Глава 4. Структура и организационные основы деятельности Собрания депутатов района - выборного представительного органа местного самоуправления

Глава 4. Структура и организационные основы деятельности
Собрания депутатов района - выборного представительного
органа местного самоуправления

Статья 21. Избрание Собрания депутатов района

Собрание депутатов района является представительным органом местного самоуправления и состоит из 16 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании, сроком на 4 года, и главы района.

Выборы депутатов Собрания осуществляются в соответствии с действующим федеральным законодательством и законом Тверской области. Для их проведения на территории муниципального образования образуются одномандатные или многомандатные избирательные округа.

Одновременное образование одномандатных и многомандатных округов на территории муниципального образования не допускается.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата территориальная избирательная комиссия назначает и проводит дополнительные выборы в порядке, предусмотренном законом Тверской области "О выборах депутатов представительных органов, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления".

Собрание депутатов района в случае и порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", может быть распущено досрочно законом Тверской области, либо Федеральным законом.

Статья 22. Статус депутата Собрания депутатов района

1. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с Законами Российской Федерации и Тверской области.

2. Установленный срок полномочий депутата не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов района нового состава.

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляет свои полномочия депутат, избранный заместителем главы района по работе с депутатами.

5. Статус депутата и ограничения, связанные с ним, устанавливаются федеральными и областными Законами.

6. Депутаты Собрания депутатов района на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случая задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора Тверской области.

7. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность депутата и его полномочия. Удостоверение дает право беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории муниципального образования, независимо от их форм собственности.

8. Возмещение депутатам среднего заработка за время их участия в заседаниях Собрания депутатов производится за счет средств бюджета муниципального образования.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении полномочий;

б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

г) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

д) объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим или без вести пропавшим решением суда, вступившим в законную силу;

е) смерти депутата;

ж) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата;

з) отзыва депутата избирателями;

и) досрочного прекращения деятельности Собрания депутатов муниципального образования.

Решение о прекращении полномочий депутата по подпунктам а-ж пункта 9 данной статьи принимается на заседании Собрания депутатов района.

Порядок досрочного прекращения полномочий депутатов в результате утраты доверия определяется законом Тверской области "О порядке отзыва депутата, главы муниципального образования и иного выборного должностного лица местного самоуправления".

Статья 23. Сессия Собрания депутатов района

1. Основной формой работы Собрания депутатов района является сессия, на которой оно решает вопросы, отнесенные к его ведению законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом.

2. Сессия Собрания депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от установленного состава Собрания депутатов района.

Статья 24. Порядок работы Собрания депутатов района

1. Первая сессия вновь избранного Собрания депутатов проводится главой района не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Собрание не менее двух третей от числа депутатов, установленного для Собрания депутатов района.

2. Порядок проведения сессий Собрания депутатов, формирование повестки дня, принятие решений и другие вопросы, связанные с работой представительного органа муниципального образования определяются Регламентом Собрания депутатов, утверждаемым на первой сессии вновь избранными депутатами.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов района

1. К исключительным полномочиям Собрания депутатов района относятся:

а) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

в) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

г) установление местных налогов и сборов;

д) установление порядка управления и распоряжение муниципальной собственности;

е) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Собрание депутатов района, как представительный орган местного самоуправления муниципального образования, вправе:

а) определять направления использования капитальных вложений;

б) образовывать внебюджетные и валютные фонды района, определять их статус и целевое назначение, учреждать фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач;

в) принимать решения о выпуске и размещении лотерей;

г) избирать и упразднять постоянные комиссии, временные комиссии;

д) определять условия и порядок приватизации муниципальной собственности в соответствии с законодательством;

е) устанавливать в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;

ж) определять в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

з) определять в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, правила благоустройства территории, выносить решения о приостановлении строительства и эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной муниципальному образованию территории;

и) определять в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной муниципальному образованию территории;

к) утверждать схемы и проекты районной планировки;

л) запрещать на основании заключения Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ и Государственного комитета РФ по экологии и природопользованию проведение на подведомственной муниципальному образованию территории мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия;

м) устанавливать правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;

н) учреждать районные средства массовой информации;

о) предъявлять в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, нарушающих права местного самоуправления;

п) реставрировать и содержать местные памятники истории и культуры;

р) контролировать деятельность должностных лиц и органов местного самоуправления;

с) рассматривать иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению, принимать общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования, предусмотренные настоящим уставом.

Статья 26. Решения Собрания депутатов района

1. По вопросам, вносимым на сессию, Собрание принимает решение.

2. Решения об образовании постоянных комиссий Собрания депутатов, об утверждении их председателей, руководителей других депутатских комиссий, об утверждении районного бюджета, планов и программ развития территории, об их изменении и исполнении, о принятии (изменении) Устава района и регламента работы Собрания депутатов, об отмене ранее принятых Собранием решений считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного состава Собрания депутатов района.

3. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными органами и общественными организациями, предприятиями и учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

4. Правовые акты Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы, обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 27. Организационное и правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов района

Организационное и правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов, оказание помощи постоянным комиссиям и депутатам в подготовке необходимых материалов оказывает аппарат администрации района.