной и качественной подготовки документов и решений по отдельным проблемам, связанным с выполнением возложенных на орган при Администрации области задач;

- взаимодействовать с исполнительными органами государственной власти области и общественными объединениями;

- привлекать экспертов для проведения специализированной экспертизы по вопросам, выносимым на рассмотрение органа при Администрации области;

- вносить в установленном порядке Губернатору области, Администрации области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Тверской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и организациям предложения по вопросам, отнесенным к компетенции органа при Администрации области.

4. Состав органа при Администрации области

4.1. Состав органа при Администрации области утверждается распоряжением Администрации области.

Согласование на включение в состав органа при Администрации области лиц, не являющихся руководителями и сотрудниками областных исполнительных органов государственной власти или структурных подразделений аппарата Губернатора области, осуществляется в письменной форме.

4.2. В состав органа при Администрации области входят следующие лица: председатель (сопредседатели), заместитель (заместители) председателя, ответственный секретарь и члены органа при Администрации области.

4.3. Функции председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов органа при Администрации области:

4.3.1. Председатель органа при Администрации области

- руководит деятельностью органа при Администрации области, проводит заседания органа при Администрации области, распределяет обязанности между членами органа при Администрации области, дает им поручения;

- организует работу по подготовке отчета о деятельности органа при Администрации области;

- определяет место, время и утверждает повестку дня заседания органа при Администрации области;

- подписывает от имени органа при Администрации области все документы, связанные с выполнением возложенных на орган при Администрации области задач;

- организует работу по подготовке проектов нормативных правовых актов области по внесению изменений в состав органа при Администрации области в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента их возникновения, по внесению изменений и дополнений в положение об органе при Администрации области, по реорганизации и ликвидации органа при Администрации области;

- осуществляет общий контроль за реализацией принятых органом при Администрации области решений и рекомендаций;

- представляет орган при Администрации области по вопросам, относящимся к его компетенции;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган при Администрации области задач;

4.3.2. Заместитель председателя органа при Администрации области выполняет функции председателя органа при Администрации области в случае его отсутствия, организует деятельность членов органа при Администрации области по определенным направлениям;

4.3.3. Ответственный секретарь органа при Администрации области

- осуществляет контроль за выполнением плана работы и представлением установленной отчетности органа при Администрации области;

- оформляет протоколы заседаний;

- осуществляет контроль за выполнением принятых органом при Администрации области решений и поручений председателя органа при Администрации области;

- вносит предложения о необходимости внесения изменений в состав органа при Администрации области;

4.3.4. Член органа при Администрации области, осуществляющий документационное обеспечение деятельности органа при Администрации области

- осуществляет подготовку проектов планов работы органа при Администрации области;

- формирует проект повестки дня заседаний;

- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;

- информирует членов органа при Администрации области о месте, времени и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами;

- организует участие в заседаниях органа при Администрации области представителей исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления, а также представителей организаций, деятельность которых связана с рассматриваемыми вопросами;

- формирует в дело документы органа при Администрации области, хранит их и сдает в архив в установленном порядке;

4.3.5. Члены органа при Администрации области имеют право

- доступа к информации и другим материалам, рассматриваемым на заседаниях;

- в случае несогласия с принятым решением - изложить письменно свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания;

- возглавлять и участвовать в образуемых органом при Администрации области рабочих группах.

5. Организация работы

5.1. Орган при Администрации области осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы и повесткой дня заседания, утверждаемыми председателем органа при Администрации области.

Формирование плана работы органа при Администрации области и его представление в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области осуществляется в соответствии с Порядком планирования и представления отчетности о деятельности органов при Администрации области.

5.2. Заседания органа при Администрации области проводятся не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания органа при Администрации области проводятся по решению председателя органа при Администрации области.

5.3. Заседание органа при Администрации области считается правомочным, если на нем присутствует более половины состава лиц, входящих в орган при Администрации области.

5.4. Члены органа при Администрации области участвуют в его заседаниях без права замены.

В случае невозможности присутствия члена органа при Администрации области на заседании он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. В этом случае оно оглашается на заседании органа при Администрации области и приобщается к протоколу заседания.

5.5. На заседания органа при Администрации области при необходимости могут приглашаться представители исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, Законодательного Собрания Тверской области, общественных и иных организаций, не входящие в состав органа при Администрации области.

5.6. Решения органа при Администрации области принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав органа при Администрации области.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании органа при Администрации области.

В отдельных случаях по принципиально важным вопросам возможно принятие решения органа при Администрации области на основании единогласного мнения входящих в его состав лиц, присутствующих на заседании.

5.7. Решения, принимаемые на заседании органа при Администрации области, оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и ответственный секретарь органа при Администрации области.

Копии протокола заседания органа при Администрации области рассылаются его членам и организациям, представители которых принимали участие в заседании.

5.8. Решения органа при Администрации области, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными (носят рекомендательный характер) для всех представленных в органе при Администрации области исполнительных органов государственной власти области, организаций, действующих в сфере ведения указанного органа.

5.9. Отчеты о работе органа при Администрации области представляются в отдел контроля и планирования организационно-контрольного управления аппарата Губернатора области в срок:

- до 20 июля текущего года - полугодовой;

- до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.

5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности органа при Администрации области возлагается на ... (указывается областной исполнительный орган государственной власти, руководитель или заместитель руководителя которого является председателем или заместителем председателя органа при Администрации области).

6. Рабочие группы

6.1.Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов правовых актов области органы при Администрации области могут своими решениями образовывать рабочие группы.

6.2. Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются председателем органа при Администрации области.

Состав рабочих групп утверждается органом при Администрации области по представлению руководителей рабочих групп.

6.3. В состав рабочих групп включаются представители исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, научных, общественных и иных организаций.

6.4. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы органа при Администрации области.

Итоги рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию рабочих групп, оформляются протоколами и направляются в орган при Администрации области с проектами соответствующих решений органа при Администрации области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Тверской области от 17 декабря 2010 г. N 32-пг настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к Регламенту работы

Администрации Тверской области

Порядок
образования и организации деятельности рабочих групп
при Администрации области и областных исполнительных
органах государственной власти области

С изменениями и дополнениями от:

2 июня 2009 г., 17 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Рабочая группа при Администрации области (далее - рабочая группа) является коллегиальным совещательным органом.

1.2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также настоящим Порядком.

2. Порядок образования рабочей группы

2.1. Рабочая группа образуется распоряжением Администрации Тверской области.

2.2. В распоряжении Администрации области об образовании рабочей группы указываются:

- обоснование необходимости ее образования;

- конкретная конечная цель, которая должна быть достигнута, и наименование (вид) итогового результата деятельности рабочей группы (законопроект, проект программы, концепция, проведенное мероприятие и др.);

- срок деятельности рабочей группы;

- персональный состав рабочей группы;

- план мероприятий рабочей группы, закрепленное направление деятельности или функциональная задача;

- сроки представления отчета о выполнении поставленной задачи, указание на должностное лицо, осуществляющее контроль за исполнением правового акта.

Состав рабочей группы и план мероприятий рабочей группы оформляются в виде приложений к распоряжению Администрации области.

2.3. Персональный и численный состав рабочей группы определяются исходя из характера и вида задачи, поставленной перед ней.

2.4. В состав рабочей группы входят следующие лица: руководитель рабочей группы, заместитель (заместители) руководителя рабочей группы, секретарь рабочей группы и члены рабочей группы.

Функции руководителя рабочей группы:

- руководит деятельностью рабочей группы, проводит заседания рабочей группы, распределяет обязанности между членами рабочей группы, дает им поручения;

- организует работу по подготовке отчета о деятельности рабочей группы;

- определяет место, время проведения и утверждает повестку дня заседания рабочей группы;

- организует работу по подготовке проектов правовых актов области по внесению изменений в состав рабочей группы в связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14 дней с момента их возникновения;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на рабочую группу задач.

Заместитель руководителя рабочей группы выполняет функции руководителя в случае его отсутствия, организует деятельность членов рабочей группы по определенным направлениям.

Секретарь рабочей группы:

- осуществляет контроль за выполнением плана работы;

- осуществляет контроль за исполнением решений и поручений;

- готовит отчет о деятельности рабочей группы;

- оформляет протоколы заседаний;

- формирует проект повестки дня заседаний;

- организует сбор и подготовку материалов к заседаниям;

- информирует членов рабочей группы о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами.

2.5. В состав рабочей группы в зависимости от вопросов, для решения которых она образуется, кроме работников исполнительных органов государственной власти области могут включаться, по согласованию, представители Общественной палаты Тверской области, Молодежного правительства Тверской области, Законодательного Собрания Тверской области, Ассоциации "Совет муниципальных образований Тверской области", средств массовой информации, общественных объединений, саморегулируемых организаций по отраслям и иных заинтересованных органов и организаций.

Включение в состав рабочих групп лиц, не являющихся работниками исполнительных органов государственной власти области, осуществляется по письменному согласованию с ними.

2.6. Предложения о включении руководителей областных исполнительных органов государственной власти области в состав межведомственной рабочей группы, решающей межотраслевые задачи, подлежат обязательному согласованию с заместителем Губернатора области, курирующим соответствующий орган (в соответствии с распределением обязанностей).

2.7. Для проведения независимой экспертной оценки материалов рабочей группы ее руководитель, исходя из целесообразности и необходимости, может приглашать для участия в заседаниях рабочей группы специалистов, не являющихся членами рабочей группы.

2.8. Рабочая группа образуется на короткий период времени и действует до полного выполнения поставленной задачи или завершения мероприятия.

3. Организация деятельности рабочей группы

3.1. Основной формой организации деятельности рабочей группы является заседание.

3.2. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с планом мероприятий рабочей группы, который составляется, как правило, на период действия рабочей группы. Заседания проводятся в соответствии с графиком заседаний, который утверждается руководителем рабочей группы и доводится до членов рабочей группы.

3.3. Члены рабочей группы участвуют в ее заседаниях лично. В исключительных случаях, связанных с юридическим отсутствием руководителей областных исполнительных органов государственной власти области, возможно участие в заседании их заместителей, официально исполняющих на данный момент обязанности руководителя органа. Делегирование полномочий другим должностным лицам или другим членам рабочей группы не допускается.

3.4. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов рабочей группы.

3.5. Решения рабочей группы оформляются протоколом заседания, который подписывается председательствующем на заседании и секретарем рабочей группы. В протоколе фиксируются конкретные предложения и замечания, поправки и рекомендации, высказанные членами рабочей группы, особые мнения, а также поручения, данные членам рабочей группы, и сроки их исполнения.

3.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы возлагается на областной исполнительный орган государственной власти области или структурное подразделение аппарата Губернатора области (руководитель или заместитель руководителя которого является руководителем или заместителем руководителя рабочей группы).

3.7. Информационное сопровождение деятельности рабочей группы осуществляется департаментом территориальной и информационной политики Тверской области.

3.8. Отчет о деятельности рабочей группы представляется ее руководителем в организационно-контрольное управление аппарата Губернатора области и курирующему заместителю Губернатора области.

4. Прекращение деятельности рабочей группы

4.1. Завершение деятельности рабочей группы оформляется итоговым протоколом, к которому приобщается окончательный проект разработанного документа, проекты необходимых поручений Губернатора области, заместителей Губернатора области, информационные материалы, размещенные в средствах массовой информации и на официальном интернет-сайте исполнительных органов государственной власти области по тематике рабочей группы, или отчет о проведенном мероприятии.

4.2. Протоколы заседаний рабочей группы и документы к ним формируются секретарем рабочей группы в дело и хранятся в установленном порядке.

4.3. Рабочая группа официально прекращает свою деятельность после полного выполнения задачи, для которой была образована данная рабочая группа.